苏环审〔2023〕107号

(略) ：

你公司报送的《建湖县北部供热片区热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目位于建湖县高作镇科技创新工业园西塘河西侧、永*纸业北侧地块。项目主体工程包括3台75吨/小时（2用1备）高温高压循环流化床锅炉和2台9兆瓦级燃煤热电联产背压机组，配套建设干煤棚、渣仓、灰库、储罐等公用工程，烟气治理、危废暂存库等环保工程。工程采用西塘河地表水作为水源，地表水取水设置原水处理设施，新建锅炉补给水处理、辅机冷却水系统。煤炭运输依托规划高作镇段人民路北侧300米处码头工程，由封闭式输煤栈桥运送至项目干煤棚，不设永久性灰渣场，租赁 (略) 灰库等作为事故灰渣场。

项目符合国家、省产业政策和《建湖县热电联产规划（2021-2025）》及其批复（苏发改能源发〔2022〕273号）。规划期内 (略) 行政审批局出具的核准批复（盐行审投资〔2021〕79号）和延期开工批复（盐行审投资〔2023〕54号）。项目实施将对周边生态环境、水环境、大气环境等产生一定影响，在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设的不利生态环境影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和环境管理中，你公司须落实《报告书》中提出的各项污染防治及生态环境保护措施要求，并在工程建设及运营期间重点落实以下要求：

（一）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，落实碳减排要求，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指标应达国际清洁生产领先水平，实现绿色低碳发展。

（二）落实《报告书》提出的各类废气处理措施，确保各类废气稳定达标排放，采取有效措施减少生产过程中废气无组织排放。锅炉烟气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞及其化合物排放执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB 32/4148-2021）表1标准限值，氨逃逸执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）要求。厂界颗粒物无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041-2021）表3限值；氨无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1限值。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设、完善厂区给排水系统。原水系统排泥水排入煤水冲洗回用水池，回用于脱硫工艺用水、输煤系统冲洗用水、煤棚喷洒和主厂房清扫杂用水，输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水处理站处理后回用；初期雨水经初期雨水收集池收集沉淀后回用作灰库调湿；锅炉定连排水回用于冷却系统；冷却塔排水与经中和处理后的反渗透废水和反洗排水用于 (略) 生产用水；生活污水接管至城南污水处理厂集中处理。

（四）严格落实声环境保护措施。应选用低噪声设备，并采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。

（五）按“资源化、减量化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）相关管理要求，防止产生二次污染。废布袋须开展危险特性鉴别，取得鉴别结果前暂按危险废物进行管理。危险废物转移应当遵循就近原则，及时清运并委托有资质单位规范处置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，化水车间、尿素溶液储罐区、酸碱贮存区、柴油罐、危废暂存库、煤水处理间、初期雨水池、事故池等采取重点防渗措施，制定并落实土壤、地下水跟踪监测计划。

（七）强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制及管理要求，定期排查整治突发环境事件隐患，配备环境应急设备和物资，建设事故污染物收集系统，保证足够容量的事故废水收集存储能力，形成切实可行的工程控制和管理措施，确保事故废水不进入外环境。

（八）按要求规范设置排污口和标志，并按污染源自动控制相关管理要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划，实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（九）你公司应对脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理等环保设施设备开展安全风险辨识管控，健全内部环保设施设备稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环保设施设备，确保环保设施设备安全、稳定、有效运行。

（十）落实《报告书》提出的以干煤棚、碎煤楼、转运站1#、转运站2#、干灰库、石灰石粉仓、尿素站外围为边界外扩50米设置卫生防护距离的要求，该范围内目前无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，以后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

三、项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）大气污染物

有组织排放（设计/校核煤种）：二氧化硫≤20.158/25.044吨、氮氧化物≤37.938/36.776吨、颗粒物≤4.176/5.117吨、汞及其化合物≤0.00184/0.*吨、氨≤3.794/3.678吨。

无组织排放：颗粒物≤0.7114吨，氨≤0.0036吨。

（二）水污染物：（仅生活污水，接管量/排入外环境量）：废水量≤7920/7920吨、化学需氧量≤2.772/0.396吨、悬浮物≤1.188/0.0792吨、氨氮≤0.2376/0.0396吨、总氮≤0.3564/0.1188吨、总磷≤0.0198/0.00396。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

四、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。

五、你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，申请排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

六、我 (略) 生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》 (略) 生态环境局、 (略) 建湖生态环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

(略) 生态环境厅

2023年12月28日

（此件公开发布）

（项目代码：2020-*-44-02-*）

苏环审〔2023〕107号

(略) ：

你公司报送的《建湖县北部供热片区热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目位于建湖县高作镇科技创新工业园西塘河西侧、永*纸业北侧地块。项目主体工程包括3台75吨/小时（2用1备）高温高压循环流化床锅炉和2台9兆瓦级燃煤热电联产背压机组，配套建设干煤棚、渣仓、灰库、储罐等公用工程，烟气治理、危废暂存库等环保工程。工程采用西塘河地表水作为水源，地表水取水设置原水处理设施，新建锅炉补给水处理、辅机冷却水系统。煤炭运输依托规划高作镇段人民路北侧300米处码头工程，由封闭式输煤栈桥运送至项目干煤棚，不设永久性灰渣场，租赁 (略) 灰库等作为事故灰渣场。

项目符合国家、省产业政策和《建湖县热电联产规划（2021-2025）》及其批复（苏发改能源发〔2022〕273号）。规划期内 (略) 行政审批局出具的核准批复（盐行审投资〔2021〕79号）和延期开工批复（盐行审投资〔2023〕54号）。项目实施将对周边生态环境、水环境、大气环境等产生一定影响，在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设的不利生态环境影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和环境管理中，你公司须落实《报告书》中提出的各项污染防治及生态环境保护措施要求，并在工程建设及运营期间重点落实以下要求：

（一）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，落实碳减排要求，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指标应达国际清洁生产领先水平，实现绿色低碳发展。

（二）落实《报告书》提出的各类废气处理措施，确保各类废气稳定达标排放，采取有效措施减少生产过程中废气无组织排放。锅炉烟气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞及其化合物排放执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB 32/4148-2021）表1标准限值，氨逃逸执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）要求。厂界颗粒物无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041-2021）表3限值；氨无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1限值。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设、完善厂区给排水系统。原水系统排泥水排入煤水冲洗回用水池，回用于脱硫工艺用水、输煤系统冲洗用水、煤棚喷洒和主厂房清扫杂用水，输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水处理站处理后回用；初期雨水经初期雨水收集池收集沉淀后回用作灰库调湿；锅炉定连排水回用于冷却系统；冷却塔排水与经中和处理后的反渗透废水和反洗排水用于 (略) 生产用水；生活污水接管至城南污水处理厂集中处理。

（四）严格落实声环境保护措施。应选用低噪声设备，并采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。

（五）按“资源化、减量化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）相关管理要求，防止产生二次污染。废布袋须开展危险特性鉴别，取得鉴别结果前暂按危险废物进行管理。危险废物转移应当遵循就近原则，及时清运并委托有资质单位规范处置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，化水车间、尿素溶液储罐区、酸碱贮存区、柴油罐、危废暂存库、煤水处理间、初期雨水池、事故池等采取重点防渗措施，制定并落实土壤、地下水跟踪监测计划。

（七）强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制及管理要求，定期排查整治突发环境事件隐患，配备环境应急设备和物资，建设事故污染物收集系统，保证足够容量的事故废水收集存储能力，形成切实可行的工程控制和管理措施，确保事故废水不进入外环境。

（八）按要求规范设置排污口和标志，并按污染源自动控制相关管理要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划，实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（九）你公司应对脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理等环保设施设备开展安全风险辨识管控，健全内部环保设施设备稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环保设施设备，确保环保设施设备安全、稳定、有效运行。

（十）落实《报告书》提出的以干煤棚、碎煤楼、转运站1#、转运站2#、干灰库、石灰石粉仓、尿素站外围为边界外扩50米设置卫生防护距离的要求，该范围内目前无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，以后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

三、项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）大气污染物

有组织排放（设计/校核煤种）：二氧化硫≤20.158/25.044吨、氮氧化物≤37.938/36.776吨、颗粒物≤4.176/5.117吨、汞及其化合物≤0.00184/0.*吨、氨≤3.794/3.678吨。

无组织排放：颗粒物≤0.7114吨，氨≤0.0036吨。

（二）水污染物：（仅生活污水，接管量/排入外环境量）：废水量≤7920/7920吨、化学需氧量≤2.772/0.396吨、悬浮物≤1.188/0.0792吨、氨氮≤0.2376/0.0396吨、总氮≤0.3564/0.1188吨、总磷≤0.0198/0.00396。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

四、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。

五、你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，申请排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

六、我 (略) 生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》 (略) 生态环境局、 (略) 建湖生态环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

七、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

(略) 生态环境厅

2023年12月28日

（此件公开发布）

（项目代码：2020-*-44-02-*）