玉溪市生态环境局关于2024年1月12日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示
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玉溪市生态环境局关于2024年1月12日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2024年1月19日至1月25日（5个工作日）。
联系电话：0877-*
联系地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼
一、项目概况
项目名称：新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目
建设性质：新建
建设单位：玉溪高新区 (略)
建设地点：玉溪高新区龙泉片区、 (略) 江川区、 (略) 通海县。起点：（102度46分00.490秒，24度13分29.734秒），转弯节点1 (N7)：（102度44分57.746秒，24度13分31.097秒），转弯节点2 (N20)：（102度43分31.727秒，24度15分48.394秒），转弯节点3(N23)：（102度42分45.195秒，24度15分59.295秒），转弯节点4(N32)：（102度42分28.226秒，24度17分09.423秒），终点：（102度42分57.285秒，24度17分53.989秒）。
项目占地：总占地面积2.3042 hm2，其中：永久占地0.2731 hm2、临时占地2.0311hm2。
项目投资：总投资2590万元，其中环保投资136万元，环保投资占总投资的5.3%。
建设进度：本项目为未批先建项目，项目于2022年9月20日开工建设，于2023年1月11日建成并投入使用。
项目背景：本项目为220kV雄关变电站-110kV坤天变电站输电线路工程项目，由玉溪高新区 (略) 负责投资建设。本工程建设主要为满足云 (略) 20万吨锂电池负极材料生产项目(一期4万吨)的供电需要。
为配合云 (略) 建设进度，实现2022年底通电的需求。玉溪高新区 (略) 在本项目未报批环境影响评价文件的情况下擅自于2022年9月20日开工建设，于2023年1月11日建成并投入使用。项目实际建成单回110kV输电线路从220kV雄关变电站至110kV坤天变电站，导线选用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，新建线路全长12.3km，其中架空线路长约12.2km，地下电缆线路长约0.1km。220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路段采用双回铁塔架设单边挂线，玉溪高新区龙泉片区内采用钢管杆单回路架设。共建成杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基。
2023年10 (略) 生态环境局对本项目未批先建违法行为进行了行政处罚（玉环罚〔2023〕1-27号）。
本次环评为补办环评，根据已建成的输电线路现状调查及收集项目建设过程中的各类施工资料开展环境影响评价工作。
本项目实际建设内容：新建单回110kV输电线路从220kV雄关变电站至110kV坤天变电站，导线选用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，新建线路全长12.3km，其中架空线路长约12.2km，地下电缆线路长约0.1km。220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路段采用双回铁塔架设单边挂线，玉溪高新区龙泉片区内采用钢管杆单回路架设。共建成杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基。
项目主要建设内容详见下表。
工程类别 | 工程内容 | 备注 | ||
主体工程 | 220kV雄关变至110kV坤天变110kV输电线路工程 | 电压等级（kV） | 110 | 已建成 |
线路路径长度（km） | 12.3（架空段12.2km，地下电缆段0.1km） | |||
新建杆塔数量（基） | 杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基 | |||
导线型号 | 架空段采用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，地下电缆采用ZRA-YJLW02-Z-64/110 1×630mm2交联聚*烯绝缘电力电缆 | |||
地线选型 | 地线采用2根OPGW-100光缆（24芯G.652D） | |||
架设方式 | 220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路采用双回路架设单边挂线，新建导线悬挂于220kV雄关变至110kV坤天变线路方向右侧，预留左侧通道。园区内采用钢管杆单回路架设铁塔采用垂直排列，线路相位为上B、中C、下A；钢管杆采用三角排列，线路相位为上B、左A、右C。 | |||
杆塔型式 | 本项目代表塔型为鼓型垂直排列角钢塔及干字型三角排列钢管杆。直线塔采用3种铁塔,即1D2Z1-Z1、1D2Z1-Z2、1D2Z1-Z3、2D2Z5-Z3四种塔型，均按全方位长短腿设计，耐张塔共采用1D2Z1-J1、1D2Z1-J3、1D2Z1-J4、2D2Z5-J1、2D2Z5-J3、110JG1（钢管杆）、110JG2（钢管杆）、110JG4（钢管杆）八种塔型，除钢管杆，角钢塔均按全方位长短腿设计。 | |||
地形分布（%） | 山地:30%，丘陵:50%，平地：20% | |||
工程占地 | 塔基永久占地面积为0.2731 hm2，施工临时占地面积为2.0311 hm2，占地类型包括旱地0.3896 hm2、灌木林地0.2672 hm2、乔木林地1.1487 hm2、其他林地0.2256 hm2。 | |||
环保工程 | 废气 | 施工扬尘 | 车辆密闭运输，施工物料、临时堆土等采用篷布覆盖、遮挡，洒水降尘。 | 已完成 |
固体废物 | 施工生活垃圾 | 各塔基施工点施工人员产生的生活垃圾由施工人员随身带往附近村庄垃圾收集站与当地生活垃圾一并处理。 | 部分塔基生活垃圾未清理 | |
建筑垃圾 | 塔基施工产生的建筑垃圾中可回收利用的收集后回收利用，其他废弃混凝土、砂石等不可回收利用的随施工挖方一同就近回填在塔基低洼处。 | 已完成 | ||
生态 | 表土临时堆存 | 塔基施工基础开挖放坡前需先对其剥离表层土。表土剥离堆放在塔基临时施工场地，并设置临时遮盖、隔离、拦挡等防护措施。 | 已完成 | |
临时占地植被恢复 | 塔基施工平台、牵张场、施工便道等临时占地在施工结束后进行植被恢复。 | 未完成 | ||
依托工程 | 220kV雄关变电站 | 本项目起点段依托220kV雄关变电站。该项目于2010年10月27日， (略) 环境保护厅以云环辐评审〔2010〕53 号文对该项目环境影响报告表进行了批复；2016年9月7日， (略) 环境保护局以玉环辐验〔2016〕10号文同意该项目竣工环境保护验收。 本工程仅进行导线的接入，新增的出线间隔由 (略) 投资建设，本项目不涉及出线间隔的相关建设内容。 | 已建成 | |
110kV坤天变电站 | 本项目终点段依托110kV坤天变电站，110kV坤天变电站属于《云 (略) 20万吨锂电池负极材料生产项目(一期4万吨)》的建设内容。2022年8月29日， (略) 生态环境局以玉环审〔2022〕2-8号文对该项目环境影响报告书进行了批复。该变电站目前已建成，正在开展竣工环境保护验收工作。 本工程仅进行导线的接入，新增的出线间隔由云 (略) 负责投资建设，本项目不涉及出线间隔的相关建设内容。 | 已建成 | ||
临时工程 | 料场 | 本工程施工过程中使用的水泥、砾石、沙子等建筑材料从所在区域合法料场购买，施工现场不设置取土场和砂石料加工系统。 | 已完成 | |
取土场和弃渣场 | 本工程施工期产生的表土用于施工后生态恢复使用，其余土石方用于塔基回填、塔基周边护坡使用，无永久弃渣产生，不设置取土场和永久弃渣场。 | 已完成 | ||
施工场地 | 本工程施工现场不单独布设施工营地；塔基在施工过程中，需布设塔基临时施工场地。工程在塔基施工前主要对施工临时场地区表层铺设一层土工布，同时配备一块铁皮进行施工，本区在施工过程中对地表的影响主要是占压。其中地势较陡的塔基布设塔基临时施工场地需要进行适当的场地平整。经统计，临时施工场地占地面积共计1.01hm2（其中江川区施工场地面积1.00hm2；通海县施工场地面积0.01hm2）。 | 植被恢复治理未完成 | ||
牵张场区 | 本工程沿线共计布设5 处牵张场，分别位于N1、N13、N23、N32、N39塔基旁，牵张场占地100m2/处，临时占地合计500m2。 | 牵张场占地以旱地为主，已进行复垦种植蔬菜、烟草或玉米 | ||
施工道路 | 在塔基施工过程中，大部分塔基可以沿用乡村道路，对原乡村道路不进行扰动。对于局部地形较复杂的地段，需要修筑施工道路，采用人抬完成施工材料的二次搬运任务，修筑的施工道路宽度约为2m，保证施工人员运输材料即可，根据该项目的实际情况，预计共修建约4.70km的施工道路。施工结束后进行植被恢复治理。 | 植被恢复治理未完成 | ||
项目部、材料站 | 本项目的项目部、材料站等采用租赁当地民房的形式，设置在离项目较近的村中，无地表扰动及土石方工程。本工程分段施工，塔基浇筑采用人工现场拌和，拌和点位于各塔基施工点，不设置集中混凝土生产加工营地。施工期所用铁塔等直接购买供应商生产的成品使用，施工期施工材料堆放塔基施工临时占地处，施工结束后进行植被恢复治理。 | 植被恢复治理未完成 | ||
环保投资估算见下表：
项目 | 环保设施 | 投资 （万元） |
大气防治措施 | 施工物料及临时堆场覆盖、洒水降尘 | 5 |
废水防治措施 | 临时沉淀池；进出施工车辆车轮冲洗 | 3 |
噪声防治措施 | 选用低噪设备设禁鸣及减速标志牌、合理施工等 | 2 |
固废防治措施 | 建筑垃圾、生活垃圾清运 | 5 |
水土保持措施 | 表土玻璃、临时堆土进行临时覆盖、植被恢复 | 36 |
生态环境恢复 | 塔基区及施工临时占地植被恢复，护坡、挡土墙、排水沟等措施 | 30 |
环境管理费用 | 施工期环境保护、电磁环境及环境法律知识培训等，敏感区警示标识牌费用等 | 5 |
环境咨询费用 | 环评、竣工环保验收、环境监测费等 | 50 |
合计 | 136 | |
拆迁：工程不涉及拆迁。
项目投资：总投资2590万元，其中环保总投资136万元，占总投资的5.3%。
二、区域环境质量现状、环境保护目标
（一）环境质量现状
1、环境空气
项目所在区域主要为江川区、通海县，大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单的二级标准。《报告表》采用江川区、通海县环境空气质量自动监测点的近3年内全年环境空气监测数据进行达标区判定及基本污染物环境空气质量现状评价：根据江川区2022年监测数据及通海县2021年监测数据，江川区、通海县环境空气的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）及2018年修改单的二级标准浓度限值要求，属于环境空气质量达标区。
2、地表水环境
本项目输电线路工程沿线涉及地表水体主要为白河水库、团结水库。白河水库属于江川区县城集中式饮用水备用水源地，根据江川区县城集中式饮用水水源地保护区划资料，白河水库水质执行《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准。本项目塔基及线路路径位于白河水库下游区，未涉及白河水库饮用水备用水源地保护区。
建设单位委托云南 (略) 对白河水库、团结水库进行了现状监测。
根据监测数据，白河水库地表水质量现状除总氮外满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，总氮超标原因主要为近期水库水位较低，周边农田面源污染。
团结水库地表水质量现状可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准要求。
3、声环境
本项目输电线路沿线位于山区的区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。输电线路沿线位于工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。220kV雄关变电站区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。玉溪高新区龙泉片区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，玉溪高新区龙泉片区中的道路边界线距离20m范围内执行4a类标准。110kV坤天变电站东南侧厂界临道路20m范围内执行4a类标准。江通高速、玉江大道两侧35m范围内行4a类标准。
建设单位委托云南 (略) 建设单位委托云南 (略) 于2023年7月10日对项目区域声环境质量进行了现状监测：
项目区110kV输电线路声环境敏感目标的声环境昼间为49~53 dB(A)，夜间为38~47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区、2类区标准要求。
110kV坤天变电站的厂界环境噪声昼间为51~52 dB(A)，夜间为45~46dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类、4类标准限值要求。
220kV雄关变电站的本项目出线间隔处厂界环境噪声昼间为51 dB(A)，夜间为46dB(A)，220kV雄关变电站的厂界噪声昼间41.0~44.1dB(A)，夜间为38.7~41.8dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。
110kV输电线路断面监测（N31-N32线路段导线弧垂最低位置监测断面）的声环境昼间为52-57dB(A)，夜间为43-47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
4、电磁环境
建设单位委托云南 (略) 于2023年7月10日对输电线路沿线进行现状监测。监测结果表明：
110kV输电线路沿线电磁环境敏感目标处的工频电场强度监测值为31.5～365.2 V/m，工频磁感应强度监测值为0.21～0.283 μT；110kV输电线路断面监测处的工频电场强度监测值为2.28～987.2V/m、工频磁感应强度监测值为0.074～0.697μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
110kV坤天变电站厂界的工频电场强度监测值范围为13.04～148.2V/m，工频磁感应强度监测值为0.082~ 0.654μT；变电站电磁环境保护目标处的工频电场强度监测值为14.36~105.4V/m、工频磁感应强度监测值为0.082~0.097μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
220kV雄关变电站本项目出线间隔的厂界工频电场强度监测值为1163V/m、工频磁感应强度监测值为0.249μT；变电站电磁环境保护目标处的工频电场强度监测值为68.32V/m、工频磁感应强度监测值范围为0.087μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
监测区域周边电磁环境良好。
5、生态环境
项目位于《 (略) 主体功能区规划》的国家级重点开发区，位于《 (略) 生态功能区划》的Ⅲ 高原亚热带北部常绿阔叶林生态区-Ⅲ1滇中高原谷盆半湿润常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区-Ⅲ1-6昆明、玉溪高原湖盆城镇建设生态功能区。根据“三区三线”查询结果：项目共有8座塔基位于生态保护红线内，占地面积共651m2，输电线路跨越生态保护红线长度共2.35km。
环评根据昆明景行 (略) 编制的《新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目生态影响专项评价报告（报批稿）》中2023年6月22日-25日的生态调查结果：
（1）土地利用现状
项目总占地面积2.3042hm2，其中：塔基永久占地面积0.2731hm2，占地区包含旱地0.058 hm2、乔木林地0.1489hm2、其他林地0.0332 hm2、灌木林地0.033hm2；临时占地面积2.0311 hm2，占地类型包括旱地0.3896 hm2、灌木林地0.2672 hm2、乔木林地1.1487 hm2、其他林地0.2256 hm2。其中临时占地中涉及生态保护红线0.281hm2，涉及基本农田0.2546hm2，涉及公益林0.7583hm2 (包括国家二级0.2008hm2、省级0.5575hm2)。
（2）*生植被现状
项目评价区的植被分为自然植被和人工植被两类，其中自然植被共有3个植被型，4个植被亚型，7个群系；人工植被有4种类型。
自然植被主要有落叶阔叶林、暖温性针叶林、常绿阔叶灌丛、暖温性灌丛等；人工植被主要有人工林、果园、耕地、绿化带四种类型。评价区共有维管植物94科229属309种，其中蕨类植物11科16属18种，裸子植物3科5属6种，被子植物80科208属285种。其中较为突出的特点是蕨类植物和裸子植物较少，以被子植物的双子叶植物为主，其中菊科、蔷薇科、禾本科种类相对丰富。
评价区分布古树有1种：黄连木，共2株，分布于N11东侧雨西摆村进村道路旁，不在占地范围内，也不在输电线路的垂直投影范围内；未发现 (略) 发布的极小种群野生植物；评价区记录外来入侵植物3种，包含5种被列为恶性入侵物种（I）和3种被列为严重入侵物种（II）。
（3）*栖脊椎动物现状
评价区分布的*栖脊椎动物共有101种，隶属4纲、16目、40科、76属。如表2.6-1所示，分布有两栖动物8种，隶属1目5科6属；分布有爬行动物9种，隶属1目4科9属；分布有鸟类71种，隶属9目24科49属；分布有哺乳动物13种，隶属5目7科12属。
评价区生境整体为高原山地，局部区域坡度大，环境干燥，河流、水塘、农田和沼泽等较少，所以两栖类十分较稀少，常见种类有华西蟾蜍 Bufo andrewsi、黑眶蟾蜍Bufo melanostictus、无指盘臭蛙Odorrana graham、滇蛙 Rana pleuraden等，数量不多。
评价区生境偏干，原生性的森林偏少，爬行动物为适应灌草生境的小型动物为主，如铜蜓蜥Sphenomorphus indicus、云南攀蜥 Japalura yunnanensis、云南半叶趾虎Hemiphylodactylus yunnanensis、红脖颈槽蛇 Rhabdophis subminiatus等。
评价区常见鸟类有山斑鸠Streptopelia orientalis、牛背鹭 Bubulcus ibis、小白鹭Egretta garzetta、黄臀鹎 Pycnonotus xanthorrhous、山麻雀Passer rutilans、树麻雀Passer montanus、斑胸钩嘴鹛Pomatorhinus gravivox、戴胜Upupa epops、赤红山椒鸟Pericrocotus flammeus、小盘尾Dicrurus remifer、黑胸鸫Turdus dissimilis、灰头鹀Emberiza spodocephala等。
评价区未发现有 (略) 级重点保护野生动物，也未发现珍稀濒危动物和特有、狭域哺乳动物分布。评价区生境偏干，缺乏高大密集森林作为隐蔽，分布的哺乳动物仅为小型种类，如小家鼠 Mus musculus、臭鼩 Suncus murinus、黄胸鼠Rattus flavipectus、长尾鼩鼹Scaptonyx fusicaudus、隐纹花松鼠Tamiops swinhoei、云南兔Lepus comus等。
评价区分布的101种野生动物中，共有3种国家二级重点保护鸟类：普通鵟、松雀鹰、红隼。
（二）环境保护目标
对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号）第三条中的环境敏感区，项目不涉及环境敏感区（一）中的国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水源保护区；涉及环境敏感区（二）中的生态保护红线管控范围及天然林，其余不涉及。
项目生态环境保护目标：
生态要素 | 保护对象基本情况 | 保护要求 |
植被 | 评价区分布的自然植被类型包括落叶阔叶林、暖温性针叶林、常绿阔叶灌丛、暖温性灌丛，占地区涉及到暖温性针叶林、暖温性灌丛和旱地。 | 不因项目建设导致某种植被类型严重受损，保持生态系统结构和功能的平衡 |
公益林 | 占地区包含1.6225hm2公益林 | 尽量减少占用公益林面积，施工结束后尽早恢复 |
天然林 | 占地区包含1.9192hm2天然林 | 尽量减少占用天然林面积，施工结束后尽早恢复 |
生态保护红线 | 8座塔基位于生态保护红线内，占地面积合计731m2，输电线路跨越生态保护红线共2.35km。生态保护红线的主导功能为水土保持和水源涵养。 | 尽量减少占用生态保护红线面积，施工结束后尽早恢复 |
土地利用格局 | 评价区土地利用格局以乔木林地为主，占地区以占用乔木林面积较大。 | 项目建设前后土地利用格局不发生明显改变 |
植物 | 植物资源：评价区共有维管植物94科229属309种，未调查到保护植物，占地区外分布有1株古树，受影响的植物均为在评价区、江川区乃至滇中地区分布十分广泛的种类。 | 不因项目建设导致某种植物灭绝，也不因项目建设造成某种植物种群和生境发生剧烈变化 |
野生动物 | 动物资源：评价区分布的*栖脊椎动物共有4纲、16目、40科、76属101种，评价区不涉及野生动物重要生境，也不涉及鸟类迁徙通道。 | 不因项目建设导致某种野生动植物灭绝，也不因项目建设造成某种动物种群和栖息生境发生剧烈变化 |
保护动物：包含3种国家二级重点保护动物：普通鵟、松雀鹰、红隼，但在评价区属于偶见种， |
项目水环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 坐标 | 保护对象 | 保护 内容 | 环境功能区 | 相对方位 | 相对最近距离/m | |
经度 | 纬度 | |||||||
地表水环境 | 白河水库 | 102.* | 24.* | 水库 | 县城集中式饮用水备用水源 | 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类 | N20~N21段南侧 | 230 |
团结水库 | 102.* | 24.* | 水库 | 农业灌溉用水 | 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）V类 | N20~N21段北侧 | 108 | |
项目声环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 坐标 | 环境功能区 | 相对方位 | 相对最近距离/m | |
经度 | 纬度 | |||||
110kV输电线路 | 哨房村烤烟房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N5~N6段北侧 | 22 |
林地看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）1类区 | N20~N21段北侧 | 30 | |
闲置养殖场房屋 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N30~N31段导线下 | 0 | |
小石洞垂钓园看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N31~N32段西侧 | 23 | |
小石洞村农田看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N31~N32段西侧 | 25 | |
项目电磁环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 概况 | 坐标 | 导线对地高度/m | 相对方位 | 相对边导线投影距离/m | |
经度 | 纬度 | ||||||
110kV输电线路 | N5~N6段北侧哨房村烤烟房 | 工作，约3人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 16 | N5~N6段北侧 | 22 |
N20~N21段北侧林地看护房 | 居住，约3人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 12 | N20~N21段北侧 | 30 | |
N30~N31段导线跨越段闲置养殖场房屋 | 工作，已空置，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 25 | N30~N31段导线跨越 | 0（线下） | |
N31~N32段西侧小石洞垂钓园看护房 | 工作，约1人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 20 | N31~N32段西侧 | 23 | |
N31~N32段西侧小石洞村农田看护房 | 工作，约1人，一层平顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 20 | N31~N32段西侧 | 25 | |
三、主要环境影响和保护措施
（一）施工期环境影响和保护措施
本项目已经建成投产，施工期已结束，施工期影响随施工结束而消失，《报告表》仅对施工期进行简单回顾分析。
1、施工废气
施工废气主要为施工扬尘、机械设备燃油尾气，主要来源于输电线路塔基建设过程。《报告表》分析输电线路施工期在采取了环保措施后，项目施工期对大气环境影响较小，且现在随着施工期的结束，影响也随之消失。根据建设单位及周边居民了解，施工期未接到有关环保问题的投诉和反馈。经现场勘查，项目区内未发现施工过程大气污染问题。
已采取的扬尘防治措施：合理组织施工；避免在大风天气施工；对施工现场洒水抑尘；堆场采取覆盖措施；加强运输车辆管理，密闭运输；限速、限载、施工机械维修保养等。
2、声环境
施工噪声主要来源于施工设备。
《报告表》分析施工期已结束，施工期噪声随之消失，根据建设单位及周边居民了解，施工期没有发生施工噪声扰民的现象，未接到有关环保问题的投诉和反馈。
已采取的噪声防治措施：合理布置施工设备，远离敏感点，设立围挡等。
3、水环境
施工废水主要来源于建筑施工废水、生活污水。
《报告表》分析建筑施工废水经临时沉淀池简单处理后用作施工场地施工用水或晴天时洒水降尘用水，不外排。输电线路施工人员产生的生活污水主要为清洗废水，呈点状分布不集中，产生量很小，回用于施工场地施工用水或晴天时洒水降尘用水，不外排。输电线路建设过程中施工人员食宿依托附近村庄生活设施。
已采取的水环境保护措施：设置临时沉淀池，对施工场地采用土工布进行临时遮盖，塔基开挖后设置排水沟及截洪沟，防止雨水冲刷导致水土流失。
4、固体废物
施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、弃土、生活垃圾等。
《报告表》分析施工期固体废物产生量不大，可做到合理处置，处置率100%。
已采取的固废防治措施：各施工点施工人员产生的生活垃圾分类收集，可回收的回收利用，不可回收的生活垃圾收集袋装后定期运往附近村庄垃圾收集站与当地生活垃圾一并处理。
项目产生的建筑垃圾收集后可回收利用的回收利用，不可回收利用的按照当地城建部门要求进行处置。
塔基建设产生开挖土石方，开挖土石方全部用于回填及绿化覆土不产生永久弃渣。产生的开挖土石方临时堆存在塔基临时施工场地一角，用于塔基区平铺回填利用；产生的剥离表土临时堆存于塔基临时施工场地一角，用作塔基区及塔基临时施工场地恢复植被及复耕用土。项目产生的土石方均全部回填利用，无永久弃渣产生，不设置弃渣场。
5、生态环境
《报告表》引用《新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目生态影响专题评价报告》相关分析：
（1）对植被及植物影响
工程占地包括永久占地和临时占地，施工中将清除占地区的植被，导致植被面积减少。
输电线路工程永久占地主要是塔基占地，但占地分散，且实际占地仅限于其4个支撑脚，只砍伐少量的塔基范围内植被，砍伐量相对较少，故施工期损害植株数量较少，受影响的植物均为评价区常见种类，如云南松、圆柏、旱冬瓜、华西小石积、火棘、马桑、紫茎泽兰等，不会导致沿线植物群落发生地带性植被的改变，也不会对沿线生态环境造成系统性的破坏。对于永久占用的林地，建设单位已办理使用林地审核同意书（云林许准[2022]1568号）。
根据现场调查，塔基占用的旱地除塔基四个立角之外的区域已覆土并及时复垦，种植玉米、烟草等农作物；但位于山林内的塔基占地区基本未开展植被恢复或恢复效果不佳，施工痕迹明显，地表裸露，存在水土流失隐患，需及时落实植被恢复措施。
对于临时占用的林地，建设单位 (略) 林业和草原局的行政许可（玉林审批[2022]55号）。根据现场调查，临时占用的旱地已进行覆土并及时复垦，种植玉米、烟草等农作物，占用的林地、灌木等区域未及时恢复或恢复情况不佳，应及时落实和补充植被恢复措施。
本次野外调查在评价区内未发现 (略) 重点保护野生植物，通过向业主和施工方了解，施工过程中也未发现保护植物，工程建设未对对重点保护植物造成影响。
建设单位已按要求办理林地占用手续，项目建设对公益林和天然林的影响在可接受范围内。
（2）对野生动物的影响
工程为点状施工，塔基都设置在海拔较高的山坡上，仅在塔基附近会造成极小范围片状环境的改变，施工影响是暂时性和分散性的，待施工结束后，影响亦将逐渐消除。工程施工对评估区内两栖动物、爬行类动物、鸟类、哺乳类动物、保护动物的影响可控。
（3）对土地利用的影响
工程建设前后，占用土地利用类型变化幅度均较小，且塔基属于点状工程，项目实际占地面积为塔基的四个支撑脚，不会造成某个斑块的大幅度改变，也不会改变评价区内以灌木林地为主的土地利用格局现状。
（4）对生态系统的影响
工程实施后，森林生态系统面积为729.74hm2，占评价区总面积的57.12%，其主要生态功能是为水土保持和水源涵养，同时兼顾孕育和保存生物多样性功能。采取了以下措施：在路径选择时尽量避开林区，无法避让的林区，尽量采用线距较小的塔型穿越，在通过集中林区时，采用高跨设计，减少对林木的砍伐。根据工程特点合理规划设计使用档距大、根开小的塔型，从而减小线路走廊，减少土地占用，减少对农业、林业生态环境的破坏。施工道路尽量利用已有道路或在原有路基上拓宽，拓宽道路保持原有水土保护措施；对施工迹地在施工结束后恢复原有植被。塔基落在植被稀疏并便于施工区域，减少塔基施工阶段造成的扰动和破坏。在采取以上措施的基础上，本工程建设对森林生态系统的影响在可接受范围内。
灌丛生态系统面积为248.38hm2，占评价区总面积19.44%，其主要生态功能是为水源涵养和营养循环等，同时兼顾生物多样性保育。工程施工的人为活动、施工噪声会对灌丛内的小型动物造成驱赶，使其迁徙到周围相似生境，工程施工并不会对其造成直接伤害；且灌丛属于次生性的生态系统，主要分布在路边、农田与建筑用地的过渡地带，以及原生植被消失后的山坡上，工程施工结束后，施工迹地得到恢复，逐步演替成灌丛生态系统，动物又可以回原区域生活、栖息，因此项目对评价范围内的灌丛生态系统影响较小。
农业生态系统面积为175.36hm2，占评价区总面积13.73%。其生态功能为农产品及副产品生产，包括提供农产品、提供生物生源、土壤保持等功能。工程占地处的农作物被清除，使农作物产量减少，农作物的损失以成熟期最大；另外塔基挖掘、土石的堆放、人员的践踏、施工机具的碾压，亦会伤害部分农作物，同时还会伤及附近植物的根系，影响农作物的正常生长。本工程塔基占用农田面积极小，且铁塔在耕地处的实际占用地仅限于其4个支撑脚，其余区域均可正常种植农作物。目前复垦区域种植的农作物与周边区域相比，其株高、色泽、产量也并无差别，即输电线路工程并不会影响农作物的正常生长。由此可见，工程建设对农业生态系统的生态功能影响较小。
（5）对生态保护红线的影响
本项目输电线路工程项目为线性工程，线性工程的特殊性决定了工程选线避让生态保护红线的难度，特别项目所经地质带地质破碎的地方，更加难以避让生态保护红线。本项目路径大部分已对生态红线区域进行避让处理，部分路线已优化在生态红线区边缘架设，无法避让段已尽可能选择生态红线区域边缘地带，该方案为最优方案，最优方案部分线路确实难以避让生态保护红线。
本项目大多数塔基位于山林地区，永久占用林地0.2189hm2，已经办理林地手续。本项目有8座塔基位于生态保护红线内，涉及林地的面积为579m2，以次生性的云南松林为主。塔基占地区已进行硬化，但周边还存在小面积的裸露的地表，未开展植被恢复或恢复效果较差，水源涵养和水土保持功能较项目建设之前略微下降，必须严格落实植被恢复措施，尽快增加植被覆盖度。输电线路穿越生态保护红线区主要为乔木林，输电线的离地高度远大于乔木林高度，不会影响到地表植被，对其水源涵养和水土保持功能无影响。
本工程在选址选线阶段已尽量避开集中连片的生态保护红线区段，确实因现实因素无法全部避开生态保护红线，占用的植被为次生性较强的类型，在施工阶段已采取严禁扩大施工边界的措施，施工人员仅限于征地范围内活动，严禁无故进入生态保护红线内，对生态保护红线内的植被造成践踏，尽量减少对占地外区域的扰动，基本不会使穿越段生态保护红线的功能发生改变。但由于塔基周边还存在明显的施工痕迹，未开展植被恢复或恢复效果较差应及时进行植被恢复，确保生态保护红线区域内的生态功能继续发挥和保持
（6）对永久基本农田的影响
项目输电线路有6个塔基涉及占用永久基本农田。项目占用基本农田与《基本农田保护条例》《 (略) 基本农田保护条例》相关要求不冲突，建设单位已编制占用基本农田不可避让性论证方案。在上述塔基施工中严格划定施工界限，禁止超计划征占土地；施工初期对表层土剥离后妥善保存，在施工结束后及时清理施工迹地，对施工占地区进行土地复垦。项目施工对永久基本农田的影响可接受。
（7）对公益林和天然林的影响
建设单位已履行林地占用手续。塔基项目占用公益林和天然林的面积较小，占用公益林和天然植被为当地分布十分广泛的植被类型，公益林和天然林占地范围内不涉及保护植物或古树名木，也不属于某种保护动物的重要生境。工程在施工中划定施工界限，禁止砍伐或破坏占地区外的林木，施工结束后及时进行植被恢复，项目建设对公益林和天然林的影响在可接受范围内。
（8）水土流失影响
项目采取水土保持方案及本报告表中所提水土保持措施后，项目建设造成的水土流失影响在可接受的范围内。《报告表》根据询问建设单位，项目施工期间未发生水土流失难以控制的状况。
6、交通影响
《报告表》分析，通过制定合理的运输路线和时间，可以缓解施工期对交通带来的影响，规范车辆装载方式，运输过程采取密闭措施，杜绝沿路撒漏现象。采取上述措施后，施工期对周围交通的影响较小。现在项目已经建设完成，施工期作业对周边交通的影响随之消失。
7、“三场”影响
项目施工期设有塔基施工区39基，牵张场5处，项目不设置取土场和永久弃渣场。《报告表》分析，通过优化各施工场地范围、牵张场等布局，控制施工占地；施工结束后，对临时占地进行植被恢复；加强施工人员生态保护教育，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。采取以上措施后，项目施工期“三场”对环境影响不大。
评估认为项目工程量小，施工期短，建设单位建设期间采取的上述措施能有效减缓施工期环境影响，施工期影响可接受。根据《报告表》调查，项目施工期未接到有关环保问题的投诉和反馈。经现场勘查，项目区内未发现施工过程污染问题。
（二）运营期主要影响和保护措施
1、电磁环境
《报告表》架空输电线路采用模式预测，地下电缆采用定性分析。
架空输电线路预测选取2D2Z5-J3塔型作为垂直排列的最不利塔型，导线排列方式为本次按单边挂线垂直排列进行预测；选取110JG1为三角排列的最不利塔型，导线为单回路三角排列进行预测。分别取导线最低允许高度6.0m（非居民区）、7.0m（居民区）及实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离16m（110kV三角排列（单回路）段线路）、10m（110kV垂直排列（单边挂线）段线路），计算线下距地面上1.5m 高处的工频电场强度、工频磁感应强度。计算点位选择预测地面1.5m（一层斜顶）和4.5m（一层平顶）。
①110kv架空线路电磁环境影响
预测分析认为：
项目110kV三角排列（单回路）输电线路最不利塔型（110JG1）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.4864kV/m，工频磁感应强度最大值为18.2822μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、道路等场所（非居民区）10kV/m、工频磁感应强度100μT的的限值要求。线路经过居民区导线最低允许高度为7.0m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.8897kV/m，工频磁感应强度最大值为16.0628μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。项目实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离为16m（110kV三角排列（单回路）段线路），线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为0.4651kV/m，工频磁感应强度最大值为7.5215μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
项目110kV垂直排列（单边挂线）输电线路最不利塔型（2D2Z5-J3）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，地面1.5m高处工频电场强度最大值为3.4800kV/m，工频磁感应强度最大值为12.6543μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、道路等场所（非居民区）10kV/m、工频磁感应强度100μT的的限值要求。线路经过居民区导线最低允许高度为7.0m时，线下距地1.5m高（地面/一层斜顶）处工频电场强度为2.8342kV/m，工频磁感应强度最大值为10.3576μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。项目实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离为10m（110kV垂直排列（单边挂线）段线路），线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.7839kV/m，工频磁感应强度最大值为6.7009μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
②保护目标电磁环境影响
本工程输电线路边导线地面投影外两侧各30m的电磁环境评价范围内有5处电磁环境保护目标，导线排列方式均为垂直排列。
《报告表》预测：项目输电线路对居民敏感点处工频电场强度值为0.1872kV/m~1.5796 kV/m、工频磁感应强度值为2.6281μT~8.6659μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度100μT的限值要求；项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。
采取的减缓措施：导线对地高度不低于10m；杆塔设置安全警示图文标志等。
③地下电缆段电磁环境影响分析
本项目采用单回路钢管杆沿人行道边缘架设至龙泉片区仙水大道与龙尚路路口，然后电缆下塔采用地下电缆敷设至110kV坤天变电站，地下电缆线路长约0.1km。《报告表》对地下电缆电磁环境影响采用定性分析。
《报告表》基于地下电缆电场强度、磁场强度的文献资料分析，预测本项目110kV地下电缆线路建成投运后产生的工频电场、工频磁场能够满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
④电磁环境达标控制要求
《报告表》分析：本项目110kV线路在最不利塔型情况下，按电力设计规程要求（在非居民区导线对地高度6.0m，居民区导线对地高度7.0m）实施，根据预测结果，在非居民区导线对地高度6.0m预测值达标，居民区导线对地高度7.0m预测值达标。因此，按最低对地高度挂线投运后产生的电场强度、磁感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应评价标准要求。
项目110kV架空输电线路通过居民区时电磁环境达标控制要求为：在非居民区导线对地高度最低6.0m，居民区导线对地高度最低7.0m，确保电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
根据项目设计资料及现场调查，本项目110kV输电线路三角排列（单回路）段未经过居民区，导线弧垂最低处为16m，满足预测高度要求；本项目110kV输电线路垂直排列（单边挂线）段经过居民区，导线弧垂最低处为10m，满足预测高度要求。《报告表》电磁影响预测合理，项目运营期对周边电磁环境影响可接受。电磁环境保护措施符合工程实际，对策措施具有可操作性。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。
2、声环境
项目已经建成竣工投入使用，《报告表》采用现状监测评价方法进行评价，根据现状监测结果，项目区110kV输电线路声环境敏感目标的声环境昼间为49~53 dB(A)，夜间为38~47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区、2类区标准要求。
110kV输电线路断面监测（N31-N32线路段导线弧垂最低位置监测断面）的声环境昼间为52-57dB(A)，夜间为43-47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
本项目110kV输电线路建成投运后，线路附近区域的噪声水平基本维持现状，并满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准限值要求。环评通过对已实际运行输电线路进行现状监测分析，得出的输电线路投运后的噪声水平结论可信。运营期输电线路噪声对周围环境的影响可接受。
3、空气环境
项目不涉及。
4、水环境
项目不涉及。
5、固体废物
输电线路运行期间，产生固废主要为对沿线超高树枝修剪后的树枝和更换的废旧设备、材料等；修建树枝就近提供给附近村民使用；更换的废旧设备、材料集中收集后交给原供应商回收处置，对周围环境影响很小。《报告表》提出的固废处置方案可行，固废能得到合理的处置，运营期固废对环境的影响可接受。
6、对社会环境影响
项目对社会环境的影响主要为对线路交叉跨越公路的影响。《报告表》分析，线路交叉跨越公路时，导线对地及交叉跨越距离按照要求进行考虑，满足运输净距要求，不影响其现有功能。
拟采取的生态环境保护措施：导线对地及交叉跨越距离按照《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《架空输电线路电气设计规程》（DL/T5582-2020）进行考虑。项目运营期对社会环境影响小，《报告表》提出的环境保护措施可行，运营期社会环境影响可接受。
7、环境风险
项目运营期环境风险主要来自线路设备运行过程中受损，引发线路短路放电可能造成的火灾及引发新的环境灾害。
《报告表》针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实《报告表》提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。
《报告表》提出应采取如下风险防范措施：设置继电保护装置，线路设计、导线结构按相关设计和建设标准建设。线路运营单位还建立了紧急抢险预案，购买临时性输电线路抢修塔，当出现倒塔现象时能尽快及时抢修恢复通电。在落实上述风险防范措施后，项目环境风险可接受。
四、污染物总量控制指标
项目不设置总量控制指标。
五、结论
（一）《报告表》编制质量
《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为玉溪高新区 (略) 新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目环境保护工作的依据之一。
（二）产业政策
经查阅国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，项目属于第一类鼓励类中“电力——电网改造与建设”，项目于2022年7月25日获得了玉溪高新技术产业开发区管理委员会出具的建设项目可行性研究报告的批复（玉高开委复〔2022〕26号），于2022年9月30日获得了玉溪高新技术产业开发区管理委员会出具的建设项目初步设计的批复（玉高开委复〔2022〕31号）。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。
（三）项目规划及选址、选线
项目为新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目项目。环评对照分析，项目选址、选线符合《 (略) “三线一单”生态环境分区管控实施意见》、《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》、《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》、《 (略) 自然资源厅 (略) 生态环境厅 (略) 林业和草原局关于加强生态保护红线管理工作的通知》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关要求；并取得玉溪高新区国土规划建设局、江川区人民政府、通海县人民政府同意项目选址、选线建设的意见。对产生污染物采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、选线不涉及占用或穿越自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它保护区等环境敏感区域；项目塔基涉及占用生态保护红线区域为国家二级公益林、省级公益林和天然林，植被类型为当地分布十分广泛的植被类型；生态保护红线占地范围内不涉及保护植物或古树名木，也不属于某种保护动物的重要生境，采取高塔跨越，无害化穿越生态保护红线，不砍伐线路通道，严格施工期水土保持等措施后对生态环境影响不大。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。
（四）污染物达标排放
只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，根据现状调查，项目的建设没有降低和改变区域环境质量和功能。
综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。
根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2024年1月19日至1月25日（5个工作日）。
联系电话：0877-*
联系地址： (略) 红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼
一、项目概况
项目名称：新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目
建设性质：新建
建设单位：玉溪高新区 (略)
建设地点：玉溪高新区龙泉片区、 (略) 江川区、 (略) 通海县。起点：（102度46分00.490秒，24度13分29.734秒），转弯节点1 (N7)：（102度44分57.746秒，24度13分31.097秒），转弯节点2 (N20)：（102度43分31.727秒，24度15分48.394秒），转弯节点3(N23)：（102度42分45.195秒，24度15分59.295秒），转弯节点4(N32)：（102度42分28.226秒，24度17分09.423秒），终点：（102度42分57.285秒，24度17分53.989秒）。
项目占地：总占地面积2.3042 hm2，其中：永久占地0.2731 hm2、临时占地2.0311hm2。
项目投资：总投资2590万元，其中环保投资136万元，环保投资占总投资的5.3%。
建设进度：本项目为未批先建项目，项目于2022年9月20日开工建设，于2023年1月11日建成并投入使用。
项目背景：本项目为220kV雄关变电站-110kV坤天变电站输电线路工程项目，由玉溪高新区 (略) 负责投资建设。本工程建设主要为满足云 (略) 20万吨锂电池负极材料生产项目(一期4万吨)的供电需要。
为配合云 (略) 建设进度，实现2022年底通电的需求。玉溪高新区 (略) 在本项目未报批环境影响评价文件的情况下擅自于2022年9月20日开工建设，于2023年1月11日建成并投入使用。项目实际建成单回110kV输电线路从220kV雄关变电站至110kV坤天变电站，导线选用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，新建线路全长12.3km，其中架空线路长约12.2km，地下电缆线路长约0.1km。220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路段采用双回铁塔架设单边挂线，玉溪高新区龙泉片区内采用钢管杆单回路架设。共建成杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基。
2023年10 (略) 生态环境局对本项目未批先建违法行为进行了行政处罚（玉环罚〔2023〕1-27号）。
本次环评为补办环评，根据已建成的输电线路现状调查及收集项目建设过程中的各类施工资料开展环境影响评价工作。
本项目实际建设内容：新建单回110kV输电线路从220kV雄关变电站至110kV坤天变电站，导线选用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，新建线路全长12.3km，其中架空线路长约12.2km，地下电缆线路长约0.1km。220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路段采用双回铁塔架设单边挂线，玉溪高新区龙泉片区内采用钢管杆单回路架设。共建成杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基。
项目主要建设内容详见下表。
工程类别 | 工程内容 | 备注 | ||
主体工程 | 220kV雄关变至110kV坤天变110kV输电线路工程 | 电压等级（kV） | 110 | 已建成 |
线路路径长度（km） | 12.3（架空段12.2km，地下电缆段0.1km） | |||
新建杆塔数量（基） | 杆塔共39基，其中铁塔32基，钢管杆7基 | |||
导线型号 | 架空段采用JL/LB20A-400/50型铝包钢芯铝绞线，地下电缆采用ZRA-YJLW02-Z-64/110 1×630mm2交联聚*烯绝缘电力电缆 | |||
地线选型 | 地线采用2根OPGW-100光缆（24芯G.652D） | |||
架设方式 | 220kV雄关变电站至玉江大道的架空线路采用双回路架设单边挂线，新建导线悬挂于220kV雄关变至110kV坤天变线路方向右侧，预留左侧通道。园区内采用钢管杆单回路架设铁塔采用垂直排列，线路相位为上B、中C、下A；钢管杆采用三角排列，线路相位为上B、左A、右C。 | |||
杆塔型式 | 本项目代表塔型为鼓型垂直排列角钢塔及干字型三角排列钢管杆。直线塔采用3种铁塔,即1D2Z1-Z1、1D2Z1-Z2、1D2Z1-Z3、2D2Z5-Z3四种塔型，均按全方位长短腿设计，耐张塔共采用1D2Z1-J1、1D2Z1-J3、1D2Z1-J4、2D2Z5-J1、2D2Z5-J3、110JG1（钢管杆）、110JG2（钢管杆）、110JG4（钢管杆）八种塔型，除钢管杆，角钢塔均按全方位长短腿设计。 | |||
地形分布（%） | 山地:30%，丘陵:50%，平地：20% | |||
工程占地 | 塔基永久占地面积为0.2731 hm2，施工临时占地面积为2.0311 hm2，占地类型包括旱地0.3896 hm2、灌木林地0.2672 hm2、乔木林地1.1487 hm2、其他林地0.2256 hm2。 | |||
环保工程 | 废气 | 施工扬尘 | 车辆密闭运输，施工物料、临时堆土等采用篷布覆盖、遮挡，洒水降尘。 | 已完成 |
固体废物 | 施工生活垃圾 | 各塔基施工点施工人员产生的生活垃圾由施工人员随身带往附近村庄垃圾收集站与当地生活垃圾一并处理。 | 部分塔基生活垃圾未清理 | |
建筑垃圾 | 塔基施工产生的建筑垃圾中可回收利用的收集后回收利用，其他废弃混凝土、砂石等不可回收利用的随施工挖方一同就近回填在塔基低洼处。 | 已完成 | ||
生态 | 表土临时堆存 | 塔基施工基础开挖放坡前需先对其剥离表层土。表土剥离堆放在塔基临时施工场地，并设置临时遮盖、隔离、拦挡等防护措施。 | 已完成 | |
临时占地植被恢复 | 塔基施工平台、牵张场、施工便道等临时占地在施工结束后进行植被恢复。 | 未完成 | ||
依托工程 | 220kV雄关变电站 | 本项目起点段依托220kV雄关变电站。该项目于2010年10月27日， (略) 环境保护厅以云环辐评审〔2010〕53 号文对该项目环境影响报告表进行了批复；2016年9月7日， (略) 环境保护局以玉环辐验〔2016〕10号文同意该项目竣工环境保护验收。 本工程仅进行导线的接入，新增的出线间隔由 (略) 投资建设，本项目不涉及出线间隔的相关建设内容。 | 已建成 | |
110kV坤天变电站 | 本项目终点段依托110kV坤天变电站，110kV坤天变电站属于《云 (略) 20万吨锂电池负极材料生产项目(一期4万吨)》的建设内容。2022年8月29日， (略) 生态环境局以玉环审〔2022〕2-8号文对该项目环境影响报告书进行了批复。该变电站目前已建成，正在开展竣工环境保护验收工作。 本工程仅进行导线的接入，新增的出线间隔由云 (略) 负责投资建设，本项目不涉及出线间隔的相关建设内容。 | 已建成 | ||
临时工程 | 料场 | 本工程施工过程中使用的水泥、砾石、沙子等建筑材料从所在区域合法料场购买，施工现场不设置取土场和砂石料加工系统。 | 已完成 | |
取土场和弃渣场 | 本工程施工期产生的表土用于施工后生态恢复使用，其余土石方用于塔基回填、塔基周边护坡使用，无永久弃渣产生，不设置取土场和永久弃渣场。 | 已完成 | ||
施工场地 | 本工程施工现场不单独布设施工营地；塔基在施工过程中，需布设塔基临时施工场地。工程在塔基施工前主要对施工临时场地区表层铺设一层土工布，同时配备一块铁皮进行施工，本区在施工过程中对地表的影响主要是占压。其中地势较陡的塔基布设塔基临时施工场地需要进行适当的场地平整。经统计，临时施工场地占地面积共计1.01hm2（其中江川区施工场地面积1.00hm2；通海县施工场地面积0.01hm2）。 | 植被恢复治理未完成 | ||
牵张场区 | 本工程沿线共计布设5 处牵张场，分别位于N1、N13、N23、N32、N39塔基旁，牵张场占地100m2/处，临时占地合计500m2。 | 牵张场占地以旱地为主，已进行复垦种植蔬菜、烟草或玉米 | ||
施工道路 | 在塔基施工过程中，大部分塔基可以沿用乡村道路，对原乡村道路不进行扰动。对于局部地形较复杂的地段，需要修筑施工道路，采用人抬完成施工材料的二次搬运任务，修筑的施工道路宽度约为2m，保证施工人员运输材料即可，根据该项目的实际情况，预计共修建约4.70km的施工道路。施工结束后进行植被恢复治理。 | 植被恢复治理未完成 | ||
项目部、材料站 | 本项目的项目部、材料站等采用租赁当地民房的形式，设置在离项目较近的村中，无地表扰动及土石方工程。本工程分段施工，塔基浇筑采用人工现场拌和，拌和点位于各塔基施工点，不设置集中混凝土生产加工营地。施工期所用铁塔等直接购买供应商生产的成品使用，施工期施工材料堆放塔基施工临时占地处，施工结束后进行植被恢复治理。 | 植被恢复治理未完成 | ||
环保投资估算见下表：
项目 | 环保设施 | 投资 （万元） |
大气防治措施 | 施工物料及临时堆场覆盖、洒水降尘 | 5 |
废水防治措施 | 临时沉淀池；进出施工车辆车轮冲洗 | 3 |
噪声防治措施 | 选用低噪设备设禁鸣及减速标志牌、合理施工等 | 2 |
固废防治措施 | 建筑垃圾、生活垃圾清运 | 5 |
水土保持措施 | 表土玻璃、临时堆土进行临时覆盖、植被恢复 | 36 |
生态环境恢复 | 塔基区及施工临时占地植被恢复，护坡、挡土墙、排水沟等措施 | 30 |
环境管理费用 | 施工期环境保护、电磁环境及环境法律知识培训等，敏感区警示标识牌费用等 | 5 |
环境咨询费用 | 环评、竣工环保验收、环境监测费等 | 50 |
合计 | 136 | |
拆迁：工程不涉及拆迁。
项目投资：总投资2590万元，其中环保总投资136万元，占总投资的5.3%。
二、区域环境质量现状、环境保护目标
（一）环境质量现状
1、环境空气
项目所在区域主要为江川区、通海县，大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单的二级标准。《报告表》采用江川区、通海县环境空气质量自动监测点的近3年内全年环境空气监测数据进行达标区判定及基本污染物环境空气质量现状评价：根据江川区2022年监测数据及通海县2021年监测数据，江川区、通海县环境空气的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）及2018年修改单的二级标准浓度限值要求，属于环境空气质量达标区。
2、地表水环境
本项目输电线路工程沿线涉及地表水体主要为白河水库、团结水库。白河水库属于江川区县城集中式饮用水备用水源地，根据江川区县城集中式饮用水水源地保护区划资料，白河水库水质执行《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准。本项目塔基及线路路径位于白河水库下游区，未涉及白河水库饮用水备用水源地保护区。
建设单位委托云南 (略) 对白河水库、团结水库进行了现状监测。
根据监测数据，白河水库地表水质量现状除总氮外满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，总氮超标原因主要为近期水库水位较低，周边农田面源污染。
团结水库地表水质量现状可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V类标准要求。
3、声环境
本项目输电线路沿线位于山区的区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。输电线路沿线位于工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。220kV雄关变电站区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。玉溪高新区龙泉片区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，玉溪高新区龙泉片区中的道路边界线距离20m范围内执行4a类标准。110kV坤天变电站东南侧厂界临道路20m范围内执行4a类标准。江通高速、玉江大道两侧35m范围内行4a类标准。
建设单位委托云南 (略) 建设单位委托云南 (略) 于2023年7月10日对项目区域声环境质量进行了现状监测：
项目区110kV输电线路声环境敏感目标的声环境昼间为49~53 dB(A)，夜间为38~47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区、2类区标准要求。
110kV坤天变电站的厂界环境噪声昼间为51~52 dB(A)，夜间为45~46dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类、4类标准限值要求。
220kV雄关变电站的本项目出线间隔处厂界环境噪声昼间为51 dB(A)，夜间为46dB(A)，220kV雄关变电站的厂界噪声昼间41.0~44.1dB(A)，夜间为38.7~41.8dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。
110kV输电线路断面监测（N31-N32线路段导线弧垂最低位置监测断面）的声环境昼间为52-57dB(A)，夜间为43-47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
4、电磁环境
建设单位委托云南 (略) 于2023年7月10日对输电线路沿线进行现状监测。监测结果表明：
110kV输电线路沿线电磁环境敏感目标处的工频电场强度监测值为31.5～365.2 V/m，工频磁感应强度监测值为0.21～0.283 μT；110kV输电线路断面监测处的工频电场强度监测值为2.28～987.2V/m、工频磁感应强度监测值为0.074～0.697μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
110kV坤天变电站厂界的工频电场强度监测值范围为13.04～148.2V/m，工频磁感应强度监测值为0.082~ 0.654μT；变电站电磁环境保护目标处的工频电场强度监测值为14.36~105.4V/m、工频磁感应强度监测值为0.082~0.097μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
220kV雄关变电站本项目出线间隔的厂界工频电场强度监测值为1163V/m、工频磁感应强度监测值为0.249μT；变电站电磁环境保护目标处的工频电场强度监测值为68.32V/m、工频磁感应强度监测值范围为0.087μT；工频电场、工频磁场均分别满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中4000V/m、100μT的公众曝露控制限值要求。
监测区域周边电磁环境良好。
5、生态环境
项目位于《 (略) 主体功能区规划》的国家级重点开发区，位于《 (略) 生态功能区划》的Ⅲ 高原亚热带北部常绿阔叶林生态区-Ⅲ1滇中高原谷盆半湿润常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区-Ⅲ1-6昆明、玉溪高原湖盆城镇建设生态功能区。根据“三区三线”查询结果：项目共有8座塔基位于生态保护红线内，占地面积共651m2，输电线路跨越生态保护红线长度共2.35km。
环评根据昆明景行 (略) 编制的《新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目生态影响专项评价报告（报批稿）》中2023年6月22日-25日的生态调查结果：
（1）土地利用现状
项目总占地面积2.3042hm2，其中：塔基永久占地面积0.2731hm2，占地区包含旱地0.058 hm2、乔木林地0.1489hm2、其他林地0.0332 hm2、灌木林地0.033hm2；临时占地面积2.0311 hm2，占地类型包括旱地0.3896 hm2、灌木林地0.2672 hm2、乔木林地1.1487 hm2、其他林地0.2256 hm2。其中临时占地中涉及生态保护红线0.281hm2，涉及基本农田0.2546hm2，涉及公益林0.7583hm2 (包括国家二级0.2008hm2、省级0.5575hm2)。
（2）*生植被现状
项目评价区的植被分为自然植被和人工植被两类，其中自然植被共有3个植被型，4个植被亚型，7个群系；人工植被有4种类型。
自然植被主要有落叶阔叶林、暖温性针叶林、常绿阔叶灌丛、暖温性灌丛等；人工植被主要有人工林、果园、耕地、绿化带四种类型。评价区共有维管植物94科229属309种，其中蕨类植物11科16属18种，裸子植物3科5属6种，被子植物80科208属285种。其中较为突出的特点是蕨类植物和裸子植物较少，以被子植物的双子叶植物为主，其中菊科、蔷薇科、禾本科种类相对丰富。
评价区分布古树有1种：黄连木，共2株，分布于N11东侧雨西摆村进村道路旁，不在占地范围内，也不在输电线路的垂直投影范围内；未发现 (略) 发布的极小种群野生植物；评价区记录外来入侵植物3种，包含5种被列为恶性入侵物种（I）和3种被列为严重入侵物种（II）。
（3）*栖脊椎动物现状
评价区分布的*栖脊椎动物共有101种，隶属4纲、16目、40科、76属。如表2.6-1所示，分布有两栖动物8种，隶属1目5科6属；分布有爬行动物9种，隶属1目4科9属；分布有鸟类71种，隶属9目24科49属；分布有哺乳动物13种，隶属5目7科12属。
评价区生境整体为高原山地，局部区域坡度大，环境干燥，河流、水塘、农田和沼泽等较少，所以两栖类十分较稀少，常见种类有华西蟾蜍 Bufo andrewsi、黑眶蟾蜍Bufo melanostictus、无指盘臭蛙Odorrana graham、滇蛙 Rana pleuraden等，数量不多。
评价区生境偏干，原生性的森林偏少，爬行动物为适应灌草生境的小型动物为主，如铜蜓蜥Sphenomorphus indicus、云南攀蜥 Japalura yunnanensis、云南半叶趾虎Hemiphylodactylus yunnanensis、红脖颈槽蛇 Rhabdophis subminiatus等。
评价区常见鸟类有山斑鸠Streptopelia orientalis、牛背鹭 Bubulcus ibis、小白鹭Egretta garzetta、黄臀鹎 Pycnonotus xanthorrhous、山麻雀Passer rutilans、树麻雀Passer montanus、斑胸钩嘴鹛Pomatorhinus gravivox、戴胜Upupa epops、赤红山椒鸟Pericrocotus flammeus、小盘尾Dicrurus remifer、黑胸鸫Turdus dissimilis、灰头鹀Emberiza spodocephala等。
评价区未发现有 (略) 级重点保护野生动物，也未发现珍稀濒危动物和特有、狭域哺乳动物分布。评价区生境偏干，缺乏高大密集森林作为隐蔽，分布的哺乳动物仅为小型种类，如小家鼠 Mus musculus、臭鼩 Suncus murinus、黄胸鼠Rattus flavipectus、长尾鼩鼹Scaptonyx fusicaudus、隐纹花松鼠Tamiops swinhoei、云南兔Lepus comus等。
评价区分布的101种野生动物中，共有3种国家二级重点保护鸟类：普通鵟、松雀鹰、红隼。
（二）环境保护目标
对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号）第三条中的环境敏感区，项目不涉及环境敏感区（一）中的国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水源保护区；涉及环境敏感区（二）中的生态保护红线管控范围及天然林，其余不涉及。
项目生态环境保护目标：
生态要素 | 保护对象基本情况 | 保护要求 |
植被 | 评价区分布的自然植被类型包括落叶阔叶林、暖温性针叶林、常绿阔叶灌丛、暖温性灌丛，占地区涉及到暖温性针叶林、暖温性灌丛和旱地。 | 不因项目建设导致某种植被类型严重受损，保持生态系统结构和功能的平衡 |
公益林 | 占地区包含1.6225hm2公益林 | 尽量减少占用公益林面积，施工结束后尽早恢复 |
天然林 | 占地区包含1.9192hm2天然林 | 尽量减少占用天然林面积，施工结束后尽早恢复 |
生态保护红线 | 8座塔基位于生态保护红线内，占地面积合计731m2，输电线路跨越生态保护红线共2.35km。生态保护红线的主导功能为水土保持和水源涵养。 | 尽量减少占用生态保护红线面积，施工结束后尽早恢复 |
土地利用格局 | 评价区土地利用格局以乔木林地为主，占地区以占用乔木林面积较大。 | 项目建设前后土地利用格局不发生明显改变 |
植物 | 植物资源：评价区共有维管植物94科229属309种，未调查到保护植物，占地区外分布有1株古树，受影响的植物均为在评价区、江川区乃至滇中地区分布十分广泛的种类。 | 不因项目建设导致某种植物灭绝，也不因项目建设造成某种植物种群和生境发生剧烈变化 |
野生动物 | 动物资源：评价区分布的*栖脊椎动物共有4纲、16目、40科、76属101种，评价区不涉及野生动物重要生境，也不涉及鸟类迁徙通道。 | 不因项目建设导致某种野生动植物灭绝，也不因项目建设造成某种动物种群和栖息生境发生剧烈变化 |
保护动物：包含3种国家二级重点保护动物：普通鵟、松雀鹰、红隼，但在评价区属于偶见种， |
项目水环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 坐标 | 保护对象 | 保护 内容 | 环境功能区 | 相对方位 | 相对最近距离/m | |
经度 | 纬度 | |||||||
地表水环境 | 白河水库 | 102.* | 24.* | 水库 | 县城集中式饮用水备用水源 | 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类 | N20~N21段南侧 | 230 |
团结水库 | 102.* | 24.* | 水库 | 农业灌溉用水 | 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）V类 | N20~N21段北侧 | 108 | |
项目声环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 坐标 | 环境功能区 | 相对方位 | 相对最近距离/m | |
经度 | 纬度 | |||||
110kV输电线路 | 哨房村烤烟房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N5~N6段北侧 | 22 |
林地看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）1类区 | N20~N21段北侧 | 30 | |
闲置养殖场房屋 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N30~N31段导线下 | 0 | |
小石洞垂钓园看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N31~N32段西侧 | 23 | |
小石洞村农田看护房 | 102.* | 24.* | 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类区 | N31~N32段西侧 | 25 | |
项目电磁环境保护目标：
类别 | 保护 目标 | 概况 | 坐标 | 导线对地高度/m | 相对方位 | 相对边导线投影距离/m | |
经度 | 纬度 | ||||||
110kV输电线路 | N5~N6段北侧哨房村烤烟房 | 工作，约3人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 16 | N5~N6段北侧 | 22 |
N20~N21段北侧林地看护房 | 居住，约3人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 12 | N20~N21段北侧 | 30 | |
N30~N31段导线跨越段闲置养殖场房屋 | 工作，已空置，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 25 | N30~N31段导线跨越 | 0（线下） | |
N31~N32段西侧小石洞垂钓园看护房 | 工作，约1人，一层斜顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 20 | N31~N32段西侧 | 23 | |
N31~N32段西侧小石洞村农田看护房 | 工作，约1人，一层平顶，砖混结构，高度约3m | 102.* | 24.* | 20 | N31~N32段西侧 | 25 | |
三、主要环境影响和保护措施
（一）施工期环境影响和保护措施
本项目已经建成投产，施工期已结束，施工期影响随施工结束而消失，《报告表》仅对施工期进行简单回顾分析。
1、施工废气
施工废气主要为施工扬尘、机械设备燃油尾气，主要来源于输电线路塔基建设过程。《报告表》分析输电线路施工期在采取了环保措施后，项目施工期对大气环境影响较小，且现在随着施工期的结束，影响也随之消失。根据建设单位及周边居民了解，施工期未接到有关环保问题的投诉和反馈。经现场勘查，项目区内未发现施工过程大气污染问题。
已采取的扬尘防治措施：合理组织施工；避免在大风天气施工；对施工现场洒水抑尘；堆场采取覆盖措施；加强运输车辆管理，密闭运输；限速、限载、施工机械维修保养等。
2、声环境
施工噪声主要来源于施工设备。
《报告表》分析施工期已结束，施工期噪声随之消失，根据建设单位及周边居民了解，施工期没有发生施工噪声扰民的现象，未接到有关环保问题的投诉和反馈。
已采取的噪声防治措施：合理布置施工设备，远离敏感点，设立围挡等。
3、水环境
施工废水主要来源于建筑施工废水、生活污水。
《报告表》分析建筑施工废水经临时沉淀池简单处理后用作施工场地施工用水或晴天时洒水降尘用水，不外排。输电线路施工人员产生的生活污水主要为清洗废水，呈点状分布不集中，产生量很小，回用于施工场地施工用水或晴天时洒水降尘用水，不外排。输电线路建设过程中施工人员食宿依托附近村庄生活设施。
已采取的水环境保护措施：设置临时沉淀池，对施工场地采用土工布进行临时遮盖，塔基开挖后设置排水沟及截洪沟，防止雨水冲刷导致水土流失。
4、固体废物
施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、弃土、生活垃圾等。
《报告表》分析施工期固体废物产生量不大，可做到合理处置，处置率100%。
已采取的固废防治措施：各施工点施工人员产生的生活垃圾分类收集，可回收的回收利用，不可回收的生活垃圾收集袋装后定期运往附近村庄垃圾收集站与当地生活垃圾一并处理。
项目产生的建筑垃圾收集后可回收利用的回收利用，不可回收利用的按照当地城建部门要求进行处置。
塔基建设产生开挖土石方，开挖土石方全部用于回填及绿化覆土不产生永久弃渣。产生的开挖土石方临时堆存在塔基临时施工场地一角，用于塔基区平铺回填利用；产生的剥离表土临时堆存于塔基临时施工场地一角，用作塔基区及塔基临时施工场地恢复植被及复耕用土。项目产生的土石方均全部回填利用，无永久弃渣产生，不设置弃渣场。
5、生态环境
《报告表》引用《新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目生态影响专题评价报告》相关分析：
（1）对植被及植物影响
工程占地包括永久占地和临时占地，施工中将清除占地区的植被，导致植被面积减少。
输电线路工程永久占地主要是塔基占地，但占地分散，且实际占地仅限于其4个支撑脚，只砍伐少量的塔基范围内植被，砍伐量相对较少，故施工期损害植株数量较少，受影响的植物均为评价区常见种类，如云南松、圆柏、旱冬瓜、华西小石积、火棘、马桑、紫茎泽兰等，不会导致沿线植物群落发生地带性植被的改变，也不会对沿线生态环境造成系统性的破坏。对于永久占用的林地，建设单位已办理使用林地审核同意书（云林许准[2022]1568号）。
根据现场调查，塔基占用的旱地除塔基四个立角之外的区域已覆土并及时复垦，种植玉米、烟草等农作物；但位于山林内的塔基占地区基本未开展植被恢复或恢复效果不佳，施工痕迹明显，地表裸露，存在水土流失隐患，需及时落实植被恢复措施。
对于临时占用的林地，建设单位 (略) 林业和草原局的行政许可（玉林审批[2022]55号）。根据现场调查，临时占用的旱地已进行覆土并及时复垦，种植玉米、烟草等农作物，占用的林地、灌木等区域未及时恢复或恢复情况不佳，应及时落实和补充植被恢复措施。
本次野外调查在评价区内未发现 (略) 重点保护野生植物，通过向业主和施工方了解，施工过程中也未发现保护植物，工程建设未对对重点保护植物造成影响。
建设单位已按要求办理林地占用手续，项目建设对公益林和天然林的影响在可接受范围内。
（2）对野生动物的影响
工程为点状施工，塔基都设置在海拔较高的山坡上，仅在塔基附近会造成极小范围片状环境的改变，施工影响是暂时性和分散性的，待施工结束后，影响亦将逐渐消除。工程施工对评估区内两栖动物、爬行类动物、鸟类、哺乳类动物、保护动物的影响可控。
（3）对土地利用的影响
工程建设前后，占用土地利用类型变化幅度均较小，且塔基属于点状工程，项目实际占地面积为塔基的四个支撑脚，不会造成某个斑块的大幅度改变，也不会改变评价区内以灌木林地为主的土地利用格局现状。
（4）对生态系统的影响
工程实施后，森林生态系统面积为729.74hm2，占评价区总面积的57.12%，其主要生态功能是为水土保持和水源涵养，同时兼顾孕育和保存生物多样性功能。采取了以下措施：在路径选择时尽量避开林区，无法避让的林区，尽量采用线距较小的塔型穿越，在通过集中林区时，采用高跨设计，减少对林木的砍伐。根据工程特点合理规划设计使用档距大、根开小的塔型，从而减小线路走廊，减少土地占用，减少对农业、林业生态环境的破坏。施工道路尽量利用已有道路或在原有路基上拓宽，拓宽道路保持原有水土保护措施；对施工迹地在施工结束后恢复原有植被。塔基落在植被稀疏并便于施工区域，减少塔基施工阶段造成的扰动和破坏。在采取以上措施的基础上，本工程建设对森林生态系统的影响在可接受范围内。
灌丛生态系统面积为248.38hm2，占评价区总面积19.44%，其主要生态功能是为水源涵养和营养循环等，同时兼顾生物多样性保育。工程施工的人为活动、施工噪声会对灌丛内的小型动物造成驱赶，使其迁徙到周围相似生境，工程施工并不会对其造成直接伤害；且灌丛属于次生性的生态系统，主要分布在路边、农田与建筑用地的过渡地带，以及原生植被消失后的山坡上，工程施工结束后，施工迹地得到恢复，逐步演替成灌丛生态系统，动物又可以回原区域生活、栖息，因此项目对评价范围内的灌丛生态系统影响较小。
农业生态系统面积为175.36hm2，占评价区总面积13.73%。其生态功能为农产品及副产品生产，包括提供农产品、提供生物生源、土壤保持等功能。工程占地处的农作物被清除，使农作物产量减少，农作物的损失以成熟期最大；另外塔基挖掘、土石的堆放、人员的践踏、施工机具的碾压，亦会伤害部分农作物，同时还会伤及附近植物的根系，影响农作物的正常生长。本工程塔基占用农田面积极小，且铁塔在耕地处的实际占用地仅限于其4个支撑脚，其余区域均可正常种植农作物。目前复垦区域种植的农作物与周边区域相比，其株高、色泽、产量也并无差别，即输电线路工程并不会影响农作物的正常生长。由此可见，工程建设对农业生态系统的生态功能影响较小。
（5）对生态保护红线的影响
本项目输电线路工程项目为线性工程，线性工程的特殊性决定了工程选线避让生态保护红线的难度，特别项目所经地质带地质破碎的地方，更加难以避让生态保护红线。本项目路径大部分已对生态红线区域进行避让处理，部分路线已优化在生态红线区边缘架设，无法避让段已尽可能选择生态红线区域边缘地带，该方案为最优方案，最优方案部分线路确实难以避让生态保护红线。
本项目大多数塔基位于山林地区，永久占用林地0.2189hm2，已经办理林地手续。本项目有8座塔基位于生态保护红线内，涉及林地的面积为579m2，以次生性的云南松林为主。塔基占地区已进行硬化，但周边还存在小面积的裸露的地表，未开展植被恢复或恢复效果较差，水源涵养和水土保持功能较项目建设之前略微下降，必须严格落实植被恢复措施，尽快增加植被覆盖度。输电线路穿越生态保护红线区主要为乔木林，输电线的离地高度远大于乔木林高度，不会影响到地表植被，对其水源涵养和水土保持功能无影响。
本工程在选址选线阶段已尽量避开集中连片的生态保护红线区段，确实因现实因素无法全部避开生态保护红线，占用的植被为次生性较强的类型，在施工阶段已采取严禁扩大施工边界的措施，施工人员仅限于征地范围内活动，严禁无故进入生态保护红线内，对生态保护红线内的植被造成践踏，尽量减少对占地外区域的扰动，基本不会使穿越段生态保护红线的功能发生改变。但由于塔基周边还存在明显的施工痕迹，未开展植被恢复或恢复效果较差应及时进行植被恢复，确保生态保护红线区域内的生态功能继续发挥和保持
（6）对永久基本农田的影响
项目输电线路有6个塔基涉及占用永久基本农田。项目占用基本农田与《基本农田保护条例》《 (略) 基本农田保护条例》相关要求不冲突，建设单位已编制占用基本农田不可避让性论证方案。在上述塔基施工中严格划定施工界限，禁止超计划征占土地；施工初期对表层土剥离后妥善保存，在施工结束后及时清理施工迹地，对施工占地区进行土地复垦。项目施工对永久基本农田的影响可接受。
（7）对公益林和天然林的影响
建设单位已履行林地占用手续。塔基项目占用公益林和天然林的面积较小，占用公益林和天然植被为当地分布十分广泛的植被类型，公益林和天然林占地范围内不涉及保护植物或古树名木，也不属于某种保护动物的重要生境。工程在施工中划定施工界限，禁止砍伐或破坏占地区外的林木，施工结束后及时进行植被恢复，项目建设对公益林和天然林的影响在可接受范围内。
（8）水土流失影响
项目采取水土保持方案及本报告表中所提水土保持措施后，项目建设造成的水土流失影响在可接受的范围内。《报告表》根据询问建设单位，项目施工期间未发生水土流失难以控制的状况。
6、交通影响
《报告表》分析，通过制定合理的运输路线和时间，可以缓解施工期对交通带来的影响，规范车辆装载方式，运输过程采取密闭措施，杜绝沿路撒漏现象。采取上述措施后，施工期对周围交通的影响较小。现在项目已经建设完成，施工期作业对周边交通的影响随之消失。
7、“三场”影响
项目施工期设有塔基施工区39基，牵张场5处，项目不设置取土场和永久弃渣场。《报告表》分析，通过优化各施工场地范围、牵张场等布局，控制施工占地；施工结束后，对临时占地进行植被恢复；加强施工人员生态保护教育，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。采取以上措施后，项目施工期“三场”对环境影响不大。
评估认为项目工程量小，施工期短，建设单位建设期间采取的上述措施能有效减缓施工期环境影响，施工期影响可接受。根据《报告表》调查，项目施工期未接到有关环保问题的投诉和反馈。经现场勘查，项目区内未发现施工过程污染问题。
（二）运营期主要影响和保护措施
1、电磁环境
《报告表》架空输电线路采用模式预测，地下电缆采用定性分析。
架空输电线路预测选取2D2Z5-J3塔型作为垂直排列的最不利塔型，导线排列方式为本次按单边挂线垂直排列进行预测；选取110JG1为三角排列的最不利塔型，导线为单回路三角排列进行预测。分别取导线最低允许高度6.0m（非居民区）、7.0m（居民区）及实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离16m（110kV三角排列（单回路）段线路）、10m（110kV垂直排列（单边挂线）段线路），计算线下距地面上1.5m 高处的工频电场强度、工频磁感应强度。计算点位选择预测地面1.5m（一层斜顶）和4.5m（一层平顶）。
①110kv架空线路电磁环境影响
预测分析认为：
项目110kV三角排列（单回路）输电线路最不利塔型（110JG1）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，地面1.5m高处工频电场强度最大值为2.4864kV/m，工频磁感应强度最大值为18.2822μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、道路等场所（非居民区）10kV/m、工频磁感应强度100μT的的限值要求。线路经过居民区导线最低允许高度为7.0m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.8897kV/m，工频磁感应强度最大值为16.0628μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。项目实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离为16m（110kV三角排列（单回路）段线路），线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为0.4651kV/m，工频磁感应强度最大值为7.5215μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
项目110kV垂直排列（单边挂线）输电线路最不利塔型（2D2Z5-J3）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，地面1.5m高处工频电场强度最大值为3.4800kV/m，工频磁感应强度最大值为12.6543μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、道路等场所（非居民区）10kV/m、工频磁感应强度100μT的的限值要求。线路经过居民区导线最低允许高度为7.0m时，线下距地1.5m高（地面/一层斜顶）处工频电场强度为2.8342kV/m，工频磁感应强度最大值为10.3576μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。项目实际已建成的导线最低垂弧距地面最小距离为10m（110kV垂直排列（单边挂线）段线路），线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.7839kV/m，工频磁感应强度最大值为6.7009μT，满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
②保护目标电磁环境影响
本工程输电线路边导线地面投影外两侧各30m的电磁环境评价范围内有5处电磁环境保护目标，导线排列方式均为垂直排列。
《报告表》预测：项目输电线路对居民敏感点处工频电场强度值为0.1872kV/m~1.5796 kV/m、工频磁感应强度值为2.6281μT~8.6659μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度100μT的限值要求；项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。
采取的减缓措施：导线对地高度不低于10m；杆塔设置安全警示图文标志等。
③地下电缆段电磁环境影响分析
本项目采用单回路钢管杆沿人行道边缘架设至龙泉片区仙水大道与龙尚路路口，然后电缆下塔采用地下电缆敷设至110kV坤天变电站，地下电缆线路长约0.1km。《报告表》对地下电缆电磁环境影响采用定性分析。
《报告表》基于地下电缆电场强度、磁场强度的文献资料分析，预测本项目110kV地下电缆线路建成投运后产生的工频电场、工频磁场能够满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
④电磁环境达标控制要求
《报告表》分析：本项目110kV线路在最不利塔型情况下，按电力设计规程要求（在非居民区导线对地高度6.0m，居民区导线对地高度7.0m）实施，根据预测结果，在非居民区导线对地高度6.0m预测值达标，居民区导线对地高度7.0m预测值达标。因此，按最低对地高度挂线投运后产生的电场强度、磁感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应评价标准要求。
项目110kV架空输电线路通过居民区时电磁环境达标控制要求为：在非居民区导线对地高度最低6.0m，居民区导线对地高度最低7.0m，确保电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中公众曝露控制限值工频电场强度4000V/m（4kV/m）、工频磁感应强度100μT的要求。
根据项目设计资料及现场调查，本项目110kV输电线路三角排列（单回路）段未经过居民区，导线弧垂最低处为16m，满足预测高度要求；本项目110kV输电线路垂直排列（单边挂线）段经过居民区，导线弧垂最低处为10m，满足预测高度要求。《报告表》电磁影响预测合理，项目运营期对周边电磁环境影响可接受。电磁环境保护措施符合工程实际，对策措施具有可操作性。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。
2、声环境
项目已经建成竣工投入使用，《报告表》采用现状监测评价方法进行评价，根据现状监测结果，项目区110kV输电线路声环境敏感目标的声环境昼间为49~53 dB(A)，夜间为38~47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区、2类区标准要求。
110kV输电线路断面监测（N31-N32线路段导线弧垂最低位置监测断面）的声环境昼间为52-57dB(A)，夜间为43-47dB(A)，声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
本项目110kV输电线路建成投运后，线路附近区域的噪声水平基本维持现状，并满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准限值要求。环评通过对已实际运行输电线路进行现状监测分析，得出的输电线路投运后的噪声水平结论可信。运营期输电线路噪声对周围环境的影响可接受。
3、空气环境
项目不涉及。
4、水环境
项目不涉及。
5、固体废物
输电线路运行期间，产生固废主要为对沿线超高树枝修剪后的树枝和更换的废旧设备、材料等；修建树枝就近提供给附近村民使用；更换的废旧设备、材料集中收集后交给原供应商回收处置，对周围环境影响很小。《报告表》提出的固废处置方案可行，固废能得到合理的处置，运营期固废对环境的影响可接受。
6、对社会环境影响
项目对社会环境的影响主要为对线路交叉跨越公路的影响。《报告表》分析，线路交叉跨越公路时，导线对地及交叉跨越距离按照要求进行考虑，满足运输净距要求，不影响其现有功能。
拟采取的生态环境保护措施：导线对地及交叉跨越距离按照《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）、《架空输电线路电气设计规程》（DL/T5582-2020）进行考虑。项目运营期对社会环境影响小，《报告表》提出的环境保护措施可行，运营期社会环境影响可接受。
7、环境风险
项目运营期环境风险主要来自线路设备运行过程中受损，引发线路短路放电可能造成的火灾及引发新的环境灾害。
《报告表》针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实《报告表》提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。
《报告表》提出应采取如下风险防范措施：设置继电保护装置，线路设计、导线结构按相关设计和建设标准建设。线路运营单位还建立了紧急抢险预案，购买临时性输电线路抢修塔，当出现倒塔现象时能尽快及时抢修恢复通电。在落实上述风险防范措施后，项目环境风险可接受。
四、污染物总量控制指标
项目不设置总量控制指标。
五、结论
（一）《报告表》编制质量
《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为玉溪高新区 (略) 新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目环境保护工作的依据之一。
（二）产业政策
经查阅国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，项目属于第一类鼓励类中“电力——电网改造与建设”，项目于2022年7月25日获得了玉溪高新技术产业开发区管理委员会出具的建设项目可行性研究报告的批复（玉高开委复〔2022〕26号），于2022年9月30日获得了玉溪高新技术产业开发区管理委员会出具的建设项目初步设计的批复（玉高开委复〔2022〕31号）。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。
（三）项目规划及选址、选线
项目为新建输电线路（220kV雄关变-110kV坤天总降变）建设项目项目。环评对照分析，项目选址、选线符合《 (略) “三线一单”生态环境分区管控实施意见》、《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》、《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》、《 (略) 自然资源厅 (略) 生态环境厅 (略) 林业和草原局关于加强生态保护红线管理工作的通知》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等相关要求；并取得玉溪高新区国土规划建设局、江川区人民政府、通海县人民政府同意项目选址、选线建设的意见。对产生污染物采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、选线不涉及占用或穿越自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它保护区等环境敏感区域；项目塔基涉及占用生态保护红线区域为国家二级公益林、省级公益林和天然林，植被类型为当地分布十分广泛的植被类型；生态保护红线占地范围内不涉及保护植物或古树名木，也不属于某种保护动物的重要生境，采取高塔跨越，无害化穿越生态保护红线，不砍伐线路通道，严格施工期水土保持等措施后对生态环境影响不大。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。
（四）污染物达标排放
只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，根据现状调查，项目的建设没有降低和改变区域环境质量和功能。
综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。
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