(略) 公安局：

关于审批《全市公安三台合一接处警系统可行性研究报告》的请示（娄公〔2023〕23号）、 (略) 编制的《娄 (略) 公安三台合一接处警系统可行性研究报告》、 (略) 财政局出具的《资金来源审核意见》、 (略) 行政审批服务局关于《关于对<全市公安三台合一接处警系统项目>进行前置审查的函》的复函,经研究，现批复如下：

一、为落实公安部《公安信息化建设“十四五”规划》，全面深化智慧新指挥建设应用，优化指挥支持服务流程，推进公安现有大数据深度运用，更好地维护社会稳定，促进和谐发展。根据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 人民政府办公厅关于印发<进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法>的通知》（湘政办发〔2022〕26号）文件精神、政府常务会议决议书， (略) 公安三台合一接处警系统项目（项目代码：2312-*-04-01-*）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项 (略) (略) 内。项目按照“一级接警、一级处警”的原则，建立一个功能完善、运行稳定、运转高效的接处警系统。面向全警3000余人使用。接处警警情数据支持全要素上图，支持警情周边视频实时调度，实现多条出警指令同时下达、签收、背景联查信息推送、处警信息及时反馈、信息查询、周边警力智能提醒，300米以内警力资源检索，资源服务总线并发能力大于5000次/秒，接口访问量大于或等于500万次/天。SSO单点登录时间<3秒；页面间跳转时间<3秒，千万记录下精确查询响应时间<2秒。主要建设内容为：1.110接处警系统：对接有线调度、无线调度、移动接入、统一定位、P6IS云平台、情报云平台、视频云平台等系统平台。面向全警使用，资源服务总线并发能力大于5000次/秒，接口访问量大于或等于500万次/天；2.移动处警APP系统：借助移动警务通，通过APP实现出警指令下达、签收、背景联查信息推送、处警信息及时反馈、信息查询、周边警力智能提醒；3.勤务管理系统：包括勤务总览、勤务排班、勤务任务、监督检查、勤务统计、等级勤务管理、勤务报备、勤务分析评估等；4、警情大数据分析系统：实现警情的查询、统计、分析、预警、绩效评估、预测等；5、警情自动回访子系统：包括自动回访、人工回访、回访报表、系统维护、系统接口等功能模块；6、科所队系统：包括实时警情、警情处置、情报背景、警情反馈、警情上图、图上调度、资源上图、资源上图、警情查询等功能模块，共156个软件开发量及平台支撑、接口对接服务、系统硬件购置等。

三、项目法人： (略) 公安局。主要职责是：贯彻执行国家有关公安工作方针、政策和法律、法规，指导、监 (略) 公安工作。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势、制定对策；防范和处理邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。组织、 (略) 各类案件的侦查工作，负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件（事件）、涉外刑事案件和上级交办的案件；负责 (略) 范围内的特大经济案件和涉税案件；负责组 (略) 的特大案（事）件，协调处置相关重大案件、重大事件。组织、指导、 (略) 公安机关加强社会治安管理，依法查处危害社会治安秩序的行为;指导、参与、承办有影响的重大治安 (略) 的治安案件;负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作，协调处置治安事故和骚乱;依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。指导、 (略) 公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务，负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作;组织、协调涉外案件的查处等。

四、项目投资估算及资金来源：本项目投资估算为550万元，其中工程建设费518万元(定制软件开发234万元，平台支撑服务及硬件设备购置费284万元)，工程建设其他费32万元。建设 (略) 财政统筹安排（上年结余结转资金及2023年超收收入中解决）。请按有关规定严格控制项目投资。

五、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则开展项目初步设计。

六、本项目建设工期为6个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

七、 (略) 有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

八、根据有关规定，请你单位通过“ (略) 固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

九、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

(略) 发展和改革委员会

2023年12月27日

(略) 公安局：

关于审批《全市公安三台合一接处警系统可行性研究报告》的请示（娄公〔2023〕23号）、 (略) 编制的《娄 (略) 公安三台合一接处警系统可行性研究报告》、 (略) 财政局出具的《资金来源审核意见》、 (略) 行政审批服务局关于《关于对<全市公安三台合一接处警系统项目>进行前置审查的函》的复函,经研究，现批复如下：

一、为落实公安部《公安信息化建设“十四五”规划》，全面深化智慧新指挥建设应用，优化指挥支持服务流程，推进公安现有大数据深度运用，更好地维护社会稳定，促进和谐发展。根据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 人民政府办公厅关于印发<进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法>的通知》（湘政办发〔2022〕26号）文件精神、政府常务会议决议书， (略) 公安三台合一接处警系统项目（项目代码：2312-*-04-01-*）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项 (略) (略) 内。项目按照“一级接警、一级处警”的原则，建立一个功能完善、运行稳定、运转高效的接处警系统。面向全警3000余人使用。接处警警情数据支持全要素上图，支持警情周边视频实时调度，实现多条出警指令同时下达、签收、背景联查信息推送、处警信息及时反馈、信息查询、周边警力智能提醒，300米以内警力资源检索，资源服务总线并发能力大于5000次/秒，接口访问量大于或等于500万次/天。SSO单点登录时间<3秒；页面间跳转时间<3秒，千万记录下精确查询响应时间<2秒。主要建设内容为：1.110接处警系统：对接有线调度、无线调度、移动接入、统一定位、P6IS云平台、情报云平台、视频云平台等系统平台。面向全警使用，资源服务总线并发能力大于5000次/秒，接口访问量大于或等于500万次/天；2.移动处警APP系统：借助移动警务通，通过APP实现出警指令下达、签收、背景联查信息推送、处警信息及时反馈、信息查询、周边警力智能提醒；3.勤务管理系统：包括勤务总览、勤务排班、勤务任务、监督检查、勤务统计、等级勤务管理、勤务报备、勤务分析评估等；4、警情大数据分析系统：实现警情的查询、统计、分析、预警、绩效评估、预测等；5、警情自动回访子系统：包括自动回访、人工回访、回访报表、系统维护、系统接口等功能模块；6、科所队系统：包括实时警情、警情处置、情报背景、警情反馈、警情上图、图上调度、资源上图、资源上图、警情查询等功能模块，共156个软件开发量及平台支撑、接口对接服务、系统硬件购置等。

三、项目法人： (略) 公安局。主要职责是：贯彻执行国家有关公安工作方针、政策和法律、法规，指导、监 (略) 公安工作。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势、制定对策；防范和处理邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。组织、 (略) 各类案件的侦查工作，负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件（事件）、涉外刑事案件和上级交办的案件；负责 (略) 范围内的特大经济案件和涉税案件；负责组 (略) 的特大案（事）件，协调处置相关重大案件、重大事件。组织、指导、 (略) 公安机关加强社会治安管理，依法查处危害社会治安秩序的行为;指导、参与、承办有影响的重大治安 (略) 的治安案件;负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作，协调处置治安事故和骚乱;依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。指导、 (略) 公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务，负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作;组织、协调涉外案件的查处等。

四、项目投资估算及资金来源：本项目投资估算为550万元，其中工程建设费518万元(定制软件开发234万元，平台支撑服务及硬件设备购置费284万元)，工程建设其他费32万元。建设 (略) 财政统筹安排（上年结余结转资金及2023年超收收入中解决）。请按有关规定严格控制项目投资。

五、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则开展项目初步设计。

六、本项目建设工期为6个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

七、 (略) 有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

八、根据有关规定，请你单位通过“ (略) 固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

九、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

(略) 发展和改革委员会

2023年12月27日