苍南县水利局:

你单位（统一社会信用代码：113点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>*X0）《关于要求办理水土保持方案审批的报告》、委托 (略) 编写的《苍南县城乡供水一体化工程水土保持方案报告书》（报批稿） (略) 水利局《责令限期整改通知书》（温水保责改〔2023〕1号）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条、第五十三条和《 (略) 水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项 (略) 苍南县，项目包括2020年度农村饮用水达标提标工程、江南片区管网改造工程、县城片区管网改造工程、珊溪引水马站延伸段工程等4个子项目，其中2020年度农村饮用水达标提标工程涉及灵溪镇、赤溪镇、矾山镇等14个镇；江南片区管网改造工程涉及钱库镇、金乡镇、宜山镇、望里镇；县城片区管网改造工程涉及灵溪镇；珊溪引水马站延伸段工程涉及马站镇、沿浦镇和赤溪镇。铺设主管网总长约73677m，供水隧洞5385m，新建加压泵站1座以及相关配套设施。工程总征占用土地面积*m2，其中永久占地2280m2，红线外临时用地面积*m2。工程总工期52个月，于2020年3月开工，计划于2024年6月完工。工程总投资62566万元，其中土建投资60208万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积*m2，建设期间如不采取有效的防治措施，后续将新增水土流失量415t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量62.60万m3（其中土方47.70万m3，石方6.15万m3、表土4.21万m3、拆除废弃物4.31万m3、钻渣0.23万m3）。

（三）工程土石方填筑总量46.41万m3（其中砂石料1.23万m3、土方38.70万m3、石方2.27万m3、表土4.21万m3、）。

（四）工程土石方借方总量1.23万m3，均为砂石料，借方来源为温州 (略) 商购。

（五）工程土石方余方总量17.42万m3（其中土方9.0万m3、拆除废弃物4.31万m3、石方3.88万m3、钻渣0.23万m3）。余方中拆除废弃物经初步破碎、钻渣自然干化后与土方一起已运至苍南县工业园区基础设施改建工程（一期）〔海峡大道（苍南大道-台北路）工程、涌金路（银杏路-和平大道）工程、银杏路（涌金路-台北路）工程、花莲路（山海大道-和平大道）工程〕的路基工程回填综合利用，石方均由政府部门进行拍卖处置。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计*m2，水土流失防治责任者为苍南县水利局。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2024年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.11，渣土防护率达到97%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到0.1%。

六、同意水土流失防治分区划分为三个区：I区-管线工程及隧道工程防治区；II区-加压泵站防治区；III区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

I区：

工程措施：表土剥离√、复耕覆土√、场地平整√、复耕√。

II区：

工程措施：绿化覆土√；

植物措施：泵站绿化√；

临时措施：临时排水沟、临时沉沙池、临时施工场地防护（临时排水沟）。

III区：

工程措施：场地平整；

临时措施：临时施工场地防护（临时排水沟）、临时中转场防护（临时排水沟、填土编织袋围护、防水编织布苫盖、临时排水沟）。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为347.84万元，其中方案新增水保投资180.53万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条：“按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的，免征水土保持补偿费”。本项目2020年度农村饮用水达标提标工程属于农村集中供水工程，县城片区管网提升工程、江南片区管网改造工程、珊溪引水马站延伸 (略) 政生态环保基础设施项目，故本项目免征水土保持补偿费。

十、工程水土保持方案的实施由苍南县水利局按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

(略) 水利局水保工作热线：0577-*。

十一、根据《生产建设项目水土保持方案管理办法）》（2023年1月17日水利部令第53号发布）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向苍南县水利局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位 (略) 在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。

十六、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿 (略) 提起行政诉讼。

(略) 水利局

2023年12月1日

苍南县水利局:

你单位（统一社会信用代码：113点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>*X0）《关于要求办理水土保持方案审批的报告》、委托 (略) 编写的《苍南县城乡供水一体化工程水土保持方案报告书》（报批稿） (略) 水利局《责令限期整改通知书》（温水保责改〔2023〕1号）等材料已收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条、第五十三条和《 (略) 水土保持条例》第十九条、二十条之规定，现批复如下：

一、项 (略) 苍南县，项目包括2020年度农村饮用水达标提标工程、江南片区管网改造工程、县城片区管网改造工程、珊溪引水马站延伸段工程等4个子项目，其中2020年度农村饮用水达标提标工程涉及灵溪镇、赤溪镇、矾山镇等14个镇；江南片区管网改造工程涉及钱库镇、金乡镇、宜山镇、望里镇；县城片区管网改造工程涉及灵溪镇；珊溪引水马站延伸段工程涉及马站镇、沿浦镇和赤溪镇。铺设主管网总长约73677m，供水隧洞5385m，新建加压泵站1座以及相关配套设施。工程总征占用土地面积*m2，其中永久占地2280m2，红线外临时用地面积*m2。工程总工期52个月，于2020年3月开工，计划于2024年6月完工。工程总投资62566万元，其中土建投资60208万元。

项目涉及土石方开挖、填筑，将扰动原地表面积*m2，建设期间如不采取有效的防治措施，后续将新增水土流失量415t。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要的。

二、基本同意水土保持分析与评价

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符合水土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）工程土石方开挖总量62.60万m3（其中土方47.70万m3，石方6.15万m3、表土4.21万m3、拆除废弃物4.31万m3、钻渣0.23万m3）。

（三）工程土石方填筑总量46.41万m3（其中砂石料1.23万m3、土方38.70万m3、石方2.27万m3、表土4.21万m3、）。

（四）工程土石方借方总量1.23万m3，均为砂石料，借方来源为温州 (略) 商购。

（五）工程土石方余方总量17.42万m3（其中土方9.0万m3、拆除废弃物4.31万m3、石方3.88万m3、钻渣0.23万m3）。余方中拆除废弃物经初步破碎、钻渣自然干化后与土方一起已运至苍南县工业园区基础设施改建工程（一期）〔海峡大道（苍南大道-台北路）工程、涌金路（银杏路-和平大道）工程、银杏路（涌金路-台北路）工程、花莲路（山海大道-和平大道）工程〕的路基工程回填综合利用，石方均由政府部门进行拍卖处置。

三、同意水土流失防治责任范围的界定，面积总计*m2，水土流失防治责任者为苍南县水利局。

四、基本同意水土流失预测的时段划分、内容、方法及预测结果。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。至设计水平年2024年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.11，渣土防护率达到97%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到0.1%。

六、同意水土流失防治分区划分为三个区：I区-管线工程及隧道工程防治区；II区-加压泵站防治区；III区-施工临时设施防治区。

七、基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。水土流失防治措施体系如下：

I区：

工程措施：表土剥离√、复耕覆土√、场地平整√、复耕√。

II区：

工程措施：绿化覆土√；

植物措施：泵站绿化√；

临时措施：临时排水沟、临时沉沙池、临时施工场地防护（临时排水沟）。

III区：

工程措施：场地平整；

临时措施：临时施工场地防护（临时排水沟）、临时中转场防护（临时排水沟、填土编织袋围护、防水编织布苫盖、临时排水沟）。

（以上带√表示主体工程已设计，其余为水土保持方案新增措施。）

八、基本同意水土监测时段、内容和方法。

九、同意工程水土保持估算总投资为347.84万元，其中方案新增水保投资180.53万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条：“按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的，免征水土保持补偿费”。本项目2020年度农村饮用水达标提标工程属于农村集中供水工程，县城片区管网提升工程、江南片区管网改造工程、珊溪引水马站延伸 (略) 政生态环保基础设施项目，故本项目免征水土保持补偿费。

十、工程水土保持方案的实施由苍南县水利局按照属地原则负责监督检查，我局负责监管。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。

(略) 水利局水保工作热线：0577-*。

十一、根据《生产建设项目水土保持方案管理办法）》（2023年1月17日水利部令第53号发布）的有关规定，水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。

十二、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）项目应控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁。项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。

（二）请在主体工程后续设计中一并做好水土保持设计,确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（四）按要求开展水土保持监测，并按季度向苍南县水利局报告监测成果。

（五）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

十三、本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

十四、请方案编制单位 (略) 在批复后将本水保方案上传至全国水土保持信息管理上报系统。

十五、水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。

十六、你单位如对本批复决定不服的，可自接到本决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议；或者在六个月内向鹿 (略) 提起行政诉讼。

(略) 水利局

2023年12月1日