(略) 办：

2023年， (略) 退役军 (略) 委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和关于退役军人重要论述精神， (略) 委、市政府关于法治政府建设的工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，强化退役军人事务系统依法行政建设，维护退役军人合法权益，持续提升全局法治承德建设水平，为推动承德退役军人工作再上新台阶提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）增强政治自觉，坚持把法治政府建设作为重要政治任务。一是深入学同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以高度的政治责任感和使命感，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程、体现在各方面。将新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述、法治思想、总书记关于退役军人工作重要论述讲话精神作为“第一议题”，从学法治思想列入全局年度法治政府建设工作要点，列入领导干部应知应会清单，班子成员主动带头组织专题研讨，机关干部认真学法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，坚持将落实党中央全面依法治国决策部署作为重要政治任务，以中央全面依法治国工作 (略) 、市相关会议精神 (略) 退役军人事务工作法治化的工作指南。三是扎实开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育。市委动员部署会后，局党组紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，第一时间制定实施方案、成立领导小组，先后召开党组会议、主题教育推进会议等推动落实重点任务，以上率下、示范带动各党支部和广大党员干部积极投身主题教育实践。党组会传达学总书记重要讲话重要指示9次、专题研究主题教育事项4次，理论学均每月学总书记关于全面依法治国的重要论述、《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》等相关法律法规，增强法治意识，培养法治思维，全面提升依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。二是坚持年度述法报告机制。切实担负起法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置， (略) 委、市政府报告法治政府建设情况，按要求开展年度述法工作。三是坚持依法规范用权。带头执行民主集中制，重要事项全部通过党组会议研究决定，落实主要领导末位表态制度，充分听取合理建议，确保重大决策科学、准确，依法接受人大法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

（三）坚持依法行政，全面履行退役军人服务保障职能。为抓好《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》贯彻落实，切实维护退役军人合法权益，全面提升服务保障能力，让军人成为全社会尊崇的职业，结合承德实际， (略) 率先出台《关于进一步加强新时代承德退役军人工作的实施方案》，作为未来 (略) 抓好退役军人工作的纲领文件，从推动落实退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业、双拥共建等业务工作入手，明确各级各部门工作职责，合力营造齐抓共管的工作局面。一是加强思想政治引领，组织“传承红色基因·强国复兴有我”主题宣讲，打造“最美退役军人”“最美双拥人物”“最美军嫂”先进品牌，推动优秀退役军人到基层任职，引导广大退役军人投身“乡村振兴”。二是推行“阳光安置”， (略) 委、市政府重视支持，深挖岗位潜力，近两年实现安置人岗比例高于1：2，岗位质量逐年提升，连续5年实现了部队、退役军人、用人单位“三满意”， (略) 领导表扬肯定。三是加大就业创业扶持力度，通过构建“适应性培训+职业技能培训+学历教育”培训体系，精准开展退役军人教育培训；通过“权威推荐+自主选择”“教育先行、岗位根基”就业帮扶模式，多渠道开展就业退役军人就业帮扶；通过与国有金融机构合作，为退役军人量身定制“军创贷”，持续增强退役军人创业扶持力度。退役军人事务部重点部署的优秀退役军人到中小学任教政策，6名退役军人通过此项政策进入校园工作，同步探索计划招录横向发展，在机关事业单位招录中单列退役军人计划， (略) 事业编招考共单列退役军人计划6个。四是深入研究优抚政策落实机制举措，主动担当担责，前瞻提示提醒，加强督导检查，确保所有涉及军人军属、退役军人政策及时精准落实。五是持续强化优待举措，不断拓宽退役军人优待证使用场景，在公共服务机构设立有限标志标识2045个，优先窗口1518个，开辟优先通道404个。市域内24个政府投资兴办旅游景区和31个 (略) 内退役军人及其他优抚对象免费开放。六是大力弘扬英烈精神，组织开展线上线下祭扫活动，开展“9·30”烈士纪念、“12.13”国家公祭日等各类教育活动，全年祭扫395场次、祭扫人数4.2万人次。加强零散烈士纪念设施保护管理，全市累计迁移散葬烈士墓166座，就地维护84座，维护零散烈士纪念设施7处，整修县级以下烈士陵园20处，烈士纪念设施面貌焕然一新。七是坚持不懈深化双拥共建，广泛开展走访慰问活动，充分展现党委政府对广大军人军属、退役军人的关心关爱。深入开展纪念延安双拥运动80周年系列主题活动。积极发展社会化拥军力量，持续深化地方党委政府主导、社会力量共同参与的“双轮驱动”拥军优属新模式。

（四）凝聚法治合力，全力维护退役军人合法权益。建立健全法律服务保障体系，构建退役军人法律服务和矛盾纠纷预防调处有机结合工作格局，为依法维护退役军人合法权益提供机制保障。一是构筑“全面化”法律服务平台。坚持“律师评案、法律援助、矛盾调解”有机结合，在市县两级建立退役军人法律援助工作站，并逐步向乡村两级延伸，打造覆盖城乡、便捷高效的法律援助服务网络。自成立以来以来，累计提供法律咨询服务680件，受理法律援助案件55件，化解率100%。二是打造“专业化”法律服务队*。坚持“以法为循、精准服务”的理念，优选150名律师组建退役军人法律援助律师库，实行“优先受理、优先审查、优先指派、优先办理、优先回访”五优先原则，真正做到“法律疑问随时解、法律援助在身边”。三是建设“优质化”法律服务环境。将退役军人法律援助服务纳入退役军人优待工作，免费提供法律咨询、案件代理、代写法律文书等服务。特别是针对困难退役军人和重点优抚对象，专门建立法律援助绿色通道，采取登门入户、视频服务等方式，实现律师与服务对象“面对面”沟通全覆盖。

（五）创新工作做法，扎实开展法制宣传教育引导。做好法治宣传教育是推进退役军人工作法治建设的重中之重，市退役军人事务局锲而不舍打造多角度、宽领域、复合式的法治宣传教育引导格局。一是全力打造依法行政理念。 (略) 退役军人事务系统开展《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》学。严格依据现行法律法规开展退役军人各项服务保障工作，全面落实退役军人各项法定待遇，加强依法行政公开和监督工作，建设职能科学、权责法定的服务保障工作体系，筑牢依法全面履行职能基础，推动退役军人服务保障工作再上新台阶。

（二）进一步提高依法行政能力。对局机关及直属单位工作人员开展涉军法律法规政策培训，进一步提升工作人员的法治思维和依法行政能力，规范行政行为，提高依法行政水平。

（三）进一步加强普法宣传力度。持续巩固对《兵役法》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《 (略) 退役军人保障条例》等法律法规政策的宣传成效，坚持日常宣传与集中宣传、常规宣传和媒体宣传相结合等方式方法，提高服务对象及广大群众的法治意识，积极宣传退役军人领域相关政策和各项服务保障工作内容，提高政策普及率和工作认可度。

(略) 退役军人事务局

2024年1月15日

(略) 办：

2023年， (略) 退役军 (略) 委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和关于退役军人重要论述精神， (略) 委、市政府关于法治政府建设的工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，强化退役军人事务系统依法行政建设，维护退役军人合法权益，持续提升全局法治承德建设水平，为推动承德退役军人工作再上新台阶提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）增强政治自觉，坚持把法治政府建设作为重要政治任务。一是深入学同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以高度的政治责任感和使命感，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程、体现在各方面。将新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述、法治思想、总书记关于退役军人工作重要论述讲话精神作为“第一议题”，从学法治思想列入全局年度法治政府建设工作要点，列入领导干部应知应会清单，班子成员主动带头组织专题研讨，机关干部认真学法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，坚持将落实党中央全面依法治国决策部署作为重要政治任务，以中央全面依法治国工作 (略) 、市相关会议精神 (略) 退役军人事务工作法治化的工作指南。三是扎实开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育。市委动员部署会后，局党组紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，第一时间制定实施方案、成立领导小组，先后召开党组会议、主题教育推进会议等推动落实重点任务，以上率下、示范带动各党支部和广大党员干部积极投身主题教育实践。党组会传达学总书记重要讲话重要指示9次、专题研究主题教育事项4次，理论学均每月学总书记关于全面依法治国的重要论述、《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》等相关法律法规，增强法治意识，培养法治思维，全面提升依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。二是坚持年度述法报告机制。切实担负起法治建设第一责任人的职责，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置， (略) 委、市政府报告法治政府建设情况，按要求开展年度述法工作。三是坚持依法规范用权。带头执行民主集中制，重要事项全部通过党组会议研究决定，落实主要领导末位表态制度，充分听取合理建议，确保重大决策科学、准确，依法接受人大法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

（三）坚持依法行政，全面履行退役军人服务保障职能。为抓好《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》贯彻落实，切实维护退役军人合法权益，全面提升服务保障能力，让军人成为全社会尊崇的职业，结合承德实际， (略) 率先出台《关于进一步加强新时代承德退役军人工作的实施方案》，作为未来 (略) 抓好退役军人工作的纲领文件，从推动落实退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业、双拥共建等业务工作入手，明确各级各部门工作职责，合力营造齐抓共管的工作局面。一是加强思想政治引领，组织“传承红色基因·强国复兴有我”主题宣讲，打造“最美退役军人”“最美双拥人物”“最美军嫂”先进品牌，推动优秀退役军人到基层任职，引导广大退役军人投身“乡村振兴”。二是推行“阳光安置”， (略) 委、市政府重视支持，深挖岗位潜力，近两年实现安置人岗比例高于1：2，岗位质量逐年提升，连续5年实现了部队、退役军人、用人单位“三满意”， (略) 领导表扬肯定。三是加大就业创业扶持力度，通过构建“适应性培训+职业技能培训+学历教育”培训体系，精准开展退役军人教育培训；通过“权威推荐+自主选择”“教育先行、岗位根基”就业帮扶模式，多渠道开展就业退役军人就业帮扶；通过与国有金融机构合作，为退役军人量身定制“军创贷”，持续增强退役军人创业扶持力度。退役军人事务部重点部署的优秀退役军人到中小学任教政策，6名退役军人通过此项政策进入校园工作，同步探索计划招录横向发展，在机关事业单位招录中单列退役军人计划， (略) 事业编招考共单列退役军人计划6个。四是深入研究优抚政策落实机制举措，主动担当担责，前瞻提示提醒，加强督导检查，确保所有涉及军人军属、退役军人政策及时精准落实。五是持续强化优待举措，不断拓宽退役军人优待证使用场景，在公共服务机构设立有限标志标识2045个，优先窗口1518个，开辟优先通道404个。市域内24个政府投资兴办旅游景区和31个 (略) 内退役军人及其他优抚对象免费开放。六是大力弘扬英烈精神，组织开展线上线下祭扫活动，开展“9·30”烈士纪念、“12.13”国家公祭日等各类教育活动，全年祭扫395场次、祭扫人数4.2万人次。加强零散烈士纪念设施保护管理，全市累计迁移散葬烈士墓166座，就地维护84座，维护零散烈士纪念设施7处，整修县级以下烈士陵园20处，烈士纪念设施面貌焕然一新。七是坚持不懈深化双拥共建，广泛开展走访慰问活动，充分展现党委政府对广大军人军属、退役军人的关心关爱。深入开展纪念延安双拥运动80周年系列主题活动。积极发展社会化拥军力量，持续深化地方党委政府主导、社会力量共同参与的“双轮驱动”拥军优属新模式。

（四）凝聚法治合力，全力维护退役军人合法权益。建立健全法律服务保障体系，构建退役军人法律服务和矛盾纠纷预防调处有机结合工作格局，为依法维护退役军人合法权益提供机制保障。一是构筑“全面化”法律服务平台。坚持“律师评案、法律援助、矛盾调解”有机结合，在市县两级建立退役军人法律援助工作站，并逐步向乡村两级延伸，打造覆盖城乡、便捷高效的法律援助服务网络。自成立以来以来，累计提供法律咨询服务680件，受理法律援助案件55件，化解率100%。二是打造“专业化”法律服务队*。坚持“以法为循、精准服务”的理念，优选150名律师组建退役军人法律援助律师库，实行“优先受理、优先审查、优先指派、优先办理、优先回访”五优先原则，真正做到“法律疑问随时解、法律援助在身边”。三是建设“优质化”法律服务环境。将退役军人法律援助服务纳入退役军人优待工作，免费提供法律咨询、案件代理、代写法律文书等服务。特别是针对困难退役军人和重点优抚对象，专门建立法律援助绿色通道，采取登门入户、视频服务等方式，实现律师与服务对象“面对面”沟通全覆盖。

（五）创新工作做法，扎实开展法制宣传教育引导。做好法治宣传教育是推进退役军人工作法治建设的重中之重，市退役军人事务局锲而不舍打造多角度、宽领域、复合式的法治宣传教育引导格局。一是全力打造依法行政理念。 (略) 退役军人事务系统开展《退役军人保障法》《 (略) 退役军人保障条例》学。严格依据现行法律法规开展退役军人各项服务保障工作，全面落实退役军人各项法定待遇，加强依法行政公开和监督工作，建设职能科学、权责法定的服务保障工作体系，筑牢依法全面履行职能基础，推动退役军人服务保障工作再上新台阶。

（二）进一步提高依法行政能力。对局机关及直属单位工作人员开展涉军法律法规政策培训，进一步提升工作人员的法治思维和依法行政能力，规范行政行为，提高依法行政水平。

（三）进一步加强普法宣传力度。持续巩固对《兵役法》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《 (略) 退役军人保障条例》等法律法规政策的宣传成效，坚持日常宣传与集中宣传、常规宣传和媒体宣传相结合等方式方法，提高服务对象及广大群众的法治意识，积极宣传退役军人领域相关政策和各项服务保障工作内容，提高政策普及率和工作认可度。

(略) 退役军人事务局

2024年1月15日