冷自然资发〔2019〕28号

(略) 自然资源局

行政执法全过程记录制度

为进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人和行政执法人员的合法权益，根据法律、法规和规章的有关规定， (略) 自然资源行政执法实际，制定本制度。

一、记录原则

行政执法全过程记录应当遵循合法、客观、全面、准确的原则。本制度所称行政执法全过程记录，是指利用执法文书、执法设备、执法平台等载体，采取纸质、电子等方式，对行政执法全过程进行记录的活动。

二、记录事项及要求

行政审批、行政许可中使用纸质文件或者电子文件形式的文字记录，要合法规范、客观全面、及时准确。凡适 (略) 、市统一制定的执法文书格式文本的，应按要求进行填写、记录。如采用文字记录形式尚不能全面客观有效记录行政执法行为的，应当辅助采用音像设备予以记录。

自然资源行政执法人员在行政检查、行政处罚过程中，要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，采用相应音像记录形式对执法过程进行全记录。对责令停止违法行为、查封扣押财物等强制措施、实施行政强制执行等直接涉及公民重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，也应当根据实际情况进行音像记录。对于已制作完成的执法音像记录，要制定严格的音像记录管理制度加强管理，对音像记录的制作审核要求、提取使用规则、储存保管措施、监督管理责任要作出明确规定。

三、记录存档管理

自然资源行政执法业务部门要进一步规范行政执法案卷管理，在行政执法行为终结后，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存行政执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。在严格做好文字、音像等记录储存归档的基础上，积极探索建立记录信息数字化归档管理制度。

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冷自然资发〔2019〕28号

(略) 自然资源局

行政执法全过程记录制度

为进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强对行政权力的制约和监督，促进严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人和行政执法人员的合法权益，根据法律、法规和规章的有关规定， (略) 自然资源行政执法实际，制定本制度。

一、记录原则

行政执法全过程记录应当遵循合法、客观、全面、准确的原则。本制度所称行政执法全过程记录，是指利用执法文书、执法设备、执法平台等载体，采取纸质、电子等方式，对行政执法全过程进行记录的活动。

二、记录事项及要求

行政审批、行政许可中使用纸质文件或者电子文件形式的文字记录，要合法规范、客观全面、及时准确。凡适 (略) 、市统一制定的执法文书格式文本的，应按要求进行填写、记录。如采用文字记录形式尚不能全面客观有效记录行政执法行为的，应当辅助采用音像设备予以记录。

自然资源行政执法人员在行政检查、行政处罚过程中，要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，采用相应音像记录形式对执法过程进行全记录。对责令停止违法行为、查封扣押财物等强制措施、实施行政强制执行等直接涉及公民重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，也应当根据实际情况进行音像记录。对于已制作完成的执法音像记录，要制定严格的音像记录管理制度加强管理，对音像记录的制作审核要求、提取使用规则、储存保管措施、监督管理责任要作出明确规定。

三、记录存档管理

自然资源行政执法业务部门要进一步规范行政执法案卷管理，在行政执法行为终结后，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存行政执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。在严格做好文字、音像等记录储存归档的基础上，积极探索建立记录信息数字化归档管理制度。

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