青州市行政审批服务局2023年度法治政府建设报告
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青州市行政审批服务局2023年度法治政府建设报告
2023年以来， (略) 行政审批服务局深入学法治思想，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建设。现将工作情况汇报如下：
一、法治政府建设的举措和成效
（一）建立科学法治制度，规范审批行为。加强依法行政制度建设，完善“三重一大”决策制度，在重大决策前进行集体讨论，聘请专家严格进行合法合规性审核，提高依法决策水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，严格依照法定权限行使职权。严格按照相关规定制定行政许可文书，规范记录审批工作受理、审查、决定、送达等环节，保证行政许可文书和案卷完整准确、合法规范。认真落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，按照“应公开尽公开”“应归尽归”的原则，积极做好行政许可信息的公示工作，确保信息“全覆盖、无遗漏”。
（二）拓宽政务公开途径，权力公开运行。完善政务信息公开制度，依托政府网站、微信、抖音号等新媒体平台做好信息公开工作，动态调整优化公开目录，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。发布信息公开年报、行政许可信息、工作动态等，回应企业群众关切。做好一体化在线政务服务平台信息维护，标准化梳理1200余项依申请政务服务事项，主动公开事项办理依据、所需条件、材料清单、办理流程等要素，根据现实情况及时调整更新办事指南，做到线上线下同源，数据准确可靠。
（三）完善监督保障体系，促进依法行政。高效推进审批与监管良性互动，落实审管联动机制，增强与行业主管部门的配合沟通，切实做到各司其职、各负其责，实现审批与监管无缝衔接。落实党政机关法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师的参谋指导作用，坚持以事前防范与事中控制为主、以事后补救为辅的原则，邀请法律顾问和公职律师参与涉法涉诉案件处理，研判涉法涉诉案件所涉及具体行政行为的合法性、合理性。全面做好行政复议与行政应诉相关工作，建立健全行政复议行政应诉工作机制，积极化解行政纠纷，有力维护审批公正和司法权威。（四）以法治思维促流程再造，提升审批质效。推行告知承诺制，对公共场所卫生许可、中介机构从事代理记账业务审批、道路货物运输经营许可等100余项事项实行告知承诺办理，制定告知承诺示范文本，通过政务服务网、业务办理窗口等途径向社会公开。一次性告知申请人业务办理所需材料、办理程序、承诺内容、监管规则和违反承诺后果，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。今年以来，通过告知承诺制办理公共场所卫生许可、道路货物运输经营许可、林草种子生产经营许可等高频业务1000余件，审批时限缩减70%以上，申报材料精简50%以上，审批效率大幅提高。
二、存在不足和原因
（一）法治学与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。干部职工运用法律思维和法律手段解决具体业务办理中面临问题的能力有待提高，个别一线岗位工作人员行政审批过程中仍存在相关法规政策不清、解释不明等情况。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学法用法，树牢法治观念。把学法治思想紧密结合，把总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重点学法治思想和总书记关于依法治国的重要论述，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（二）强化组织领导，推动重点任务落实。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定，充分发挥领导干部领学促学作用，坚持法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，就加强法治建设、推进依法行政提出高标准、严要求，推动法治建设目标任务落地落实。定期召开党组会议专题研究法治建设工作，重点围绕法治思想、打造法治化营商环境等开展法治学法治思想、中共中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规纳入局党组理论学。
（三）建设法治队*，规范行政审批行为。领导干部带头尊法学法守法用法，积极开展法治工作经验交流会和各类培训会，以传、帮、带的方式提高法治工作队*中青年人才的综合素质。重点抓好一线工作人员法律法规、业务知识培训，督促具体从事行政审批工作人员参加行政执法资格考试。聘请专业法律顾问和公职律师，为审批过程中遇到的法律难点、疑点提供详细指导。
（四）持续深化改革，着力优化营商环境。坚持法治引领，聚焦重点改革任务，强化改革创新意识，在优化政务服务、企业准入退出、建设工程项目审批制度改革等领域持续发力，不断升级服务举措，全面提升政务服务效能，擦亮便民利企服务品牌，推动营商环境持续优化。
2023年以来， (略) 行政审批服务局深入学法治思想，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政，切实加快法治政府建设。现将工作情况汇报如下：
一、法治政府建设的举措和成效
（一）建立科学法治制度，规范审批行为。加强依法行政制度建设，完善“三重一大”决策制度，在重大决策前进行集体讨论，聘请专家严格进行合法合规性审核，提高依法决策水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，严格依照法定权限行使职权。严格按照相关规定制定行政许可文书，规范记录审批工作受理、审查、决定、送达等环节，保证行政许可文书和案卷完整准确、合法规范。认真落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，按照“应公开尽公开”“应归尽归”的原则，积极做好行政许可信息的公示工作，确保信息“全覆盖、无遗漏”。
（二）拓宽政务公开途径，权力公开运行。完善政务信息公开制度，依托政府网站、微信、抖音号等新媒体平台做好信息公开工作，动态调整优化公开目录，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。发布信息公开年报、行政许可信息、工作动态等，回应企业群众关切。做好一体化在线政务服务平台信息维护，标准化梳理1200余项依申请政务服务事项，主动公开事项办理依据、所需条件、材料清单、办理流程等要素，根据现实情况及时调整更新办事指南，做到线上线下同源，数据准确可靠。
（三）完善监督保障体系，促进依法行政。高效推进审批与监管良性互动，落实审管联动机制，增强与行业主管部门的配合沟通，切实做到各司其职、各负其责，实现审批与监管无缝衔接。落实党政机关法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师的参谋指导作用，坚持以事前防范与事中控制为主、以事后补救为辅的原则，邀请法律顾问和公职律师参与涉法涉诉案件处理，研判涉法涉诉案件所涉及具体行政行为的合法性、合理性。全面做好行政复议与行政应诉相关工作，建立健全行政复议行政应诉工作机制，积极化解行政纠纷，有力维护审批公正和司法权威。（四）以法治思维促流程再造，提升审批质效。推行告知承诺制，对公共场所卫生许可、中介机构从事代理记账业务审批、道路货物运输经营许可等100余项事项实行告知承诺办理，制定告知承诺示范文本，通过政务服务网、业务办理窗口等途径向社会公开。一次性告知申请人业务办理所需材料、办理程序、承诺内容、监管规则和违反承诺后果，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。今年以来，通过告知承诺制办理公共场所卫生许可、道路货物运输经营许可、林草种子生产经营许可等高频业务1000余件，审批时限缩减70%以上，申报材料精简50%以上，审批效率大幅提高。
二、存在不足和原因
（一）法治学与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。干部职工运用法律思维和法律手段解决具体业务办理中面临问题的能力有待提高，个别一线岗位工作人员行政审批过程中仍存在相关法规政策不清、解释不明等情况。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学法用法，树牢法治观念。把学法治思想紧密结合，把总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重点学法治思想和总书记关于依法治国的重要论述，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（二）强化组织领导，推动重点任务落实。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定，充分发挥领导干部领学促学作用，坚持法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，就加强法治建设、推进依法行政提出高标准、严要求，推动法治建设目标任务落地落实。定期召开党组会议专题研究法治建设工作，重点围绕法治思想、打造法治化营商环境等开展法治学法治思想、中共中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规纳入局党组理论学。
（三）建设法治队*，规范行政审批行为。领导干部带头尊法学法守法用法，积极开展法治工作经验交流会和各类培训会，以传、帮、带的方式提高法治工作队*中青年人才的综合素质。重点抓好一线工作人员法律法规、业务知识培训，督促具体从事行政审批工作人员参加行政执法资格考试。聘请专业法律顾问和公职律师，为审批过程中遇到的法律难点、疑点提供详细指导。
（四）持续深化改革，着力优化营商环境。坚持法治引领，聚焦重点改革任务，强化改革创新意识，在优化政务服务、企业准入退出、建设工程项目审批制度改革等领域持续发力，不断升级服务举措，全面提升政务服务效能，擦亮便民利企服务品牌，推动营商环境持续优化。
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