2023年以来， (略) 委、市政府的坚强领导下，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，完善行政决策机制，规范行政执法行为，推进各项法治工作有序开展。现将2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导、推进法治建设

卫健局党组书记、局长高华露高度重视法治工作建设，将其纳入重要议事日程，经常召开党组会议明确卫健局2023年法治建设工作要点，同时抓好全体工作人员法治学总书记关于卫生健康的重要论述、《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及卫生医疗方面的法律法规政策作为必学科目，落实“第一议题”制度学总书记重要讲话重要指示精神11次，理论学透明的营商环境，根据《 (略) 优化营商环境条例》，局审批工作人员及时了解申请人的困难并积极帮助及解决、对需要整改和容缺的材料，尽力压缩审批时限。将公共场所、生活饮用水、医疗机构、放射许可的竣工验收和卫生许可阶段合并成一个阶段审批，所需要件也只需提供一次，从根本上保证审批环节最少，时限最短，手续最简。真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。2023年度，行政审批事项受理432件，依法办结432件，及时办结率100%，未因行政审批被提起行政复议或行政诉讼。

（四）加强执法监督，提升依法行政工作能力

强化执法检查，提高执法监督能力。对于非法行医、黑诊所、违规开展健康体检行为、违规开展青少年近视眼矫正行为、医美机构违法行为、未取得《医师执业证书》开展诊疗活动行为、未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动行为等行为进行严厉打击，依法处置。

加强监管，保持高压态势。充分发挥医政、监督等部门联合执法优势，组织精干力量，采取有力措施，认真查处违法行为，做到有案必查，违法必究，严格查处违法案件，清理整顿管理不规范的医疗机构，对于违法情节严重的机构和个人，坚决依法吊销《医疗机构执业许可证》和医师执业证书。2023年至今，本单位认真贯彻卫生健康综合监督检查工作，对于不合格行为给予严厉处罚。共行政处罚41家，罚款91.72323万元人民币。

（五）不断完善依法决策制度体系

一是完善法律顾问聘用制。我局聘请1名专业律师，负责我局重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，进行全过程法律把关，防范法律风险。二是认真做好规范性文件和其他政策性文件的审查、报批、清理工作。按照“谁起草、谁审查”的原则，明确职责任务，层层抓好责任落实。2023年根据修改的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》对我局起草并现存有效的规范性文件进行清理。经清理，保留了1份规范性文件。

（六）完善矛盾纠纷化解机制

制订《 (略) 卫生健康局矛盾纠纷排查调处工作制度》，把卫生健康信访纳入法治化轨道，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，进一步发挥行政调解在防范和化解矛盾纠纷工作的作用，切实推进行政调解工作新进展，畅通矛盾纠纷化解渠道，维护社会和谐稳定。2023年卫健局未发生行政诉讼和行政复议。

二、存在的问题

虽然我局法治建设工作取得了一定的成就，但距离政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

（一）工作人员法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。

（二）普法的深度和广度还不够，法治宣传教育载体还有待进一步拓宽。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强工作人员的法律法规培训工作，通过系统培训、学习交流，提高工作人员的执法能力和法治意识。

（二）进一步做好宣传普法工作。根据“八五”普法要求做好普法解释工作，落实“谁执法谁普法”责任。

（三）进一步推进执法全记录工作，为推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕。可追溯。

(略) 卫生健康局

2023年12月10日

2023年以来， (略) 委、市政府的坚强领导下，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，完善行政决策机制，规范行政执法行为，推进各项法治工作有序开展。现将2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导、推进法治建设

卫健局党组书记、局长高华露高度重视法治工作建设，将其纳入重要议事日程，经常召开党组会议明确卫健局2023年法治建设工作要点，同时抓好全体工作人员法治学总书记关于卫生健康的重要论述、《中国共产党章程》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及卫生医疗方面的法律法规政策作为必学科目，落实“第一议题”制度学总书记重要讲话重要指示精神11次，理论学透明的营商环境，根据《 (略) 优化营商环境条例》，局审批工作人员及时了解申请人的困难并积极帮助及解决、对需要整改和容缺的材料，尽力压缩审批时限。将公共场所、生活饮用水、医疗机构、放射许可的竣工验收和卫生许可阶段合并成一个阶段审批，所需要件也只需提供一次，从根本上保证审批环节最少，时限最短，手续最简。真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。2023年度，行政审批事项受理432件，依法办结432件，及时办结率100%，未因行政审批被提起行政复议或行政诉讼。

（四）加强执法监督，提升依法行政工作能力

强化执法检查，提高执法监督能力。对于非法行医、黑诊所、违规开展健康体检行为、违规开展青少年近视眼矫正行为、医美机构违法行为、未取得《医师执业证书》开展诊疗活动行为、未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动行为等行为进行严厉打击，依法处置。

加强监管，保持高压态势。充分发挥医政、监督等部门联合执法优势，组织精干力量，采取有力措施，认真查处违法行为，做到有案必查，违法必究，严格查处违法案件，清理整顿管理不规范的医疗机构，对于违法情节严重的机构和个人，坚决依法吊销《医疗机构执业许可证》和医师执业证书。2023年至今，本单位认真贯彻卫生健康综合监督检查工作，对于不合格行为给予严厉处罚。共行政处罚41家，罚款91.72323万元人民币。

（五）不断完善依法决策制度体系

一是完善法律顾问聘用制。我局聘请1名专业律师，负责我局重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见，进行全过程法律把关，防范法律风险。二是认真做好规范性文件和其他政策性文件的审查、报批、清理工作。按照“谁起草、谁审查”的原则，明确职责任务，层层抓好责任落实。2023年根据修改的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》对我局起草并现存有效的规范性文件进行清理。经清理，保留了1份规范性文件。

（六）完善矛盾纠纷化解机制

制订《 (略) 卫生健康局矛盾纠纷排查调处工作制度》，把卫生健康信访纳入法治化轨道，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，进一步发挥行政调解在防范和化解矛盾纠纷工作的作用，切实推进行政调解工作新进展，畅通矛盾纠纷化解渠道，维护社会和谐稳定。2023年卫健局未发生行政诉讼和行政复议。

二、存在的问题

虽然我局法治建设工作取得了一定的成就，但距离政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

（一）工作人员法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。

（二）普法的深度和广度还不够，法治宣传教育载体还有待进一步拓宽。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强工作人员的法律法规培训工作，通过系统培训、学习交流，提高工作人员的执法能力和法治意识。

（二）进一步做好宣传普法工作。根据“八五”普法要求做好普法解释工作，落实“谁执法谁普法”责任。

（三）进一步推进执法全记录工作，为推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕。可追溯。

(略) 卫生健康局

2023年12月10日