关于金台区乡村振兴相关政策落实和资金审计结果公告

（2023年12月21日）

根据《中华人民共和国审计法》的规定， (略) 金台区审计局对金台区乡村振兴政策兜底帮扶、就业帮扶、农业经营和保障农民财产权益等方面进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）强化防返贫监测帮扶。金台区聚焦脱贫群众、监测户和农村低收入人口，定期推送动态预警信息，不断优化识别帮扶程序、标准、流程，采取有针对性的帮扶措施。统筹住建、水利、教体、卫健、医保、民政等部门，建立动态监测机制，扎实开展“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”“敲门行动”，确保住房及饮水安全无隐患。

（二）强化就业帮扶。聚焦政策稳岗、品牌引领、平台搭建、培训赋能、失业帮扶、创新模式六个重点，推行“三化一覆盖”就业工作机制，帮助脱贫人口和边缘易致贫人口实现就业6941人。新培育建设1个村镇工厂和2个就业帮扶基地，就近吸纳200余名农村劳动力实现就业，新吸纳脱贫劳动力23人。开发乡村公益岗位899个。

（三）强化农业经营促收。持续完善“一融引领、两业并重、三园定位、四区共建、五子登科”的“12345”工作思路和举措，着力构建农业大花园、农村大公园、农民大乐园、丰盈粮袋子、优质菜篮子、时鲜果盘子、扮靓新村子、充实钱匣子“三园五子”高质量发展新格局，聚焦以城带乡，一二三产深度融合，都市农业、观光农业等一批乡村旅游精品线路打造成型，形成产业帮扶的新业态。

二、审计发现的主要问题

（一）保障农民财产权益促进群众增收方面。

经营性帮扶项目资产运营管护方面

1.项目进展缓慢。（审计期间已整改）

（1）2022年蟠龙镇晓光村标准 (略) 场项目，共2期，使用衔接资金272万元。截至审计日，项目主体完工，未投入使用。

（2）2022年硖石镇车辙村有机肥加工利用项目，使用衔接资金150万元。截至审计日，设备及各项配套设施安装完毕，暂未运行。

2.扶贫资产未进行确权登记。2021年硖石镇柴胡种植产业发展项目257万元、硖石镇中药材仓储项目198万元，2021年金河镇洪水沟村冷库项目80万元。项目建成后分别由金台区忆农种植养殖农民专业合作社联合社、洪水沟村集体股份经济合作社管理使用，截至审计日，未进行资产确权登记。

3.村集体资产数据不衔接。经核查全国农村集体资产监督管理系统，固定资产清查登记表反映扶贫项目形成资产3581.18万元；区农业农村局村集体经营性资产确权台账登记全区村集体经营性资产7557.96万元，公益性资产台账2860.82万元。上述2套统计台账之间存在较大差异。

（二）其他需要关注的问题或情况。

产业项目超概算投资。2021年硖石镇柴胡种植产业发展项目，使用衔接资金257万元。建设内容为农机具购置140万元，修建农机库房117万元。2022年6月， (略) 对该工程进行了结算审核，工程审定价174.40万元，其中工程建设造价116.64万元，土建变更及签证部分57.76万元。超概算投资57.76万元。

三、审计建议

1、摸清底数，严格扶贫资产确权登记。一是对脱贫攻坚以来投入形成的扶贫资产要进行全面排查，完善扶贫资产台账；二是确认到村的资产账务处理后，在“三资”管理平台进行准确登记，对扶贫资产的数量、资金投入、形态、运营现状、受益范围、收益分配方式等做到清晰明了。

2、做实项目前期概算编制、审查工作，已经图审的施工图进行施工招投标工作，保证清单项目特征的准确性和清单内容的全面性，抓实项目工期进度、工程变更、现场签证等关键环节，严格落实相关政策规定，提升政府投资效益。

关于金台区乡村振兴相关政策落实和资金审计结果公告

（2023年12月21日）

根据《中华人民共和国审计法》的规定， (略) 金台区审计局对金台区乡村振兴政策兜底帮扶、就业帮扶、农业经营和保障农民财产权益等方面进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）强化防返贫监测帮扶。金台区聚焦脱贫群众、监测户和农村低收入人口，定期推送动态预警信息，不断优化识别帮扶程序、标准、流程，采取有针对性的帮扶措施。统筹住建、水利、教体、卫健、医保、民政等部门，建立动态监测机制，扎实开展“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”“敲门行动”，确保住房及饮水安全无隐患。

（二）强化就业帮扶。聚焦政策稳岗、品牌引领、平台搭建、培训赋能、失业帮扶、创新模式六个重点，推行“三化一覆盖”就业工作机制，帮助脱贫人口和边缘易致贫人口实现就业6941人。新培育建设1个村镇工厂和2个就业帮扶基地，就近吸纳200余名农村劳动力实现就业，新吸纳脱贫劳动力23人。开发乡村公益岗位899个。

（三）强化农业经营促收。持续完善“一融引领、两业并重、三园定位、四区共建、五子登科”的“12345”工作思路和举措，着力构建农业大花园、农村大公园、农民大乐园、丰盈粮袋子、优质菜篮子、时鲜果盘子、扮靓新村子、充实钱匣子“三园五子”高质量发展新格局，聚焦以城带乡，一二三产深度融合，都市农业、观光农业等一批乡村旅游精品线路打造成型，形成产业帮扶的新业态。

二、审计发现的主要问题

（一）保障农民财产权益促进群众增收方面。

经营性帮扶项目资产运营管护方面

1.项目进展缓慢。（审计期间已整改）

（1）2022年蟠龙镇晓光村标准 (略) 场项目，共2期，使用衔接资金272万元。截至审计日，项目主体完工，未投入使用。

（2）2022年硖石镇车辙村有机肥加工利用项目，使用衔接资金150万元。截至审计日，设备及各项配套设施安装完毕，暂未运行。

2.扶贫资产未进行确权登记。2021年硖石镇柴胡种植产业发展项目257万元、硖石镇中药材仓储项目198万元，2021年金河镇洪水沟村冷库项目80万元。项目建成后分别由金台区忆农种植养殖农民专业合作社联合社、洪水沟村集体股份经济合作社管理使用，截至审计日，未进行资产确权登记。

3.村集体资产数据不衔接。经核查全国农村集体资产监督管理系统，固定资产清查登记表反映扶贫项目形成资产3581.18万元；区农业农村局村集体经营性资产确权台账登记全区村集体经营性资产7557.96万元，公益性资产台账2860.82万元。上述2套统计台账之间存在较大差异。

（二）其他需要关注的问题或情况。

产业项目超概算投资。2021年硖石镇柴胡种植产业发展项目，使用衔接资金257万元。建设内容为农机具购置140万元，修建农机库房117万元。2022年6月， (略) 对该工程进行了结算审核，工程审定价174.40万元，其中工程建设造价116.64万元，土建变更及签证部分57.76万元。超概算投资57.76万元。

三、审计建议

1、摸清底数，严格扶贫资产确权登记。一是对脱贫攻坚以来投入形成的扶贫资产要进行全面排查，完善扶贫资产台账；二是确认到村的资产账务处理后，在“三资”管理平台进行准确登记，对扶贫资产的数量、资金投入、形态、运营现状、受益范围、收益分配方式等做到清晰明了。

2、做实项目前期概算编制、审查工作，已经图审的施工图进行施工招投标工作，保证清单项目特征的准确性和清单内容的全面性，抓实项目工期进度、工程变更、现场签证等关键环节，严格落实相关政策规定，提升政府投资效益。