（**日在油车港镇第十八届人民代表大会第五次会议上）

2023年，油车港镇在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，深入推进法治政府建设，为持续优化营商环境、助推全镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况

（一）抓好顶层设计，强化统筹协调推进

一是持续强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设工作，及时协调解决重大法治问题。成立法治政府工作领导小组，由镇长任组长，文卫副镇长任副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责法治政府工作的落实。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入理论学习中心组学习课题，并紧密结合主题教育同部署同落实，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是不断增强法治知识学习。把法律教育作为干部培训的重要内容，加强新施行、修订法律法规学习。通过班子会前学法，举办法治专题培训班、理论学习中心组等形式集中学习，让机关工作人员及时了解各部门的业务及相关的政策法规。依托“学法宝”平台，开展法律知识答题活动，以考促学，在全镇营造良好的法治氛围。

（二）依法履行职能，提升行政效能和服务水平

一是开展合法性审查工作。明确党政综合信息指挥室为合法性审查工作内设机构，统筹司法所、综合执法队、法治员和公职律师等工作力量，全面开展合法性审查工作。编制“一图一清单一指引”，依托“乡镇合法性审查”小程序开展备案审查。2023年全镇共开展合法性审查120余件，备案率100%。油车港法治小镇项目入选20 (略) 法治建设揭榜挂帅项目。

二是加强规范性文件清理。开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作，梳理2018年以来镇政府下文的文件900余份，对4份文件提出修改建议。加强行政规范性文件制发程序管理，核减无效文件。加快推进职能转变，结合“最多跑一次”改革工作，进一步完善便民服务中心功能，让群众少跑冤路、一次性办结。

三是健全重大决策制度。建立包括完善程序、强化论证、推进公开、健全评估、加强追究和建立反馈等机制，确保重大决策的科学性、民主性和规范性。促使行政领导依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，督促政府规范运作，确保经济社会协调发展。

（三）强化行政执法监督，提升法治政府建设公信力

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。以规范建设、精准管理、执法保障为具体抓手，深入推进大综合一体化改革， (略) 精细化管理水平跃升。承接区级部门赋权行政处罚事项68项，常态化开展“监管一件事”“综合查一次”联合执法检查。今年以来共办案件280起，其中赋权事项212起，“综合查一次”案件转化率95%，简单案件办案时间由30天缩短到3个工作日。油车港综合执法中队被评为“枫桥式”基层行政执法中队。

二是积极构建行政权力监督多元化。自觉接受党内、人大、监察、民主、司法监督。研究处理人大、政协对政府工作提出的有关意见，不断提高办理质效。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。组织人大代表对全镇重点工作、重点工程进行视察和调研活动。开展行政执法“三项制度”专项监督，努力营造公平正义的执法环境。开展“双随机、一公开”监管，优化法治化营商环境。

三是不断促进政务公开工作透明化。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。围绕党务、村务、财务等群众关心的热点问题进行公开公示，让“小微权力”在阳光下运行。畅通信息反馈渠道，全方位接受媒体、群众监督，提升人民群众的满意度、获得感。

（四）依法化解矛盾纠纷，增强人民群众法治满意度

一是扎实开展矛盾纠纷大调解工作。推动建立“三联三调”工作机制。培育个人品牌调解工作室3个，“港道理” (略) “十佳”调解品牌。2023年共化解矛盾纠纷1619件，涉及金额8500余万元，人民群众满意率达到97%以上。油车港镇万人成讼率仅35.5，同比上一年度下降16.5%，排名居全区第一。

二是积极应对行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道，设立行政复议基层受理点，发挥行政复议在化解矛盾和维护社会稳定方面的积极作用。及时发现和纠正行政执法中存在的问题。依法落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年油车港全镇无行政诉讼案件、无行政复议案件。

三是加强信访案件办理工作。加强信访接待、案件办理、源头治理、督查督办、积案化解等工作，优化信访工作流程，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2023年全镇信访总量为1805件次，受理率和按期办结率100%，初信初访化解率100%，群众满意率不断提高。

（五）注重法治宣传，提升干部民众法治思维

一是建立健全“四化协同”工作机制。全面贯彻落实秀洲区“八五”普法规划。通过体系化部署，推进镇村社企联动；精准化供给，明确5类重点普法群体；实体化运行， (略) 级公民法治素养观测点；多元化推进，依托农民画特色开展常态化普法。

二是法治宣传教育持续发力。先后开展“美好生活·民法典相伴”“法治迎亚运”“宪法主题月”等系列法治宣传和法律服务活动。培育“法治带头人”87名、“法律明白人”421名。深入推动“民主法治示范村（社区）”创建，获评全国民主法治示范村2个，省级民主法治示范村10个（省级及以上民主法治村占比75%），年度集中宣传活动50余场次、受教育群众达3万人次。

三是打造法治农民画小镇。依托“农民画”金名片，打造全国首个法治农民画小镇，积极争创全国法治宣传教育基地。建立“法治农民画创作基地”，打造法治VR体验室和法治农民画文创产品展陈室。开发“学法宝”应用，提升公民法治素养，上线一年答题次数超13万， (略) 公民法治素养观测点“十佳”案例。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

尽管我镇在2023年的法治政府建设的工作中取得了一些成绩，但比照上级要求还有一定差距：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够；二是依法行政相关制度有待完善；三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，依法行政水平不高；四是合法性审查工作覆盖率不足，与其他乡镇存在一定差距。

三、下一年度安排和部署

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政，推进法治政府建设。落实“一把手”在依法行政中第一责任人的领导责任，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。

二是提高依法行政。加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。进一步加强法制队*建设，发挥法制机构在法治政府建设工作中的综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。

三是健全行政权力运行制约和监督机制。加强对政府内部权力的制约，完善权力清单、责任清单，实行动态管理。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。全面推进政务公开，加强电子政务平台和便民服务平台建设。

四是加大宣传力度。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导，凝聚社会共识，不断增强全民法治意识。落实“谁执法谁普法”责任制，建立行政执法人员以案释法制度。

下一步，我们将继续坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进依法行政，不断提高政府工作法治化水平。同时，我们也欢迎社会各界对我们的工作提出宝贵的意见和建议，共同推动油车港镇法治政府建设取得更大的进步。

（**日在油车港镇第十八届人民代表大会第五次会议上）

2023年，油车港镇在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，深入推进法治政府建设，为持续优化营商环境、助推全镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况

（一）抓好顶层设计，强化统筹协调推进

一是持续强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究法治政府建设工作，及时协调解决重大法治问题。成立法治政府工作领导小组，由镇长任组长，文卫副镇长任副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责法治政府工作的落实。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入理论学习中心组学习课题，并紧密结合主题教育同部署同落实，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是不断增强法治知识学习。把法律教育作为干部培训的重要内容，加强新施行、修订法律法规学习。通过班子会前学法，举办法治专题培训班、理论学习中心组等形式集中学习，让机关工作人员及时了解各部门的业务及相关的政策法规。依托“学法宝”平台，开展法律知识答题活动，以考促学，在全镇营造良好的法治氛围。

（二）依法履行职能，提升行政效能和服务水平

一是开展合法性审查工作。明确党政综合信息指挥室为合法性审查工作内设机构，统筹司法所、综合执法队、法治员和公职律师等工作力量，全面开展合法性审查工作。编制“一图一清单一指引”，依托“乡镇合法性审查”小程序开展备案审查。2023年全镇共开展合法性审查120余件，备案率100%。油车港法治小镇项目入选20 (略) 法治建设揭榜挂帅项目。

二是加强规范性文件清理。开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作，梳理2018年以来镇政府下文的文件900余份，对4份文件提出修改建议。加强行政规范性文件制发程序管理，核减无效文件。加快推进职能转变，结合“最多跑一次”改革工作，进一步完善便民服务中心功能，让群众少跑冤路、一次性办结。

三是健全重大决策制度。建立包括完善程序、强化论证、推进公开、健全评估、加强追究和建立反馈等机制，确保重大决策的科学性、民主性和规范性。促使行政领导依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，督促政府规范运作，确保经济社会协调发展。

（三）强化行政执法监督，提升法治政府建设公信力

一是推进“大综合一体化”行政执法改革。以规范建设、精准管理、执法保障为具体抓手，深入推进大综合一体化改革， (略) 精细化管理水平跃升。承接区级部门赋权行政处罚事项68项，常态化开展“监管一件事”“综合查一次”联合执法检查。今年以来共办案件280起，其中赋权事项212起，“综合查一次”案件转化率95%，简单案件办案时间由30天缩短到3个工作日。油车港综合执法中队被评为“枫桥式”基层行政执法中队。

二是积极构建行政权力监督多元化。自觉接受党内、人大、监察、民主、司法监督。研究处理人大、政协对政府工作提出的有关意见，不断提高办理质效。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。组织人大代表对全镇重点工作、重点工程进行视察和调研活动。开展行政执法“三项制度”专项监督，努力营造公平正义的执法环境。开展“双随机、一公开”监管，优化法治化营商环境。

三是不断促进政务公开工作透明化。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。围绕党务、村务、财务等群众关心的热点问题进行公开公示，让“小微权力”在阳光下运行。畅通信息反馈渠道，全方位接受媒体、群众监督，提升人民群众的满意度、获得感。

（四）依法化解矛盾纠纷，增强人民群众法治满意度

一是扎实开展矛盾纠纷大调解工作。推动建立“三联三调”工作机制。培育个人品牌调解工作室3个，“港道理” (略) “十佳”调解品牌。2023年共化解矛盾纠纷1619件，涉及金额8500余万元，人民群众满意率达到97%以上。油车港镇万人成讼率仅35.5，同比上一年度下降16.5%，排名居全区第一。

二是积极应对行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道，设立行政复议基层受理点，发挥行政复议在化解矛盾和维护社会稳定方面的积极作用。及时发现和纠正行政执法中存在的问题。依法落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年油车港全镇无行政诉讼案件、无行政复议案件。

三是加强信访案件办理工作。加强信访接待、案件办理、源头治理、督查督办、积案化解等工作，优化信访工作流程，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2023年全镇信访总量为1805件次，受理率和按期办结率100%，初信初访化解率100%，群众满意率不断提高。

（五）注重法治宣传，提升干部民众法治思维

一是建立健全“四化协同”工作机制。全面贯彻落实秀洲区“八五”普法规划。通过体系化部署，推进镇村社企联动；精准化供给，明确5类重点普法群体；实体化运行， (略) 级公民法治素养观测点；多元化推进，依托农民画特色开展常态化普法。

二是法治宣传教育持续发力。先后开展“美好生活·民法典相伴”“法治迎亚运”“宪法主题月”等系列法治宣传和法律服务活动。培育“法治带头人”87名、“法律明白人”421名。深入推动“民主法治示范村（社区）”创建，获评全国民主法治示范村2个，省级民主法治示范村10个（省级及以上民主法治村占比75%），年度集中宣传活动50余场次、受教育群众达3万人次。

三是打造法治农民画小镇。依托“农民画”金名片，打造全国首个法治农民画小镇，积极争创全国法治宣传教育基地。建立“法治农民画创作基地”，打造法治VR体验室和法治农民画文创产品展陈室。开发“学法宝”应用，提升公民法治素养，上线一年答题次数超13万， (略) 公民法治素养观测点“十佳”案例。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

尽管我镇在2023年的法治政府建设的工作中取得了一些成绩，但比照上级要求还有一定差距：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够；二是依法行政相关制度有待完善；三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，依法行政水平不高；四是合法性审查工作覆盖率不足，与其他乡镇存在一定差距。

三、下一年度安排和部署

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政，推进法治政府建设。落实“一把手”在依法行政中第一责任人的领导责任，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。

二是提高依法行政。加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。进一步加强法制队*建设，发挥法制机构在法治政府建设工作中的综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。

三是健全行政权力运行制约和监督机制。加强对政府内部权力的制约，完善权力清单、责任清单，实行动态管理。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。全面推进政务公开，加强电子政务平台和便民服务平台建设。

四是加大宣传力度。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导，凝聚社会共识，不断增强全民法治意识。落实“谁执法谁普法”责任制，建立行政执法人员以案释法制度。

下一步，我们将继续坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进依法行政，不断提高政府工作法治化水平。同时，我们也欢迎社会各界对我们的工作提出宝贵的意见和建议，共同推动油车港镇法治政府建设取得更大的进步。