(略) 公安局：

关于审批《娄底公安“情指行”一体化平台可行性研究报告》的请示（娄公〔2023〕22号）、 (略) 邮 (略) 编制的《娄底公安“情指行”一体化平台项目可行性研究报告》、 (略) 财政局出具的《资金来源审核意见》、 (略) 行政审批服务局关于《关于对<娄底公安“情指行”一体化平台项目>进行前置审查的函》的复函,经研究，现批复如下：

一、为健全完善“情报、指挥、行动”一体化运行改革,进一步提升警务运行质效和实战能力。 (略) 、县、派出所三级“纵向贯通、横向关联”的联动应用体系,建立情报、指挥、勤务一体化闭环运行机制,为持续提升情指部门预测预警、防控风险、指挥处置能力和水平提供信息化支撑，更好地维护社会稳定促进和谐发展。根据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 人民政府办公厅关于印发<进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法>的通知》（湘政办发〔2022〕26号）文件精神、《湖南公安情指行一体化实战平台建设任务书》、政府常务会议决议书，同意实施娄底公安“情指行”一体化平台项目（项目代码：2312-*-04-05-*）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项 (略) (略) 内。 (略) 、县、派出所三级“纵向贯通、横向关联”的联动应用体系,建立情报、指挥、勤务一体化闭环运行机制,形成统一高效权威的情报指挥体系，面向全警3000人使用。实现重大事件指挥处置支持全要素上图，支持事件点周边3路视频自动播放，300米以内警力资源检索。全网布控支持不低于5万人员的常规布控、5000人的临时布控。布控比对源支持网吧、旅馆、铁路、长途汽车、人脸、车卡、高速过车等不少于10类。指令中台支持每天业务量不低于50000次汇聚收发，案事件配侦支持每天流转不低于1500条，指令最大并发数不低于200/秒。服务接口支持最大并发数小于100个/秒，单条件模糊查询响应时间<2秒，多条件精确查询<1秒，多条件模糊查询<3秒。主要建设内容包括：1.统一工作门户子系统；2.统一移动应用子系统；3.统一大屏展示子系统；4.统一管理服务子系统；5.统一指令中台子系统；6.融合通信支撑服务子系统；7.线索研判盯办子系统；8.全域布控处置子系统；9.重点人发掘子系统；10.人力情报采集管理子系统；11.一体化云指子系统；12.重大突发事件指挥处置子系统，共283个软件开发量及相关硬件设备购置等。

三、项目法人： (略) 公安局。主要职责是：贯彻执行国家有关公安工作方针、政策和法律、法规，指导、监 (略) 公安工作。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势、制定对策；防范和处理邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。组织、 (略) 各类案件的侦查工作，负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件（事件）、涉外刑事案件和上级交办的案件；负责 (略) 范围内的特大经济案件和涉税案件；负责组 (略) 的特大案（事）件，协调处置相关重大案件、重大事件。组织、指导、 (略) 公安机关加强社会治安管理，依法查处危害社会治安秩序的行为；指导、参与、承办有影响的重大治安 (略) 的治安案件；负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作，协调处置治安事故和骚乱；依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。指导、 (略) 公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务，负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作；组织、协调涉外案件的查处等。

四、项目投资估算及资金来源：本项目投资估算为560万元，其中工程建设费512万元，工程建设其他费42万元，预备费6万元。建设 (略) 财政统筹安排（上年结余结转资金及2023年超收收入中解决）。请按有关规定严格控制项目投资。

五、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则开展项目初步设计。

六、本项目建设工期为15个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

七、 (略) 有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

八、根据有关规定，请你单位通过“ (略) 固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

九、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

(略) 发展和改革委员会

2023年12月27日

(略) 公安局：

关于审批《娄底公安“情指行”一体化平台可行性研究报告》的请示（娄公〔2023〕22号）、 (略) 邮 (略) 编制的《娄底公安“情指行”一体化平台项目可行性研究报告》、 (略) 财政局出具的《资金来源审核意见》、 (略) 行政审批服务局关于《关于对<娄底公安“情指行”一体化平台项目>进行前置审查的函》的复函,经研究，现批复如下：

一、为健全完善“情报、指挥、行动”一体化运行改革,进一步提升警务运行质效和实战能力。 (略) 、县、派出所三级“纵向贯通、横向关联”的联动应用体系,建立情报、指挥、勤务一体化闭环运行机制,为持续提升情指部门预测预警、防控风险、指挥处置能力和水平提供信息化支撑，更好地维护社会稳定促进和谐发展。根据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 人民政府办公厅关于印发<进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法>的通知》（湘政办发〔2022〕26号）文件精神、《湖南公安情指行一体化实战平台建设任务书》、政府常务会议决议书，同意实施娄底公安“情指行”一体化平台项目（项目代码：2312-*-04-05-*）。

二、项目建设地点、主要建设内容及规模：项 (略) (略) 内。 (略) 、县、派出所三级“纵向贯通、横向关联”的联动应用体系,建立情报、指挥、勤务一体化闭环运行机制,形成统一高效权威的情报指挥体系，面向全警3000人使用。实现重大事件指挥处置支持全要素上图，支持事件点周边3路视频自动播放，300米以内警力资源检索。全网布控支持不低于5万人员的常规布控、5000人的临时布控。布控比对源支持网吧、旅馆、铁路、长途汽车、人脸、车卡、高速过车等不少于10类。指令中台支持每天业务量不低于50000次汇聚收发，案事件配侦支持每天流转不低于1500条，指令最大并发数不低于200/秒。服务接口支持最大并发数小于100个/秒，单条件模糊查询响应时间<2秒，多条件精确查询<1秒，多条件模糊查询<3秒。主要建设内容包括：1.统一工作门户子系统；2.统一移动应用子系统；3.统一大屏展示子系统；4.统一管理服务子系统；5.统一指令中台子系统；6.融合通信支撑服务子系统；7.线索研判盯办子系统；8.全域布控处置子系统；9.重点人发掘子系统；10.人力情报采集管理子系统；11.一体化云指子系统；12.重大突发事件指挥处置子系统，共283个软件开发量及相关硬件设备购置等。

三、项目法人： (略) 公安局。主要职责是：贯彻执行国家有关公安工作方针、政策和法律、法规，指导、监 (略) 公安工作。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势、制定对策；防范和处理邪教、非法宗教组织的违法犯罪活动。组织、 (略) 各类案件的侦查工作，负责组织侦破危害国家安全犯罪案件、重大刑事犯罪案件（事件）、涉外刑事案件和上级交办的案件；负责 (略) 范围内的特大经济案件和涉税案件；负责组 (略) 的特大案（事）件，协调处置相关重大案件、重大事件。组织、指导、 (略) 公安机关加强社会治安管理，依法查处危害社会治安秩序的行为；指导、参与、承办有影响的重大治安 (略) 的治安案件；负责110接处警和组织城区的社会巡逻、防暴等工作，协调处置治安事故和骚乱；依法组织、指导、监督枪支弹药、危险爆炸物品、特种行业、公共场所等管理工作。指导、 (略) 公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的安全保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。依法管理居民户口、居民身份证、国籍、出入境事务，负责外国人、华侨、港澳台同胞在境内居留、旅行的有关管理工作；组织、协调涉外案件的查处等。

四、项目投资估算及资金来源：本项目投资估算为560万元，其中工程建设费512万元，工程建设其他费42万元，预备费6万元。建设 (略) 财政统筹安排（上年结余结转资金及2023年超收收入中解决）。请按有关规定严格控制项目投资。

五、项目建筑、电气、暖通等，要按国家有关节能法律法规及节能审查要求，在初步设计阶段进一步完善。请根据有关规定及本批复要求，严格按限额设计原则开展项目初步设计。

六、本项目建设工期为15个月。请切实加强项目工期管理，确保项目按期按质竣工投用。如不能按期按质竣工投用，须在工期届满后一个月内向我委做出书面说明，并提出整改措施。

七、 (略) 有关规定，本项目不得搞任何形式集资或摊派，不得违法违规举借债务，不得由施工单位垫资建设，严禁挪用各类专项资金。

八、根据有关规定，请你单位通过“ (略) 固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

九、本审批文件有效期为两年，自发布之日起计算，在审批文件有效期内未开工建设项目的，应在审批文件有效期届满一个月前向我委申请延期。项目在审批文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

(略) 发展和改革委员会

2023年12月27日