关于2023年度佳木斯市审计局法治政府建设工作情况的报告

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关于2023年度佳木斯市审计局法治政府建设工作情况的报告

市政府:

(略) (略) 委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,按照“一规划两纲要”的总体部署, (略) 、市关于法治政府建设的工作要求,将法治政府建设与依法审计紧密结合,扎实推进法治政府建设各项工作,助力审计工作高质量发展。现将有关工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设举措和成效

(一)坚持党的全面领导,推动法治政府建设走深走实

市审计局高度重视法治政府建设工作,坚持把党的全面领导贯彻落实到审计机关法治建设全过程各方面,坚 (略) 委、市政府关于加强法治建设工作的重大决策部署。一是局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,统筹领导全局法治建设工作,坚持以身作则,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,适时听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,主持召开局党组会听取法治建设相关工作汇报,并将学法守法用法情况列入个人年终述法报告。二是深入贯彻学习宣传习近平法治思想,以党组会、理论学习中心组学习会为载体,将习近平法治思想和《习近平谈治国理政》(第四卷)“关于‘国之大者’重要论述的鲜明特征”作为会前学法内容,引领带动审计干部自觉增强法治意识,提升法治素养,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是强化党建引领,积极组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展“党旗红”引领“审计兴”系列主题活动,通过参观廉政基地、观看警示教育片等活动,加强审计机关党的建设。

(二)坚持依法行政,稳步提升审计机关法治建设

一是完善机制。起草《 (略) 委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《全市县(市)区级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》, (略) (略) 审计领域重大工作的总体设计, (略) 审计“一盘棋”工作格局提供制度保障。二是规范审计程序。起草《审计业务管理办法》,强化审计现场质量控制,完善审计复核流程,加强项目审理力度,确保审计工作有法可依、有章可循。三是编制整改清单。制定《“边审边改”问题整改确认清单》,压实被审计单位整改主体责任,推进揭示问题与解决问题相统一,更好发挥审计常态化“经济体检作用”,对审计查出问题做到“真改、实改、彻底改”。四是发挥公职律师作用。法规和审理科科长李 (略) 审计局公职律师,在相关财政财务违法行为定性、法律法规适用等方面进行合法性审核,并为全局审理工作提供专业指导意见,确保涉法事项合法合规。

(三)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责

一是抓好2023年度审计项目计划实施。认真落实习近平总书记关于“六个聚焦”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴、高质高效完成各项审计任务。通过审计切实保障重大政策措施落实落地,提高财政资金使用效益,推动被审计单位建章立制,当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”。 (略) 水务局局长张惠峰同志任期经济责任审计获得20 (略) 审计机关优秀审计项目评比一等奖;医保基金专项审计项目在2 (略) 医疗保险基金审计成果总结评估中排 (略) 审计厅通报表扬;审计专报《我市产业振兴政策落实不到位问题应予关注》 (略) 委书记 (略) 促进数字经济及战略性新兴产业发展专项审计项目评比中排名第一;审计专报《我市公务用车管理亟待规范》 (略) 委书记批示;中小河流及主要支流治理项目 (略) 审计厅高度认可;参审乡村建设专项审计调查成 (略) 审计厅通报表扬;稳经济增长相关政策措施落实情况专项审计调查总结评估获评优秀。二是积极推动审计监督与其他各类监督贯通协同。 (略) 纪委监委日常联系机制,及时移送审计发现的重大线索,选派31人次业 (略) 委巡视、市委巡察及纪委专案等工作, (略) 纪委开展老旧小区改造、医药腐败等领域专项检查,向纪检监察部门及巡视巡察机构提供审计报告等资料60余次。与市委巡察办联合印发《 (略) 巡察机构与审计机关协作配合机制的意见》,与市委编办等部门联合印发《关于进一步完善机构编制监督检查和审计监督协作配合机制的意见》,建立审计监督协作配合机制,推动审计监督与其他各类监督贯通协同,发挥监督合力。

(四)强化监督制约,依法规范行使审计权力

一是接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度,研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议,2023 (略) (略) 人大常委会作《 (略) 2022年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》。二是接受社会监督。积极推进行政执法“三项制度”有效落地,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、复核审理、送达执行等重点环节进行全过程记录;在作出重大执法决定前,由法规和审理科进行合法性审核。三是落实内部监督。按照《国家审计准则》的规定开展审计项目审理工作,充分发挥审理把关作用,2023年提出审理意见300余条;2023年5月开展审计业务质量检查工作, (略) 审计机关业务质量控制,堵塞风险漏洞。

(五)开展法治宣传,营造良好普法环境

一是制定印发《 (略) 审计局2023年普法依法治理工作要点》及“谁执法谁普法”普法责任制清单,压紧普法责任,把普法工作纳入审计工作统筹部署,充分利用“12·4”宪法宣传日、民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点,组织开展《宪法》、习近平法治思想、《民法典》《 (略) 优化营商环境条例》等法律法规学习宣传;二是通过审计进点会、征求意见会、审计整改检查等重要环节,向被审计单位领导干部和财务人员宣传新修订《审计法》及财经法律法规,促进被审计单位深入了解审计法规并自觉遵守财经纪律,切实增强审计普法成效,推动普法宣传与依法审计有机融合,让审计法律法规深入人心。

(六)坚持严明执法,落实行政诉讼及复议情况

市审计局审计人员依法履行审计监督职责,客观公正进行审计评价,全面真实反映审计发现的问题,在审计取证、审计定性、适用法规、问题处理等环节实现对审计项目质量的有效控制,2023年未发生被提起行政诉讼或被申请行政复议案件。

(七)优化审计队*,提高审计工作人员法治思维

一是抓好领导干部这个“关键少数”,认真落实领导干部学法制度,充分发挥领导干部在学法用法工作中的带学促学作用,2023年党组中心组集体学习19次,全年重点集体学习了《宪法》《党章》、习近平法治思想、《党内监督条例》《习近平谈治国理政》(第四卷)等内容;二是组织全局科级以上干部参加公务员教育网络培训,将依法治国、习近平法治思想、民法典等内容列为必学内容,推动提升审计人员政治素质和法治素养,定期通报学习进度,确保学习成效。三是组织开展“审计大讲堂”,以锻炼提升审计人员能查能说能写本领为目标,围绕审计理论、审计业务、审计案例等方面,全年开展“审计业务大讲堂”12次,通过交流分享经验成果,营造良好学习氛围,全方位提升审计人员综合素质。

二、存在的不足

市审计局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是审计技术手段与形势发展要求存在差距,对先进审计技术方法运用不够;二是审计人员业务能力还有待进一步提升。

三、下一步工作方向

2024年,市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治佳木斯建设责任分工方案》各项工作任务, (略) 委、市政府关于法治建设工作的各项决策部署。立足经济监督定位,聚焦主责主业,深入开展研究型审计,加大审计监督力度,严格规范文明执法,不断规范审计行为。加强队*建设,不断提升对审计新技术方法运用,通过专业训练和岗位锻炼,切实提高审计队*专业化工作能力。做好法治宣传教育工作,切实提升全体审计人员法治素养和依法审计能力,营造优良普法氛围。强化对权力监督制约,推动审计人员严守政治纪律、政治规矩和廉政纪律,紧盯审计权力运行全流程各环节,始终恪守法律边界,全力打造新时代堪当重任的审计铁军。

市政府:

(略) (略) 委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,按照“一规划两纲要”的总体部署, (略) 、市关于法治政府建设的工作要求,将法治政府建设与依法审计紧密结合,扎实推进法治政府建设各项工作,助力审计工作高质量发展。现将有关工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设举措和成效

(一)坚持党的全面领导,推动法治政府建设走深走实

市审计局高度重视法治政府建设工作,坚持把党的全面领导贯彻落实到审计机关法治建设全过程各方面,坚 (略) 委、市政府关于加强法治建设工作的重大决策部署。一是局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,统筹领导全局法治建设工作,坚持以身作则,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,适时听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设重大问题,主持召开局党组会听取法治建设相关工作汇报,并将学法守法用法情况列入个人年终述法报告。二是深入贯彻学习宣传习近平法治思想,以党组会、理论学习中心组学习会为载体,将习近平法治思想和《习近平谈治国理政》(第四卷)“关于‘国之大者’重要论述的鲜明特征”作为会前学法内容,引领带动审计干部自觉增强法治意识,提升法治素养,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。三是强化党建引领,积极组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展“党旗红”引领“审计兴”系列主题活动,通过参观廉政基地、观看警示教育片等活动,加强审计机关党的建设。

(二)坚持依法行政,稳步提升审计机关法治建设

一是完善机制。起草《 (略) 委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《全市县(市)区级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》, (略) (略) 审计领域重大工作的总体设计, (略) 审计“一盘棋”工作格局提供制度保障。二是规范审计程序。起草《审计业务管理办法》,强化审计现场质量控制,完善审计复核流程,加强项目审理力度,确保审计工作有法可依、有章可循。三是编制整改清单。制定《“边审边改”问题整改确认清单》,压实被审计单位整改主体责任,推进揭示问题与解决问题相统一,更好发挥审计常态化“经济体检作用”,对审计查出问题做到“真改、实改、彻底改”。四是发挥公职律师作用。法规和审理科科长李 (略) 审计局公职律师,在相关财政财务违法行为定性、法律法规适用等方面进行合法性审核,并为全局审理工作提供专业指导意见,确保涉法事项合法合规。

(三)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责

一是抓好2023年度审计项目计划实施。认真落实习近平总书记关于“六个聚焦”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴、高质高效完成各项审计任务。通过审计切实保障重大政策措施落实落地,提高财政资金使用效益,推动被审计单位建章立制,当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”。 (略) 水务局局长张惠峰同志任期经济责任审计获得20 (略) 审计机关优秀审计项目评比一等奖;医保基金专项审计项目在2 (略) 医疗保险基金审计成果总结评估中排 (略) 审计厅通报表扬;审计专报《我市产业振兴政策落实不到位问题应予关注》 (略) 委书记 (略) 促进数字经济及战略性新兴产业发展专项审计项目评比中排名第一;审计专报《我市公务用车管理亟待规范》 (略) 委书记批示;中小河流及主要支流治理项目 (略) 审计厅高度认可;参审乡村建设专项审计调查成 (略) 审计厅通报表扬;稳经济增长相关政策措施落实情况专项审计调查总结评估获评优秀。二是积极推动审计监督与其他各类监督贯通协同。 (略) 纪委监委日常联系机制,及时移送审计发现的重大线索,选派31人次业 (略) 委巡视、市委巡察及纪委专案等工作, (略) 纪委开展老旧小区改造、医药腐败等领域专项检查,向纪检监察部门及巡视巡察机构提供审计报告等资料60余次。与市委巡察办联合印发《 (略) 巡察机构与审计机关协作配合机制的意见》,与市委编办等部门联合印发《关于进一步完善机构编制监督检查和审计监督协作配合机制的意见》,建立审计监督协作配合机制,推动审计监督与其他各类监督贯通协同,发挥监督合力。

(四)强化监督制约,依法规范行使审计权力

一是接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度,研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议,2023 (略) (略) 人大常委会作《 (略) 2022年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》。二是接受社会监督。积极推进行政执法“三项制度”有效落地,强化审前公开,规范审中公示,加强审后公开;在审计执法过程中对审计实施、调查取证、复核审理、送达执行等重点环节进行全过程记录;在作出重大执法决定前,由法规和审理科进行合法性审核。三是落实内部监督。按照《国家审计准则》的规定开展审计项目审理工作,充分发挥审理把关作用,2023年提出审理意见300余条;2023年5月开展审计业务质量检查工作, (略) 审计机关业务质量控制,堵塞风险漏洞。

(五)开展法治宣传,营造良好普法环境

一是制定印发《 (略) 审计局2023年普法依法治理工作要点》及“谁执法谁普法”普法责任制清单,压紧普法责任,把普法工作纳入审计工作统筹部署,充分利用“12·4”宪法宣传日、民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点,组织开展《宪法》、习近平法治思想、《民法典》《 (略) 优化营商环境条例》等法律法规学习宣传;二是通过审计进点会、征求意见会、审计整改检查等重要环节,向被审计单位领导干部和财务人员宣传新修订《审计法》及财经法律法规,促进被审计单位深入了解审计法规并自觉遵守财经纪律,切实增强审计普法成效,推动普法宣传与依法审计有机融合,让审计法律法规深入人心。

(六)坚持严明执法,落实行政诉讼及复议情况

市审计局审计人员依法履行审计监督职责,客观公正进行审计评价,全面真实反映审计发现的问题,在审计取证、审计定性、适用法规、问题处理等环节实现对审计项目质量的有效控制,2023年未发生被提起行政诉讼或被申请行政复议案件。

(七)优化审计队*,提高审计工作人员法治思维

一是抓好领导干部这个“关键少数”,认真落实领导干部学法制度,充分发挥领导干部在学法用法工作中的带学促学作用,2023年党组中心组集体学习19次,全年重点集体学习了《宪法》《党章》、习近平法治思想、《党内监督条例》《习近平谈治国理政》(第四卷)等内容;二是组织全局科级以上干部参加公务员教育网络培训,将依法治国、习近平法治思想、民法典等内容列为必学内容,推动提升审计人员政治素质和法治素养,定期通报学习进度,确保学习成效。三是组织开展“审计大讲堂”,以锻炼提升审计人员能查能说能写本领为目标,围绕审计理论、审计业务、审计案例等方面,全年开展“审计业务大讲堂”12次,通过交流分享经验成果,营造良好学习氛围,全方位提升审计人员综合素质。

二、存在的不足

市审计局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是审计技术手段与形势发展要求存在差距,对先进审计技术方法运用不够;二是审计人员业务能力还有待进一步提升。

三、下一步工作方向

2024年,市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治佳木斯建设责任分工方案》各项工作任务, (略) 委、市政府关于法治建设工作的各项决策部署。立足经济监督定位,聚焦主责主业,深入开展研究型审计,加大审计监督力度,严格规范文明执法,不断规范审计行为。加强队*建设,不断提升对审计新技术方法运用,通过专业训练和岗位锻炼,切实提高审计队*专业化工作能力。做好法治宣传教育工作,切实提升全体审计人员法治素养和依法审计能力,营造优良普法氛围。强化对权力监督制约,推动审计人员严守政治纪律、政治规矩和廉政纪律,紧盯审计权力运行全流程各环节,始终恪守法律边界,全力打造新时代堪当重任的审计铁军。

    
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