2023年，我市深入贯彻党的二十大精神，以法治思想为指导，严格贯彻落实中央、 (略) 、 (略) 关于推进法治政府建设的战略部署，注重统筹、强化督导、狠抓落实，全市法治政府建设各项工作有序推进。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作方面

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，夯实法治政府建设根基

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人主体责任， (略) 委、市政府对法治政府建设集中统一领导。制定印发《 (略) 关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》，明确目标责任，统筹法治政府示范建设。 (略) 合同（协议）备案管理工作，稳步推进诚信政府建设。

（二）明确法治政府建设目标以考促建，全面依法执政、依法行政

1.制定印发《 (略) （2023年度）法治建设指标考评实施细则》，将法治政府建设纳入年度目标考核重要内容，使各部门切实履行法治政府建设主体责任。市农业农村局农业综合行政执法大队获评“全国农业执法示范窗口”。市审计局领导干部离任经济责任审计项目荣获“2023 (略) 级优秀审计项目评选一等奖”。组成法治建设考核组，于7月中旬、12月中旬对乡镇（街道）、市直部门开展了半年、全年考核工作，将考核中发现的问题和不足，向被考核单位进行反馈，以考促建。

2.依法依规作出行政决策。一是加强规范性文件合法性审查。2023年已审查规范性文件4件，出具审查意见4份，为政府出台文件提供法治支撑。2023年开展规范性文件清理1次，共涉及20个责任单位，共清理行政规范性文件60件，其中保留52件，废止8件，清理结 (略) 政府网站公示。二是加强政府法律顾问工作。市政府聘请了4名法律顾问。各乡镇（街道）、市直各单位法律顾问配备率为100％。政府法律顾问参与政府决策，为各级政府重大决策提供法律建议38条。三是加强合同审查。市政府法律顾问审核合同36件，出具法律意见书36份，有效提高了政府决策的科学性、合法性。四是抓住领导干部“关键少数”，完善学法制度，提升履职能力。制定政府常务会议会前学法计划，现已开展会前学法6次，学。

2.夯实基层执法根基。持续推进“放管服”改革，推动“审批型政府”向“服务型政府”转变，开展乡镇（街道）省赋权承接落实工作，共计向乡镇、街道赋权事项39项，涉及乡镇25项赋权事项和街道25项赋权事项，完成行政许可事项清单梳理，对省明确的246项行政许可事项进行认领，制定《 (略) 行政许可事项清单（2022年版）》并向社会公示。按照“强乡扩权”工作中关于“推进一支队*管执法”的工作要求，开展2023年度案卷评查工作，评查卷宗273册，开展“推进一支队*管执法”专项检查，共计检查10个乡镇和1个街道，全面推进基层行政执法办公室和执法队*正规化建设有效落实。

3.按照《 (略) 行政执法监督联系点管理办法》《 (略) 行政执法监督员管理办法》的规定，我市严格按照《 (略) 行政执法监督联系点管理办法》选取行政执法监督联络点9个， (略) 企业、行业协会、基层政府等各个领域，选聘了1 (略) 社会各界的行政执法监督员，进 (略) 法治化营商环境建设基石。

4.2023年，我市共对21部法律法规开展意见征集工作， (略) 经济社会发展提供了良好的法治环境和有力的法律保障，受理行政执法投诉举报3件，现已处理完毕。

（四）推进行政复议、应诉工作，依法规范政府行政行为

全面推进行政复议体制改革落实落靠，提升推进行政应诉工作水平。2 (略) 受理行政复议案件44件，召开行政复议案件集中审理会议3次，已办结39件（其中撤销4件、确认违法2件、维持21件、终止8件、责令履职1件，驳回复议请求3件），5件正在审理中，行政行为被撤销率为10%。20 (略) 人民政府为被告的行政诉讼案件共计52件（行政征收46件、不履行法定职责2件、行政协议1件、行政登记1件、其它2件）；市政府组成部门为被告的案件共计10件（行政处罚3件、不履行法定职责3件、其它4件）。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》关于行政机关负责人应当出庭应诉的规定，行政负责人出庭应诉率达到100%。

（五）扎实开展普法依法治理工作

1.扎实开展“八五”法治宣传教育工作。结合“国家安全教育日”、“民法典宣传月”等重要时间节点开展普法宣传活动140余次，开展法治思想、平安建设等法治宣传活动160余次，全面提升广大人民群众的法治素养。

2.聚焦重点人群开展精准普法。结合“开学第一课讲法治”深入开展“送法进校园”活动20余次。抓住领导干部“关键少数”，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，通过会前学法、专题法治讲座、旁听庭审等形式推进领导干部学法用法常态化；开展“送法进企业”“法治体检”活动10余次，为企业良性发展提供了法治保障。聚焦法治乡村建设，开展提升农村群众法治素养试点工作，组织司法所工作人员、普法志愿者、法律明白人深入田间地头，开展“乡村振兴法治同行”、“法治护航秋收”等法治宣传活动120余次，打通法治宣传“最后一公里”。

3.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《 (略) 国家机关2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》，有关单位开展宪法、民法典、防电信诈骗、打击养老诈骗等宣传活动120余次，有力增强了法治宣传教育的针对性和实效性。

4.扎实开展“民主法治示范村”创建工作。加大“民主法治示范村”创建和管理力度，持续推动“法律明白人”培养工作。全市现有“法律明白人”955名，保证每个村（社区）有3—5名“法律明白人”。2023年培训“法律明白人”2200余人次。打造法治广场、法治长廊、法治文化墙、法治宣传栏等农村法治文化阵地190余处，实现一村一法治文化阵地，全面推进“民主法治示范村”建设提档升级。

5.运用新技术新媒体拓展普法平台。创新宣传形式，利用门户网站、今日头条、室外电子大屏幕、微信群等新媒体平台推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容。积极采用“云普法”方式，在便民服务大厅、新时代文明实践所（站）张贴“云普法”图板200余块，实现村（社区）全覆盖，提高了群众的学法体验。

二、工作中存在的问题和不足

（一）法治建设工作没有形成常态化，和实际工作契合度不够紧密，个别单位督导检查不到位。

（二）普法形式单一，基层普法依法治理工作动力不足，法治文化阵地建设特色不够突出。

（三）对“强乡扩权”改革承接的行政执法事项承接和管理不到位，行政执法“三项制度”不健全，执法人员年龄老化。

三、下步推进措施

（一）按照《 (略) 关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》的具体要求，明确目标责任，开展法治政府示范创建，推进法治政府建设工作提档升级。

（二）强化领导干部学法用法工作机制，提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）创新普法宣传形式，开展“订单普法”，推进“法律八进”全覆盖，打造“一村一品”，创特色出精品。

（四）通过多种形式进一步加大对基层执法人员培训力度，提高基层执法能力和水平，推进公正文明执法。

（五） (略) 直各单位、各乡镇（街道）合同统一备案管理，打造法治政府、诚信政府。

(略) 人民政府

2023年12月29日

2023年，我市深入贯彻党的二十大精神，以法治思想为指导，严格贯彻落实中央、 (略) 、 (略) 关于推进法治政府建设的战略部署，注重统筹、强化督导、狠抓落实，全市法治政府建设各项工作有序推进。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作方面

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，夯实法治政府建设根基

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人主体责任， (略) 委、市政府对法治政府建设集中统一领导。制定印发《 (略) 关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》，明确目标责任，统筹法治政府示范建设。 (略) 合同（协议）备案管理工作，稳步推进诚信政府建设。

（二）明确法治政府建设目标以考促建，全面依法执政、依法行政

1.制定印发《 (略) （2023年度）法治建设指标考评实施细则》，将法治政府建设纳入年度目标考核重要内容，使各部门切实履行法治政府建设主体责任。市农业农村局农业综合行政执法大队获评“全国农业执法示范窗口”。市审计局领导干部离任经济责任审计项目荣获“2023 (略) 级优秀审计项目评选一等奖”。组成法治建设考核组，于7月中旬、12月中旬对乡镇（街道）、市直部门开展了半年、全年考核工作，将考核中发现的问题和不足，向被考核单位进行反馈，以考促建。

2.依法依规作出行政决策。一是加强规范性文件合法性审查。2023年已审查规范性文件4件，出具审查意见4份，为政府出台文件提供法治支撑。2023年开展规范性文件清理1次，共涉及20个责任单位，共清理行政规范性文件60件，其中保留52件，废止8件，清理结 (略) 政府网站公示。二是加强政府法律顾问工作。市政府聘请了4名法律顾问。各乡镇（街道）、市直各单位法律顾问配备率为100％。政府法律顾问参与政府决策，为各级政府重大决策提供法律建议38条。三是加强合同审查。市政府法律顾问审核合同36件，出具法律意见书36份，有效提高了政府决策的科学性、合法性。四是抓住领导干部“关键少数”，完善学法制度，提升履职能力。制定政府常务会议会前学法计划，现已开展会前学法6次，学。

2.夯实基层执法根基。持续推进“放管服”改革，推动“审批型政府”向“服务型政府”转变，开展乡镇（街道）省赋权承接落实工作，共计向乡镇、街道赋权事项39项，涉及乡镇25项赋权事项和街道25项赋权事项，完成行政许可事项清单梳理，对省明确的246项行政许可事项进行认领，制定《 (略) 行政许可事项清单（2022年版）》并向社会公示。按照“强乡扩权”工作中关于“推进一支队*管执法”的工作要求，开展2023年度案卷评查工作，评查卷宗273册，开展“推进一支队*管执法”专项检查，共计检查10个乡镇和1个街道，全面推进基层行政执法办公室和执法队*正规化建设有效落实。

3.按照《 (略) 行政执法监督联系点管理办法》《 (略) 行政执法监督员管理办法》的规定，我市严格按照《 (略) 行政执法监督联系点管理办法》选取行政执法监督联络点9个， (略) 企业、行业协会、基层政府等各个领域，选聘了1 (略) 社会各界的行政执法监督员，进 (略) 法治化营商环境建设基石。

4.2023年，我市共对21部法律法规开展意见征集工作， (略) 经济社会发展提供了良好的法治环境和有力的法律保障，受理行政执法投诉举报3件，现已处理完毕。

（四）推进行政复议、应诉工作，依法规范政府行政行为

全面推进行政复议体制改革落实落靠，提升推进行政应诉工作水平。2 (略) 受理行政复议案件44件，召开行政复议案件集中审理会议3次，已办结39件（其中撤销4件、确认违法2件、维持21件、终止8件、责令履职1件，驳回复议请求3件），5件正在审理中，行政行为被撤销率为10%。20 (略) 人民政府为被告的行政诉讼案件共计52件（行政征收46件、不履行法定职责2件、行政协议1件、行政登记1件、其它2件）；市政府组成部门为被告的案件共计10件（行政处罚3件、不履行法定职责3件、其它4件）。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》关于行政机关负责人应当出庭应诉的规定，行政负责人出庭应诉率达到100%。

（五）扎实开展普法依法治理工作

1.扎实开展“八五”法治宣传教育工作。结合“国家安全教育日”、“民法典宣传月”等重要时间节点开展普法宣传活动140余次，开展法治思想、平安建设等法治宣传活动160余次，全面提升广大人民群众的法治素养。

2.聚焦重点人群开展精准普法。结合“开学第一课讲法治”深入开展“送法进校园”活动20余次。抓住领导干部“关键少数”，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，通过会前学法、专题法治讲座、旁听庭审等形式推进领导干部学法用法常态化；开展“送法进企业”“法治体检”活动10余次，为企业良性发展提供了法治保障。聚焦法治乡村建设，开展提升农村群众法治素养试点工作，组织司法所工作人员、普法志愿者、法律明白人深入田间地头，开展“乡村振兴法治同行”、“法治护航秋收”等法治宣传活动120余次，打通法治宣传“最后一公里”。

3.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《 (略) 国家机关2023年“谁执法谁普法”普法责任清单》，有关单位开展宪法、民法典、防电信诈骗、打击养老诈骗等宣传活动120余次，有力增强了法治宣传教育的针对性和实效性。

4.扎实开展“民主法治示范村”创建工作。加大“民主法治示范村”创建和管理力度，持续推动“法律明白人”培养工作。全市现有“法律明白人”955名，保证每个村（社区）有3—5名“法律明白人”。2023年培训“法律明白人”2200余人次。打造法治广场、法治长廊、法治文化墙、法治宣传栏等农村法治文化阵地190余处，实现一村一法治文化阵地，全面推进“民主法治示范村”建设提档升级。

5.运用新技术新媒体拓展普法平台。创新宣传形式，利用门户网站、今日头条、室外电子大屏幕、微信群等新媒体平台推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容。积极采用“云普法”方式，在便民服务大厅、新时代文明实践所（站）张贴“云普法”图板200余块，实现村（社区）全覆盖，提高了群众的学法体验。

二、工作中存在的问题和不足

（一）法治建设工作没有形成常态化，和实际工作契合度不够紧密，个别单位督导检查不到位。

（二）普法形式单一，基层普法依法治理工作动力不足，法治文化阵地建设特色不够突出。

（三）对“强乡扩权”改革承接的行政执法事项承接和管理不到位，行政执法“三项制度”不健全，执法人员年龄老化。

三、下步推进措施

（一）按照《 (略) 关于开展法治政府示范创建活动的实施方案》的具体要求，明确目标责任，开展法治政府示范创建，推进法治政府建设工作提档升级。

（二）强化领导干部学法用法工作机制，提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）创新普法宣传形式，开展“订单普法”，推进“法律八进”全覆盖，打造“一村一品”，创特色出精品。

（四）通过多种形式进一步加大对基层执法人员培训力度，提高基层执法能力和水平，推进公正文明执法。

（五） (略) 直各单位、各乡镇（街道）合同统一备案管理，打造法治政府、诚信政府。

(略) 人民政府

2023年12月29日