2023年，全市自然资源系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、市委、市政府、省自然资源厅、省林业局决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“保五争三”目标要求，统筹抓好“保发展、护资源、优空间、惠民生”各项工作，在服务大局中实现新发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作总结

（一）国土空间规划取得积极进展。突出规划管控作用，严格落实“三区三线”划定成果， (略) 、县级国土空间规划成果。 (略) 国土空间总体规划10月 (略) 厅第三次精校审查待批复。枞阳县国土空间总体规划正在进行修改完善。 (略) 辖三区全部16个乡镇国土空间总体规划编制工作，形成规划初步成果3个。高效开展《 (略) 人防地下专项规划》等多个专项规划编制工作。全市75个控规管理单元，已组织编制65个，已完成批复42个；市辖三区16个乡镇已基本完成乡镇总体规划和镇区详细规划编制工作，全市已实现城镇开发边界内重点开发区域详细规划编制全覆盖。开展国土 (略) 体检评估工作， (略) 城市体检评估报告编制报审工作。启动70个“多规合一”实用性村庄规划编制，已全部形成规划成果。科学开展成片开发方案审查报批工作，获市政府批复两个691.914亩，拟征收土地面积602.07亩；获省政府批复5个8456.39亩，拟征收土地面积5503.503亩。加强规划审批工作，完成用地规划许可96件646.75万平方米、用地预审与选址意见43件321.03万平方米、建设工程规划许可143件282.02万平方米、设计方案审查意见185件，《建设工程规划许可变更决定书》80件、规划核实意见126件299.83万平方米；积极开展建设工程档案的验收、接收与利用工作，完成核发建设工程档案验收意见书72份，出具建设工程档案移交证明书72份，移交进馆单体工程档案422个，移交进馆工程面积202万平方米，全年入库上架4610卷，对外提供利用2049卷，接待利用528人次。

（二）要素保障水平持续提升。用足用好国家、省级用地要素保障政策，坚持土地要素跟着项目走，对国家、省、市重点项目应保尽保。 (略) 厅争取新增建设用地计划指标2600余亩，完成单独选址项目用地预审13个、规划选址38个。截止11月底，获批单独选址项目用地12宗、批次建设用地报批52个总面积1.5万亩，同比增长110.31%；获批使用林地项目42个、使用林地限额指标1623.71亩；审查、审批六个批次的“增减挂”项目892亩，验收一个批次268亩，正在组织编制一个批次约270亩；办理临时用地16宗1167.79亩、临时使用林地72.06亩，备案设施农业用地项目81宗513.98亩；收储土地38宗4569亩；通过制作《铜陵2023年读地手册》、走出去请进来对接优质客商、组织召开线下土地推介会等多种形式加大土地推介力度。全市供地243宗、面积23236.85亩（同比增长175%）、土地价款50.*亿元，其中出让供地148宗、面积6238.616亩、出让价款48.*亿元，划拨供地95宗、面积16998.237亩、划拨价款2.*亿元。

（三）资源节约集约深入推进。推进土地节约集约综合改革试点工作， (略) 级改革颗粒化方案。 (略) 级自然资源节约集约示范县（市）创建工作，推行“标准地”“双合同”监管。 (略) 城区城镇低效用地再开发专项规划编制，加大批而未供和闲置土地处置力度。截至11月底，已处置2009-2022年批而未供土地10048亩、处置率36.1%（任务25%），疑似闲置土地4220亩、处置率42%（任务15%）， (略) 级以上开发区已处置批而未供工业用地3212.9亩、闲置工业用地861.87亩、低效工业用地1823.83亩。推进工业用地“标准地”出让，配合经信部门开展“亩均论英雄”改革。全市出让“标准地”50宗、3345.46938亩，其中拓展“标准地”适用区域2宗；扎实开展打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动，未发现有“洗洞”盗采金矿现象。编制 (略) 矿产资源总体规划，批复了枞阳县、义安区矿产资源总体规划。持续开展绿色矿山建设，海螺水泥周家山粉砂 (略) 级绿色矿山。20 (略) 级发证矿权延续、变更登记2宗；开展牛山西方解石矿新增资源量有偿处置，实现价款411.62万元；开展联丰膨润土矿、牛山西方解石矿剥离物有偿处置，实现价款2216.89万元；铜陵 (略) 级林草种质资源库 (略) 级林草种质资源库，枞阳县林木良种推广服务中 (略) 级林业保障性苗圃。组织12家企业参加合肥苗木花卉交易大会，郊区灰河乡林下中草药种植及趁鲜加工等3个项目在会场签约，签约金额3.64亿元。新选派林业科技特派员12名。 (略) 林业科技活动周启动仪式。“老鸦柿树桩盆景栽培技术规程”入列20 (略) 地方标准制修订计划项目，地方标准实现零的突破。铜 (略) 级特色林业高质量发展示范园并获初审通过，西湖镇 (略) 级森林康养基地。 (略) 级林业产业化龙头企业，复审企业23家并获批。做实林业“双招双引”，累计招引林业项目9个，总投资11.73亿元。

（四）耕地保护工作不断强化。以“长牙齿”的硬措施严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。压实耕地责任目标考核工作，全面实行耕地保护党政同责。积极做好耕地保护问题专项监督清理整治工作，完成问题整改102个604.14亩。 (略) 永久基本农田核实处置1.7048万亩，处置率105%。实行耕地年度“进出平衡”制度，计划转出471.60亩，转进3247.59亩，拟净流入2775.99亩。做好耕地卫片监督图斑核查、土地督察涉及“非粮化”问题整改工作，已通过自主巡查，补入流入耕地526.38亩，做到耕地面积不减少、质量不降低。推进耕地“占补平衡”新增耕地工作，实施项目181个4257亩，已竣工项目151个3746亩，已验收入库项目121个，新增耕地指标2516.27 (略) 下达3000亩任务。 (略) 年度国土变更调查最新结果数据显示，全市耕地面积较上个年度净增加约900亩。

（五）生态文明建设系统推进。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深化新一轮林长制改革为统领。开展“林长+河长”联合巡查活动，推动解决湿地共性问题，林长制基础进一步得到夯实。实行公益林和商品林分类管理，严格落实公益林奖补标准，补偿资金781.75万元。全市完成营造林任务6.57万亩，其中人工造林0.97万亩，封山育林2万亩，森林抚育2.2万亩，退化林修复1.4万亩。 (略) 级森林质量提升封山育林2000亩和铜官区森林抚育1000亩示范项目建设任务。完成油茶新造林2200亩，油茶低产低效改造1000亩。持续推进国家储备林项目建设，枞阳县成功申报木材战略储备基地建设项目。充分挖掘绿化空间， (略) 级森林村庄5个。组织开展古树名木宣传周活动，为205株古树名木购买保险提供风险保障。义安区犁桥村探索村庄绿化美化产业优绿色发展机制案 (略) 《林长治林》，枞阳县许花 (略) “十佳基层林长”称号。

加强自然保护地、湿地及野生动植物管理。认真组织开展新一轮自然保护地整合优化，组织编制《 (略) 自然保护地整合优化方案》。推进铜都森林公园、浮山森林公园、凤凰山风景名胜区、浮山风景名胜区、浮山地质公园勘界并备案。开展违规侵占湿地等自然保护地问题排查整治工作，7个问题已完成整改和验收销号。深入组织开展湿地保护专项排查，对菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、枫沙湖以及淡水豚自然保护区内的重要湿地进行了全面排查。加强野生动物疫源疫病、野生动物疫情监测工作。对野生动物人工繁育场所、野生动物救助场所的安全生产工作组织开展了排查整治。推进野生动物致害责任保险覆盖一县三区。认真做好动物园应急处置工作。

加强国土空间生态修复。强化制度管理，出台了《关于严格在建与生产矿山生态修复管理的通知》《关于在建和生产矿山“二合一”方案审查办法》《关于进一步规范临时用地土地复垦管理工作的通知》等规范性文件。废弃矿山治理项目年度任务4个，已全部完工，3个已完成验收。对2018年以来已验收废弃矿山建立台账，签订后期管护协议，坚决消除管护盲区、盲点。自然资源领域突出生态环境保护督察反馈问题整改8个问题验收销号。加强建矿山监管服务，对44个在建与生产矿山年度修复计划创新开展集中审查，组织县区以交叉互查的方式对34座在建矿山进行了督导核查，高规格、高效率组织5批次“二合一”方案编制评审。编制《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》待批。 (略) 合作项目1个，申报2 (略) 级重点生态保护修复治理项目1个。生态修复领域“招才引智”， (略) 首批国土空间生态修复公益性专业技术顾问。举办首期生态修复大讲堂活动，评选首届“最佳矿山生态修复项目”。生态修复领域的创新做法分别在《i自然》《中国自然资源报》《中国矿业报》《安徽日报》刊登宣传。

（六）基础支撑体系不断夯实。稳妥推进自然资源统一确权登记工作， (略) 本级6条河湖颁证前期所有工作。枞阳县、义安区、郊区按职权正在开展17条河湖确权登记工作。持续推进农村房地一体确权登记颁证工作，全市已完成登记成果汇交，有序开展颁证工作。全面完成集体土地所有权更新汇交，建立健全集体土地所有权登记成果更新机制，铜官区正在开展新增地块新城办、西湖镇、五松村等更新工作。启动林权类不动产登记数据整合工作，铜官区农林村、新城办已基本完成林权类数据整合工作，枞阳县金社镇金社村已开始启动试点工作。探索开展土地承包经营权登记，制定《实施方案》， (略) 试点。完成2022年耕地质量分类与监测工作、园地林地草地 (略) 城区基准地价制订工作，做好全民所有耕地资产价格信号补充采集和调整工作。完成铜官区和郊区全民所有自然资源资产清查试点工作。完成2022年度国土变更调查，构建国土日常变更调查机制， (略) 国土空间监测工作和林地管理边界、林地管理图斑确认落图工作。完成林草湿综合监测完成外业调查任务55个，林草湿图斑监测任务1224个。积极推进实景三维建设，印发《 (略) 实景三维中国建设实施方案（2023-2025年）》。强化信息化建设和网络安全，完成局办公楼智能化项目建设。推深做实政务公开工作，在2023年三季度政务公开工作测 (略) 自然资源系统、 (略) 直部门排名第一，在市政务公开政策解读评选中，获得优秀案例通报，2023年主动公开政府信息1000余条，点击量40万余次。

（七）领域营商环境持续优化。 (略) 创优营商环境财产登记领域 (略) 成果，先后实施“市域一体化通办”“不动产登记标准化建设”“登记数据综合分析应用”“契税凭证电子化推送应用”、法拍房“带押过户”“交房（地）即发证”、启动“不动产登记+金融”等一系列便民利企服务举措，形成了一套可复制、可推广的经验，具有一定的示范作用和推广价值。营商环境登记财产登记考核前三个季度 (略) 前列。2023年元月30日， (略) 人民政府发出《 (略) 不动产登记系统予以通报表扬》；2023年6月，市委书记*纯、 (略) 长孔涛分别在《关于加强不动产登记作风能力建设助力营商环境提升的专题报告——便民利企守初心 创新实干启新程》上作出长篇幅批示；有关典型经验在《中国自然资源报》《人民网》等媒体上刊登推广。

推进工程建设项目报建领域营商环境。根据《 (略) 工业项目“拿地即开工”实施方案（试行）》（办〔2022〕20号），持续推进工业项目“拿地即开工”，光合绿色能源产业基地项目等4个工业项目实现“拿地即开工”，实行“用地清单制”供地5宗。持续推行以“线上信息平台审批”为主线，以“线下联合会商会审”为辅的并联审查机制，审查设计方案218个、批准设计方案审查意见185件。

高度重视招商引资工作，强化招商专班建设，印发《招商引资推介手册》，完善招商工作管理制度，主要领导带队外出招商，成功引进投资50亿元铜陵蓝城“乡村振兴农旅康养”项目，重点在谈投资10亿元年产2万吨氢氧化锂柔性绿色节能项目，已完成入园评审工作，企业正与园区协商具体投资协议条款、并积极落实项目资金；3.4亿元氢能设备研发制造项目相关信息、资料已转狮子山高新区，企业与园区已实现对接，目前 (略) 准备开展尽调等相关工作。

（八）依法行政水平不断提高。深入开展普法宣传教育，结合地球日、土地日、爱鸟周等主题，通过知识竞赛、参加“行风热线”等方式，大力开展普法宣传和咨询服务活动。创新开展党建+法宣模式，结合主题教育，联合开展自然资源法律法规知识竞赛，通过新渠道向服务对象宣传政策、法律法规。扎实推进依法行政，建立完善法治工作制度机制。出台《 (略) 自然资源局行政执法三项制度实施方案》《 (略) 自然资源局重大事项合法性审查规定》，加强依法行政制度建设。积极推动行政负责人出庭应诉率达100%。认真落实基层自然资源赋权，赋权到乡镇、街道初步完成。探索开展行政事项双随机一公开检查，规范和提升县区局行政审批质量。完成征地区片综合地价和被征收土地上房屋地上附着物及青苗补偿标准调整工作，省政府已公布并执行征地区片综合地价。认真开展土地征收审核、土地征收公告的发布、信息公开和批后实施监管、督导相关工作。审核上报了42个批次380公顷土地报批工作，完成了33个批次的土地征收公告发布，发布了土地征收信息212个，保障了被征收人的合法权益。

聚焦耕地、矿产和森林资源保护，坚持以“零容忍”的态度，依法严厉打击各类自然资源违法行为。2023年土地卫片执法发现新增非农建设违法用地地块75个359.38亩，已整改到位地块22个217.47亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0.46%。2023年矿业卫片执法下发图斑32个，其中合法图斑13个、伪变化图斑14个，违法图斑5个，2个图斑正在调查举证中。2013-2021年督察发现问题140个1627.23亩，已整改销号125个1111.92亩，已销号问题个数比率为89.29%。2022年督察反馈问题17个173.42亩，已整改销号问题14个172.17亩。2023年督察反馈问题27个、788.64亩，已整改到位16个问题。2022年以来，通过2022年森林督查、2023年森林督查及信访举报共发现违法案件96件，已查处到位36件，已整改到位34件，无需无法查处和不是案件12件。其中：2022年森林督查发现违法案件41件，已查处到位30件，整改到位29件，无需无法查处和不是案件10件。2022年以来，通过2022年森林督查、2023年森林督查及信访举报共发现违法案件96件，已查处到位36件，已整改到位34件，无需无法查处和不是案件12件。其中：2022年森林督查发现违法案件41件，已查处到位30件，整改到位29件，无需无法查处和不是案件10件。2023年森林督查及信访举报查发现违法案件54件，已查处到位6件、整改到位5件、无需无法查处2件。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，办理信访件54件、办结率100%，其中国家信访局交办的2件重复信访件已成功化解， (略) 自然资源厅交办信访积案2件。

（九）防范治理成效日益显现。始终坚持“人民至上、生命至上”，强化源头治理，防早防小。突出抓好地质灾害防治工作，完成汛前调查和编制年度地质灾害防治方案，进一步完善地质灾害预警网络，加强与气象等部门会商研判，加大隐患排查力度，推进综合治理，完成县区1:5万地质灾害风险调查项目， (略) 厅专家组审查验收。全市未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故；加大对33个火灾隐患点巡查检查力度，加强对受威胁对象的宣传培训，及时开展应急避险演练，提升人民群众防灾避险能力。 (略) 森林火灾高风险区综合治理项目建设， (略) 防火能力；加强林业有害生物防治。松材线虫病病死树清理5206株，完成率101%；清除枯死树清理3294株，完成率100%；打孔注药5000株，完成率100%。所有采伐松木就近就地粉碎。加强美国白蛾重点区域巡查，增加监测密度，加大诱捕器设点数量，未发现美股白蛾明显危害。有序开展食用林产品安全监管工作，逐步形成监管工作全覆盖。完成外来入侵物种普查工作，普查覆盖率52%， (略) 级10%的要求，为科学防控外来物种入侵提供基础数据支撑。持续强化安全生产管理工作，加强地质勘查、测绘行业安全监管，开展矿山巡查检查，严厉打击偷采盗采，超层越界开采行为，全系统安全形势总体持续稳定。

（十）党的建设水平全面提升。一是以赛促学，成绩斐然。成功举办“学思想、建新功” (略) 首届“皖美铜登杯”不动产登记职业技能竞赛暨“最美不动产登记人”风采展示活动。铜 (略) 赛中荣获团体二等奖、个人三等奖1人。王佩 (略) 队参加全国大赛，并荣获个人优秀奖（全国第九名、 (略) 第一名）佳绩；组 (略) 林业系统森林防火综合演练暨技能竞赛，荣获团体一等奖，个人一等奖1人、二等奖2人、三等奖1人； (略) 级自然资源调查监测劳动和技能竞赛， (略) 级竞赛，荣获团体和个人双料第一的好成绩，并获优秀组织奖。二是主题教育，走深走实。召开中心组学台，强化“线上学”。通过到红色教育基地开展现场学新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央政治局会议、中央财经委员会会议、全国生态环境保护大会等重要会议精神，坚决贯彻新发展理念，坚持系统思维和底线思维，以推动高质量发展为主题，统筹发展与安全，深化自然资源管理改革创新，推动自然资源保护与高效利用，实施国土空间生态修复，优化国土空间格局，推进自然资源治理体系和治理能力现代化建设，为建设现代化幸福铜陵提供坚强自然资源支撑。

具体措施：一是以强化机关党委职能、优化调整支部设置、领导下沉联系支部、打造特色党建品牌为抓手来推动党建质量提升；二是以整合业务板块、强化工作协同、建设智慧平台、构建制度体系为抓手来推动管理水平提升；三是以构建年度考核体系、推进干部选育管用、规范职称评定使用、开设多彩自然讲堂为抓手来推动队*建设提升；四是以“自然来办”民声呼应、包保联系园区项目、优化布局窗口大厅为抓手来推动服务效能提升。

（一）抓牢关键点，规划引领增强“管控力”。强化规划引领，按照统一部署， (略) 、县国土空间总体规划的编制、报批（审批）工作。持续推进国土空间专项规划编制、审查以及审批工作， (略) 县、乡镇国土空间总体规划和详细规划编制工作。科学开展“多规合一”村庄规划编制工作，持续优化村庄规划编制成果。探索制定乡村规划师制度，建立乡村规划专家库，不断提升乡村规划建设管理水平。 (略) 、县国土空间总体规划、详细规划数据入库工作，及时将规 (略) 级国土空间规划“一张图”，加强规划实施监管。

（二）明确主攻点，资源要素加大“保障力”。牢固树立“项目为王”理念，坚持“土地要素跟着项目走”，规范新系统报批流程，提高报批工作效率， (略) 重大项目建设用地需求；指导县区做好增减挂钩项目立项、实施、验收等工作，加大农村存量建设用地盘活力度。做好土地征收成片开发工作。加强土地精准供应工作，有效 (略) 场供地，全力做好园区工业用地“标准地”出让工作，实现国家级开发区新增工业建设用地100%按“标准地”出让的目标。全力实施新增耕地项目， (略) 级下达的任务， (略) 建设用地报批工作。

（三）选准突破点，集约节约激发“内生力”。继续通过组织召开土地推介座谈会、云上推介、上门推介等方式，加大出让地块信息推送宣传，吸引房企关注投资。加强“三类用地”处置工作，盘活存量用地，有效遏制新增“三类用地”，提高土地节约集约利用水平。持续做好土地节约集约利用综合改革试点工作，做好各项改革事项的推进落实。坚持“生态优先、绿色发展”和“在开发中保护、在保护中开发”的理念， (略) 级发证采矿权审批、 (略) 厅核发矿业权证核查意见回复为重点，进一步做好矿业权审批管理工作；以矿业权信息公示为重点，进一步加强矿产资源勘查开发监管工作；以年报核查、资源储量年度统计为重点，继续做好矿产资源储量管理工作。做到依法合规勘查开采矿产资源，绿色高效利用矿产资源。

（四）盯紧着重点，绿色发展培育“新动力”。深化“林长+”协同共治机制，提升“林掌APP”使用水平，推进林长制工作数字化、智能化。科学谋划年度营造林任务，并落实到具体地块，做好全年营造林各项工作。发挥“互联网+全民义务植树”作用，开展形式多样的义务植树活动。开展古树名木保护工作，持续强化古树名木监管执法与普法宣传工作。继续推进自然保护地整合优化。扎实开展“绿盾”专项行动和自然地保护遥感监测核查“回头看”，推动湿地、保护地生态问题验收销号。大力推进疑似侵占湿地排查整改。落实一般湿地名录保护，避免新增违规侵占湿地现象。加强联合执法，齐抓共管，全方位加强野生动物监管。做好野生动物救助和因野生动物致人伤害和财产损失赔偿。加强林木种苗管理， (略) 级林草良种申报工作。强化林业科技支撑，积极申报地方标准，加强林业科技项目管理。壮大林业产业，力争全年实现林业总产值53亿元，林业科技特派员选派人数达到40人， (略) 级林业特色高质量发展示范园。

对照“六大战略部署”，谋划生态环境保护发展规划，明确自然资源和林业领域贯彻落实生态环境保护的具体举措、工作目标、时间安排、责任主体。以突出生态问题的整改为重点，开展反馈问题“回头看”活动。 (略) 合作为契机，谋划举办长江流域非金属露天矿山生态修复高端论坛。结合林业碳汇行动， (略) 范围开展国有林场“碳中和林”建设试点。

（五）找准着力点，耕地保护提高“战斗力”。以“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果为基础，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置逐级分解下达，落地落图，落实耕地保护党政同责，严格目标考核实行“一票否决”。实行耕地年度“进出平衡”，组织实施耕地转进和转出，加强日常监管。进一步强化对耕地流出问题排查整改工作，组织县区稳妥有序找回流失耕地，严格实行耕地“先进后出”。持续优化“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的全方位、数字化管理体系，坚决制止耕地“非农化”。进一步做好耕地卫片例行督察问题整改工作。

（六）强化落脚点，维护权益持续“践行力”。加强地质灾害防治网格化管理，切实做到“情况明了、责任明确、制度健全、措施到位”。加强地质灾害隐患排查，对重点部位，重点区域开展再巡查、再排查，努力做到隐患早发现、早处置、早消除，实现隐患点动态管理。持续关注切坡建房隐患，指导帮助农村集体经济组织和农户落实风险防控措施。扎实推进中央、省级项目实施，按照时间节点做好治理相关工作。加强值班值守，建立地质灾害快速应急机制，切实保障群众生命财产安全；不断完善森林防火基础设施， (略) 森林火灾高火险区综合治理项目建设。持续深入开展林业安全隐患整治专项行动，对已发现需要长期推进隐患点持续跟踪，实现闭环管理。加强教育培训，提升森林防火一线工作者专业能力。健全完善森林防火网格化管理制度，打通森林防火责任落实“最后一公里”。探索建立森林违法违规野外用火举报奖励机制，深化防火码应用推广，构建火源管控群防群治格局。加强防扑火物资装备和林火阻隔系统建设， (略) 森林防扑火装备物资绩效管理规定；继续加强对危险性病虫害尤其是松材线虫病、美国白蛾危害科学防治，有效控制疫情。加大调运检疫的力度，特别是着重开展对松木及制品、来自外地疫区的可能携带美国白蛾蛹等林业有害生物的带土球苗木的检疫工作。推进食用林产品质量安全、林下种植中草药绿色防控、铲毒禁毒等工作。

（七）夯实支撑点，基础业务加强“创新力”。持续推动农村不动产确权登记各项工作。扎 (略) 农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，大力推进开展农村不动产确权登记综合改革试点工作，继续农村房地一体确权登记颁证工作。推动自然资源统一确权登记制度落地，夯实自然资源产权底板。启动实施自然保护地、湿地和森林资源等自然资源确权登记工作。不断加强信息平台和数据库建设，建立牢固的基础数据支撑，全面提升登记数据质量。做好日常变更与2023年度变更调查工作，把牢耕地调查关口，确保工作质效。适时开展自然资源“三全”调查监测技术体系构建。 (略) 国土空间监测工作，对变化要素及时进行更新。完善林地落图成果，及时进行修改完善。按照“1+1+1+N”的总体思路，梳理数据家底、系统现状和业务需求，构建“一张网、一张图、一平台、N应用”，形成自然资源二三维一体化数据资源体系。开展数据治理、一码管地、平台整合、实景三维、综合监管五大工程，探索形成自然资源数据管理新机制，切实推进数据共建共享。

（八）瞄准切入点，营商环境提升“服务力”。积极推动确权登记“放管服”改革，持续优化营商环境，改革完善服务体系。坚持以企业满意为导向，全力推动不动产登记提质增效，找准改革重点、抓住关键环节，加快流程再造，打破数据壁垒，提升服务效能，推动线上功能再提升、标准体系再完善、信息共享再升级、服务机制再创优，重点推进完善不动产登记系统升级、共享集成、“四电”技术应用等多个服务功能，加快实现全业务“网上办”、全市域“一体化”、全环节“无纸化”和全流程“一站式”，更好服务发展着力打造更加优质高效的营商环境；做深前置服务，持续开展“拿地即开工”，打造工业项目规划审批“快车道”。常态化开展上门服务，有效解决企业困难和诉求。推进制度优化，启动修订《建设工程规划许可豁免清单》。制定电子化报建审批实施方案，探索组建配套的电子化审批系统和电子签章系统。全面推进实施城建档案网上在线报送，与工改平台实现相关有效档案信息的互连互通。

（九）聚焦发力点，党建引领突出“带动力”。持续开展新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“理论学，抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实，持续抓好“五星级党支部”创建。推进党建品牌提升活动，推动党建与业务工作深度融合。进一步强化管党治党责任，建立党建主体责任和监督责任的贯通联动、一体落实。严格落实“一岗双责”，持之以恒查纠“四风”，深入开展廉洁教育，强化党员纪律意识，提升管党治党成效。开设“多彩自然资源大讲堂”，不断提升党员干部职工综合素质。健全长效机制，巩固巡察整改成果。加快构建年度考核体系、推进干部选育管用、规范职称评定使用等各项制度，加强干部队*建设。强化干部监督管理，打造“自然来办”服务效能品牌，深化机关作风效能建设，进一步筑牢廉洁自律的防线，打造忠诚干净担当自然资源、林业干部队*。

2023年，全市自然资源系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、市委、市政府、省自然资源厅、省林业局决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“保五争三”目标要求，统筹抓好“保发展、护资源、优空间、惠民生”各项工作，在服务大局中实现新发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作总结

（一）国土空间规划取得积极进展。突出规划管控作用，严格落实“三区三线”划定成果， (略) 、县级国土空间规划成果。 (略) 国土空间总体规划10月 (略) 厅第三次精校审查待批复。枞阳县国土空间总体规划正在进行修改完善。 (略) 辖三区全部16个乡镇国土空间总体规划编制工作，形成规划初步成果3个。高效开展《 (略) 人防地下专项规划》等多个专项规划编制工作。全市75个控规管理单元，已组织编制65个，已完成批复42个；市辖三区16个乡镇已基本完成乡镇总体规划和镇区详细规划编制工作，全市已实现城镇开发边界内重点开发区域详细规划编制全覆盖。开展国土 (略) 体检评估工作， (略) 城市体检评估报告编制报审工作。启动70个“多规合一”实用性村庄规划编制，已全部形成规划成果。科学开展成片开发方案审查报批工作，获市政府批复两个691.914亩，拟征收土地面积602.07亩；获省政府批复5个8456.39亩，拟征收土地面积5503.503亩。加强规划审批工作，完成用地规划许可96件646.75万平方米、用地预审与选址意见43件321.03万平方米、建设工程规划许可143件282.02万平方米、设计方案审查意见185件，《建设工程规划许可变更决定书》80件、规划核实意见126件299.83万平方米；积极开展建设工程档案的验收、接收与利用工作，完成核发建设工程档案验收意见书72份，出具建设工程档案移交证明书72份，移交进馆单体工程档案422个，移交进馆工程面积202万平方米，全年入库上架4610卷，对外提供利用2049卷，接待利用528人次。

（二）要素保障水平持续提升。用足用好国家、省级用地要素保障政策，坚持土地要素跟着项目走，对国家、省、市重点项目应保尽保。 (略) 厅争取新增建设用地计划指标2600余亩，完成单独选址项目用地预审13个、规划选址38个。截止11月底，获批单独选址项目用地12宗、批次建设用地报批52个总面积1.5万亩，同比增长110.31%；获批使用林地项目42个、使用林地限额指标1623.71亩；审查、审批六个批次的“增减挂”项目892亩，验收一个批次268亩，正在组织编制一个批次约270亩；办理临时用地16宗1167.79亩、临时使用林地72.06亩，备案设施农业用地项目81宗513.98亩；收储土地38宗4569亩；通过制作《铜陵2023年读地手册》、走出去请进来对接优质客商、组织召开线下土地推介会等多种形式加大土地推介力度。全市供地243宗、面积23236.85亩（同比增长175%）、土地价款50.*亿元，其中出让供地148宗、面积6238.616亩、出让价款48.*亿元，划拨供地95宗、面积16998.237亩、划拨价款2.*亿元。

（三）资源节约集约深入推进。推进土地节约集约综合改革试点工作， (略) 级改革颗粒化方案。 (略) 级自然资源节约集约示范县（市）创建工作，推行“标准地”“双合同”监管。 (略) 城区城镇低效用地再开发专项规划编制，加大批而未供和闲置土地处置力度。截至11月底，已处置2009-2022年批而未供土地10048亩、处置率36.1%（任务25%），疑似闲置土地4220亩、处置率42%（任务15%）， (略) 级以上开发区已处置批而未供工业用地3212.9亩、闲置工业用地861.87亩、低效工业用地1823.83亩。推进工业用地“标准地”出让，配合经信部门开展“亩均论英雄”改革。全市出让“标准地”50宗、3345.46938亩，其中拓展“标准地”适用区域2宗；扎实开展打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动，未发现有“洗洞”盗采金矿现象。编制 (略) 矿产资源总体规划，批复了枞阳县、义安区矿产资源总体规划。持续开展绿色矿山建设，海螺水泥周家山粉砂 (略) 级绿色矿山。20 (略) 级发证矿权延续、变更登记2宗；开展牛山西方解石矿新增资源量有偿处置，实现价款411.62万元；开展联丰膨润土矿、牛山西方解石矿剥离物有偿处置，实现价款2216.89万元；铜陵 (略) 级林草种质资源库 (略) 级林草种质资源库，枞阳县林木良种推广服务中 (略) 级林业保障性苗圃。组织12家企业参加合肥苗木花卉交易大会，郊区灰河乡林下中草药种植及趁鲜加工等3个项目在会场签约，签约金额3.64亿元。新选派林业科技特派员12名。 (略) 林业科技活动周启动仪式。“老鸦柿树桩盆景栽培技术规程”入列20 (略) 地方标准制修订计划项目，地方标准实现零的突破。铜 (略) 级特色林业高质量发展示范园并获初审通过，西湖镇 (略) 级森林康养基地。 (略) 级林业产业化龙头企业，复审企业23家并获批。做实林业“双招双引”，累计招引林业项目9个，总投资11.73亿元。

（四）耕地保护工作不断强化。以“长牙齿”的硬措施严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。压实耕地责任目标考核工作，全面实行耕地保护党政同责。积极做好耕地保护问题专项监督清理整治工作，完成问题整改102个604.14亩。 (略) 永久基本农田核实处置1.7048万亩，处置率105%。实行耕地年度“进出平衡”制度，计划转出471.60亩，转进3247.59亩，拟净流入2775.99亩。做好耕地卫片监督图斑核查、土地督察涉及“非粮化”问题整改工作，已通过自主巡查，补入流入耕地526.38亩，做到耕地面积不减少、质量不降低。推进耕地“占补平衡”新增耕地工作，实施项目181个4257亩，已竣工项目151个3746亩，已验收入库项目121个，新增耕地指标2516.27 (略) 下达3000亩任务。 (略) 年度国土变更调查最新结果数据显示，全市耕地面积较上个年度净增加约900亩。

（五）生态文明建设系统推进。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深化新一轮林长制改革为统领。开展“林长+河长”联合巡查活动，推动解决湿地共性问题，林长制基础进一步得到夯实。实行公益林和商品林分类管理，严格落实公益林奖补标准，补偿资金781.75万元。全市完成营造林任务6.57万亩，其中人工造林0.97万亩，封山育林2万亩，森林抚育2.2万亩，退化林修复1.4万亩。 (略) 级森林质量提升封山育林2000亩和铜官区森林抚育1000亩示范项目建设任务。完成油茶新造林2200亩，油茶低产低效改造1000亩。持续推进国家储备林项目建设，枞阳县成功申报木材战略储备基地建设项目。充分挖掘绿化空间， (略) 级森林村庄5个。组织开展古树名木宣传周活动，为205株古树名木购买保险提供风险保障。义安区犁桥村探索村庄绿化美化产业优绿色发展机制案 (略) 《林长治林》，枞阳县许花 (略) “十佳基层林长”称号。

加强自然保护地、湿地及野生动植物管理。认真组织开展新一轮自然保护地整合优化，组织编制《 (略) 自然保护地整合优化方案》。推进铜都森林公园、浮山森林公园、凤凰山风景名胜区、浮山风景名胜区、浮山地质公园勘界并备案。开展违规侵占湿地等自然保护地问题排查整治工作，7个问题已完成整改和验收销号。深入组织开展湿地保护专项排查，对菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、枫沙湖以及淡水豚自然保护区内的重要湿地进行了全面排查。加强野生动物疫源疫病、野生动物疫情监测工作。对野生动物人工繁育场所、野生动物救助场所的安全生产工作组织开展了排查整治。推进野生动物致害责任保险覆盖一县三区。认真做好动物园应急处置工作。

加强国土空间生态修复。强化制度管理，出台了《关于严格在建与生产矿山生态修复管理的通知》《关于在建和生产矿山“二合一”方案审查办法》《关于进一步规范临时用地土地复垦管理工作的通知》等规范性文件。废弃矿山治理项目年度任务4个，已全部完工，3个已完成验收。对2018年以来已验收废弃矿山建立台账，签订后期管护协议，坚决消除管护盲区、盲点。自然资源领域突出生态环境保护督察反馈问题整改8个问题验收销号。加强建矿山监管服务，对44个在建与生产矿山年度修复计划创新开展集中审查，组织县区以交叉互查的方式对34座在建矿山进行了督导核查，高规格、高效率组织5批次“二合一”方案编制评审。编制《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》待批。 (略) 合作项目1个，申报2 (略) 级重点生态保护修复治理项目1个。生态修复领域“招才引智”， (略) 首批国土空间生态修复公益性专业技术顾问。举办首期生态修复大讲堂活动，评选首届“最佳矿山生态修复项目”。生态修复领域的创新做法分别在《i自然》《中国自然资源报》《中国矿业报》《安徽日报》刊登宣传。

（六）基础支撑体系不断夯实。稳妥推进自然资源统一确权登记工作， (略) 本级6条河湖颁证前期所有工作。枞阳县、义安区、郊区按职权正在开展17条河湖确权登记工作。持续推进农村房地一体确权登记颁证工作，全市已完成登记成果汇交，有序开展颁证工作。全面完成集体土地所有权更新汇交，建立健全集体土地所有权登记成果更新机制，铜官区正在开展新增地块新城办、西湖镇、五松村等更新工作。启动林权类不动产登记数据整合工作，铜官区农林村、新城办已基本完成林权类数据整合工作，枞阳县金社镇金社村已开始启动试点工作。探索开展土地承包经营权登记，制定《实施方案》， (略) 试点。完成2022年耕地质量分类与监测工作、园地林地草地 (略) 城区基准地价制订工作，做好全民所有耕地资产价格信号补充采集和调整工作。完成铜官区和郊区全民所有自然资源资产清查试点工作。完成2022年度国土变更调查，构建国土日常变更调查机制， (略) 国土空间监测工作和林地管理边界、林地管理图斑确认落图工作。完成林草湿综合监测完成外业调查任务55个，林草湿图斑监测任务1224个。积极推进实景三维建设，印发《 (略) 实景三维中国建设实施方案（2023-2025年）》。强化信息化建设和网络安全，完成局办公楼智能化项目建设。推深做实政务公开工作，在2023年三季度政务公开工作测 (略) 自然资源系统、 (略) 直部门排名第一，在市政务公开政策解读评选中，获得优秀案例通报，2023年主动公开政府信息1000余条，点击量40万余次。

（七）领域营商环境持续优化。 (略) 创优营商环境财产登记领域 (略) 成果，先后实施“市域一体化通办”“不动产登记标准化建设”“登记数据综合分析应用”“契税凭证电子化推送应用”、法拍房“带押过户”“交房（地）即发证”、启动“不动产登记+金融”等一系列便民利企服务举措，形成了一套可复制、可推广的经验，具有一定的示范作用和推广价值。营商环境登记财产登记考核前三个季度 (略) 前列。2023年元月30日， (略) 人民政府发出《 (略) 不动产登记系统予以通报表扬》；2023年6月，市委书记*纯、 (略) 长孔涛分别在《关于加强不动产登记作风能力建设助力营商环境提升的专题报告——便民利企守初心 创新实干启新程》上作出长篇幅批示；有关典型经验在《中国自然资源报》《人民网》等媒体上刊登推广。

推进工程建设项目报建领域营商环境。根据《 (略) 工业项目“拿地即开工”实施方案（试行）》（办〔2022〕20号），持续推进工业项目“拿地即开工”，光合绿色能源产业基地项目等4个工业项目实现“拿地即开工”，实行“用地清单制”供地5宗。持续推行以“线上信息平台审批”为主线，以“线下联合会商会审”为辅的并联审查机制，审查设计方案218个、批准设计方案审查意见185件。

高度重视招商引资工作，强化招商专班建设，印发《招商引资推介手册》，完善招商工作管理制度，主要领导带队外出招商，成功引进投资50亿元铜陵蓝城“乡村振兴农旅康养”项目，重点在谈投资10亿元年产2万吨氢氧化锂柔性绿色节能项目，已完成入园评审工作，企业正与园区协商具体投资协议条款、并积极落实项目资金；3.4亿元氢能设备研发制造项目相关信息、资料已转狮子山高新区，企业与园区已实现对接，目前 (略) 准备开展尽调等相关工作。

（八）依法行政水平不断提高。深入开展普法宣传教育，结合地球日、土地日、爱鸟周等主题，通过知识竞赛、参加“行风热线”等方式，大力开展普法宣传和咨询服务活动。创新开展党建+法宣模式，结合主题教育，联合开展自然资源法律法规知识竞赛，通过新渠道向服务对象宣传政策、法律法规。扎实推进依法行政，建立完善法治工作制度机制。出台《 (略) 自然资源局行政执法三项制度实施方案》《 (略) 自然资源局重大事项合法性审查规定》，加强依法行政制度建设。积极推动行政负责人出庭应诉率达100%。认真落实基层自然资源赋权，赋权到乡镇、街道初步完成。探索开展行政事项双随机一公开检查，规范和提升县区局行政审批质量。完成征地区片综合地价和被征收土地上房屋地上附着物及青苗补偿标准调整工作，省政府已公布并执行征地区片综合地价。认真开展土地征收审核、土地征收公告的发布、信息公开和批后实施监管、督导相关工作。审核上报了42个批次380公顷土地报批工作，完成了33个批次的土地征收公告发布，发布了土地征收信息212个，保障了被征收人的合法权益。

聚焦耕地、矿产和森林资源保护，坚持以“零容忍”的态度，依法严厉打击各类自然资源违法行为。2023年土地卫片执法发现新增非农建设违法用地地块75个359.38亩，已整改到位地块22个217.47亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0.46%。2023年矿业卫片执法下发图斑32个，其中合法图斑13个、伪变化图斑14个，违法图斑5个，2个图斑正在调查举证中。2013-2021年督察发现问题140个1627.23亩，已整改销号125个1111.92亩，已销号问题个数比率为89.29%。2022年督察反馈问题17个173.42亩，已整改销号问题14个172.17亩。2023年督察反馈问题27个、788.64亩，已整改到位16个问题。2022年以来，通过2022年森林督查、2023年森林督查及信访举报共发现违法案件96件，已查处到位36件，已整改到位34件，无需无法查处和不是案件12件。其中：2022年森林督查发现违法案件41件，已查处到位30件，整改到位29件，无需无法查处和不是案件10件。2022年以来，通过2022年森林督查、2023年森林督查及信访举报共发现违法案件96件，已查处到位36件，已整改到位34件，无需无法查处和不是案件12件。其中：2022年森林督查发现违法案件41件，已查处到位30件，整改到位29件，无需无法查处和不是案件10件。2023年森林督查及信访举报查发现违法案件54件，已查处到位6件、整改到位5件、无需无法查处2件。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，办理信访件54件、办结率100%，其中国家信访局交办的2件重复信访件已成功化解， (略) 自然资源厅交办信访积案2件。

（九）防范治理成效日益显现。始终坚持“人民至上、生命至上”，强化源头治理，防早防小。突出抓好地质灾害防治工作，完成汛前调查和编制年度地质灾害防治方案，进一步完善地质灾害预警网络，加强与气象等部门会商研判，加大隐患排查力度，推进综合治理，完成县区1:5万地质灾害风险调查项目， (略) 厅专家组审查验收。全市未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故；加大对33个火灾隐患点巡查检查力度，加强对受威胁对象的宣传培训，及时开展应急避险演练，提升人民群众防灾避险能力。 (略) 森林火灾高风险区综合治理项目建设， (略) 防火能力；加强林业有害生物防治。松材线虫病病死树清理5206株，完成率101%；清除枯死树清理3294株，完成率100%；打孔注药5000株，完成率100%。所有采伐松木就近就地粉碎。加强美国白蛾重点区域巡查，增加监测密度，加大诱捕器设点数量，未发现美股白蛾明显危害。有序开展食用林产品安全监管工作，逐步形成监管工作全覆盖。完成外来入侵物种普查工作，普查覆盖率52%， (略) 级10%的要求，为科学防控外来物种入侵提供基础数据支撑。持续强化安全生产管理工作，加强地质勘查、测绘行业安全监管，开展矿山巡查检查，严厉打击偷采盗采，超层越界开采行为，全系统安全形势总体持续稳定。

（十）党的建设水平全面提升。一是以赛促学，成绩斐然。成功举办“学思想、建新功” (略) 首届“皖美铜登杯”不动产登记职业技能竞赛暨“最美不动产登记人”风采展示活动。铜 (略) 赛中荣获团体二等奖、个人三等奖1人。王佩 (略) 队参加全国大赛，并荣获个人优秀奖（全国第九名、 (略) 第一名）佳绩；组 (略) 林业系统森林防火综合演练暨技能竞赛，荣获团体一等奖，个人一等奖1人、二等奖2人、三等奖1人； (略) 级自然资源调查监测劳动和技能竞赛， (略) 级竞赛，荣获团体和个人双料第一的好成绩，并获优秀组织奖。二是主题教育，走深走实。召开中心组学台，强化“线上学”。通过到红色教育基地开展现场学新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央政治局会议、中央财经委员会会议、全国生态环境保护大会等重要会议精神，坚决贯彻新发展理念，坚持系统思维和底线思维，以推动高质量发展为主题，统筹发展与安全，深化自然资源管理改革创新，推动自然资源保护与高效利用，实施国土空间生态修复，优化国土空间格局，推进自然资源治理体系和治理能力现代化建设，为建设现代化幸福铜陵提供坚强自然资源支撑。

具体措施：一是以强化机关党委职能、优化调整支部设置、领导下沉联系支部、打造特色党建品牌为抓手来推动党建质量提升；二是以整合业务板块、强化工作协同、建设智慧平台、构建制度体系为抓手来推动管理水平提升；三是以构建年度考核体系、推进干部选育管用、规范职称评定使用、开设多彩自然讲堂为抓手来推动队*建设提升；四是以“自然来办”民声呼应、包保联系园区项目、优化布局窗口大厅为抓手来推动服务效能提升。

（一）抓牢关键点，规划引领增强“管控力”。强化规划引领，按照统一部署， (略) 、县国土空间总体规划的编制、报批（审批）工作。持续推进国土空间专项规划编制、审查以及审批工作， (略) 县、乡镇国土空间总体规划和详细规划编制工作。科学开展“多规合一”村庄规划编制工作，持续优化村庄规划编制成果。探索制定乡村规划师制度，建立乡村规划专家库，不断提升乡村规划建设管理水平。 (略) 、县国土空间总体规划、详细规划数据入库工作，及时将规 (略) 级国土空间规划“一张图”，加强规划实施监管。

（二）明确主攻点，资源要素加大“保障力”。牢固树立“项目为王”理念，坚持“土地要素跟着项目走”，规范新系统报批流程，提高报批工作效率， (略) 重大项目建设用地需求；指导县区做好增减挂钩项目立项、实施、验收等工作，加大农村存量建设用地盘活力度。做好土地征收成片开发工作。加强土地精准供应工作，有效 (略) 场供地，全力做好园区工业用地“标准地”出让工作，实现国家级开发区新增工业建设用地100%按“标准地”出让的目标。全力实施新增耕地项目， (略) 级下达的任务， (略) 建设用地报批工作。

（三）选准突破点，集约节约激发“内生力”。继续通过组织召开土地推介座谈会、云上推介、上门推介等方式，加大出让地块信息推送宣传，吸引房企关注投资。加强“三类用地”处置工作，盘活存量用地，有效遏制新增“三类用地”，提高土地节约集约利用水平。持续做好土地节约集约利用综合改革试点工作，做好各项改革事项的推进落实。坚持“生态优先、绿色发展”和“在开发中保护、在保护中开发”的理念， (略) 级发证采矿权审批、 (略) 厅核发矿业权证核查意见回复为重点，进一步做好矿业权审批管理工作；以矿业权信息公示为重点，进一步加强矿产资源勘查开发监管工作；以年报核查、资源储量年度统计为重点，继续做好矿产资源储量管理工作。做到依法合规勘查开采矿产资源，绿色高效利用矿产资源。

（四）盯紧着重点，绿色发展培育“新动力”。深化“林长+”协同共治机制，提升“林掌APP”使用水平，推进林长制工作数字化、智能化。科学谋划年度营造林任务，并落实到具体地块，做好全年营造林各项工作。发挥“互联网+全民义务植树”作用，开展形式多样的义务植树活动。开展古树名木保护工作，持续强化古树名木监管执法与普法宣传工作。继续推进自然保护地整合优化。扎实开展“绿盾”专项行动和自然地保护遥感监测核查“回头看”，推动湿地、保护地生态问题验收销号。大力推进疑似侵占湿地排查整改。落实一般湿地名录保护，避免新增违规侵占湿地现象。加强联合执法，齐抓共管，全方位加强野生动物监管。做好野生动物救助和因野生动物致人伤害和财产损失赔偿。加强林木种苗管理， (略) 级林草良种申报工作。强化林业科技支撑，积极申报地方标准，加强林业科技项目管理。壮大林业产业，力争全年实现林业总产值53亿元，林业科技特派员选派人数达到40人， (略) 级林业特色高质量发展示范园。

对照“六大战略部署”，谋划生态环境保护发展规划，明确自然资源和林业领域贯彻落实生态环境保护的具体举措、工作目标、时间安排、责任主体。以突出生态问题的整改为重点，开展反馈问题“回头看”活动。 (略) 合作为契机，谋划举办长江流域非金属露天矿山生态修复高端论坛。结合林业碳汇行动， (略) 范围开展国有林场“碳中和林”建设试点。

（五）找准着力点，耕地保护提高“战斗力”。以“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果为基础，把耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置逐级分解下达，落地落图，落实耕地保护党政同责，严格目标考核实行“一票否决”。实行耕地年度“进出平衡”，组织实施耕地转进和转出，加强日常监管。进一步强化对耕地流出问题排查整改工作，组织县区稳妥有序找回流失耕地，严格实行耕地“先进后出”。持续优化“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”的全方位、数字化管理体系，坚决制止耕地“非农化”。进一步做好耕地卫片例行督察问题整改工作。

（六）强化落脚点，维护权益持续“践行力”。加强地质灾害防治网格化管理，切实做到“情况明了、责任明确、制度健全、措施到位”。加强地质灾害隐患排查，对重点部位，重点区域开展再巡查、再排查，努力做到隐患早发现、早处置、早消除，实现隐患点动态管理。持续关注切坡建房隐患，指导帮助农村集体经济组织和农户落实风险防控措施。扎实推进中央、省级项目实施，按照时间节点做好治理相关工作。加强值班值守，建立地质灾害快速应急机制，切实保障群众生命财产安全；不断完善森林防火基础设施， (略) 森林火灾高火险区综合治理项目建设。持续深入开展林业安全隐患整治专项行动，对已发现需要长期推进隐患点持续跟踪，实现闭环管理。加强教育培训，提升森林防火一线工作者专业能力。健全完善森林防火网格化管理制度，打通森林防火责任落实“最后一公里”。探索建立森林违法违规野外用火举报奖励机制，深化防火码应用推广，构建火源管控群防群治格局。加强防扑火物资装备和林火阻隔系统建设， (略) 森林防扑火装备物资绩效管理规定；继续加强对危险性病虫害尤其是松材线虫病、美国白蛾危害科学防治，有效控制疫情。加大调运检疫的力度，特别是着重开展对松木及制品、来自外地疫区的可能携带美国白蛾蛹等林业有害生物的带土球苗木的检疫工作。推进食用林产品质量安全、林下种植中草药绿色防控、铲毒禁毒等工作。

（七）夯实支撑点，基础业务加强“创新力”。持续推动农村不动产确权登记各项工作。扎 (略) 农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，大力推进开展农村不动产确权登记综合改革试点工作，继续农村房地一体确权登记颁证工作。推动自然资源统一确权登记制度落地，夯实自然资源产权底板。启动实施自然保护地、湿地和森林资源等自然资源确权登记工作。不断加强信息平台和数据库建设，建立牢固的基础数据支撑，全面提升登记数据质量。做好日常变更与2023年度变更调查工作，把牢耕地调查关口，确保工作质效。适时开展自然资源“三全”调查监测技术体系构建。 (略) 国土空间监测工作，对变化要素及时进行更新。完善林地落图成果，及时进行修改完善。按照“1+1+1+N”的总体思路，梳理数据家底、系统现状和业务需求，构建“一张网、一张图、一平台、N应用”，形成自然资源二三维一体化数据资源体系。开展数据治理、一码管地、平台整合、实景三维、综合监管五大工程，探索形成自然资源数据管理新机制，切实推进数据共建共享。

（八）瞄准切入点，营商环境提升“服务力”。积极推动确权登记“放管服”改革，持续优化营商环境，改革完善服务体系。坚持以企业满意为导向，全力推动不动产登记提质增效，找准改革重点、抓住关键环节，加快流程再造，打破数据壁垒，提升服务效能，推动线上功能再提升、标准体系再完善、信息共享再升级、服务机制再创优，重点推进完善不动产登记系统升级、共享集成、“四电”技术应用等多个服务功能，加快实现全业务“网上办”、全市域“一体化”、全环节“无纸化”和全流程“一站式”，更好服务发展着力打造更加优质高效的营商环境；做深前置服务，持续开展“拿地即开工”，打造工业项目规划审批“快车道”。常态化开展上门服务，有效解决企业困难和诉求。推进制度优化，启动修订《建设工程规划许可豁免清单》。制定电子化报建审批实施方案，探索组建配套的电子化审批系统和电子签章系统。全面推进实施城建档案网上在线报送，与工改平台实现相关有效档案信息的互连互通。

（九）聚焦发力点，党建引领突出“带动力”。持续开展新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“理论学，抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实，持续抓好“五星级党支部”创建。推进党建品牌提升活动，推动党建与业务工作深度融合。进一步强化管党治党责任，建立党建主体责任和监督责任的贯通联动、一体落实。严格落实“一岗双责”，持之以恒查纠“四风”，深入开展廉洁教育，强化党员纪律意识，提升管党治党成效。开设“多彩自然资源大讲堂”，不断提升党员干部职工综合素质。健全长效机制，巩固巡察整改成果。加快构建年度考核体系、推进干部选育管用、规范职称评定使用等各项制度，加强干部队*建设。强化干部监督管理，打造“自然来办”服务效能品牌，深化机关作风效能建设，进一步筑牢廉洁自律的防线，打造忠诚干净担当自然资源、林业干部队*。