(略) 生态环境局

2023年法治政府建设情况工作总结

2023年，我局法治政府 (略) 委市政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025）重要举措分工方案》《20 (略) 法治政府建设工作要点》要求，全局上下群策群力，加强内部管理，强化人员学法治思想，切实增强全体干部职工的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.将法治政府以及督察工作纳入重要议事日程。高度重视，结合单位工作职能职责，突出工作重点，进行工作安排。我局目前涉及到法治政府方面工作的，主要是六五环境保护法制宣传、及时处理12345平台工单等，依法及时化解基层矛盾，保护群众享受良好生态环境的合法权益。

3.坚持重大事项集体讨论决定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项，坚持集体讨论决定。如人员岗位调整、重大资金支付，重点工作的推进等都需经局党组会议讨论通过后，才能按要求开展落实，2023年我局党组共召开26次党组会议和1次工作会议研究讨论“三重一大”议题231个。

二、制度举措

（一）积极推进行政审批制度改革， (略) 营商环境

1.建设法治化营商环境。着力开展优化营商环境工作，加强法治化营商环境建设。在环境影响评价分类管理优化前，按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目进行分类管理，对于填报环境影响登记表的项目，我局利用网上指导、电话指导或者现场指导等多种方式帮助建设单位在网上填报环境影响登记表；在环境影响评价分类管理优化后，我局按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》管理要求和审批权限要求积极开展审批工作，在最短时间内完成审批工作。2023年上半年，我局共完成27个建设项目环评审批，含报告书1个，报告表26个。完成2个排污许可证核发，简化管理2个。办理28个排污许可证变更和2家排污许可延续。

2.开展建设项目环评与排污监管工作。 (略) 发改委、市行政审批服务局和招商局对32个建设项目进行综合评价，出具环境影响评价意见； (略) 行政审批 (略) 报审的建设项目的环评报告文件进行现场勘查和专家审查，对12个符合条件的建设项目完成审批。我局制定《2023年年排污企业证后执行检查帮扶方案》，联合综合执法部门完成2023年证后执行帮扶工作。

（二）全面推行政务公开

(略) 人民政府门户网网站信息公开栏中主要发布本单位的行政许可、责令整改通知书、环境质量月报、环境质量季报、城镇内河（湖）水环境、红星饮用水水源地水质监测周报等信息。2023年，我 (略) 人民政府门户网站共公开269条信息，其中城镇内河（湖）水环境质量月报11条、空气环境质量月、季报15条、琼海红星饮用水源地水质自动监测站周报50条、环境影响评价批复公示24条，责令整改通知书79条，其他需要主动公开的信息90条。

我局通过微信、微博公开信息471条。在微信公众号页面设置政务服务、环境质量、政民互动专栏。能让广大人民群众能 (略) 空气质量信息以及我局政务公开全部内容。

（三）严格履行行政决策法定程序

1.加强合法性审查。一是重点项目实施方面，相关项目招投标公告及合同拟定均由法律顾问进行合法性审查，出去评估意见后才依法开展。二是环评审批方面，制定环境影响评价审批联合审查制度，对一般建设项目环境影响报告表审批行为进行联合会审。三是严格落实重大项目审批流程，强化风险评估把控，严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）。严把环境影响评价准入关，对经济社会发展和生态环境保护影响巨大的项目进行多方征求意见，严格执行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论，确保准入项目环境风险可控，环保措施可行，2023年上半年已组织6场专家评审会，对35个建设项目进行了审查评估。通过上述工作举措，确保我局行政决策的科学化、民主化、法治化。

2.强化法律顾问作用。积极推进法律顾问制度，健全审查工作机制。 (略) 政府《关 (略) 人民政府法律顾问选聘工作方案的通知》《关于印发< (略) 党政机关法律顾问工作规定>的通知》（海法办〔2023〕23号）文件要求，市司法局 (略) 政府法律顾问选聘工作，我局积极主动对接开展工作，充分发挥政府法律顾问作用，为我局提供法治宣传、法律咨询、案件诉讼等法律服务工作，进一步提高单位依法执政、依法行政能力，为我局依法决策提供法治保障。

（四）加大普法宣传教育力度

我局通过5月22日国际生物多样性保护 (略) 禁塑工作在 (略) 场开展2023年国际生物多样性日“从协议到协力：复元生物多样性”主体宣传活动，局全部干部职工等30余人参与此次活动，现场设立海报展板4个，发放禁塑宣传册、保护生物多样性宣传册、排污许可管理条例、新《固废法》、新《噪声法》等法条近2000多本。通过丰富多彩的宣传活动， (略) 民群众对生态环保法律法规、生物多样性的认识。

6.5世界环境日在长坡镇欧村开展六五世界环境日进乡镇活动， (略) (略) 专家讲解海水养殖污染排放知识，还设立环保知识宣传展板、环境日海报，发放水污染法相关知识等宣传册2000多本，指导养殖户依法依规排放污染物，积极履行保护环境责任。

（五）及时依法化解矛盾纠纷

我局着力维护社会和谐稳定的“第一道防线”，指定专人负责办理“12345”平台工单，化解社会矛盾，全力维护社会稳定。2023年，我市12345平台共受理生态环境领域信访件247件，12369平台共受理生态环境领域信访件69件，还有5件正在处理。

三、存在问题

一是普法宣传渠道单一，目前普法的宣传渠道主要以转发公众号、参加宣传活动等传统方式开展，普法手段较单一，普法效果有待加强；二是法治意识有待进一步提高，部分工作人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，法治政府建设和法律专业知识欠缺，在推进过程中存在“形式化”“口号化”的倾向。

四、下一步工作计划

我局将严格按照法治政府建设工作要求，进一步明确责任，强化监督， (略) 法治工作，切实解决工作中的薄弱环节，进一步加强依法执政、依法行政，持续推进法治建设。

(略) 生态环境局

2024年1月4日

相关稿件
• (略) 人民政府 关于2022年度法治政府建设情况的报告
• (略) 财政局关于2019年度法治政府建设工作情况的报告
• (略) 统计局关于2022年度法治政府建设情况的报告
• (略) 统计局2021年法治建设情况工作报告
• (略) 财政局2020年度法治政府建设工作情况报告

(略) 生态环境局

2023年法治政府建设情况工作总结

2023年，我局法治政府 (略) 委市政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025）重要举措分工方案》《20 (略) 法治政府建设工作要点》要求，全局上下群策群力，加强内部管理，强化人员学法治思想，切实增强全体干部职工的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.将法治政府以及督察工作纳入重要议事日程。高度重视，结合单位工作职能职责，突出工作重点，进行工作安排。我局目前涉及到法治政府方面工作的，主要是六五环境保护法制宣传、及时处理12345平台工单等，依法及时化解基层矛盾，保护群众享受良好生态环境的合法权益。

3.坚持重大事项集体讨论决定。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项，坚持集体讨论决定。如人员岗位调整、重大资金支付，重点工作的推进等都需经局党组会议讨论通过后，才能按要求开展落实，2023年我局党组共召开26次党组会议和1次工作会议研究讨论“三重一大”议题231个。

二、制度举措

（一）积极推进行政审批制度改革， (略) 营商环境

1.建设法治化营商环境。着力开展优化营商环境工作，加强法治化营商环境建设。在环境影响评价分类管理优化前，按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目进行分类管理，对于填报环境影响登记表的项目，我局利用网上指导、电话指导或者现场指导等多种方式帮助建设单位在网上填报环境影响登记表；在环境影响评价分类管理优化后，我局按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》管理要求和审批权限要求积极开展审批工作，在最短时间内完成审批工作。2023年上半年，我局共完成27个建设项目环评审批，含报告书1个，报告表26个。完成2个排污许可证核发，简化管理2个。办理28个排污许可证变更和2家排污许可延续。

2.开展建设项目环评与排污监管工作。 (略) 发改委、市行政审批服务局和招商局对32个建设项目进行综合评价，出具环境影响评价意见； (略) 行政审批 (略) 报审的建设项目的环评报告文件进行现场勘查和专家审查，对12个符合条件的建设项目完成审批。我局制定《2023年年排污企业证后执行检查帮扶方案》，联合综合执法部门完成2023年证后执行帮扶工作。

（二）全面推行政务公开

(略) 人民政府门户网网站信息公开栏中主要发布本单位的行政许可、责令整改通知书、环境质量月报、环境质量季报、城镇内河（湖）水环境、红星饮用水水源地水质监测周报等信息。2023年，我 (略) 人民政府门户网站共公开269条信息，其中城镇内河（湖）水环境质量月报11条、空气环境质量月、季报15条、琼海红星饮用水源地水质自动监测站周报50条、环境影响评价批复公示24条，责令整改通知书79条，其他需要主动公开的信息90条。

我局通过微信、微博公开信息471条。在微信公众号页面设置政务服务、环境质量、政民互动专栏。能让广大人民群众能 (略) 空气质量信息以及我局政务公开全部内容。

（三）严格履行行政决策法定程序

1.加强合法性审查。一是重点项目实施方面，相关项目招投标公告及合同拟定均由法律顾问进行合法性审查，出去评估意见后才依法开展。二是环评审批方面，制定环境影响评价审批联合审查制度，对一般建设项目环境影响报告表审批行为进行联合会审。三是严格落实重大项目审批流程，强化风险评估把控，严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（ (略) 令第713号）。严把环境影响评价准入关，对经济社会发展和生态环境保护影响巨大的项目进行多方征求意见，严格执行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论，确保准入项目环境风险可控，环保措施可行，2023年上半年已组织6场专家评审会，对35个建设项目进行了审查评估。通过上述工作举措，确保我局行政决策的科学化、民主化、法治化。

2.强化法律顾问作用。积极推进法律顾问制度，健全审查工作机制。 (略) 政府《关 (略) 人民政府法律顾问选聘工作方案的通知》《关于印发< (略) 党政机关法律顾问工作规定>的通知》（海法办〔2023〕23号）文件要求，市司法局 (略) 政府法律顾问选聘工作，我局积极主动对接开展工作，充分发挥政府法律顾问作用，为我局提供法治宣传、法律咨询、案件诉讼等法律服务工作，进一步提高单位依法执政、依法行政能力，为我局依法决策提供法治保障。

（四）加大普法宣传教育力度

我局通过5月22日国际生物多样性保护 (略) 禁塑工作在 (略) 场开展2023年国际生物多样性日“从协议到协力：复元生物多样性”主体宣传活动，局全部干部职工等30余人参与此次活动，现场设立海报展板4个，发放禁塑宣传册、保护生物多样性宣传册、排污许可管理条例、新《固废法》、新《噪声法》等法条近2000多本。通过丰富多彩的宣传活动， (略) 民群众对生态环保法律法规、生物多样性的认识。

6.5世界环境日在长坡镇欧村开展六五世界环境日进乡镇活动， (略) (略) 专家讲解海水养殖污染排放知识，还设立环保知识宣传展板、环境日海报，发放水污染法相关知识等宣传册2000多本，指导养殖户依法依规排放污染物，积极履行保护环境责任。

（五）及时依法化解矛盾纠纷

我局着力维护社会和谐稳定的“第一道防线”，指定专人负责办理“12345”平台工单，化解社会矛盾，全力维护社会稳定。2023年，我市12345平台共受理生态环境领域信访件247件，12369平台共受理生态环境领域信访件69件，还有5件正在处理。

三、存在问题

一是普法宣传渠道单一，目前普法的宣传渠道主要以转发公众号、参加宣传活动等传统方式开展，普法手段较单一，普法效果有待加强；二是法治意识有待进一步提高，部分工作人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，法治政府建设和法律专业知识欠缺，在推进过程中存在“形式化”“口号化”的倾向。

四、下一步工作计划

我局将严格按照法治政府建设工作要求，进一步明确责任，强化监督， (略) 法治工作，切实解决工作中的薄弱环节，进一步加强依法执政、依法行政，持续推进法治建设。

(略) 生态环境局

2024年1月4日

相关稿件
• (略) 人民政府 关于2022年度法治政府建设情况的报告
• (略) 财政局关于2019年度法治政府建设工作情况的报告
• (略) 统计局关于2022年度法治政府建设情况的报告
• (略) 统计局2021年法治建设情况工作报告
• (略) 财政局2020年度法治政府建设工作情况报告