2023年，富阳镇始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把法治政府建设放在经济社会发展全局中统筹谋划，以更大决心、更强力度纵深推进，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化富阳奠定坚实法治基础。

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）持续深入学法治思想，把握正确政治方向。

富阳镇深入学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是深刻认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设学法治思想和总书记关于法治政府建设的重要指示和批示精神，坚决落实党中央、省、市、县的重大决策部署，正确引领全镇党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉，确保政令畅通。二是完善富阳镇党员领导干部学。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人程序关，选优配强法治建设干部队*，加强完善内部层级监督，督促相关人员依法行政。3、发挥模范带头作用，督促领导班子其他成员和下级单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学。

（三）完善行政执法制度，推进学法用法制度，规范行政执法行为。

我镇党委、政府在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队*培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

一是组织国家机关工作人员学。对经济发展、重大民生实事、社会稳定风险防范、涉法涉诉等法律规范性强的事情，充分发挥法律顾问的作用，确保党委政府重大决策合法合规。

（六）推进严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。

富阳镇严格落实执法经费纳入财政支出，配齐执法队*人员，着重保障执法装备，着重食品、公共卫生、生态环境等涉及民生关注重点领域，广泛使用说服教育、劝导教育、指导约谈等非强制执法手段。

（七）依法执政，加强行政调解、复议、应诉，化解矛盾纠纷。

我镇高度重视矛盾纠纷调处，坚持多元化调解，落实了领导接访下访制度、信访矛盾纠纷排查调处制度、重大信访问题研判会商制度、信息预警制度和信访联席会议制度，明确了重点案件领导包保化解、镇矛盾化解工作领导小组及专班人员负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，引导群众依法信访。

一是目前，全镇共有镇调委会1个、村调委会18个，居调委会8个，企业调委会8家，驻派出所调解室2个，调解员100多人。深入开展“规范化村级调解组织建设”、“四五六七规范化调委会”创建活动，进一步提升调解工作规范化水平。二是实行网格调解员、村级调委会、镇级调委会三级调解机制。通过微信群实现各村治调干部的全天24小时信息互通，通过定期与不定期相结合的排查工作、圆桌夜谈等多种形式广泛收集社情民意，实现全镇矛盾纠纷排查工作“横向到边、纵向到底、不留死角”。对于历史遗留的重大矛盾纠纷和疑难问题采取领导包案，派出所、联村组协作的方式，力争将矛盾纠纷解决在基层。三是采用“1+2+1”（1名责任区民警、2名驻所调解员、1名村干部或综治办干部）的模式，将调解阵地前移，调解工作前置，矛盾化解做前做实。2023年我镇共排查各类矛盾纠纷106件，调处106件，调处率100%。全镇共受理信访案件26件，答复处理25件，正在处理1件。进一步加强对敏感人员、敏感群体和敏感案件的排查、化解和稳控工作，化解稳控率达到96.15％以上。

（八）加强制约监督行政权力，促进行政权力透明运行。

一是严格落实行政执法“三项制度”，规范行政强制、行政检查、行政征收征用行政许可行为，富阳镇在执法过程中全程公开透明，使用执法记录仪记录执法过程；二是全面主动落实政务公开。富阳镇坚持“应公开尽公开”原则，遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，配合落实镇政务服务中心网上办事大厅建设和政府信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。强化行政权力网上公开透明运行，对公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在网上及时公布。

二、存在问题及原因

2023年我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在不少不足之处：

（一）公共法律服务体系建设不够完善。

虽然镇村均配有法律顾问，由于法律专业型人才缺乏，往往是一人负责多村法律服务。心有余而力不足，造成服务效果不佳，普法宣传力度也有待于进一步加强。法治理念在群众中还没有普遍树立。受多种因素影响，部分群众遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益，信访不信法的事件仍然存在，给建成法治国家、法治政府、法治社会带来了一定的阻碍。

（二）法治政府建设经验及保障不足。

一是每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。二是受政府财力的影响，法治政府建设的经费投入虽然每年增加，但是经费在法治示范创建和法治宣传活动等工作中仍存在紧、缺的短板。

（三）政府法治力量不足。

我镇执法队*规模较小，执法队*能力建设和规范化管理水平还较为薄弱，缺乏专业指导。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）大力加强普法宣传工作。

紧紧围绕宣传、贯彻党的二十大这条主线，以全面实施“八五”普法规划为主体，突出学法治思想，突出宣传宪法、民法典，深入宣传与推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规，推进富阳特色法治文化建设。深化公民法治素养提升，加强社会主义法治文化建设，推进基层依法治理，切实增强普法的针对性和实效性。紧紧围绕“八五”普法规划总体目标，将“八五”普法工作与建设“平安富阳”、“法治富阳”工作有机结合。全面优化法律服务供给。使公民法律意识、法治观念和国家公职人员依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平得到进一步增强，使群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好。

注重多方交流，累计法治政府建设经验。围绕法治思想工作内容，坚持集思广益、吸取正面经验，把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通，引导工作中积极正面导向，营造良好的法治氛围。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（三）扩大政府执法队*规模。

鼓励具有行政执法考取资格的干部去考试，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队*。

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2023年，富阳镇始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把法治政府建设放在经济社会发展全局中统筹谋划，以更大决心、更强力度纵深推进，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化富阳奠定坚实法治基础。

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）持续深入学法治思想，把握正确政治方向。

富阳镇深入学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是深刻认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设学法治思想和总书记关于法治政府建设的重要指示和批示精神，坚决落实党中央、省、市、县的重大决策部署，正确引领全镇党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉，确保政令畅通。二是完善富阳镇党员领导干部学。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人程序关，选优配强法治建设干部队*，加强完善内部层级监督，督促相关人员依法行政。3、发挥模范带头作用，督促领导班子其他成员和下级单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学。

（三）完善行政执法制度，推进学法用法制度，规范行政执法行为。

我镇党委、政府在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队*培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

一是组织国家机关工作人员学。对经济发展、重大民生实事、社会稳定风险防范、涉法涉诉等法律规范性强的事情，充分发挥法律顾问的作用，确保党委政府重大决策合法合规。

（六）推进严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。

富阳镇严格落实执法经费纳入财政支出，配齐执法队*人员，着重保障执法装备，着重食品、公共卫生、生态环境等涉及民生关注重点领域，广泛使用说服教育、劝导教育、指导约谈等非强制执法手段。

（七）依法执政，加强行政调解、复议、应诉，化解矛盾纠纷。

我镇高度重视矛盾纠纷调处，坚持多元化调解，落实了领导接访下访制度、信访矛盾纠纷排查调处制度、重大信访问题研判会商制度、信息预警制度和信访联席会议制度，明确了重点案件领导包保化解、镇矛盾化解工作领导小组及专班人员负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，引导群众依法信访。

一是目前，全镇共有镇调委会1个、村调委会18个，居调委会8个，企业调委会8家，驻派出所调解室2个，调解员100多人。深入开展“规范化村级调解组织建设”、“四五六七规范化调委会”创建活动，进一步提升调解工作规范化水平。二是实行网格调解员、村级调委会、镇级调委会三级调解机制。通过微信群实现各村治调干部的全天24小时信息互通，通过定期与不定期相结合的排查工作、圆桌夜谈等多种形式广泛收集社情民意，实现全镇矛盾纠纷排查工作“横向到边、纵向到底、不留死角”。对于历史遗留的重大矛盾纠纷和疑难问题采取领导包案，派出所、联村组协作的方式，力争将矛盾纠纷解决在基层。三是采用“1+2+1”（1名责任区民警、2名驻所调解员、1名村干部或综治办干部）的模式，将调解阵地前移，调解工作前置，矛盾化解做前做实。2023年我镇共排查各类矛盾纠纷106件，调处106件，调处率100%。全镇共受理信访案件26件，答复处理25件，正在处理1件。进一步加强对敏感人员、敏感群体和敏感案件的排查、化解和稳控工作，化解稳控率达到96.15％以上。

（八）加强制约监督行政权力，促进行政权力透明运行。

一是严格落实行政执法“三项制度”，规范行政强制、行政检查、行政征收征用行政许可行为，富阳镇在执法过程中全程公开透明，使用执法记录仪记录执法过程；二是全面主动落实政务公开。富阳镇坚持“应公开尽公开”原则，遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，配合落实镇政务服务中心网上办事大厅建设和政府信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。强化行政权力网上公开透明运行，对公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在网上及时公布。

二、存在问题及原因

2023年我镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在不少不足之处：

（一）公共法律服务体系建设不够完善。

虽然镇村均配有法律顾问，由于法律专业型人才缺乏，往往是一人负责多村法律服务。心有余而力不足，造成服务效果不佳，普法宣传力度也有待于进一步加强。法治理念在群众中还没有普遍树立。受多种因素影响，部分群众遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益，信访不信法的事件仍然存在，给建成法治国家、法治政府、法治社会带来了一定的阻碍。

（二）法治政府建设经验及保障不足。

一是每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。二是受政府财力的影响，法治政府建设的经费投入虽然每年增加，但是经费在法治示范创建和法治宣传活动等工作中仍存在紧、缺的短板。

（三）政府法治力量不足。

我镇执法队*规模较小，执法队*能力建设和规范化管理水平还较为薄弱，缺乏专业指导。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）大力加强普法宣传工作。

紧紧围绕宣传、贯彻党的二十大这条主线，以全面实施“八五”普法规划为主体，突出学法治思想，突出宣传宪法、民法典，深入宣传与推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规，推进富阳特色法治文化建设。深化公民法治素养提升，加强社会主义法治文化建设，推进基层依法治理，切实增强普法的针对性和实效性。紧紧围绕“八五”普法规划总体目标，将“八五”普法工作与建设“平安富阳”、“法治富阳”工作有机结合。全面优化法律服务供给。使公民法律意识、法治观念和国家公职人员依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平得到进一步增强，使群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好。

注重多方交流，累计法治政府建设经验。围绕法治思想工作内容，坚持集思广益、吸取正面经验，把在工作中实际解决问题的正面思想做法多做交流沟通，引导工作中积极正面导向，营造良好的法治氛围。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（三）扩大政府执法队*规模。

鼓励具有行政执法考取资格的干部去考试，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队*。

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