为贯彻落实《滨海新区高质量发展支撑引领行动方案》有关要求，践行“ (略) ”重要理念，全力打造生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城，建设“生产、生活、生态”融合发展之城，市规划资源局滨海新区分局组织开展《 (略) 滨海新区生活圈规划设计导则》（以下简称《导则》）编制工作。

本次《导则》主要从体系架构、设施配置、场景空间指引、实施保障四个方面展开，融合教育、医疗、为老、文体、商业、安居、休闲、就业、出行、治理、应急、市政等12类设施体系，着力构建 “宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”、共建共治共享的社区生命共同体，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式，提升城乡居民和企业的幸福感和归属感。

在体系架构方面，《导则》基于行为规律、相关经验与标准，衔接新区基层治理，明确生活圈等级体系，15分钟生活圈对应街道治理层级，5分钟生活圈对应社区治理层级，10分钟生活圈主要用于15分钟生活圈和5分钟生活圈之间的弹性过渡衔接。在5分钟生活圈、10分钟生活圈、15分钟生活圈的圈层划分结构基础上，结合滨海新区情况全域覆盖、分级引导，差异化设置居住生活圈、产业生态圈、产城融合圈、乡村生活圈4类生活圈体系。

在设施配置方面，《导则》立足滨城产业大区、城乡并存特色，以人本关怀、衔接治理、因应形势、分级配置、分类引导为配置原则，进行差异化引导，提出四类生活圈目标愿景。在具体设施配置标准制定方面，围绕11大类设施体系，以因类因地因时精细精准施策、刚弹结合、分区管控、动态优化为原则，提供全方位全要素的服务保障，涵盖生活基本需求、品质提升需求，涵盖社区治理需求、城市应急保障需求、生态休闲需求、社区就业需求等服务要素。相比既有标准体系，重点整合规模性指标与覆盖性指标，补充效率性指标、品质性指标。

在场景空间指引方面，《导则》以复合共享芯、友好活力廊、全龄安居坊三大点线面要素构成各级生活圈的三大基本空间模块，同时以提高滨海人的生活品质为目标，围绕人企关怀、运营永续、智慧生态3大理念，灵活适配教育、医疗、为老、出行、治理、应急、生态、就业、文体、商业等10类设施场景体系，打造丰富多彩、便利优质的滨城生活圈，引导各层级生活圈建设。

在实施保障方面，《导则》衔接规划编制体系和土地出让工作，建立全周期的生活圈工作传导机制， (略) 更新与开发，从空间、模式、资金、运营、政策、治理、监管七个方面建立一揽子的生活圈实施保障体系。

为促进双城服务均衡、加快“四宜”美丽“滨城”建设、 (略) 空间结构，后续《导则》将作为滨海新区控制性详细规划编制与审批、生活圈规划编制与审批、生活圈建设实施等相关工作的指导依据。

为贯彻落实《滨海新区高质量发展支撑引领行动方案》有关要求，践行“ (略) ”重要理念，全力打造生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城，建设“生产、生活、生态”融合发展之城，市规划资源局滨海新区分局组织开展《 (略) 滨海新区生活圈规划设计导则》（以下简称《导则》）编制工作。

本次《导则》主要从体系架构、设施配置、场景空间指引、实施保障四个方面展开，融合教育、医疗、为老、文体、商业、安居、休闲、就业、出行、治理、应急、市政等12类设施体系，着力构建 “宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”、共建共治共享的社区生命共同体，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式，提升城乡居民和企业的幸福感和归属感。

在体系架构方面，《导则》基于行为规律、相关经验与标准，衔接新区基层治理，明确生活圈等级体系，15分钟生活圈对应街道治理层级，5分钟生活圈对应社区治理层级，10分钟生活圈主要用于15分钟生活圈和5分钟生活圈之间的弹性过渡衔接。在5分钟生活圈、10分钟生活圈、15分钟生活圈的圈层划分结构基础上，结合滨海新区情况全域覆盖、分级引导，差异化设置居住生活圈、产业生态圈、产城融合圈、乡村生活圈4类生活圈体系。

在设施配置方面，《导则》立足滨城产业大区、城乡并存特色，以人本关怀、衔接治理、因应形势、分级配置、分类引导为配置原则，进行差异化引导，提出四类生活圈目标愿景。在具体设施配置标准制定方面，围绕11大类设施体系，以因类因地因时精细精准施策、刚弹结合、分区管控、动态优化为原则，提供全方位全要素的服务保障，涵盖生活基本需求、品质提升需求，涵盖社区治理需求、城市应急保障需求、生态休闲需求、社区就业需求等服务要素。相比既有标准体系，重点整合规模性指标与覆盖性指标，补充效率性指标、品质性指标。

在场景空间指引方面，《导则》以复合共享芯、友好活力廊、全龄安居坊三大点线面要素构成各级生活圈的三大基本空间模块，同时以提高滨海人的生活品质为目标，围绕人企关怀、运营永续、智慧生态3大理念，灵活适配教育、医疗、为老、出行、治理、应急、生态、就业、文体、商业等10类设施场景体系，打造丰富多彩、便利优质的滨城生活圈，引导各层级生活圈建设。

在实施保障方面，《导则》衔接规划编制体系和土地出让工作，建立全周期的生活圈工作传导机制， (略) 更新与开发，从空间、模式、资金、运营、政策、治理、监管七个方面建立一揽子的生活圈实施保障体系。

为促进双城服务均衡、加快“四宜”美丽“滨城”建设、 (略) 空间结构，后续《导则》将作为滨海新区控制性详细规划编制与审批、生活圈规划编制与审批、生活圈建设实施等相关工作的指导依据。