关于2023年度市体育局法治政府建设工作情况的报告
关于2023年度市体育局法治政府建设工作情况的报告
市政府:
2023年, (略) 政府的领导下,市体育局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实法治思想,认真落实《法治佳木斯建设责任分工方案(2021-2025年)》《 (略) 法治社会建设责任分工方案(2021-2025年)》《 (略) 法治政府建设重要举措分工实施方案(2021-2025年) (略) 政府关于法治政府建设工作的决策部署,切实抓好法治政府建设各项任务落实,不断提升依法行政水平, (略) 体育事业发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高站位,夯实“法治建设”思想基础
1.深入学法治思想。局党组通过理论中心组学法治思想和新时代推进法治中国建设的战略部署,把学法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面和全过程,进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当,自觉把思想和行动统一到法治思想和全面依法治国战略部署上来。
2.扎实做好党内法规各项条例的学法治思想暨法治建设业务能力培训班、 (略) 行政执法综合管理监督平台应用培训、学法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等,从政治、业务、法律、道德等方面不断增强行政执法人员的法治能力和行政审批、执法人员的执法能力水平,切实提高依法行政效能,确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。
4.严格执行行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度,充分利用“互联网+监管”平台将行政执法主体权限、依据、程序、服务指南、流程图等信息公开发布。推行执法全过程记录制度,整个执法全过程实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度,实行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、终身责任追究制度,有效维护我局合法权益。
(三)文明执法, (略) 场良好秩序
1.积极优化法治化营商环境。深入贯彻实施《 (略) 优化营商环境条例》,坚持上下联动、分级负责的原则,制定体育执法检查工作方案,对“双随机”执法检查的对象和范围、重点指标和领域、执法检查的主体和任务数量、时限、检查报告期及执法规范、档案资料和责任追究等内容做了明确要求,最大限度的避免和减少因过度执法和重复执法等问题对企业生产经营活动产生的影响。不断完善监管制度,防止随意重复执法,持续推进柔性执法、精准执法,规范统计执法行为,不断优化法治化营商环境。
2.增强体育行业治理能力。一是 (略) 相关工作要求,研究制定《市体育局2023安全生产攻坚年行动实施方案》《市体育局2023安全生产工作要点》《全市体育领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《全市体育领域生产经营单位安全生产主体责任落实年行动方案》等系列安全工作方案。强化工作部署, (略) “四个行动”工作要求,严格落实“企业主体责任”和“行业监管责任”,制定《 (略) 体育领域安全管理工作机制》,明确安全生产职责清单、安全生产责任制,确保安全工作权责明晰、分工明确,各项安全工作措施落到实处。 (略) 本级直接审批管理的10家高危险性体育项目经营场所制定《2023年安全生产“四个行动”工作实施方案》《全员安全生产责任清单》《风险隐患排查台账》, (略) 各县(市)区、建三江体育行政部门发挥“属地管理原则”,落实好本辖区内体育领域安全生产工作。二是开展安全生产大督查,针对体育领域重点隐患问题开展拉网式巡查,拉出问题清单,建立整改台账。今年以来,共派出督导检查组11个次,督导检查人员30人次,排查体育领域场所46个次,发现问题隐患8个,下发《限期整改通知书》2份,并全部整改完毕。三是开展体育类校外培训机构安全检查, (略) 教育局、文旅局、科技局等相关部门成立检查组,对属地部门履职情况进行督导检查,累计检查培训场所30余个,发放宣传资料500余份,参与教育培训20余人,规范整治校外培训机构。四是开展房屋安全隐患大排查,市体育局成立督导检查组4个, (略) 体育行业大跨度建筑开展全覆盖排查,深入到建筑一线。目前共摸排33个体育行业大跨度建筑,目前共有27家已完成房屋安全鉴定,18家鉴定安全、2家鉴定为Csu级危房,已采取封闭管控处理,7家未出鉴定报告。五是开展“双随机、一公开”部门联合执法工作,随机抽查企业,随机匹配工作人员,联合卫生、应急、市场 (略) 2家高危险性体育项目经营场所开展执法检查,对发现的灭火器压力不足、消防通道阻塞、救生观测台高度不足等安全隐患进行限期整改,全面消除安全隐患。六是稳步推进岁末年初安全生产大排查大整治工作,我市各级体育行政部门共累计出动督查检查组40个次,督查检查人员135人次,督导检查企业数量338个次,排查一般隐患143项,目前已整治完毕111项,对未整改问题盯紧督办,实行台账式管理。
3.自觉接受社会监督。依法执行人大决议决定,自觉接受人大的监督,按要求及时办理建议提案,做到及时接收、回复、沟通和评价。2023年, (略) 政府发来各级人大建议、政协提案、建议共5件。对建议、提案办理进行分工,协调相关部门办理、整合意见后汇总答复,按时保质完成建议提案办理工作。全面推进政务公开工作,及时更新政府信息公开指南和目录,加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。
(四)发挥职能,全面落实普法责任
1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局及时调整普法工作领导小组,建立局系统领导干部应知应会法律法规清单制度,按分管业务领域明确履职应当学。局党组带头学法治思想,学总书记关于安全生产重要指示批示精神、《安全生产法》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》等法律法规。充分利用公共体育场所及公共LED电子显示屏、微信公众号等多种渠道,向市民宣传法律知识。
3.坚持执、普法并举。我局把行政执法与法律法规宣传教育有机结合起来,将普法宣传教育渗透到执法、管理、服务全过程。通过具体案件、具体事项的以案释法,抓好行政相对人的法律法规知识宣传教育,增强其责任意识、法治意识、诚信经营意识。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治政府建设的认识不够深刻,创新性、系统性推动依法行政工作的理念还不足,法治理念有待增强,对法治思想、全面依法治国理论的学衡,深度不够。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.加强组织保障,把法治工作作为重点工作落实落细。坚持和加强党对法治建设工作的领导,局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责,积极推动党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署落到实处。通过坚持局党组中心组理论学法治思想和总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步贯彻落 (略) 、市关于法治政府建设的工作部署,全面推进落实法治政府建设工作。重点做好以下几项工作:
1.深化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,坚持运用法治思想指导实践,切实做到严格依法决策、依规决策、科学决策。
2.继续开展多种形式的普法宣传。一是继续加强业务普法宣传,加强政策法规解读和宣讲;二是坚持做好全员普法,坚持执法普法并行;三是继续开展集中普法,结合各项体育活动积极开展普法宣传;四是继续发挥公共体育场馆优势,在各项公益培训、大型活动中,持续推进法治宣传教育工作。
3.继续推进严格规范公正文明执法。一是努力全方位提升执法人员综合素质。进一步加强执法队*建设,进一步加强执法人员学法用法工作,进一步规范执法人员文明执法行为。二是围绕重要时间节点,持 (略) 场专项行动,切实履行监管职能, (略) (略) 场健康规范有序发展。
五、其他需要报告的情况
无。
(略) 体育局
2024年1月22日
市政府:
2023年, (略) 政府的领导下,市体育局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实法治思想,认真落实《法治佳木斯建设责任分工方案(2021-2025年)》《 (略) 法治社会建设责任分工方案(2021-2025年)》《 (略) 法治政府建设重要举措分工实施方案(2021-2025年) (略) 政府关于法治政府建设工作的决策部署,切实抓好法治政府建设各项任务落实,不断提升依法行政水平, (略) 体育事业发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高站位,夯实“法治建设”思想基础
1.深入学法治思想。局党组通过理论中心组学法治思想和新时代推进法治中国建设的战略部署,把学法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面和全过程,进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当,自觉把思想和行动统一到法治思想和全面依法治国战略部署上来。
2.扎实做好党内法规各项条例的学法治思想暨法治建设业务能力培训班、 (略) 行政执法综合管理监督平台应用培训、学法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等,从政治、业务、法律、道德等方面不断增强行政执法人员的法治能力和行政审批、执法人员的执法能力水平,切实提高依法行政效能,确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。
4.严格执行行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度,充分利用“互联网+监管”平台将行政执法主体权限、依据、程序、服务指南、流程图等信息公开发布。推行执法全过程记录制度,整个执法全过程实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度,实行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、终身责任追究制度,有效维护我局合法权益。
(三)文明执法, (略) 场良好秩序
1.积极优化法治化营商环境。深入贯彻实施《 (略) 优化营商环境条例》,坚持上下联动、分级负责的原则,制定体育执法检查工作方案,对“双随机”执法检查的对象和范围、重点指标和领域、执法检查的主体和任务数量、时限、检查报告期及执法规范、档案资料和责任追究等内容做了明确要求,最大限度的避免和减少因过度执法和重复执法等问题对企业生产经营活动产生的影响。不断完善监管制度,防止随意重复执法,持续推进柔性执法、精准执法,规范统计执法行为,不断优化法治化营商环境。
2.增强体育行业治理能力。一是 (略) 相关工作要求,研究制定《市体育局2023安全生产攻坚年行动实施方案》《市体育局2023安全生产工作要点》《全市体育领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《全市体育领域生产经营单位安全生产主体责任落实年行动方案》等系列安全工作方案。强化工作部署, (略) “四个行动”工作要求,严格落实“企业主体责任”和“行业监管责任”,制定《 (略) 体育领域安全管理工作机制》,明确安全生产职责清单、安全生产责任制,确保安全工作权责明晰、分工明确,各项安全工作措施落到实处。 (略) 本级直接审批管理的10家高危险性体育项目经营场所制定《2023年安全生产“四个行动”工作实施方案》《全员安全生产责任清单》《风险隐患排查台账》, (略) 各县(市)区、建三江体育行政部门发挥“属地管理原则”,落实好本辖区内体育领域安全生产工作。二是开展安全生产大督查,针对体育领域重点隐患问题开展拉网式巡查,拉出问题清单,建立整改台账。今年以来,共派出督导检查组11个次,督导检查人员30人次,排查体育领域场所46个次,发现问题隐患8个,下发《限期整改通知书》2份,并全部整改完毕。三是开展体育类校外培训机构安全检查, (略) 教育局、文旅局、科技局等相关部门成立检查组,对属地部门履职情况进行督导检查,累计检查培训场所30余个,发放宣传资料500余份,参与教育培训20余人,规范整治校外培训机构。四是开展房屋安全隐患大排查,市体育局成立督导检查组4个, (略) 体育行业大跨度建筑开展全覆盖排查,深入到建筑一线。目前共摸排33个体育行业大跨度建筑,目前共有27家已完成房屋安全鉴定,18家鉴定安全、2家鉴定为Csu级危房,已采取封闭管控处理,7家未出鉴定报告。五是开展“双随机、一公开”部门联合执法工作,随机抽查企业,随机匹配工作人员,联合卫生、应急、市场 (略) 2家高危险性体育项目经营场所开展执法检查,对发现的灭火器压力不足、消防通道阻塞、救生观测台高度不足等安全隐患进行限期整改,全面消除安全隐患。六是稳步推进岁末年初安全生产大排查大整治工作,我市各级体育行政部门共累计出动督查检查组40个次,督查检查人员135人次,督导检查企业数量338个次,排查一般隐患143项,目前已整治完毕111项,对未整改问题盯紧督办,实行台账式管理。
3.自觉接受社会监督。依法执行人大决议决定,自觉接受人大的监督,按要求及时办理建议提案,做到及时接收、回复、沟通和评价。2023年, (略) 政府发来各级人大建议、政协提案、建议共5件。对建议、提案办理进行分工,协调相关部门办理、整合意见后汇总答复,按时保质完成建议提案办理工作。全面推进政务公开工作,及时更新政府信息公开指南和目录,加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。
(四)发挥职能,全面落实普法责任
1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局及时调整普法工作领导小组,建立局系统领导干部应知应会法律法规清单制度,按分管业务领域明确履职应当学。局党组带头学法治思想,学总书记关于安全生产重要指示批示精神、《安全生产法》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》等法律法规。充分利用公共体育场所及公共LED电子显示屏、微信公众号等多种渠道,向市民宣传法律知识。
3.坚持执、普法并举。我局把行政执法与法律法规宣传教育有机结合起来,将普法宣传教育渗透到执法、管理、服务全过程。通过具体案件、具体事项的以案释法,抓好行政相对人的法律法规知识宣传教育,增强其责任意识、法治意识、诚信经营意识。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治政府建设的认识不够深刻,创新性、系统性推动依法行政工作的理念还不足,法治理念有待增强,对法治思想、全面依法治国理论的学衡,深度不够。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.加强组织保障,把法治工作作为重点工作落实落细。坚持和加强党对法治建设工作的领导,局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责,积极推动党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署落到实处。通过坚持局党组中心组理论学法治思想和总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步贯彻落 (略) 、市关于法治政府建设的工作部署,全面推进落实法治政府建设工作。重点做好以下几项工作:
1.深化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,坚持运用法治思想指导实践,切实做到严格依法决策、依规决策、科学决策。
2.继续开展多种形式的普法宣传。一是继续加强业务普法宣传,加强政策法规解读和宣讲;二是坚持做好全员普法,坚持执法普法并行;三是继续开展集中普法,结合各项体育活动积极开展普法宣传;四是继续发挥公共体育场馆优势,在各项公益培训、大型活动中,持续推进法治宣传教育工作。
3.继续推进严格规范公正文明执法。一是努力全方位提升执法人员综合素质。进一步加强执法队*建设,进一步加强执法人员学法用法工作,进一步规范执法人员文明执法行为。二是围绕重要时间节点,持 (略) 场专项行动,切实履行监管职能, (略) (略) 场健康规范有序发展。
五、其他需要报告的情况
无。
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