按照《 (略) 贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（简称《整改方案》） (略) 整改办《关于对生态环境保护督察整改任务开展验收销号的通知》要求，市整改落实情况验收工作领导小组对《整改方案》第92号整改任务完成情况进行了验收。

一、整改任务

(略) 一些地区对其他自然保护地生态环境问题重视不够，对森林公园、沙漠公园、风景名胜区等自然保护地内违法违规建设问题，没有开展清理整顿工作，仅中条山国家森林公园等7个自然保护地内就存在31家矿产开发项目。

二、整改目标

全面排查十里河国家沙漠公园违法违规建设问题，实施分类处置，依法依规落实整改。

三、整改时限

2022年12月底前

四、责任单位

市规划和自然资源局（组织开展排查工作，监督8家煤矿企业加强管理，建立长效机制，依法查处非法矿山开采行为）

云冈区委、区政府（对沙漠公园内的矿产开采项目开展排查梳理， (略) 自 (略) 林草局取缔违法违规开采项目）

晋能控股煤业集团（加强对保护地内采煤项目的管理，采取有效措施减少对自然保护地的影响）

五、整改措施

1、对十里河国家沙漠公园内的违法违规矿产开发问题进行全面排查，核查位于公园内的8家煤炭开采项目（四台矿、忻州窑矿、燕子山矿、同忻矿、云冈矿、大斗沟、小窑头煤业、高山煤业）情况，梳理设立矿权时间与设立自然保护地时间的关系、矿权手续是否完善等。

2、实施分类处置。在成立保护地之前已取得采矿权且手续完善的，要加强管理，最大限度地减少对自然保护地的影响；在成立保护地之后取得采矿权，且法律法规明文规定不得进行矿产开发的， (略) 自 (略) 林草局，2022年底前做好关闭和退出保护地工作。

3、建立长效机制。建立健全自然保护地内违法违规建设问题监督管理长效机制，加大日常执法监管力度，依法处置，保持打击自然保护地内违法违规建设行为的高压态势。

六、完成情况

1、 (略) 规划和自然资源局对十里河国家沙漠公园内的违法违规矿产开发问题进行了全面排查，山西大同南郊十里河国家沙漠公园自2015年《规划》完毕、2016年《国家林业局关于同意河北围场阿鲁布拉克等15个国家沙漠（石漠）公园开展试点工作的通知》（林沙发〔2016〕162号）文件下发至今，未开展过任何实质性工作，未进行过任何投资、建设和管理，一直处于未启动状态。

该公园所在区域的 (略) 主要产煤区， (略) 经济支柱产业。地下与8座煤矿存在交叉重叠：1、同煤集团四台矿，建矿时间1989年8月；2、同煤集团燕子山矿，建矿时间1985年3月；3、同煤集团云冈矿，建矿时间1973年8月；4、同煤集团大斗沟矿，建矿时间1976年5月；5、同煤集团同忻矿，建矿时间2008年6月；6、 (略) 忻州窑矿，建矿时间1962年4月；7、山西煤运集团小窑头煤矿，建矿时间1992年3月；8、山西煤运集团高山煤矿，建矿时间1992年6月。上述8座煤矿中的大斗沟煤矿因资源枯竭已关闭，其余7座煤矿均取得了采矿手续，地面均无新增建筑物、构筑物。

2、2020年3月16日自然资源部和国家林草局召开了全国自然保护地整合优化工作部署会，明确自然保护地整合优化要解决历史遗留问题，2020年7月 (略) (略) 政府上报了《关于自然保护地整合优化范围调整的报告》（同政发〔2020〕45号）文件，要求撤销山西大同南郊十里河国家沙漠公园，2023年4月 (略) (略) 林业和草原局上报了《关 (略) 自然保护地整合优化方案的函》（同政办函〔2023〕35号），方案撤销山西大同南郊十里河国家沙漠公园， (略) (略) 自然保护地整合优化方案报自然资源部和国家林业和草原局， (略) 同意审批。

3、我市将继续结合森林督查和国土卫片执法加大自然保护地的监督管理，杜绝破坏保护地现象发生。

七、验收结论

经市级验收组验收，认为已经达到了整改要求， (略) 级验收组申请验收。

2024年1月17日

按照《 (略) 贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（简称《整改方案》） (略) 整改办《关于对生态环境保护督察整改任务开展验收销号的通知》要求，市整改落实情况验收工作领导小组对《整改方案》第92号整改任务完成情况进行了验收。

一、整改任务

(略) 一些地区对其他自然保护地生态环境问题重视不够，对森林公园、沙漠公园、风景名胜区等自然保护地内违法违规建设问题，没有开展清理整顿工作，仅中条山国家森林公园等7个自然保护地内就存在31家矿产开发项目。

二、整改目标

全面排查十里河国家沙漠公园违法违规建设问题，实施分类处置，依法依规落实整改。

三、整改时限

2022年12月底前

四、责任单位

市规划和自然资源局（组织开展排查工作，监督8家煤矿企业加强管理，建立长效机制，依法查处非法矿山开采行为）

云冈区委、区政府（对沙漠公园内的矿产开采项目开展排查梳理， (略) 自 (略) 林草局取缔违法违规开采项目）

晋能控股煤业集团（加强对保护地内采煤项目的管理，采取有效措施减少对自然保护地的影响）

五、整改措施

1、对十里河国家沙漠公园内的违法违规矿产开发问题进行全面排查，核查位于公园内的8家煤炭开采项目（四台矿、忻州窑矿、燕子山矿、同忻矿、云冈矿、大斗沟、小窑头煤业、高山煤业）情况，梳理设立矿权时间与设立自然保护地时间的关系、矿权手续是否完善等。

2、实施分类处置。在成立保护地之前已取得采矿权且手续完善的，要加强管理，最大限度地减少对自然保护地的影响；在成立保护地之后取得采矿权，且法律法规明文规定不得进行矿产开发的， (略) 自 (略) 林草局，2022年底前做好关闭和退出保护地工作。

3、建立长效机制。建立健全自然保护地内违法违规建设问题监督管理长效机制，加大日常执法监管力度，依法处置，保持打击自然保护地内违法违规建设行为的高压态势。

六、完成情况

1、 (略) 规划和自然资源局对十里河国家沙漠公园内的违法违规矿产开发问题进行了全面排查，山西大同南郊十里河国家沙漠公园自2015年《规划》完毕、2016年《国家林业局关于同意河北围场阿鲁布拉克等15个国家沙漠（石漠）公园开展试点工作的通知》（林沙发〔2016〕162号）文件下发至今，未开展过任何实质性工作，未进行过任何投资、建设和管理，一直处于未启动状态。

该公园所在区域的 (略) 主要产煤区， (略) 经济支柱产业。地下与8座煤矿存在交叉重叠：1、同煤集团四台矿，建矿时间1989年8月；2、同煤集团燕子山矿，建矿时间1985年3月；3、同煤集团云冈矿，建矿时间1973年8月；4、同煤集团大斗沟矿，建矿时间1976年5月；5、同煤集团同忻矿，建矿时间2008年6月；6、 (略) 忻州窑矿，建矿时间1962年4月；7、山西煤运集团小窑头煤矿，建矿时间1992年3月；8、山西煤运集团高山煤矿，建矿时间1992年6月。上述8座煤矿中的大斗沟煤矿因资源枯竭已关闭，其余7座煤矿均取得了采矿手续，地面均无新增建筑物、构筑物。

2、2020年3月16日自然资源部和国家林草局召开了全国自然保护地整合优化工作部署会，明确自然保护地整合优化要解决历史遗留问题，2020年7月 (略) (略) 政府上报了《关于自然保护地整合优化范围调整的报告》（同政发〔2020〕45号）文件，要求撤销山西大同南郊十里河国家沙漠公园，2023年4月 (略) (略) 林业和草原局上报了《关 (略) 自然保护地整合优化方案的函》（同政办函〔2023〕35号），方案撤销山西大同南郊十里河国家沙漠公园， (略) (略) 自然保护地整合优化方案报自然资源部和国家林业和草原局， (略) 同意审批。

3、我市将继续结合森林督查和国土卫片执法加大自然保护地的监督管理，杜绝破坏保护地现象发生。

七、验收结论

经市级验收组验收，认为已经达到了整改要求， (略) 级验收组申请验收。

2024年1月17日