交通运输系统各单位，局各股室:

　　 (略) 交通运输局《关于印发进一步加强平安建设有关道路运输安全工作方案的通知》（明交安监〔2020〕12 号）要求，结合我县实际，我局研究制定了《大田县交通运输系统进一步加强平安建设有关道路运输安全的工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　 大田县交通运输局

　　 2020年4月30日

大田县交通运输系统进一步加强

　　平安建设有关道路运输安全的工作方案

　　 (略) 交通运输局《关于印发进一步加强平安建设有关道路运输安全工作方案的通知》（明交安监〔2020〕12 号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“关爱生命、文明交通”的主题，积极配合公安等部门开展道路交通安全综合治理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，认真履行部门道路运输安全监管职责，督促道路运输企业落实安全生产主体责任，确保我县道路运输领域安全平稳畅通。

　　（二）工作目标

　　通过强化道路运输安全专项整治促进源头管控治理、强化道路运输事故隐患路段工程治理改善道路安全通行条件、强化安全生产宣传教育培训提升安全意识和安全素质、强化交通运输综合行政执法严厉打击道路运输安全领域严重违法违规行为，实现2020 年全县道路运输事故起数和死亡人数与 2016-2018 年平均数相比“双下降”，不发生较大以上道路运输事故。

　　二、工作措施

　　（一）强化道路运输安全专项整治。

　　根据上级部署要求，认真组织推进道路运输领域安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动、道路货运及公路安全专项整治、交通运输安全专项整治三年行动、道路交通安全综合整治三年专项行动、平安交通三年攻坚行动等专项工作有序开展，按照部门职责和既定方案要求落实各项工作措施，努力做到“制度健全完善、措施实用有力、风险有效管控、隐患及时清零”，促进道路运输行业源头有效管控治理。

　　（二）强化道路运输事故隐患路段工程治理。

　　根据县道安办年度工作部署，强化对交通运输部门负责的道路隐患整治工程项目完成进度、工程质量、资金投入、工程验收的跟踪检查，确保整治工作序时完成、工程质量符合要求、资金投入及时到位、各项措施落地见效，并及时上报整治进展情况。同时继续实行道路运输事故隐患路段滚动式排查，及时发现和治理安全隐患，切实改善道路安全通行条件。

　　1.确保 2019 年排查出的道路隐患整治到位。12 月 10 日前，全面按序时进度要求完成道路交通安全隐患整治项目。

　　2.确保公路桥梁隧道生命防护工程整治到位。推进完成危桥、隧道整治升级，建设与改造农村公路，提升农村公路安保工程；配合公安等部门深化“千灯万带”示范工程，推广农村平交路口“一灯一带”建设， (略) 道沿线村居主要出入口交通安全设施“五有工程”完成率达 70%；落实道路交通安全设施“三同时”追责问责等相关配套制度。

　　3.确保安全生产大排查大整治百日攻坚行动落地见效。要对前期行业安全生产大排查大整治百日攻坚行动中道路运输领域排查出的安全隐患点，按照从高到低划分“红、橙、黄、蓝”四个等级并建立清单，逐一提出整改措施，建立整改前后对比台账。“蓝色”、“黄色”等级隐患点于 4 月 30 日前完成整改，“橙色”等级隐患点于 5 月 31 日前完成，“红色”等级隐患点于 6 月 30日前完成。

　　（三）强化安全生产宣传教育培训。

　　1.强化从业人员安全教育培训。一是继续推进营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，指导督促全县道路运输企业利用新媒体和“互联网+”技术落实企业日常安全教育培训工作，推动“ (略) 交通运输企业安全教育培训服务平台”应用，提高安全教育培训的实效性和有效性。二是加强对驾培机构的管理，配合公安部门从驾驶人培训、考试源头和“回炉”过程中，把好学习教育关口，提高驾驶人安全建设和文明驾驶的自觉性，切实减少驾驶人的主观违规陋习。三是继续实施交通运输从业人员安全素质提升工程，组织开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，督促相关人员每月按规定参加学习和考试，提升道路运输企业关键从业人员安全素质，进一步夯实道路运输安全生产基础。

　　2.广泛开展道路运输安全宣传教育活动。利用“安全生产月”、“122 交通安全宣传日”等活动载体，瞄准重点路段、重点车型、重点违法群体，针对性开展道路运输安全常识普及、交通违法危害剖析、典型事故案例警示等宣教工作，并配合公安等部门开展好安全生产宣传教育“七进”活动，普及行业安全知识、宣传相关安全生产方针政策、法律法规，营造浓厚的安全生产工作氛围。要及时收集整理宣传活动图片、影像、文字资料等素材，做好新闻线索和工作进展情况信息报送工作。

　　（四）强化交通运输综合行政执法。

　　突出道路运输“两客一危一货”、农村客运等重点领域，坚持“突出源头兼顾路面、突出重点兼顾一般、突出企 (略) 场秩序”，进一步推动“双随机一公开”和科技执法手段，严厉打击道路运输安全领域违法违规行为，并加强与公安、城市管理、市场监督、教育等部门的沟通协作和联勤联治。一是专项治理好网约车、客运出租车行业乱象，强化网约车、出租车、汽车租赁的执法检查。二是加大旅客集散地、客运站点及重要交通枢纽公路路口监督检查力度，依法严厉查处无证经营、超范围经营、客运班车站外揽客、未取得从业资格上岗作业和重点车辆“三超一疲劳”等非法违法行为，重点整治“黑客运企业”、“黑客车”。三是落实与公安部门治超联合执法机制，提高治超工作实效。四是加强公路路域环境整治，依法严厉查纠各类侵害公路路产路权行为，保障公路完好、安全及畅通。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织保障。各单位要提高政治站位，明确目标责任，提出具体落实措施，加强组织部署。主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。

　　（二）加强责任考核。道路运输安全工作作为交通运输行业安全工作的重中之重，要提高其在单位年度工作绩效、安全生产、精神文明建设成效和领导干部政绩考核中的比例，作为各单位及有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

　　（三）加强预警督办。参照《 (略) 安全生产警示通报和约谈制度》（明安委〔2019〕3 号）《 (略) 交通运输安全生产警示通报和约谈制度》、《 (略) 交通运输安全生产事故隐患挂牌督办办法》（闽交安〔2019〕2 号），建立道路运输安全生产事故隐患预警通报和挂牌督办机制，对问题突出、事故多发、隐患整治不力等部门和行业企业实施通报预警或挂牌督办。

　　请各单位5月31 日、8 月 31 日前上报阶段性工作情况，11 月 19 日前上报工作总结。

交通运输系统各单位，局各股室:

　　 (略) 交通运输局《关于印发进一步加强平安建设有关道路运输安全工作方案的通知》（明交安监〔2020〕12 号）要求，结合我县实际，我局研究制定了《大田县交通运输系统进一步加强平安建设有关道路运输安全的工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　 大田县交通运输局

　　 2020年4月30日

大田县交通运输系统进一步加强

　　平安建设有关道路运输安全的工作方案

　　 (略) 交通运输局《关于印发进一步加强平安建设有关道路运输安全工作方案的通知》（明交安监〔2020〕12 号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“关爱生命、文明交通”的主题，积极配合公安等部门开展道路交通安全综合治理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，认真履行部门道路运输安全监管职责，督促道路运输企业落实安全生产主体责任，确保我县道路运输领域安全平稳畅通。

　　（二）工作目标

　　通过强化道路运输安全专项整治促进源头管控治理、强化道路运输事故隐患路段工程治理改善道路安全通行条件、强化安全生产宣传教育培训提升安全意识和安全素质、强化交通运输综合行政执法严厉打击道路运输安全领域严重违法违规行为，实现2020 年全县道路运输事故起数和死亡人数与 2016-2018 年平均数相比“双下降”，不发生较大以上道路运输事故。

　　二、工作措施

　　（一）强化道路运输安全专项整治。

　　根据上级部署要求，认真组织推进道路运输领域安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动、道路货运及公路安全专项整治、交通运输安全专项整治三年行动、道路交通安全综合整治三年专项行动、平安交通三年攻坚行动等专项工作有序开展，按照部门职责和既定方案要求落实各项工作措施，努力做到“制度健全完善、措施实用有力、风险有效管控、隐患及时清零”，促进道路运输行业源头有效管控治理。

　　（二）强化道路运输事故隐患路段工程治理。

　　根据县道安办年度工作部署，强化对交通运输部门负责的道路隐患整治工程项目完成进度、工程质量、资金投入、工程验收的跟踪检查，确保整治工作序时完成、工程质量符合要求、资金投入及时到位、各项措施落地见效，并及时上报整治进展情况。同时继续实行道路运输事故隐患路段滚动式排查，及时发现和治理安全隐患，切实改善道路安全通行条件。

　　1.确保 2019 年排查出的道路隐患整治到位。12 月 10 日前，全面按序时进度要求完成道路交通安全隐患整治项目。

　　2.确保公路桥梁隧道生命防护工程整治到位。推进完成危桥、隧道整治升级，建设与改造农村公路，提升农村公路安保工程；配合公安等部门深化“千灯万带”示范工程，推广农村平交路口“一灯一带”建设， (略) 道沿线村居主要出入口交通安全设施“五有工程”完成率达 70%；落实道路交通安全设施“三同时”追责问责等相关配套制度。

　　3.确保安全生产大排查大整治百日攻坚行动落地见效。要对前期行业安全生产大排查大整治百日攻坚行动中道路运输领域排查出的安全隐患点，按照从高到低划分“红、橙、黄、蓝”四个等级并建立清单，逐一提出整改措施，建立整改前后对比台账。“蓝色”、“黄色”等级隐患点于 4 月 30 日前完成整改，“橙色”等级隐患点于 5 月 31 日前完成，“红色”等级隐患点于 6 月 30日前完成。

　　（三）强化安全生产宣传教育培训。

　　1.强化从业人员安全教育培训。一是继续推进营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，指导督促全县道路运输企业利用新媒体和“互联网+”技术落实企业日常安全教育培训工作，推动“ (略) 交通运输企业安全教育培训服务平台”应用，提高安全教育培训的实效性和有效性。二是加强对驾培机构的管理，配合公安部门从驾驶人培训、考试源头和“回炉”过程中，把好学习教育关口，提高驾驶人安全建设和文明驾驶的自觉性，切实减少驾驶人的主观违规陋习。三是继续实施交通运输从业人员安全素质提升工程，组织开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作，督促相关人员每月按规定参加学习和考试，提升道路运输企业关键从业人员安全素质，进一步夯实道路运输安全生产基础。

　　2.广泛开展道路运输安全宣传教育活动。利用“安全生产月”、“122 交通安全宣传日”等活动载体，瞄准重点路段、重点车型、重点违法群体，针对性开展道路运输安全常识普及、交通违法危害剖析、典型事故案例警示等宣教工作，并配合公安等部门开展好安全生产宣传教育“七进”活动，普及行业安全知识、宣传相关安全生产方针政策、法律法规，营造浓厚的安全生产工作氛围。要及时收集整理宣传活动图片、影像、文字资料等素材，做好新闻线索和工作进展情况信息报送工作。

　　（四）强化交通运输综合行政执法。

　　突出道路运输“两客一危一货”、农村客运等重点领域，坚持“突出源头兼顾路面、突出重点兼顾一般、突出企 (略) 场秩序”，进一步推动“双随机一公开”和科技执法手段，严厉打击道路运输安全领域违法违规行为，并加强与公安、城市管理、市场监督、教育等部门的沟通协作和联勤联治。一是专项治理好网约车、客运出租车行业乱象，强化网约车、出租车、汽车租赁的执法检查。二是加大旅客集散地、客运站点及重要交通枢纽公路路口监督检查力度，依法严厉查处无证经营、超范围经营、客运班车站外揽客、未取得从业资格上岗作业和重点车辆“三超一疲劳”等非法违法行为，重点整治“黑客运企业”、“黑客车”。三是落实与公安部门治超联合执法机制，提高治超工作实效。四是加强公路路域环境整治，依法严厉查纠各类侵害公路路产路权行为，保障公路完好、安全及畅通。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织保障。各单位要提高政治站位，明确目标责任，提出具体落实措施，加强组织部署。主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。

　　（二）加强责任考核。道路运输安全工作作为交通运输行业安全工作的重中之重，要提高其在单位年度工作绩效、安全生产、精神文明建设成效和领导干部政绩考核中的比例，作为各单位及有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

　　（三）加强预警督办。参照《 (略) 安全生产警示通报和约谈制度》（明安委〔2019〕3 号）《 (略) 交通运输安全生产警示通报和约谈制度》、《 (略) 交通运输安全生产事故隐患挂牌督办办法》（闽交安〔2019〕2 号），建立道路运输安全生产事故隐患预警通报和挂牌督办机制，对问题突出、事故多发、隐患整治不力等部门和行业企业实施通报预警或挂牌督办。

　　请各单位5月31 日、8 月 31 日前上报阶段性工作情况，11 月 19 日前上报工作总结。