当事人：吴兴祥

住 址： (略) 灌云县南岗镇梁荡村后梁荡庄146号

我局于2023年11月3日对你非法占地建设一案立案调查。经查，你于2022年10月份至2022年11月份期间，未经依法批准，非法占用位于灌云县伊山镇朱韩村工业园内771.00平方米土地建设烘干房项目的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”等规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、询问笔录2份，证明当事人吴兴祥非法占地的事实。

2、《建设项目用地勘测定界成果报告书》1份和房产分户图1份，证明当事人吴兴祥非法占地面积为771.00平方米，建筑面积为749.91平方米。土地利用现状一级分类为工业仓储用地。

3、国土空间规划科认定材料1份，证明当事人吴兴祥占用的771.00平方米土地不符合2023年度预支空间规模指标落地上图方案。

4、现场照片2张，证明当事人吴兴祥非法占地建设的现状程度。

5、其他调查材料。

我局于2023年12月5日依法向你送达了《行政处罚告知书》(灌自然资监告〔2023〕17号)和《行政处罚听证告知书》(灌自然资监听告〔2023〕17号)，告知你依法享有陈述、申辩和听证的权利，你没有在规定时间进行申诉、申辩，提出异议。经我局集体研究形成如下行政处罚意见:

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任）的规定予以处罚。

二、依据《 (略) 土地管理条例》第七十五条违反国土空间规划，未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用建设用地、未利用地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以按照非法占用土地每平方米一百元的标准处以罚款。

综上所述，决定处罚如下:

一、责令当事人吴兴祥退还非法占用的771.00平方米土地；

二、拆除在非法占用的771.00平方米土地上新建的749.91平方米建筑物（烘干房）和21.09平方米其他设施（水泥预制地坪），恢复土地原状；

三、按照非法占地面积每平方米100元处以罚款，计罚款人民币77100.00元。

行政处罚履行方式和期限：

1.你应当在接到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的771.00平方米土地。

2.你应当自接到本处罚决定书之日起十五日内携带本处罚决定书，将罚款缴至江苏灌云农村 (略) 营业部（灌云县财政局非税收入汇缴专户，账号**）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灌云县人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向连云港经济技术开 (略) 提起诉讼(其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日 (略) 起诉）。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

灌云县自然资源和规划局

2023年12月14日

联系人：张 波 赵连军

电 话：0518-*

地 址：灌云县城小鸭河路299号

当事人：吴兴祥

住 址： (略) 灌云县南岗镇梁荡村后梁荡庄146号

我局于2023年11月3日对你非法占地建设一案立案调查。经查，你于2022年10月份至2022年11月份期间，未经依法批准，非法占用位于灌云县伊山镇朱韩村工业园内771.00平方米土地建设烘干房项目的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”等规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1、询问笔录2份，证明当事人吴兴祥非法占地的事实。

2、《建设项目用地勘测定界成果报告书》1份和房产分户图1份，证明当事人吴兴祥非法占地面积为771.00平方米，建筑面积为749.91平方米。土地利用现状一级分类为工业仓储用地。

3、国土空间规划科认定材料1份，证明当事人吴兴祥占用的771.00平方米土地不符合2023年度预支空间规模指标落地上图方案。

4、现场照片2张，证明当事人吴兴祥非法占地建设的现状程度。

5、其他调查材料。

我局于2023年12月5日依法向你送达了《行政处罚告知书》(灌自然资监告〔2023〕17号)和《行政处罚听证告知书》(灌自然资监听告〔2023〕17号)，告知你依法享有陈述、申辩和听证的权利，你没有在规定时间进行申诉、申辩，提出异议。经我局集体研究形成如下行政处罚意见:

一、依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款（未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任）的规定予以处罚。

二、依据《 (略) 土地管理条例》第七十五条违反国土空间规划，未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量非法占用建设用地、未利用地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以按照非法占用土地每平方米一百元的标准处以罚款。

综上所述，决定处罚如下:

一、责令当事人吴兴祥退还非法占用的771.00平方米土地；

二、拆除在非法占用的771.00平方米土地上新建的749.91平方米建筑物（烘干房）和21.09平方米其他设施（水泥预制地坪），恢复土地原状；

三、按照非法占地面积每平方米100元处以罚款，计罚款人民币77100.00元。

行政处罚履行方式和期限：

1.你应当在接到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的771.00平方米土地。

2.你应当自接到本处罚决定书之日起十五日内携带本处罚决定书，将罚款缴至江苏灌云农村 (略) 营业部（灌云县财政局非税收入汇缴专户，账号**）。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灌云县人民政府申请行政复议，或者六个月内依法向连云港经济技术开 (略) 提起诉讼(其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日 (略) 起诉）。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

灌云县自然资源和规划局

2023年12月14日

联系人：张 波 赵连军

电 话：0518-*

地 址：灌云县城小鸭河路299号