2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。注重提升全员法治意识、法治思维，加强党委中心组法治理论学习，把学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述和新修订《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党委理论学习中心组学习内容和干部学法内容，把依法行政贯彻落实到应急管理具体工作中，利用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头学法用法，对法治建设工作亲自部署、亲自过问，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项均进行集体讨论研究。

（三）依法全面履行政府职能

1.推进“强监管、严执法”。一是加大执法处罚力度。科学制定《鹿寨县应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划》，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域开展执法行动，以行政执法倒逼企业落实安全生产主体责任。调查核实生产安全事故6起，成立调查组6个，监督检查生产经营单位280家次，制作《现场检查记录》164份，下达限期整改指令书70份，整改复查意见书46份，进行行政处罚立案14件，罚款130.257万元。二是强化公正规范执法。依法确定不同岗位行政执法人员的责任，建立健全常态化的责任追究机制，贯彻落实行政执法“三项制度”。依托鹿寨县门户网站，实现执法信息公示，加强行政执法监督，提升行政执法透明度，完善执法监督网络平台信息，防止和克服行政执法中的利益驱动，杜绝执法腐败等现象。

2.推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实法律顾问制度。任命我局持有法律职业资格证书的一名同志作为我局法律顾问，注重发挥法律顾问在重大决策、行政复议诉讼事务等法律工作中的积极作用。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》等文件要求，按规定开展执法案件法制审核、执法全过程记录、执法公示等工作，推动“三项制度”融入行政执法全流程，确保执法行为文明规范、执法记录有档可查、执法过程公开透明，进一步强化法治基础建设。开展“执法+专家”执法，持续推进“说理式执法”，通过“以案释法”模式，推动企业负责人、安全管理人员和岗位操作员工全过程参加执法检查，进一步增强企业自我防范意识和防范能力。三是严格执行重大行政决策合法性审查制度。我局对规范性文件、行政处罚案件、局签订的重要合同等都进行合法性审查，防控法律风险，确保合法合规。四是加强行政执法证件管理。规范执法人员资格，组织本局行政执法人员参加统一执法资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得从事行政执法活动。2023年我局组织两批次共15人参加全区行政执法资格考试并全部通过。

3.强化突发事件依法处置能力。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， (略) 安委会安全生产“十五条”措施和自治区实施意见，严格落实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，推动全县安全生产形势持续向好发展。二是健全体系机制，凝聚强大合力。组织相关部门、各乡镇对应急预案的编制、修订、审查、备案等相关知识进行培训，聘请专家对预案编制修订进行指导，完成了《鹿寨县突发地质灾害应急预案（2023年修订）》、《鹿寨县生产安全事故应急预案（2023年修订）》2个预案的修改、审定和印发工作，指导、完成我局监管行业企业共28家企业的应急预案备案。三是加快推进基层应急能力建设。强化对乡镇应急服务中心进行业务指导，安排乡镇应急服务中心人员到局机关跟班学习，充分发挥“传、帮、带”作用，带动乡镇安全监管、应急管理工作的能力和水平提升，得到了应急管理部、自治区应急厅的高度肯定，《广西鹿寨积极探索基层应急能力建设新路径》在《应急管理简报》上刊登。

4.全面落实普法责任制。我局根据年初制定的《“谁执法谁普法”任务措施清单》，强化组织领导，抓好“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。一是组织开展学法活动，提高干部职工依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，加强宪法、民法典及相关法律法规的学习宣传。通过每周例会、党员大会，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织干部职工参加应急部干部网络培训、自治区应急厅“应急大讲堂”业务培训，举办执法业务专题培训班，组 (略) 安全生产十五条硬措施、安全生产两法衔接、安全生产执法检查实务等内容，提高安全监管人员的法律素养和执法水平。积极参加广西国家工作人员2023年度学法考试，通过率100%。二是强化宣传教育。认真学习贯彻习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出的一系列重要指示批示精神，组织各部门、各乡镇开展第22个全国“安全生产月”宣传；组织编制《2022年鹿寨县安全生产事故案例分析》警示教育课件资料，分别对县领导、乡镇和部门领导、相关企业负责人进行宣教；组织印制《鹿寨县安全生产事故警示案例》教育挂图，召集问题突出、管理松懈、整改不力的企业召开安全生产警示教育会，加强对行业主管部门、企业主管、从业人员的安全警示教育。三是强化监管执法，坚持“谁执法谁普法”。结合工作实际，通过机关股室及监察大队执法办案，在开展执法活动时宣讲《中华人民共和国安全生产法》，扩大《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的知晓度，治理安全生产隐患，保障安全生产的环境。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法力量不足，行政执法基础较为薄弱。鹿寨县应急管理系统行政执法人员数量与我县其他综合行政执法系统相比偏少，人员配备不适应新时代应急管理工作，执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法任务需求不相匹配。

（二）执法人员的能力有待加强。应急管理行政执法队 点击查看详情》》 干部之间业务能力差距较大，缺乏整体性、系统性的执法业务学习，缺少执法经验积累沉淀，各领域相互之间的执法工作沟通交流较少。

（三）普法工作有待进一步加强。普法宣传教育形式还不够丰富，创新力度不足，普法针对性、实效性还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）全面深入学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会党中央对新时代应急管理工作的决策部署，清醒研判形势，统筹发展和安全，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

（二）进一步提高执法监管工作效能。进一步深化应急管理综合行政执法改革，完善基层监管执法体制，加强执法队 点击查看详情》》 建设，提升基层执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法规范化建设。

（三）持续深入推进应急管理法治宣传教育。推进“互联网法治宣传教育”，广泛宣传新修订《中华人民共和国安全生产法》，大力宣传应急管理、防灾减灾等法律法规，推进安全宣传“五进”工作，营造应急管理良好法治氛围。

鹿寨县应急管理局

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2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。注重提升全员法治意识、法治思维，加强党委中心组法治理论学习，把学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述和新修订《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党委理论学习中心组学习内容和干部学法内容，把依法行政贯彻落实到应急管理具体工作中，利用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头学法用法，对法治建设工作亲自部署、亲自过问，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项均进行集体讨论研究。

（三）依法全面履行政府职能

1.推进“强监管、严执法”。一是加大执法处罚力度。科学制定《鹿寨县应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划》，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域开展执法行动，以行政执法倒逼企业落实安全生产主体责任。调查核实生产安全事故6起，成立调查组6个，监督检查生产经营单位280家次，制作《现场检查记录》164份，下达限期整改指令书70份，整改复查意见书46份，进行行政处罚立案14件，罚款130.257万元。二是强化公正规范执法。依法确定不同岗位行政执法人员的责任，建立健全常态化的责任追究机制，贯彻落实行政执法“三项制度”。依托鹿寨县门户网站，实现执法信息公示，加强行政执法监督，提升行政执法透明度，完善执法监督网络平台信息，防止和克服行政执法中的利益驱动，杜绝执法腐败等现象。

2.推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实法律顾问制度。任命我局持有法律职业资格证书的一名同志作为我局法律顾问，注重发挥法律顾问在重大决策、行政复议诉讼事务等法律工作中的积极作用。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》等文件要求，按规定开展执法案件法制审核、执法全过程记录、执法公示等工作，推动“三项制度”融入行政执法全流程，确保执法行为文明规范、执法记录有档可查、执法过程公开透明，进一步强化法治基础建设。开展“执法+专家”执法，持续推进“说理式执法”，通过“以案释法”模式，推动企业负责人、安全管理人员和岗位操作员工全过程参加执法检查，进一步增强企业自我防范意识和防范能力。三是严格执行重大行政决策合法性审查制度。我局对规范性文件、行政处罚案件、局签订的重要合同等都进行合法性审查，防控法律风险，确保合法合规。四是加强行政执法证件管理。规范执法人员资格，组织本局行政执法人员参加统一执法资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得从事行政执法活动。2023年我局组织两批次共15人参加全区行政执法资格考试并全部通过。

3.强化突发事件依法处置能力。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， (略) 安委会安全生产“十五条”措施和自治区实施意见，严格落实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，推动全县安全生产形势持续向好发展。二是健全体系机制，凝聚强大合力。组织相关部门、各乡镇对应急预案的编制、修订、审查、备案等相关知识进行培训，聘请专家对预案编制修订进行指导，完成了《鹿寨县突发地质灾害应急预案（2023年修订）》、《鹿寨县生产安全事故应急预案（2023年修订）》2个预案的修改、审定和印发工作，指导、完成我局监管行业企业共28家企业的应急预案备案。三是加快推进基层应急能力建设。强化对乡镇应急服务中心进行业务指导，安排乡镇应急服务中心人员到局机关跟班学习，充分发挥“传、帮、带”作用，带动乡镇安全监管、应急管理工作的能力和水平提升，得到了应急管理部、自治区应急厅的高度肯定，《广西鹿寨积极探索基层应急能力建设新路径》在《应急管理简报》上刊登。

4.全面落实普法责任制。我局根据年初制定的《“谁执法谁普法”任务措施清单》，强化组织领导，抓好“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。一是组织开展学法活动，提高干部职工依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，加强宪法、民法典及相关法律法规的学习宣传。通过每周例会、党员大会，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织干部职工参加应急部干部网络培训、自治区应急厅“应急大讲堂”业务培训，举办执法业务专题培训班，组 (略) 安全生产十五条硬措施、安全生产两法衔接、安全生产执法检查实务等内容，提高安全监管人员的法律素养和执法水平。积极参加广西国家工作人员2023年度学法考试，通过率100%。二是强化宣传教育。认真学习贯彻习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出的一系列重要指示批示精神，组织各部门、各乡镇开展第22个全国“安全生产月”宣传；组织编制《2022年鹿寨县安全生产事故案例分析》警示教育课件资料，分别对县领导、乡镇和部门领导、相关企业负责人进行宣教；组织印制《鹿寨县安全生产事故警示案例》教育挂图，召集问题突出、管理松懈、整改不力的企业召开安全生产警示教育会，加强对行业主管部门、企业主管、从业人员的安全警示教育。三是强化监管执法，坚持“谁执法谁普法”。结合工作实际，通过机关股室及监察大队执法办案，在开展执法活动时宣讲《中华人民共和国安全生产法》，扩大《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的知晓度，治理安全生产隐患，保障安全生产的环境。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法力量不足，行政执法基础较为薄弱。鹿寨县应急管理系统行政执法人员数量与我县其他综合行政执法系统相比偏少，人员配备不适应新时代应急管理工作，执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法任务需求不相匹配。

（二）执法人员的能力有待加强。应急管理行政执法队 点击查看详情》》 干部之间业务能力差距较大，缺乏整体性、系统性的执法业务学习，缺少执法经验积累沉淀，各领域相互之间的执法工作沟通交流较少。

（三）普法工作有待进一步加强。普法宣传教育形式还不够丰富，创新力度不足，普法针对性、实效性还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）全面深入学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会党中央对新时代应急管理工作的决策部署，清醒研判形势，统筹发展和安全，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

（二）进一步提高执法监管工作效能。进一步深化应急管理综合行政执法改革，完善基层监管执法体制，加强执法队 点击查看详情》》 建设，提升基层执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法规范化建设。

（三）持续深入推进应急管理法治宣传教育。推进“互联网法治宣传教育”，广泛宣传新修订《中华人民共和国安全生产法》，大力宣传应急管理、防灾减灾等法律法规，推进安全宣传“五进”工作，营造应急管理良好法治氛围。

鹿寨县应急管理局

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2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。注重提升全员法治意识、法治思维，加强党委中心组法治理论学习，把学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述和新修订《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党委理论学习中心组学习内容和干部学法内容，把依法行政贯彻落实到应急管理具体工作中，利用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头学法用法，对法治建设工作亲自部署、亲自过问，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项均进行集体讨论研究。

（三）依法全面履行政府职能

1.推进“强监管、严执法”。一是加大执法处罚力度。科学制定《鹿寨县应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划》，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域开展执法行动，以行政执法倒逼企业落实安全生产主体责任。调查核实生产安全事故6起，成立调查组6个，监督检查生产经营单位280家次，制作《现场检查记录》164份，下达限期整改指令书70份，整改复查意见书46份，进行行政处罚立案14件，罚款130.257万元。二是强化公正规范执法。依法确定不同岗位行政执法人员的责任，建立健全常态化的责任追究机制，贯彻落实行政执法“三项制度”。依托鹿寨县门户网站，实现执法信息公示，加强行政执法监督，提升行政执法透明度，完善执法监督网络平台信息，防止和克服行政执法中的利益驱动，杜绝执法腐败等现象。

2.推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实法律顾问制度。任命我局持有法律职业资格证书的一名同志作为我局法律顾问，注重发挥法律顾问在重大决策、行政复议诉讼事务等法律工作中的积极作用。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》等文件要求，按规定开展执法案件法制审核、执法全过程记录、执法公示等工作，推动“三项制度”融入行政执法全流程，确保执法行为文明规范、执法记录有档可查、执法过程公开透明，进一步强化法治基础建设。开展“执法+专家”执法，持续推进“说理式执法”，通过“以案释法”模式，推动企业负责人、安全管理人员和岗位操作员工全过程参加执法检查，进一步增强企业自我防范意识和防范能力。三是严格执行重大行政决策合法性审查制度。我局对规范性文件、行政处罚案件、局签订的重要合同等都进行合法性审查，防控法律风险，确保合法合规。四是加强行政执法证件管理。规范执法人员资格，组织本局行政执法人员参加统一执法资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得从事行政执法活动。2023年我局组织两批次共15人参加全区行政执法资格考试并全部通过。

3.强化突发事件依法处置能力。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， (略) 安委会安全生产“十五条”措施和自治区实施意见，严格落实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，推动全县安全生产形势持续向好发展。二是健全体系机制，凝聚强大合力。组织相关部门、各乡镇对应急预案的编制、修订、审查、备案等相关知识进行培训，聘请专家对预案编制修订进行指导，完成了《鹿寨县突发地质灾害应急预案（2023年修订）》、《鹿寨县生产安全事故应急预案（2023年修订）》2个预案的修改、审定和印发工作，指导、完成我局监管行业企业共28家企业的应急预案备案。三是加快推进基层应急能力建设。强化对乡镇应急服务中心进行业务指导，安排乡镇应急服务中心人员到局机关跟班学习，充分发挥“传、帮、带”作用，带动乡镇安全监管、应急管理工作的能力和水平提升，得到了应急管理部、自治区应急厅的高度肯定，《广西鹿寨积极探索基层应急能力建设新路径》在《应急管理简报》上刊登。

4.全面落实普法责任制。我局根据年初制定的《“谁执法谁普法”任务措施清单》，强化组织领导，抓好“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。一是组织开展学法活动，提高干部职工依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，加强宪法、民法典及相关法律法规的学习宣传。通过每周例会、党员大会，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织干部职工参加应急部干部网络培训、自治区应急厅“应急大讲堂”业务培训，举办执法业务专题培训班，组 (略) 安全生产十五条硬措施、安全生产两法衔接、安全生产执法检查实务等内容，提高安全监管人员的法律素养和执法水平。积极参加广西国家工作人员2023年度学法考试，通过率100%。二是强化宣传教育。认真学习贯彻习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出的一系列重要指示批示精神，组织各部门、各乡镇开展第22个全国“安全生产月”宣传；组织编制《2022年鹿寨县安全生产事故案例分析》警示教育课件资料，分别对县领导、乡镇和部门领导、相关企业负责人进行宣教；组织印制《鹿寨县安全生产事故警示案例》教育挂图，召集问题突出、管理松懈、整改不力的企业召开安全生产警示教育会，加强对行业主管部门、企业主管、从业人员的安全警示教育。三是强化监管执法，坚持“谁执法谁普法”。结合工作实际，通过机关股室及监察大队执法办案，在开展执法活动时宣讲《中华人民共和国安全生产法》，扩大《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的知晓度，治理安全生产隐患，保障安全生产的环境。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法力量不足，行政执法基础较为薄弱。鹿寨县应急管理系统行政执法人员数量与我县其他综合行政执法系统相比偏少，人员配备不适应新时代应急管理工作，执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法任务需求不相匹配。

（二）执法人员的能力有待加强。应急管理行政执法队 点击查看详情》》 干部之间业务能力差距较大，缺乏整体性、系统性的执法业务学习，缺少执法经验积累沉淀，各领域相互之间的执法工作沟通交流较少。

（三）普法工作有待进一步加强。普法宣传教育形式还不够丰富，创新力度不足，普法针对性、实效性还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）全面深入学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会党中央对新时代应急管理工作的决策部署，清醒研判形势，统筹发展和安全，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

（二）进一步提高执法监管工作效能。进一步深化应急管理综合行政执法改革，完善基层监管执法体制，加强执法队 点击查看详情》》 建设，提升基层执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法规范化建设。

（三）持续深入推进应急管理法治宣传教育。推进“互联网法治宣传教育”，广泛宣传新修订《中华人民共和国安全生产法》，大力宣传应急管理、防灾减灾等法律法规，推进安全宣传“五进”工作，营造应急管理良好法治氛围。

鹿寨县应急管理局

**日

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设，严格依法行政，为全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供了有力的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。注重提升全员法治意识、法治思维，加强党委中心组法治理论学习，把学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述和新修订《中华人民共和国安全生产法》等纳入局党委理论学习中心组学习内容和干部学法内容，把依法行政贯彻落实到应急管理具体工作中，利用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导带头学法用法，对法治建设工作亲自部署、亲自过问，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策事项均进行集体讨论研究。

（三）依法全面履行政府职能

1.推进“强监管、严执法”。一是加大执法处罚力度。科学制定《鹿寨县应急管理局2023年安全生产监管执法工作计划》，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域开展执法行动，以行政执法倒逼企业落实安全生产主体责任。调查核实生产安全事故6起，成立调查组6个，监督检查生产经营单位280家次，制作《现场检查记录》164份，下达限期整改指令书70份，整改复查意见书46份，进行行政处罚立案14件，罚款130.257万元。二是强化公正规范执法。依法确定不同岗位行政执法人员的责任，建立健全常态化的责任追究机制，贯彻落实行政执法“三项制度”。依托鹿寨县门户网站，实现执法信息公示，加强行政执法监督，提升行政执法透明度，完善执法监督网络平台信息，防止和克服行政执法中的利益驱动，杜绝执法腐败等现象。

2.推进行政决策科学化民主化法治化。一是落实法律顾问制度。任命我局持有法律职业资格证书的一名同志作为我局法律顾问，注重发挥法律顾问在重大决策、行政复议诉讼事务等法律工作中的积极作用。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《安全生产行政处罚自由裁量标准》等文件要求，按规定开展执法案件法制审核、执法全过程记录、执法公示等工作，推动“三项制度”融入行政执法全流程，确保执法行为文明规范、执法记录有档可查、执法过程公开透明，进一步强化法治基础建设。开展“执法+专家”执法，持续推进“说理式执法”，通过“以案释法”模式，推动企业负责人、安全管理人员和岗位操作员工全过程参加执法检查，进一步增强企业自我防范意识和防范能力。三是严格执行重大行政决策合法性审查制度。我局对规范性文件、行政处罚案件、局签订的重要合同等都进行合法性审查，防控法律风险，确保合法合规。四是加强行政执法证件管理。规范执法人员资格，组织本局行政执法人员参加统一执法资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得从事行政执法活动。2023年我局组织两批次共15人参加全区行政执法资格考试并全部通过。

3.强化突发事件依法处置能力。一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， (略) 安委会安全生产“十五条”措施和自治区实施意见，严格落实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，推动全县安全生产形势持续向好发展。二是健全体系机制，凝聚强大合力。组织相关部门、各乡镇对应急预案的编制、修订、审查、备案等相关知识进行培训，聘请专家对预案编制修订进行指导，完成了《鹿寨县突发地质灾害应急预案（2023年修订）》、《鹿寨县生产安全事故应急预案（2023年修订）》2个预案的修改、审定和印发工作，指导、完成我局监管行业企业共28家企业的应急预案备案。三是加快推进基层应急能力建设。强化对乡镇应急服务中心进行业务指导，安排乡镇应急服务中心人员到局机关跟班学习，充分发挥“传、帮、带”作用，带动乡镇安全监管、应急管理工作的能力和水平提升，得到了应急管理部、自治区应急厅的高度肯定，《广西鹿寨积极探索基层应急能力建设新路径》在《应急管理简报》上刊登。

4.全面落实普法责任制。我局根据年初制定的《“谁执法谁普法”任务措施清单》，强化组织领导，抓好“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。一是组织开展学法活动，提高干部职工依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，加强宪法、民法典及相关法律法规的学习宣传。通过每周例会、党员大会，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织干部职工参加应急部干部网络培训、自治区应急厅“应急大讲堂”业务培训，举办执法业务专题培训班，组 (略) 安全生产十五条硬措施、安全生产两法衔接、安全生产执法检查实务等内容，提高安全监管人员的法律素养和执法水平。积极参加广西国家工作人员2023年度学法考试，通过率100%。二是强化宣传教育。认真学习贯彻习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出的一系列重要指示批示精神，组织各部门、各乡镇开展第22个全国“安全生产月”宣传；组织编制《2022年鹿寨县安全生产事故案例分析》警示教育课件资料，分别对县领导、乡镇和部门领导、相关企业负责人进行宣教；组织印制《鹿寨县安全生产事故警示案例》教育挂图，召集问题突出、管理松懈、整改不力的企业召开安全生产警示教育会，加强对行业主管部门、企业主管、从业人员的安全警示教育。三是强化监管执法，坚持“谁执法谁普法”。结合工作实际，通过机关股室及监察大队执法办案，在开展执法活动时宣讲《中华人民共和国安全生产法》，扩大《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的知晓度，治理安全生产隐患，保障安全生产的环境。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法力量不足，行政执法基础较为薄弱。鹿寨县应急管理系统行政执法人员数量与我县其他综合行政执法系统相比偏少，人员配备不适应新时代应急管理工作，执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法任务需求不相匹配。

（二）执法人员的能力有待加强。应急管理行政执法队 点击查看详情》》 干部之间业务能力差距较大，缺乏整体性、系统性的执法业务学习，缺少执法经验积累沉淀，各领域相互之间的执法工作沟通交流较少。

（三）普法工作有待进一步加强。普法宣传教育形式还不够丰富，创新力度不足，普法针对性、实效性还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）全面深入学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会党中央对新时代应急管理工作的决策部署，清醒研判形势，统筹发展和安全，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

（二）进一步提高执法监管工作效能。进一步深化应急管理综合行政执法改革，完善基层监管执法体制，加强执法队 点击查看详情》》 建设，提升基层执法能力。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法规范化建设。

（三）持续深入推进应急管理法治宣传教育。推进“互联网法治宣传教育”，广泛宣传新修订《中华人民共和国安全生产法》，大力宣传应急管理、防灾减灾等法律法规，推进安全宣传“五进”工作，营造应急管理良好法治氛围。

鹿寨县应急管理局

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