各项目咨询设计单位：

大同经济技术开发区综合管理部拟开展大同经济技术开发区智慧园区建设项目的可行性研究报告方案编制工作，为做到公平、公正、公开，现进行采购询价。

附件：《大同经开区智慧园区建设需求》

大同经开区综合管理部

2023年3月8日

（此件公开发布）

大同经开区智慧园区建设需求

大同经开区不断深入贯彻落实总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和关于数字经济重要论述，进一步增强同步推进产业转型和数字转型“两个转型”的思想和行动自觉，在持续深化产业转型的同时，加快促进数字经济全面发展，以数字经济构筑高质量发展新优势，全面提升我区的经济社会治理能力。

一、前期进展

根据2022年6月23日的《 (略) 关于加强数字政府建设的指导意见》文件精神。经过多方咨询，深入考 (略) 场，比对成功案例系统功能，针对国家级开发区（园区）信 (略) 场现状与趋势，聚焦我区招商引资、项目建设主责主业，坚持问题导向、需求导向，从经济社会工作存在的矛盾问题出发，重点研究了数字化营商、经济大脑和智慧园区应用实例，同时对全区各部门开展了信息化需求调研，按照国家印发的全过程咨询管理信息化方面的技术标准，根据区领导提出的信息化需求意图，现已整理出智慧开发区信息化系统所需功能，实现“用数据管理、用数据决策、用数据服务”，为全区各部门各企事业单位赋能，提升我区治理能力和现代化水平。

二、需求功能

1．态势智察。一是客观感知，通过汇聚整合宏观、中观和微观层面的经济指标数据，全面精准掌握辖区经济发展全景，深度洞察和分析经济发展态势，为精准施策提供数据支撑；二是知己知彼，主要与自身的发展目标、考核指标，与国内外其他先进地区多维度对比，找出优势与不足，针对性地进行改善提升。

2．产业智研。一是产业云图研判，结合区域产业发展规划，构建产业图谱，全面了解产业发展现状，深度剖析产业链结构，掌握产业链短板与缺项；二是产业集聚升级，强基固链，加强产业资源配套情况的分析与服务，开展产业链精准招商和风险评估，寻找有价值的招商项目，做大做强增量，优化产业布局、调整产业结构，促进产业集聚、助推产业升级。通过使用数字化招商工具，将区域产业链、载体、招商环境等进行可视化呈现，实现产业链全景分析，明确产业链招商方向，让工作人员秒变“招商专家”，轻松实现全员招商。

3．企业智判。建设一企一档，推行一企一策。一是优质企业识别，把高成长型、发展潜力大、专精特新等优质企业甄别出来，进行精准帮扶、梯次培育，打造经济发展新生力量；二是风险企业识别预警，如企业撤资风险，涉及员工、供应商和金融机构等，政府可提前介入，避免发生群体性事件；三是企业综合评价，对区内企业按照行业建立评价模型，对企业进行综合评价分级分类。如工业企业，按照亩均效益思路，将企业分出ABCD，通过政策分类引导企业发展；四是企业监测，对政策享受、招商引资等类型企业做好经营监测、合约兑现监测。

4．资源智配。利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合开发区各个关键环节的资源，在此基础上实现对各种需求做出智慧的响应，使开发区整体的运行具备自我组织、自我运行、自我优化的能力，为开发区服务对象创造一个绿色、和谐的发展环境，提供高效、便捷、个性化的发展空间。

资源主要包括土地、载体、水电气暖和排污基础设施供给等。一是已用资源看效能，识别低效资源、闲置资源，并进行有效盘活，进一步提升资源利用率，避免资源错配；二是可用资源定标准，基于投入产出分析，建立相关资源的准入标准，如：标准地的亩均税收、单位能耗、投资强度等，不断优化资源配置手段与方式，将“好钢用在刀刃上”。三是水电气暖供给、排污（污水、固废、废气）处理能力等要素保障智能化，加强全区基础设施各类管网管线的智能化管理，这对经开区各专业园区健康、安全、有序发展意义重大。通过智慧管网大数据平台建设，结合新一代AI、5G、物联网，云计算、三维可视化等技术能够有效理清管道现状，实现实时监测、有效监管，降低运维管理复杂度，有效整合管线资源。通过对数采仪和传感器数据的应用分析，设定预警阀值，降低管线事故，提升园区正常运转效率，实现管网管线管理由粗放型向智慧化方向发展。

5．服务智达。一是政企良好交互，基于企业微信（钉钉）打通政企交互通道，通过“走访助手”应用程序，建立诉求和问题闭环管理机制，破解“急难愁盼”，架起服务企业“连心桥”。二是高效服务，整合政策、人才、科创、金融等服务资源，实现政府对企业的服务精准直达，助力大同经开区优化营商环境。

6．政策智享。建设统一惠企政策库，并不断丰富政策数据。一是开发政策发布系统，统一政策发布渠道，涉企服务部门汇集发布各类涉企政策，实现部门政策“统一发布”。二是通过“云计算”技术手段汇聚国家、省、市、区在各类网站发布的政策数据作为补充，确保政策“无遗漏”。三是对政策进行解构，标签化、结构化、接口化，为企业、科研机构精准推送匹配政策，为业务部门赋能，提供制定政策的依据，实现政策的精准决策和效能评估，并及时发布政策兑现通知。四是建设统一受理系统，提供企业审批服务申报端，实现政策申报受理、审批、跟踪等政策申报服务。

7．打造智慧“碳脑”，实现智慧能源管理，推动绿色低碳发展。党的二十大报告中提出，“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。大同经开区将在落实“双碳”任务上先行先试，当好“碳”路者。高质量打造全区智慧“碳脑”，实现智慧能源管理；加快“双碳”方案编制，推动“双碳”任务落实，积 (略) 级生态工业园、国家级绿色园区。“绿电”促进减碳。鼓励引导园区开展节能减碳行动，努力打造绿色工厂和绿色园区。“数字”赋能降耗。实施数字化改造，促进企业节能降耗。

8．先行先试， (略) 数字规划、 (略) 规划，试点对我区重点园区、关键部位实施智慧安监、智慧应急、智慧环保、智慧工地、网格化封闭式管理。利用现有环保信息化系统在关键部位设置的数据采集仪，搭建功能更加强大的智慧环保信息化系统，实现企业供水、用水、排水全过程监管和处理服务等。

各项目咨询设计单位：

大同经济技术开发区综合管理部拟开展大同经济技术开发区智慧园区建设项目的可行性研究报告方案编制工作，为做到公平、公正、公开，现进行采购询价。

附件：《大同经开区智慧园区建设需求》

大同经开区综合管理部

2023年3月8日

（此件公开发布）

大同经开区智慧园区建设需求

大同经开区不断深入贯彻落实总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和关于数字经济重要论述，进一步增强同步推进产业转型和数字转型“两个转型”的思想和行动自觉，在持续深化产业转型的同时，加快促进数字经济全面发展，以数字经济构筑高质量发展新优势，全面提升我区的经济社会治理能力。

一、前期进展

根据2022年6月23日的《 (略) 关于加强数字政府建设的指导意见》文件精神。经过多方咨询，深入考 (略) 场，比对成功案例系统功能，针对国家级开发区（园区）信 (略) 场现状与趋势，聚焦我区招商引资、项目建设主责主业，坚持问题导向、需求导向，从经济社会工作存在的矛盾问题出发，重点研究了数字化营商、经济大脑和智慧园区应用实例，同时对全区各部门开展了信息化需求调研，按照国家印发的全过程咨询管理信息化方面的技术标准，根据区领导提出的信息化需求意图，现已整理出智慧开发区信息化系统所需功能，实现“用数据管理、用数据决策、用数据服务”，为全区各部门各企事业单位赋能，提升我区治理能力和现代化水平。

二、需求功能

1．态势智察。一是客观感知，通过汇聚整合宏观、中观和微观层面的经济指标数据，全面精准掌握辖区经济发展全景，深度洞察和分析经济发展态势，为精准施策提供数据支撑；二是知己知彼，主要与自身的发展目标、考核指标，与国内外其他先进地区多维度对比，找出优势与不足，针对性地进行改善提升。

2．产业智研。一是产业云图研判，结合区域产业发展规划，构建产业图谱，全面了解产业发展现状，深度剖析产业链结构，掌握产业链短板与缺项；二是产业集聚升级，强基固链，加强产业资源配套情况的分析与服务，开展产业链精准招商和风险评估，寻找有价值的招商项目，做大做强增量，优化产业布局、调整产业结构，促进产业集聚、助推产业升级。通过使用数字化招商工具，将区域产业链、载体、招商环境等进行可视化呈现，实现产业链全景分析，明确产业链招商方向，让工作人员秒变“招商专家”，轻松实现全员招商。

3．企业智判。建设一企一档，推行一企一策。一是优质企业识别，把高成长型、发展潜力大、专精特新等优质企业甄别出来，进行精准帮扶、梯次培育，打造经济发展新生力量；二是风险企业识别预警，如企业撤资风险，涉及员工、供应商和金融机构等，政府可提前介入，避免发生群体性事件；三是企业综合评价，对区内企业按照行业建立评价模型，对企业进行综合评价分级分类。如工业企业，按照亩均效益思路，将企业分出ABCD，通过政策分类引导企业发展；四是企业监测，对政策享受、招商引资等类型企业做好经营监测、合约兑现监测。

4．资源智配。利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合开发区各个关键环节的资源，在此基础上实现对各种需求做出智慧的响应，使开发区整体的运行具备自我组织、自我运行、自我优化的能力，为开发区服务对象创造一个绿色、和谐的发展环境，提供高效、便捷、个性化的发展空间。

资源主要包括土地、载体、水电气暖和排污基础设施供给等。一是已用资源看效能，识别低效资源、闲置资源，并进行有效盘活，进一步提升资源利用率，避免资源错配；二是可用资源定标准，基于投入产出分析，建立相关资源的准入标准，如：标准地的亩均税收、单位能耗、投资强度等，不断优化资源配置手段与方式，将“好钢用在刀刃上”。三是水电气暖供给、排污（污水、固废、废气）处理能力等要素保障智能化，加强全区基础设施各类管网管线的智能化管理，这对经开区各专业园区健康、安全、有序发展意义重大。通过智慧管网大数据平台建设，结合新一代AI、5G、物联网，云计算、三维可视化等技术能够有效理清管道现状，实现实时监测、有效监管，降低运维管理复杂度，有效整合管线资源。通过对数采仪和传感器数据的应用分析，设定预警阀值，降低管线事故，提升园区正常运转效率，实现管网管线管理由粗放型向智慧化方向发展。

5．服务智达。一是政企良好交互，基于企业微信（钉钉）打通政企交互通道，通过“走访助手”应用程序，建立诉求和问题闭环管理机制，破解“急难愁盼”，架起服务企业“连心桥”。二是高效服务，整合政策、人才、科创、金融等服务资源，实现政府对企业的服务精准直达，助力大同经开区优化营商环境。

6．政策智享。建设统一惠企政策库，并不断丰富政策数据。一是开发政策发布系统，统一政策发布渠道，涉企服务部门汇集发布各类涉企政策，实现部门政策“统一发布”。二是通过“云计算”技术手段汇聚国家、省、市、区在各类网站发布的政策数据作为补充，确保政策“无遗漏”。三是对政策进行解构，标签化、结构化、接口化，为企业、科研机构精准推送匹配政策，为业务部门赋能，提供制定政策的依据，实现政策的精准决策和效能评估，并及时发布政策兑现通知。四是建设统一受理系统，提供企业审批服务申报端，实现政策申报受理、审批、跟踪等政策申报服务。

7．打造智慧“碳脑”，实现智慧能源管理，推动绿色低碳发展。党的二十大报告中提出，“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。大同经开区将在落实“双碳”任务上先行先试，当好“碳”路者。高质量打造全区智慧“碳脑”，实现智慧能源管理；加快“双碳”方案编制，推动“双碳”任务落实，积 (略) 级生态工业园、国家级绿色园区。“绿电”促进减碳。鼓励引导园区开展节能减碳行动，努力打造绿色工厂和绿色园区。“数字”赋能降耗。实施数字化改造，促进企业节能降耗。

8．先行先试， (略) 数字规划、 (略) 规划，试点对我区重点园区、关键部位实施智慧安监、智慧应急、智慧环保、智慧工地、网格化封闭式管理。利用现有环保信息化系统在关键部位设置的数据采集仪，搭建功能更加强大的智慧环保信息化系统，实现企业供水、用水、排水全过程监管和处理服务等。