为进一步推进宿松县畜禽养殖业高质量发展，加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，持续改善城乡生态环境质量，我县根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》及相关法规政策编制《宿松县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》（以下简称“《规划》”），现将《规划》解读如下：

一、《规划》编制背景和依据

“十三五”以来，为提升畜禽养殖污染防治工作，国家相继出台《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》、《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》等文件，全面推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化利用工作，加大环境监管力度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

2013年， (略) 发布的《畜禽规模养殖污染防治条例》，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求，并要求县级以上人民政府有关主管部门编制畜禽养殖污染防治规划。2022年，生态环境部办公厅、农业农村部办公厅印发了《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤司〔2022〕82号）；同年， (略) 生态环境厅、农业农村厅印发了《关于进一步加强推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（皖环函〔2022〕375号），对畜禽养殖污染防治规划编制工作提出了更加明确的要求。

二、《规划》编制过程

（1）建立规划编制工作机制，提出编制工作方案，委托具有相应技术能力的单位，承担规划研究与编制工作。

（2）开展实地调研和专题研究，综合研判畜禽养殖污染防治和种养结合等方面存在的问题，明确规划任务与措施、重点工程等，绘制规划图件，形成规划文本和图集。

（3）广泛征求政府各有关部门、行业专家、社会公众意见，并根据反馈意见修改完善。

（4） (略) 宿松县生态环境分局组织评审。

（5）规划通过评审且修改完善后，依法定程序颁布实施。

三、《规划》期限与范围

规划期限：2023~2027年；数据基准年：2022年；

规划范围：宿松县行政区域全域；

规划对象：行政区域范围内的畜禽规模养殖场、畜禽养殖户及畜禽养殖散户。

四、《规划》主要内容和框架

《规划》文本参照《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》编制内容进行编写，全文共分为八个章节，分别为规划总则、区域概况、规划目标、主要任务、重点工程、工程投资估算与资金筹措、效益分析和保障措施。

五、《规划》主要目标

本次规划结合《宿松县“十四五”生态环境保护规划》和《宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足宿松县畜禽养殖业特点，以畜牧业绿色循环发展为主要目标，以畜禽养殖粪污源头减量、过程污染控制、末端资源利用为治理路径，以畜禽养殖布局优化、畜禽粪污处理完善升级、粪肥农田安全利用为主要方向，强化精准施策、责任落实、执法监管，到2027年，全县畜禽养殖总体结构合理，种养结合优势进一步凸显，资源化利用水平持续提升，畜禽养殖污染得到有效控制，畜牧业生态效益进一步增强。

六、《规划》的重点内容

一是明确主要任务。主要任务包括明确畜禽养殖污染治理总体要求、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管。

二是梳理重点工程。重点工程包括规模养殖场粪污处理设施、畜禽粪污集中处理设施建设、田间配套设施建设、监管体系建设共四大类6项重点工程。

三是提出保障措施。保障措施从组织领导、责任分工、政策支持、技术指导、监督考核、宣传引导及公众参与等方面提出，包括：加强组织领导，明确职责分工；强化监督考核，细化措施落实；加大政策扶持，强化技术指导；加大宣传力度，增强治理意识。

七、解读机关和解读人

解读机关： (略) 宿松县生态环境分局

解?读?人：余传猛

政策咨询服务电话：0556-*

为进一步推进宿松县畜禽养殖业高质量发展，加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，持续改善城乡生态环境质量，我县根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》及相关法规政策编制《宿松县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》（以下简称“《规划》”），现将《规划》解读如下：

一、《规划》编制背景和依据

“十三五”以来，为提升畜禽养殖污染防治工作，国家相继出台《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》、《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》等文件，全面推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化利用工作，加大环境监管力度，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

2013年， (略) 发布的《畜禽规模养殖污染防治条例》，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求，并要求县级以上人民政府有关主管部门编制畜禽养殖污染防治规划。2022年，生态环境部办公厅、农业农村部办公厅印发了《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤司〔2022〕82号）；同年， (略) 生态环境厅、农业农村厅印发了《关于进一步加强推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（皖环函〔2022〕375号），对畜禽养殖污染防治规划编制工作提出了更加明确的要求。

二、《规划》编制过程

（1）建立规划编制工作机制，提出编制工作方案，委托具有相应技术能力的单位，承担规划研究与编制工作。

（2）开展实地调研和专题研究，综合研判畜禽养殖污染防治和种养结合等方面存在的问题，明确规划任务与措施、重点工程等，绘制规划图件，形成规划文本和图集。

（3）广泛征求政府各有关部门、行业专家、社会公众意见，并根据反馈意见修改完善。

（4） (略) 宿松县生态环境分局组织评审。

（5）规划通过评审且修改完善后，依法定程序颁布实施。

三、《规划》期限与范围

规划期限：2023~2027年；数据基准年：2022年；

规划范围：宿松县行政区域全域；

规划对象：行政区域范围内的畜禽规模养殖场、畜禽养殖户及畜禽养殖散户。

四、《规划》主要内容和框架

《规划》文本参照《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》编制内容进行编写，全文共分为八个章节，分别为规划总则、区域概况、规划目标、主要任务、重点工程、工程投资估算与资金筹措、效益分析和保障措施。

五、《规划》主要目标

本次规划结合《宿松县“十四五”生态环境保护规划》和《宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足宿松县畜禽养殖业特点，以畜牧业绿色循环发展为主要目标，以畜禽养殖粪污源头减量、过程污染控制、末端资源利用为治理路径，以畜禽养殖布局优化、畜禽粪污处理完善升级、粪肥农田安全利用为主要方向，强化精准施策、责任落实、执法监管，到2027年，全县畜禽养殖总体结构合理，种养结合优势进一步凸显，资源化利用水平持续提升，畜禽养殖污染得到有效控制，畜牧业生态效益进一步增强。

六、《规划》的重点内容

一是明确主要任务。主要任务包括明确畜禽养殖污染治理总体要求、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管。

二是梳理重点工程。重点工程包括规模养殖场粪污处理设施、畜禽粪污集中处理设施建设、田间配套设施建设、监管体系建设共四大类6项重点工程。

三是提出保障措施。保障措施从组织领导、责任分工、政策支持、技术指导、监督考核、宣传引导及公众参与等方面提出，包括：加强组织领导，明确职责分工；强化监督考核，细化措施落实；加大政策扶持，强化技术指导；加大宣传力度，增强治理意识。

七、解读机关和解读人

解读机关： (略) 宿松县生态环境分局

解?读?人：余传猛

政策咨询服务电话：0556-*