浔农业发〔2024〕1号

各乡镇人民政府：

为进 (略) 农业产业结构，加快优质牧草种植进度，进而补强牛产业发展突出短板，现将《 (略) 2024年优质牧草种植实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际情况，认真组织实施。

(略) 农业农村局

2024年1月4日

公开方式：主动公开

(略) 2024年优质牧草种植实施方案

20 (略) 肉牛存栏约13.16万头， (略) 肉牛产业已逐渐走上产业化、规模化的发展道路， (略) 也逐步发展成为区内重要肉牛饲养县。而随之而来的本地牧草供应不足、养牛企业纷纷从外地购买青饲料现象比较突出。据测算，每头肉牛每日需消耗牧草饲料约25公斤，全市每年消耗牧草青饲料约120.1万吨。本地牧草种植面积相对偏少，导致青饲料供应不足， (略) 肉牛发展。为做好牛产业链服务工作，大力发展优质牧草种植， (略) 实际情况，制定本方案。

一、任务目标

2 (略) 发展杂交象草、全株玉米、甜高粱等优质牧草不少于2万亩，种植时间2024年1月—6月，每个乡镇种植任务见附件1。

二、种植优先序原则

严格遵守耕地利用优先序，落实耕地保护制度，防止耕地“非粮化”，各乡镇在发展牧草种植过程要遵守耕地利用优先序，严禁利用永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田发展牧草种植，要根据实际情况，选择一般耕地进行种植。

三、综合利用地块潜力

充分挖掘种植潜力，确保目标任务完成。各乡镇应充分发挥本地流失耕地恢复整改行动效果，利用流失耕地发展牧草种植，综合利用荒漠化治理、尾矿修复、盐碱地、边际土地及农光互补综合项目发展牧草种植或栽种饲料桑，做到不与农田争地、不与牲畜争粮。

四、综合利用禽畜粪肥改善土壤

针对部分流失耕地土壤板结、有机质少，种植牧草难达高产特点，各乡镇可利用经充分发酵禽畜粪肥改善土壤，提高耕地肥力，帮助牧草提高产量。

五、积极探索联合种植模式

探索发展“公司或企业+村集体经济组织+农户”模式，各乡镇结合实际情况，充分考虑牧草种植人工较多，耕地多呈“小、零、散”特点，将流失耕地、撂荒闲置地统一流转村集体，村集体或合作社发展种植收贮，再出售给草食动物养殖场（户），采取“公司或企业+村集体经济组织+农户”合作模式发展牧草种植，实现企业与村集体经济组织和农户合作共赢局面。

六、整合财政资金，支持牧草种植和桑枝饲料化

2024年桂平继续争取自治区“支持优良牧草种植和桑枝饲料化”项目试点县，统筹各级财政资金支持牧草种植及收贮加工利用等环节。自治区“支持优良牧草种植和桑枝饲料化”项目，支持对象为规模化草食家畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。对收贮全株玉米、甜高粱等优质牧草或收贮桑枝饲料、甘蔗尾叶等农作物秸秆，按照不超50元/吨的标准进行奖补。以下情况不纳入项目补贴范围：

（一）非全株玉米、稻草秸秆、花生秸秆；

（二）往年收贮的甘蔗尾叶等农作物秸秆；

（三）存在明显质量问题的牧草或甘蔗尾叶等农作物秸秆。

七、保障措施

（一）组织措施

市农业农村局成立“优质牧草发展与利用项目领导小组”，强化项目实施的领导，确保本项目的准确快速实施。领导小组成员如下：

组 长：覃海强 市农业农村局局长

副组长：姚忠明 市农业农村局副局长

周 冰 市农业农村局副局长

成 员：陈 奋 市农业农村局畜牧与饲料股负责人

周铭德 市农业农村局种植业股负责人

黄 琰 市农业农村局兽医股负责人

梁友德 市畜牧站站长

陈志权 市农业推广中心副主任

杨寿山 市土肥站站长

杨泽忠 市农业农村局糖业股负责人

董二斌 市农技站负责人

廖 亮 市农机推广站负责人

领导小组下设办公室， (略) 农业农村局，办公室主任由陈奋兼任，成员有杨耀金、卢艺、张海峰、黄婉芳、宁普兆、覃献芳、郑耀湘等相关专业人员，办公室负责落实“优良牧草种植和桑枝饲料化利用”项目的日常事务工作。

各乡镇积极配合落实专人负责土地流转、牧草种植及收贮利用等相关工作。

（二）管理措施

1.各乡镇人民政府要及时组织技术人员进村入户入场，抓好种植、收贮等环节的技术指导，确保项目工作顺利推进，市农业农村局每月20日前对各乡镇的种植进度进行调度，并同时做好养牛企业与种植基地的产销对接工作，确保牧草“种得出，销得去”。

2.实施过程所涉及项目补贴，实施主体必须遵守有关的法律法规和财务制度以及项目的管理要求，按规定程序提供真实准确材料、资料、信息，不得虚报冒领、不得骗取套取资金，如有违反业主将承担违约责任和相应的民事、刑事等法律责任。

3.为确保项目充分实现预期目标，各乡镇要落实专人负责实施主体单位种植、收贮面积、收贮数量等有关资料建立管理档案，统计项目实施单位饲草种植情况、测产等信息，按照及时、准确、完整的要求统计数据。

附件：1. (略) 乡镇2024年牧草（含全株玉米）种植任务分配表

2. (略) 2024年牧草（含全株玉米）种植任务进度表

3.优质象草种植技术

附件1

文件下载：

浔农业发〔2024〕1号

各乡镇人民政府：

为进 (略) 农业产业结构，加快优质牧草种植进度，进而补强牛产业发展突出短板，现将《 (略) 2024年优质牧草种植实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际情况，认真组织实施。

(略) 农业农村局

2024年1月4日

公开方式：主动公开

(略) 2024年优质牧草种植实施方案

20 (略) 肉牛存栏约13.16万头， (略) 肉牛产业已逐渐走上产业化、规模化的发展道路， (略) 也逐步发展成为区内重要肉牛饲养县。而随之而来的本地牧草供应不足、养牛企业纷纷从外地购买青饲料现象比较突出。据测算，每头肉牛每日需消耗牧草饲料约25公斤，全市每年消耗牧草青饲料约120.1万吨。本地牧草种植面积相对偏少，导致青饲料供应不足， (略) 肉牛发展。为做好牛产业链服务工作，大力发展优质牧草种植， (略) 实际情况，制定本方案。

一、任务目标

2 (略) 发展杂交象草、全株玉米、甜高粱等优质牧草不少于2万亩，种植时间2024年1月—6月，每个乡镇种植任务见附件1。

二、种植优先序原则

严格遵守耕地利用优先序，落实耕地保护制度，防止耕地“非粮化”，各乡镇在发展牧草种植过程要遵守耕地利用优先序，严禁利用永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田发展牧草种植，要根据实际情况，选择一般耕地进行种植。

三、综合利用地块潜力

充分挖掘种植潜力，确保目标任务完成。各乡镇应充分发挥本地流失耕地恢复整改行动效果，利用流失耕地发展牧草种植，综合利用荒漠化治理、尾矿修复、盐碱地、边际土地及农光互补综合项目发展牧草种植或栽种饲料桑，做到不与农田争地、不与牲畜争粮。

四、综合利用禽畜粪肥改善土壤

针对部分流失耕地土壤板结、有机质少，种植牧草难达高产特点，各乡镇可利用经充分发酵禽畜粪肥改善土壤，提高耕地肥力，帮助牧草提高产量。

五、积极探索联合种植模式

探索发展“公司或企业+村集体经济组织+农户”模式，各乡镇结合实际情况，充分考虑牧草种植人工较多，耕地多呈“小、零、散”特点，将流失耕地、撂荒闲置地统一流转村集体，村集体或合作社发展种植收贮，再出售给草食动物养殖场（户），采取“公司或企业+村集体经济组织+农户”合作模式发展牧草种植，实现企业与村集体经济组织和农户合作共赢局面。

六、整合财政资金，支持牧草种植和桑枝饲料化

2024年桂平继续争取自治区“支持优良牧草种植和桑枝饲料化”项目试点县，统筹各级财政资金支持牧草种植及收贮加工利用等环节。自治区“支持优良牧草种植和桑枝饲料化”项目，支持对象为规模化草食家畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。对收贮全株玉米、甜高粱等优质牧草或收贮桑枝饲料、甘蔗尾叶等农作物秸秆，按照不超50元/吨的标准进行奖补。以下情况不纳入项目补贴范围：

（一）非全株玉米、稻草秸秆、花生秸秆；

（二）往年收贮的甘蔗尾叶等农作物秸秆；

（三）存在明显质量问题的牧草或甘蔗尾叶等农作物秸秆。

七、保障措施

（一）组织措施

市农业农村局成立“优质牧草发展与利用项目领导小组”，强化项目实施的领导，确保本项目的准确快速实施。领导小组成员如下：

组 长：覃海强 市农业农村局局长

副组长：姚忠明 市农业农村局副局长

周 冰 市农业农村局副局长

成 员：陈 奋 市农业农村局畜牧与饲料股负责人

周铭德 市农业农村局种植业股负责人

黄 琰 市农业农村局兽医股负责人

梁友德 市畜牧站站长

陈志权 市农业推广中心副主任

杨寿山 市土肥站站长

杨泽忠 市农业农村局糖业股负责人

董二斌 市农技站负责人

廖 亮 市农机推广站负责人

领导小组下设办公室， (略) 农业农村局，办公室主任由陈奋兼任，成员有杨耀金、卢艺、张海峰、黄婉芳、宁普兆、覃献芳、郑耀湘等相关专业人员，办公室负责落实“优良牧草种植和桑枝饲料化利用”项目的日常事务工作。

各乡镇积极配合落实专人负责土地流转、牧草种植及收贮利用等相关工作。

（二）管理措施

1.各乡镇人民政府要及时组织技术人员进村入户入场，抓好种植、收贮等环节的技术指导，确保项目工作顺利推进，市农业农村局每月20日前对各乡镇的种植进度进行调度，并同时做好养牛企业与种植基地的产销对接工作，确保牧草“种得出，销得去”。

2.实施过程所涉及项目补贴，实施主体必须遵守有关的法律法规和财务制度以及项目的管理要求，按规定程序提供真实准确材料、资料、信息，不得虚报冒领、不得骗取套取资金，如有违反业主将承担违约责任和相应的民事、刑事等法律责任。

3.为确保项目充分实现预期目标，各乡镇要落实专人负责实施主体单位种植、收贮面积、收贮数量等有关资料建立管理档案，统计项目实施单位饲草种植情况、测产等信息，按照及时、准确、完整的要求统计数据。

附件：1. (略) 乡镇2024年牧草（含全株玉米）种植任务分配表

2. (略) 2024年牧草（含全株玉米）种植任务进度表

3.优质象草种植技术

附件1

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