时间：2024年1月8日上午9:00

地点：上蔡县产业集聚区综合服务中心会议室3楼会议室

参加人员：上蔡县先进制造业开发区管理委员会相关责任人，隆祺鞋业、上农实业、牧原农牧、兰迪光电等企业代表，前、后聂村等村民代表。

会议主持人：上蔡县先进制造业开发区管理委员会李科长

会议议程：

①主持人介绍会议的流程及会议参与人员

②开发区管委会李科长发表讲话并提出意见；

③评价单位介绍了规划评价开展情况、环境影响情况及准入条件等环境影响报告主要内容及相关结论；

④企业代表就规划及规划评价发表意见；

⑤村民代表就规划及规划评价发表意见；

⑥评价单位、规划单位及开发区管理部门就相关问题进行解答。

一、规划基本情况

（1）规划区位置及规划范围

上蔡县先进制造业开发区位于城区西北部，调整后规划区总面积为1045公顷。上版规划已过期限，本次规划结合最新产业政策，发展导向及国土空间规划进行调整，调整后主要情况如下：

规划主导：纺织服装与制鞋、农副产品加工、电子电器；

总规划面积：1045公顷（围合面积）；

规划范围：东至拥翠路、西到西环城路、南至蔡都大道、北到北环城路。开发区整体位于城区西北部，分为东区、西区两部分，东区已与城区融合，规划面积848公顷，西区位于大胡社区西部，规划面积197公顷。

（2）规划期限

规划期限：2022年-2035年。其中：2022年-2025年为近期，2026年-2035年为远期。

（3）空间结构

总体空间结构为：“一心两轴、一园五区”。

“一心”：即上蔡县先进制造业开发区管委会作为产业发展的综合服务中心。

“两轴”：即先进制造业开发区的产业发展轴。开发区的南北向卧龙大道产业发展

轴和东西向蔡州大道产业发展轴。

“一园”：指智慧物流现代产业园，即中原空港物流园。

“五区”：围绕2个主导产业、1个新兴产业和综合产业所形成的纺织服装与制鞋生产区、农副产品精深加工区、电子电器新兴智造区、综合产业优势发展区、宜居宜业生活配套区。

二、环评单位介绍环评内容

环评单位首先介绍了开发区概况，其次介绍了开发区建成后的各项污染及环境保护对策措施，主要包括大气污染防治对策、水环境污染防治对策、噪声污染防治对策、固体废物污染防治对策、生态保护对策。最后介绍了环境影响评价的主要结论，结论如下：

评价主要介绍了与开发区规划相关的规划，包括与政策规划、上蔡县城乡总体规划、上蔡县国土空间总体规划、上蔡县集中式饮用水水源保护区划分技术报告等，与开发区发展规划方案对比分析可知，开发区发展规划在规划目标、主导产业选择等方面，与相关规划有着较好的相符性。

评价对当地水资源、土地资源、环境容量等方面进行了资源环境承载力分析。规划水资源主要取用地表水；当地水环境容量足够、大气环境容量较大；规划实施过程中土地资源需结合土地规划，落实占补平衡。

评价对规划方案、产业布局、基础设施建设等提出了调整建议，并提出了规划实施的环境保护对策、环境保护目标等。在落实这些措施、建议后，可达到预期的环境保护目标。环境影响预测结果显示，在落实污染物排放总量控制、增产减污等要求后，规划区域环境质量不会恶化。

三、会议各方发言及问题答疑

1、各方代表发言情况

①管委会代表：根据环境影响报告的环境影响结论，规划实施各类环境影响均在可接受范围内。基于区域经济和产业发展的要求，建议评价单位对准入条件进一步论证，在保证区域环境质量的基础上最大化给予主导产业链发展空间，为以后引进项目给与明确的指导要求，坚持从经济发展与环境保护两个方面同时发力、相向而行，力争实现两者有机融合、良性互动。

②企业代表：园区雨污管道分离，市政管网需改善。

2、答疑情况

针对公众提出问题，规划实施单位及评价单位作出如下答复：

①根据管委会提出的建议，评价将对准入条件进一步细化，明确准入要求、负面清单及鼓励、允许类产业，为开发区后期引进项目提供明确的指引方向，同时结合拟入驻项目及规划主导产业进一步分析论证规划实施对环境的影响；

②园区存在局部雨水排水不畅问题，目前住建局会同车站街道办正在进行雨污管道优化设计，设计方案正在编制中，雨污水管网改造完成后，园区雨水倒灌情形将得到明显改善；

四、会议总结

会议一致认为上蔡县先进制造业开发区调整后规划对当地经济的发展起着重要的作用，有着良好的前景。开发区规划的实施将进一步凸显产业的集聚效应，对实现节能减排和可持续性发展具有重大意义，同时建议开发区要进一步加快基础设施建设；入驻企业必须符合国家相关产业政策；重点支持循环经济、节能减排高的工业项目入驻，在环保方面应做到高起点、高标准、严要求。

时间：2024年1月8日上午9:00

地点：上蔡县产业集聚区综合服务中心会议室3楼会议室

参加人员：上蔡县先进制造业开发区管理委员会相关责任人，隆祺鞋业、上农实业、牧原农牧、兰迪光电等企业代表，前、后聂村等村民代表。

会议主持人：上蔡县先进制造业开发区管理委员会李科长

会议议程：

①主持人介绍会议的流程及会议参与人员

②开发区管委会李科长发表讲话并提出意见；

③评价单位介绍了规划评价开展情况、环境影响情况及准入条件等环境影响报告主要内容及相关结论；

④企业代表就规划及规划评价发表意见；

⑤村民代表就规划及规划评价发表意见；

⑥评价单位、规划单位及开发区管理部门就相关问题进行解答。

一、规划基本情况

（1）规划区位置及规划范围

上蔡县先进制造业开发区位于城区西北部，调整后规划区总面积为1045公顷。上版规划已过期限，本次规划结合最新产业政策，发展导向及国土空间规划进行调整，调整后主要情况如下：

规划主导：纺织服装与制鞋、农副产品加工、电子电器；

总规划面积：1045公顷（围合面积）；

规划范围：东至拥翠路、西到西环城路、南至蔡都大道、北到北环城路。开发区整体位于城区西北部，分为东区、西区两部分，东区已与城区融合，规划面积848公顷，西区位于大胡社区西部，规划面积197公顷。

（2）规划期限

规划期限：2022年-2035年。其中：2022年-2025年为近期，2026年-2035年为远期。

（3）空间结构

总体空间结构为：“一心两轴、一园五区”。

“一心”：即上蔡县先进制造业开发区管委会作为产业发展的综合服务中心。

“两轴”：即先进制造业开发区的产业发展轴。开发区的南北向卧龙大道产业发展

轴和东西向蔡州大道产业发展轴。

“一园”：指智慧物流现代产业园，即中原空港物流园。

“五区”：围绕2个主导产业、1个新兴产业和综合产业所形成的纺织服装与制鞋生产区、农副产品精深加工区、电子电器新兴智造区、综合产业优势发展区、宜居宜业生活配套区。

二、环评单位介绍环评内容

环评单位首先介绍了开发区概况，其次介绍了开发区建成后的各项污染及环境保护对策措施，主要包括大气污染防治对策、水环境污染防治对策、噪声污染防治对策、固体废物污染防治对策、生态保护对策。最后介绍了环境影响评价的主要结论，结论如下：

评价主要介绍了与开发区规划相关的规划，包括与政策规划、上蔡县城乡总体规划、上蔡县国土空间总体规划、上蔡县集中式饮用水水源保护区划分技术报告等，与开发区发展规划方案对比分析可知，开发区发展规划在规划目标、主导产业选择等方面，与相关规划有着较好的相符性。

评价对当地水资源、土地资源、环境容量等方面进行了资源环境承载力分析。规划水资源主要取用地表水；当地水环境容量足够、大气环境容量较大；规划实施过程中土地资源需结合土地规划，落实占补平衡。

评价对规划方案、产业布局、基础设施建设等提出了调整建议，并提出了规划实施的环境保护对策、环境保护目标等。在落实这些措施、建议后，可达到预期的环境保护目标。环境影响预测结果显示，在落实污染物排放总量控制、增产减污等要求后，规划区域环境质量不会恶化。

三、会议各方发言及问题答疑

1、各方代表发言情况

①管委会代表：根据环境影响报告的环境影响结论，规划实施各类环境影响均在可接受范围内。基于区域经济和产业发展的要求，建议评价单位对准入条件进一步论证，在保证区域环境质量的基础上最大化给予主导产业链发展空间，为以后引进项目给与明确的指导要求，坚持从经济发展与环境保护两个方面同时发力、相向而行，力争实现两者有机融合、良性互动。

②企业代表：园区雨污管道分离，市政管网需改善。

2、答疑情况

针对公众提出问题，规划实施单位及评价单位作出如下答复：

①根据管委会提出的建议，评价将对准入条件进一步细化，明确准入要求、负面清单及鼓励、允许类产业，为开发区后期引进项目提供明确的指引方向，同时结合拟入驻项目及规划主导产业进一步分析论证规划实施对环境的影响；

②园区存在局部雨水排水不畅问题，目前住建局会同车站街道办正在进行雨污管道优化设计，设计方案正在编制中，雨污水管网改造完成后，园区雨水倒灌情形将得到明显改善；

四、会议总结

会议一致认为上蔡县先进制造业开发区调整后规划对当地经济的发展起着重要的作用，有着良好的前景。开发区规划的实施将进一步凸显产业的集聚效应，对实现节能减排和可持续性发展具有重大意义，同时建议开发区要进一步加快基础设施建设；入驻企业必须符合国家相关产业政策；重点支持循环经济、节能减排高的工业项目入驻，在环保方面应做到高起点、高标准、严要求。