2023年以来， (略) 海洋局贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学法治思想和总书记对广西重大方略要求以及自治区、 (略) 工作部署，大力推进海洋管理工作依法行政，规范执法行为， (略) 海洋工作实际，现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要措施和成效

（一）全面推进依法行政。一是将法治专题学法治思想，加强对宪法和党内法律法规的学。六是聘请执业律师为常年法律顾问，2名干部取得公职律师资格，全程参与规范性文件制定、合同审核、行政处罚案件审核、海域海岛使用权出让、生态修复项目实施等行政决策咨询，出具法律审核意见，有效防范法律风险。七是组织实施行政执法“三项制度”。结合海洋工作实际，将行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政决策法制审核制度贯穿行政执法全过程。组织干部职工报名参加行政执法考试， (略) 海洋系统在编在岗人员，100%已取得行政执法资格。八是扎实推进“双随机、一公开”工作。通过运用随机抽查的科学方法转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，加强事中事后监管，最大限度地实现监管范围全覆盖、监管内容全方位、监管程序全透明。

（二）认真做好信访办理。为进一步加强海洋系统信访工作，全面履行好海洋信访工作职责，及时妥善解决好涉及涉海领域引发的信访问题和重大、复杂、疑难信访事项。结合海洋生态修复项目建设、非法养殖清理、养殖用海出让等涉海重大信访问题，制定专项方案，成立工作专班，着力解决信访突出问题，防止发生越级上访；及时对接各级转送的信访事项，积极处理信访问题；对接12345平台，按照效能办规定，按时按规办理。2023年所有信访件均按信访程序，进行告知、答复或送达，做到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”，实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。2023年，我局共收到上级交办、群众来信来访的信访件共7件，市长热线17件，均已按程序受理办理办结。

（三）持续强化巡查监管。强化自然岸线监管，制定专项工作方案，将具体岸段巡查监管责任落实到个人，进一步压实执法人员巡查监管责任，已完成120个岸段的监管建档工作。组织开展用海项目监管，实现围填海项目监管全覆盖。严厉查处各类涉海违法行为，2023年以来，共办结海域海岛类违法案件6宗，追缴罚款797.37万元，向其他涉海执法部门移交违法线索9起。主动服务平*运河近海段项目、广西龙门跨海大桥项目、 (略) 海洋生态保护修复项目等重大用海项目，2023年开展清理非法养殖设施专项行动40余次，累计清理平*运河近海段项目、海洋生态保护修复项目、红树林自然保护区等海域的非法养殖设施及碍航物700余张、面积6000余亩， (略) 政府交办的平*运河近海段养殖设施清理任务。

（四）积极开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，着力推动法治宣传教育“进企业、进学校、进村委、进家庭、进渔排蚝排”活动，持续结合日常巡查工作开展法律法规宣传。突出重要时间节点、围绕重要主题开展普法宣传。2023年着重围绕“5.12防灾减灾日”“6.8世界海洋日”“12.4宪法日”等开展宣传活动，采取标语、条幅、传单、专题讲座等形式，面向重点项目用海业主和公众有针对性地开展宣传教育活动。全年共开展各类宣传活动20次，悬挂条幅60余条，发放各类宣传资料3000余份。

二、存在的困难和问题

一是执法人员的执法水平和业务水平有待进一步提高，尤其是在业务知识的培训上还需要进一步加强，执法力量较弱。

二是行政执法责任制工作有待进一步加强，行政执法评价考核体系有待进一步完善。

三是普法形式较为单一，普法工作仍然停留在传统模式上、未能充分利用新媒体开展点多面广的普法创新，受众面不高，普法效果有待进一步提高。

三、2024年工作重点

（一）学法治思想，加强对我局法治工作的组织领导，全面推进海洋领域依法治理工作。二是强化依法决策制度建设。科学、民主、法治化决策制度更加完善；继续推行法律顾问制度；健全行政决策风险评估制度；完善行政决策的合法性审核、评估等配套制度。三是严格落实行政执法三项制度，制定完善执法配套制度，持续加强执法监督，规范执法行为，科技支撑执法办案作用更加凸显。

　　（二）依法开展执法监管，扎实推进依法行政工作。一是强化行政审批事项事中事后监管、信用监管，加强跨部门联合监管事项“双随机”抽查，动态调整梳理权责清单。二是持续推进执法规范化建设。加强队*建设，强化执法培训，执法办案人才队*逐渐强大，综合素质不断增强，严格执行《广西海洋行政裁量权基准（试行）》，执法办案程序更加规范。

（三）严格落实“谁执法谁普法”，全面推进普法宣传工作。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制措施。二是进一步提高干部职工普法、学法、用法水平，采取邀请专家授课等方式，多渠道、多方式组织学习。三是继续做好普法社会宣传，结合海域海岛巡查、案件办理等多种渠道、多种途径开展普法宣传，结合行业特点组织送法进渔村、进社区、进企业等活动，把普法工作常态化。

(略) 海洋局

2024年1月8日

（联系人及电话：*锦庆，*）

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关联文件：

2023年以来， (略) 海洋局贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学法治思想和总书记对广西重大方略要求以及自治区、 (略) 工作部署，大力推进海洋管理工作依法行政，规范执法行为， (略) 海洋工作实际，现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要措施和成效

（一）全面推进依法行政。一是将法治专题学法治思想，加强对宪法和党内法律法规的学。六是聘请执业律师为常年法律顾问，2名干部取得公职律师资格，全程参与规范性文件制定、合同审核、行政处罚案件审核、海域海岛使用权出让、生态修复项目实施等行政决策咨询，出具法律审核意见，有效防范法律风险。七是组织实施行政执法“三项制度”。结合海洋工作实际，将行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政决策法制审核制度贯穿行政执法全过程。组织干部职工报名参加行政执法考试， (略) 海洋系统在编在岗人员，100%已取得行政执法资格。八是扎实推进“双随机、一公开”工作。通过运用随机抽查的科学方法转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，加强事中事后监管，最大限度地实现监管范围全覆盖、监管内容全方位、监管程序全透明。

（二）认真做好信访办理。为进一步加强海洋系统信访工作，全面履行好海洋信访工作职责，及时妥善解决好涉及涉海领域引发的信访问题和重大、复杂、疑难信访事项。结合海洋生态修复项目建设、非法养殖清理、养殖用海出让等涉海重大信访问题，制定专项方案，成立工作专班，着力解决信访突出问题，防止发生越级上访；及时对接各级转送的信访事项，积极处理信访问题；对接12345平台，按照效能办规定，按时按规办理。2023年所有信访件均按信访程序，进行告知、答复或送达，做到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”，实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。2023年，我局共收到上级交办、群众来信来访的信访件共7件，市长热线17件，均已按程序受理办理办结。

（三）持续强化巡查监管。强化自然岸线监管，制定专项工作方案，将具体岸段巡查监管责任落实到个人，进一步压实执法人员巡查监管责任，已完成120个岸段的监管建档工作。组织开展用海项目监管，实现围填海项目监管全覆盖。严厉查处各类涉海违法行为，2023年以来，共办结海域海岛类违法案件6宗，追缴罚款797.37万元，向其他涉海执法部门移交违法线索9起。主动服务平*运河近海段项目、广西龙门跨海大桥项目、 (略) 海洋生态保护修复项目等重大用海项目，2023年开展清理非法养殖设施专项行动40余次，累计清理平*运河近海段项目、海洋生态保护修复项目、红树林自然保护区等海域的非法养殖设施及碍航物700余张、面积6000余亩， (略) 政府交办的平*运河近海段养殖设施清理任务。

（四）积极开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，着力推动法治宣传教育“进企业、进学校、进村委、进家庭、进渔排蚝排”活动，持续结合日常巡查工作开展法律法规宣传。突出重要时间节点、围绕重要主题开展普法宣传。2023年着重围绕“5.12防灾减灾日”“6.8世界海洋日”“12.4宪法日”等开展宣传活动，采取标语、条幅、传单、专题讲座等形式，面向重点项目用海业主和公众有针对性地开展宣传教育活动。全年共开展各类宣传活动20次，悬挂条幅60余条，发放各类宣传资料3000余份。

二、存在的困难和问题

一是执法人员的执法水平和业务水平有待进一步提高，尤其是在业务知识的培训上还需要进一步加强，执法力量较弱。

二是行政执法责任制工作有待进一步加强，行政执法评价考核体系有待进一步完善。

三是普法形式较为单一，普法工作仍然停留在传统模式上、未能充分利用新媒体开展点多面广的普法创新，受众面不高，普法效果有待进一步提高。

三、2024年工作重点

（一）学法治思想，加强对我局法治工作的组织领导，全面推进海洋领域依法治理工作。二是强化依法决策制度建设。科学、民主、法治化决策制度更加完善；继续推行法律顾问制度；健全行政决策风险评估制度；完善行政决策的合法性审核、评估等配套制度。三是严格落实行政执法三项制度，制定完善执法配套制度，持续加强执法监督，规范执法行为，科技支撑执法办案作用更加凸显。

　　（二）依法开展执法监管，扎实推进依法行政工作。一是强化行政审批事项事中事后监管、信用监管，加强跨部门联合监管事项“双随机”抽查，动态调整梳理权责清单。二是持续推进执法规范化建设。加强队*建设，强化执法培训，执法办案人才队*逐渐强大，综合素质不断增强，严格执行《广西海洋行政裁量权基准（试行）》，执法办案程序更加规范。

（三）严格落实“谁执法谁普法”，全面推进普法宣传工作。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制措施。二是进一步提高干部职工普法、学法、用法水平，采取邀请专家授课等方式，多渠道、多方式组织学习。三是继续做好普法社会宣传，结合海域海岛巡查、案件办理等多种渠道、多种途径开展普法宣传，结合行业特点组织送法进渔村、进社区、进企业等活动，把普法工作常态化。

(略) 海洋局

2024年1月8日

（联系人及电话：*锦庆，*）

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