原油直接蒸汽裂解制乙烯首台工业示范装置项目管线部分
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原油直接蒸汽裂解制乙烯首台工业示范装置项目管线部分
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对原油直接蒸汽裂解制乙烯首台工业示范装置项目（管线部分）的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址： (略) 迎宾大道茶山路怡心花园D18号楼（ (略) 政务服务中心）工程建设类综窗或洋浦经济开发区盐田路8号三楼（洋浦政务服务中心）工程建设类综窗
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| 原油直接蒸汽裂解制乙烯首台工业示范装置项目（管线部分） | |
| 中国石化 (略) " | |
| (略) 洋浦经济开发区洋浦社区居委会海南炼化*烯厂区与炼油厂区、香港保税库之间 | |
| 上海南域石化 (略) | |
| 本项目新建三条管线，包括：在海南炼化*烯厂区内原油直接裂解*烯装置与炼油厂区之间敷设一条直径为DN200、长度为10584m的石脑油运输管道、一条直径为DN250、长度为10171m的裂解重质油运输管道，在海南炼化*烯厂区原油直接裂解*烯装置与香港保税库6座5万m3储罐之间敷设一条直径为DN300、长度为4311m的混合原油运输管道，管道依托跨路衍架和公共管廊铺设。 | |
| 本项目为混合原油、石脑油、裂解重质油输送管线项目，符合国家产业政策和规划，选址选线合理，在认真落实环评报告和工程设计提出的各项污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施后，项目主要污染物可实现达标排放，环境风险可控，生态影响较小，对周围环境的不利影响较小。同时，拟建项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要求，进行规范化的设计、施工和运行管理。 因此，本评价从环境保护角度认为，该项目的建设是可行的。 | |
| 1、产业政策相符性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本工程属于其中“第一类 鼓励类第七项石油、天然气”中的“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目，不属于目录中限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。 项目属于《 (略) 促进产业发展指导目录（2008年本）》中的鼓励类“二、工业”“（一）石油、天然气”“3.原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，不属于《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的禁止类和限制类， (略) 产业政策。 本项目不属于《市场准入负面清单》（2022年版）中禁止准入类或许可准入类项目。本项目不属于《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》中罗列项目。 2、与《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》符合性分析 根据《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》，本项目混合原油、石脑油、裂解重质油输送管线依托现有公共管廊和跨路桁架铺设，不新增占用用地，依托公共管廊和跨路桁架部分用地属于工业用地。 洋浦经济开发区的主导产业是石油化工、油气储备和浆纸一体化，产业空间布局中西部临近海岸线的带状区域，重点发展石油化工、浆纸、油气储备等主导产业和发电等配套能源产业，产业发展目标主要是着力发展石油天然气和化工原材料储备、物流、交易等产业。本项目为中国石化 (略) 的配套建设，符合《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》中对项目区域产业定位布局要求。 3、项目与“三线一单”原则要求符合性分析 根据《 (略) 生态环境准入清单（2021年版）》，本项目所在地块涉及1个*域综合管控单元，属于洋浦经济开发区重点管控单元环境管控单元编码ZH*。本项目为海南炼化*烯厂区与炼油厂区、香港保税库之间的原油/石脑油/裂解重质油输送管线，无禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求；采用密闭管道输送油品，项目运营过程中产生的非*烷总烃无组织排放浓度满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中废气无组织排放浓度限值要求；通过定期检查管道安全保护系统，使管道在超压时能够得到安全处理，对周边环境影响较小。符合《 (略) 生态环境准入清单》（2021年版）及洋浦经济开发区“三线一单”环境管控分区的要求。 | |
| 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）：“建设项目选址选线应尽量避让各类生态敏感区，符合自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等管理要求以及国土空间规划、生态环境分区管控要求。” 本项目各管线依托现有公共管廊及跨路桁架敷设，现有管廊在最初建设的时候已经过合理的选址选线，依托的管廊及跨路桁架和本项目管线无穿越环境敏感区的情况，对周围环境影响较小。 本项目位于洋浦经济开发区内，土地利用类型为工业用地，不涉及HJ 19-2022中规定的各类生态敏感区。 在充分落实项目设计和本报告表提出的环境保护对策措施的前提下，本项目投运后各环境影响因素均能够满足相关排放限值要求，对周围环境影响较小，因此，从环境影响角度分析，本项目选线合理。 | |
| 本项目为原油、石脑油、裂解重质油运输管道，管道材料采用碳钢，阀门、连接件等均采用高密闭性组件。 | |
| 本项目为油品输送管道工程，运营期无废水产生，废气污染物中排放VOCS总量控制指标为0.1736 t/a，其中，炼油厂区0.0768 t/a、*烯厂区0.0968 t/a。 | |
| 1、施工期环境保护措施 （1）废水：本项目施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、管道安装完后清管试压产生的废水，施工人员产生的生活污水依托海南炼化*烯厂区/炼油厂区卫生间处理；在管道建成后首次投用前会对管线进行试压吹扫，产生的试压废水经海南炼化*烯厂区/炼油厂区污水处理站 (略) 政污水管网 （2）废气：施工废气主要来自运输车辆行驶产生的扬尘、施工机械（柴油机、运输车辆）排放的尾气、新管道焊接产生的烟尘及刷漆废气等。通过施工期间加强对施工机械设备、车辆的维护保养和正确操作；以柴油为燃料的施工机械、车辆不得超负荷工作，减少烟尘和颗粒物的排放。要求企业在施工期间选用低VOCs含量或者水性涂料代替油性涂料从源头上控制VOCs的产生量及排放量。焊接粉尘产生点较为分散，且为露天操作，只要在施工期工人做好自身防护，对周围环境的影响不大。 （3）噪声：施工期噪声主要有机械噪声和车辆噪声。通过优先选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，合理安排施工周期，集中时段使用强噪声设备，尽可能减少夜间施工，文明操作，能使施工期噪声影响降至最低程度。 （4）固体废物：固体废物主要包括施工废料和施工人员生活垃圾。对施工过程产生的废电焊条、废油漆桶和废防腐涂料桶等危险废物，按危险废物管理规定进行收集，统一外委 (略) 妥善处理，生活垃圾分类收集后交由环卫部门定期清运处理。 （5）生态环境：本项目新增管线在现有公共管廊及跨路桁架上敷设，不涉及土方开挖作业等扰动生态环境的行为；管材堆放依托管廊周边现有绿化带和灌草丛。本项目对周边生态环境影响极小。 通过编制详细的进车运输吊装计划，安排人员协调地方关系，办理道路、场地占用手续，与交通管理人员密切配合，按照交通部门的要求设置各种交通标志，提醒车辆提前绕行，保证道路交通的顺畅。封闭路段采用硬隔离进行防护。加强施工路段车流量及周围路段的交通环境的分析，掌握车流量及昼夜车速变化规律，减少交通压力。 2、营运期环境影响和保护措施 本项目运营期没有废水、噪声产生，新建管道均在现有公共管廊及跨路桁架上敷设，无生态影响。 本项目运营期产生的废气主要是设备管阀件等动静密封点泄漏，根据对项目无组织排放非*烷总烃进行预测评价，项目无组织排放非*烷总烃无组织废气排放执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中无组织排放限值标准，经大气自然扩散后，对周边大气环境影响较小，可实现达标排放。检维修时产生的固废分类收集、合规处置。 | |
| 1、环境空气质量现状 (略) 洋浦经济开发区于2023年2月15日发布的《20 (略) 环境空气质量年报》，项目区域环境中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物的年均浓度和相应百分位数24h平均或8h平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中相应的二级标准限值，本项目所在区域为环境空气质量达标区域。 2、地表水环境质量现状 (略) 生态环境厅2022年10月27日公布的《2022年下半年重点园区近岸海域环境质量状况》，洋浦经济开发区近岸海域4个点位监测指标均符合《海水水质标准》（GB 3097-1997）一类标准，且有机卤代烃和苯系物均为未检出。 3、声环境质量现状 引用《中国石化 (略) 原油直接蒸汽裂解制*烯首台工业示范装置项目环境影响报告书》声环境质量现状监测结果，2022年3月2日、3日对海南炼化*烯厂区四周厂界监测的结果显示，项目所在地可达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）3类声环境功能区限值。 4、生态环境质量现状 根据《 (略) 主体功能区规划》， (略) *地国土空间划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区三类主体功能区域。其中，国家重点开发区域，主 (略) 、 (略) 、洋浦经济开发区（含三都镇）的全部辖区（市县域辖区）和文昌文城镇等共17个镇。本项目位于洋浦经济开发区，属于重点开发区域，不属于限制开发区域和禁止开发区域。 本项目所在区域是人类活动频繁、经 (略) 区域，不涉及保护动植物分布。海南炼化厂区内属于工业用地，现状均已开发；土地利用类型均为工业用地；植被类型以次生灌丛和草地为主，天然植被较少，评价范围内分布有海南巴豆保护植物和150年树龄的斜叶榕。总体上看，评价区域的生态环境质量一般，现有植被的生态功能较低。 | |
| 本项目涉及的主要危险物质为混合原油、石脑油、裂解重质油及伴生气，环境风险事故类型主要为混合原油、石脑油、裂解重质油管道泄漏及着火爆炸事故，通过采取规范的设计和严格正确的操作及可靠的安全防范措施，能有效的防止泄漏、火灾、爆炸等事故的发生。 | |
| 无。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对原油直接蒸汽裂解制乙烯首台工业示范装置项目（管线部分）的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址： (略) 迎宾大道茶山路怡心花园D18号楼（ (略) 政务服务中心）工程建设类综窗或洋浦经济开发区盐田路8号三楼（洋浦政务服务中心）工程建设类综窗
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| 本项目新建三条管线，包括：在海南炼化*烯厂区内原油直接裂解*烯装置与炼油厂区之间敷设一条直径为DN200、长度为10584m的石脑油运输管道、一条直径为DN250、长度为10171m的裂解重质油运输管道，在海南炼化*烯厂区原油直接裂解*烯装置与香港保税库6座5万m3储罐之间敷设一条直径为DN300、长度为4311m的混合原油运输管道，管道依托跨路衍架和公共管廊铺设。 | |
| 本项目为混合原油、石脑油、裂解重质油输送管线项目，符合国家产业政策和规划，选址选线合理，在认真落实环评报告和工程设计提出的各项污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施后，项目主要污染物可实现达标排放，环境风险可控，生态影响较小，对周围环境的不利影响较小。同时，拟建项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要求，进行规范化的设计、施工和运行管理。 因此，本评价从环境保护角度认为，该项目的建设是可行的。 | |
| 1、产业政策相符性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本工程属于其中“第一类 鼓励类第七项石油、天然气”中的“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目，不属于目录中限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。 项目属于《 (略) 促进产业发展指导目录（2008年本）》中的鼓励类“二、工业”“（一）石油、天然气”“3.原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，不属于《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的禁止类和限制类， (略) 产业政策。 本项目不属于《市场准入负面清单》（2022年版）中禁止准入类或许可准入类项目。本项目不属于《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》中罗列项目。 2、与《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》符合性分析 根据《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》，本项目混合原油、石脑油、裂解重质油输送管线依托现有公共管廊和跨路桁架铺设，不新增占用用地，依托公共管廊和跨路桁架部分用地属于工业用地。 洋浦经济开发区的主导产业是石油化工、油气储备和浆纸一体化，产业空间布局中西部临近海岸线的带状区域，重点发展石油化工、浆纸、油气储备等主导产业和发电等配套能源产业，产业发展目标主要是着力发展石油天然气和化工原材料储备、物流、交易等产业。本项目为中国石化 (略) 的配套建设，符合《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》中对项目区域产业定位布局要求。 3、项目与“三线一单”原则要求符合性分析 根据《 (略) 生态环境准入清单（2021年版）》，本项目所在地块涉及1个*域综合管控单元，属于洋浦经济开发区重点管控单元环境管控单元编码ZH*。本项目为海南炼化*烯厂区与炼油厂区、香港保税库之间的原油/石脑油/裂解重质油输送管线，无禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求；采用密闭管道输送油品，项目运营过程中产生的非*烷总烃无组织排放浓度满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中废气无组织排放浓度限值要求；通过定期检查管道安全保护系统，使管道在超压时能够得到安全处理，对周边环境影响较小。符合《 (略) 生态环境准入清单》（2021年版）及洋浦经济开发区“三线一单”环境管控分区的要求。 | |
| 根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）：“建设项目选址选线应尽量避让各类生态敏感区，符合自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等管理要求以及国土空间规划、生态环境分区管控要求。” 本项目各管线依托现有公共管廊及跨路桁架敷设，现有管廊在最初建设的时候已经过合理的选址选线，依托的管廊及跨路桁架和本项目管线无穿越环境敏感区的情况，对周围环境影响较小。 本项目位于洋浦经济开发区内，土地利用类型为工业用地，不涉及HJ 19-2022中规定的各类生态敏感区。 在充分落实项目设计和本报告表提出的环境保护对策措施的前提下，本项目投运后各环境影响因素均能够满足相关排放限值要求，对周围环境影响较小，因此，从环境影响角度分析，本项目选线合理。 | |
| 本项目为原油、石脑油、裂解重质油运输管道，管道材料采用碳钢，阀门、连接件等均采用高密闭性组件。 | |
| 本项目为油品输送管道工程，运营期无废水产生，废气污染物中排放VOCS总量控制指标为0.1736 t/a，其中，炼油厂区0.0768 t/a、*烯厂区0.0968 t/a。 | |
| 1、施工期环境保护措施 （1）废水：本项目施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、管道安装完后清管试压产生的废水，施工人员产生的生活污水依托海南炼化*烯厂区/炼油厂区卫生间处理；在管道建成后首次投用前会对管线进行试压吹扫，产生的试压废水经海南炼化*烯厂区/炼油厂区污水处理站 (略) 政污水管网 （2）废气：施工废气主要来自运输车辆行驶产生的扬尘、施工机械（柴油机、运输车辆）排放的尾气、新管道焊接产生的烟尘及刷漆废气等。通过施工期间加强对施工机械设备、车辆的维护保养和正确操作；以柴油为燃料的施工机械、车辆不得超负荷工作，减少烟尘和颗粒物的排放。要求企业在施工期间选用低VOCs含量或者水性涂料代替油性涂料从源头上控制VOCs的产生量及排放量。焊接粉尘产生点较为分散，且为露天操作，只要在施工期工人做好自身防护，对周围环境的影响不大。 （3）噪声：施工期噪声主要有机械噪声和车辆噪声。通过优先选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，合理安排施工周期，集中时段使用强噪声设备，尽可能减少夜间施工，文明操作，能使施工期噪声影响降至最低程度。 （4）固体废物：固体废物主要包括施工废料和施工人员生活垃圾。对施工过程产生的废电焊条、废油漆桶和废防腐涂料桶等危险废物，按危险废物管理规定进行收集，统一外委 (略) 妥善处理，生活垃圾分类收集后交由环卫部门定期清运处理。 （5）生态环境：本项目新增管线在现有公共管廊及跨路桁架上敷设，不涉及土方开挖作业等扰动生态环境的行为；管材堆放依托管廊周边现有绿化带和灌草丛。本项目对周边生态环境影响极小。 通过编制详细的进车运输吊装计划，安排人员协调地方关系，办理道路、场地占用手续，与交通管理人员密切配合，按照交通部门的要求设置各种交通标志，提醒车辆提前绕行，保证道路交通的顺畅。封闭路段采用硬隔离进行防护。加强施工路段车流量及周围路段的交通环境的分析，掌握车流量及昼夜车速变化规律，减少交通压力。 2、营运期环境影响和保护措施 本项目运营期没有废水、噪声产生，新建管道均在现有公共管廊及跨路桁架上敷设，无生态影响。 本项目运营期产生的废气主要是设备管阀件等动静密封点泄漏，根据对项目无组织排放非*烷总烃进行预测评价，项目无组织排放非*烷总烃无组织废气排放执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中无组织排放限值标准，经大气自然扩散后，对周边大气环境影响较小，可实现达标排放。检维修时产生的固废分类收集、合规处置。 | |
| 1、环境空气质量现状 (略) 洋浦经济开发区于2023年2月15日发布的《20 (略) 环境空气质量年报》，项目区域环境中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物的年均浓度和相应百分位数24h平均或8h平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中相应的二级标准限值，本项目所在区域为环境空气质量达标区域。 2、地表水环境质量现状 (略) 生态环境厅2022年10月27日公布的《2022年下半年重点园区近岸海域环境质量状况》，洋浦经济开发区近岸海域4个点位监测指标均符合《海水水质标准》（GB 3097-1997）一类标准，且有机卤代烃和苯系物均为未检出。 3、声环境质量现状 引用《中国石化 (略) 原油直接蒸汽裂解制*烯首台工业示范装置项目环境影响报告书》声环境质量现状监测结果，2022年3月2日、3日对海南炼化*烯厂区四周厂界监测的结果显示，项目所在地可达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）3类声环境功能区限值。 4、生态环境质量现状 根据《 (略) 主体功能区规划》， (略) *地国土空间划分为重点开发区、限制开发区和禁止开发区三类主体功能区域。其中，国家重点开发区域，主 (略) 、 (略) 、洋浦经济开发区（含三都镇）的全部辖区（市县域辖区）和文昌文城镇等共17个镇。本项目位于洋浦经济开发区，属于重点开发区域，不属于限制开发区域和禁止开发区域。 本项目所在区域是人类活动频繁、经 (略) 区域，不涉及保护动植物分布。海南炼化厂区内属于工业用地，现状均已开发；土地利用类型均为工业用地；植被类型以次生灌丛和草地为主，天然植被较少，评价范围内分布有海南巴豆保护植物和150年树龄的斜叶榕。总体上看，评价区域的生态环境质量一般，现有植被的生态功能较低。 | |
| 本项目涉及的主要危险物质为混合原油、石脑油、裂解重质油及伴生气，环境风险事故类型主要为混合原油、石脑油、裂解重质油管道泄漏及着火爆炸事故，通过采取规范的设计和严格正确的操作及可靠的安全防范措施，能有效的防止泄漏、火灾、爆炸等事故的发生。 | |
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