内容：

一、案例名称

????案例名称：利用“三线一单”生态环境分区管控成果指导开发区规划和规划环评编制

????应用领域：园区规划环评编制和审查

????应用层级：市级

????应用地点： (略) (略)

二、案例应用情况

（一）情况介绍

2020年6月30日， (略) 人民政府批准设立黑龙江江河经济开发区，批复面积318.81hm²，共计3个区块；区块位置如下。

区块一，大唐组团：东至大唐电厂东侧道路，西至老来矿，南至运煤路延伸至大唐南侧边界，北至七煤铁路运输线；区块二，吉伟组团：东至中心河新立通村路，西至中心河至铁山乡道，南至新兴村交接，北至七煤铁路运输线；区块三，联顺组团：东至北兴农场永久基本农田，西至新立村西山，南至新立村与北兴农场28连交接，北至中心河乡永久基本农田。

黑龙江江河经济开发区以化工专业作为园区发展定位，重点发展生物医药、精细化工、现代煤化工产业。园区发展与七台河煤炭和粮食等资源优势高度契合，重点依托“煤头化尾”“煤头电尾”“粮头食尾”“农头工尾”建设优势，秉持绿色发展理念，因地制宜，因时制宜，对 (略) 产业布局调整和经济转型发展进程具有重要意义。

(略) 生态环境局积极加强“三线一单”生态环境分区管控在园区管理等方面的应用，从源头上预防环境污染，从布局上降低环境风险，以落实生态环境分区管控要求为重点，指导开发区规划和规划环评编制，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化环境保护要求。

（二）工作路径

????一是根据空间布局约束提出防护距离。 (略) 空间布局约束要求，在开发区总体规划中提出了，“根据安全、卫生、生态环境相关要求，黑龙江江河经济开发区吉伟组团和联顺组团设置的防护距离为吉伟焦炉外1000m、吉伟组团边界外500m、联顺组团边界外868m的合围区域，防护距离内不应有长期居住的人群（即人口密集区）、重要设施和敏感目标等；根据现有化工园区认定材料，黑龙江江河经济开发区吉伟组团和联顺组团分别设置200m安全控制线，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求”。

????二是基于污染物排放管控强化环境污染防治要求。点对点提出环境污染防治要求。大气环境污染防治提出了“煤电和焦化项目需满足超低排放”要求，地表水环境污染防治针对园区内分设的不同组团，提出了“大唐组团和吉伟组团各类废水经企业污水处理设施处理后，全部作为工业用水在区域内回用，不外排；联顺组团各类废水经企业污水处理设施处理后，优先作为工业用水回用于企业，在充分利用后仍有剩余且确需外排的满足与园区污水处理厂协商值排入园区污水处理厂，经处理后部分外排至倭肯河，部分作为工业用水在区域内回用”要求。

????三是依照资源利用效率要求节约资源消耗。能耗方面，提出，单位产品能耗达到清洁生产先进水平，其中，“两高项目”能效水平还应达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》中标杆水平，力争达到国内乃至国际先进水平”要求；水耗方面，提出“提高水重复利用率和中水回用率，水源和水量应满足批复的《黑龙江江河经济开发区水资源论证报告书》”要求。

????四是严格开发区环境准入。 (略) “三线一单”生态环境准入清单和相关政策、规划要求，结合开发区发展现状，制定开发区环境管控要求，合理管控引进项目，严格开发区环境准入，促进开发区生态环境保护和经济协调发展。

????三、案例应用效果

????黑龙江江河经济开发区以“ 三线一单”成果为依托，充分落实“ 三线一单”成果的指导及约束作用，一是优化空间布局、保障生态功能，充分发挥“ 三线一单”成果在园区规划布局中的作用。二是强化底线思维，坚持生态优先、保护优先，充分发挥“三线一单”对规划环评的指导作用。三是强化了“ 三线一单”指导项目源头防控的作用，强化环境污染防治入驻项目需严格遵守“ 三线一单”生态环境管控要求，对于不符合管控要求的项目，不予准入。

????四、案例应用启示

????充分发挥“三线一单”对规划环评的指导作用，加强园区项目准入的源头管控，将“三线一单”成果切实的应用到引领园区产业绿色发展，推动园区经济高质量发展和生态环境高水平保护。

内容：

一、案例名称

????案例名称：利用“三线一单”生态环境分区管控成果指导开发区规划和规划环评编制

????应用领域：园区规划环评编制和审查

????应用层级：市级

????应用地点： (略) (略)

二、案例应用情况

（一）情况介绍

2020年6月30日， (略) 人民政府批准设立黑龙江江河经济开发区，批复面积318.81hm²，共计3个区块；区块位置如下。

区块一，大唐组团：东至大唐电厂东侧道路，西至老来矿，南至运煤路延伸至大唐南侧边界，北至七煤铁路运输线；区块二，吉伟组团：东至中心河新立通村路，西至中心河至铁山乡道，南至新兴村交接，北至七煤铁路运输线；区块三，联顺组团：东至北兴农场永久基本农田，西至新立村西山，南至新立村与北兴农场28连交接，北至中心河乡永久基本农田。

黑龙江江河经济开发区以化工专业作为园区发展定位，重点发展生物医药、精细化工、现代煤化工产业。园区发展与七台河煤炭和粮食等资源优势高度契合，重点依托“煤头化尾”“煤头电尾”“粮头食尾”“农头工尾”建设优势，秉持绿色发展理念，因地制宜，因时制宜，对 (略) 产业布局调整和经济转型发展进程具有重要意义。

(略) 生态环境局积极加强“三线一单”生态环境分区管控在园区管理等方面的应用，从源头上预防环境污染，从布局上降低环境风险，以落实生态环境分区管控要求为重点，指导开发区规划和规划环评编制，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化环境保护要求。

（二）工作路径

????一是根据空间布局约束提出防护距离。 (略) 空间布局约束要求，在开发区总体规划中提出了，“根据安全、卫生、生态环境相关要求，黑龙江江河经济开发区吉伟组团和联顺组团设置的防护距离为吉伟焦炉外1000m、吉伟组团边界外500m、联顺组团边界外868m的合围区域，防护距离内不应有长期居住的人群（即人口密集区）、重要设施和敏感目标等；根据现有化工园区认定材料，黑龙江江河经济开发区吉伟组团和联顺组团分别设置200m安全控制线，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求”。

????二是基于污染物排放管控强化环境污染防治要求。点对点提出环境污染防治要求。大气环境污染防治提出了“煤电和焦化项目需满足超低排放”要求，地表水环境污染防治针对园区内分设的不同组团，提出了“大唐组团和吉伟组团各类废水经企业污水处理设施处理后，全部作为工业用水在区域内回用，不外排；联顺组团各类废水经企业污水处理设施处理后，优先作为工业用水回用于企业，在充分利用后仍有剩余且确需外排的满足与园区污水处理厂协商值排入园区污水处理厂，经处理后部分外排至倭肯河，部分作为工业用水在区域内回用”要求。

????三是依照资源利用效率要求节约资源消耗。能耗方面，提出，单位产品能耗达到清洁生产先进水平，其中，“两高项目”能效水平还应达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》中标杆水平，力争达到国内乃至国际先进水平”要求；水耗方面，提出“提高水重复利用率和中水回用率，水源和水量应满足批复的《黑龙江江河经济开发区水资源论证报告书》”要求。

????四是严格开发区环境准入。 (略) “三线一单”生态环境准入清单和相关政策、规划要求，结合开发区发展现状，制定开发区环境管控要求，合理管控引进项目，严格开发区环境准入，促进开发区生态环境保护和经济协调发展。

????三、案例应用效果

????黑龙江江河经济开发区以“ 三线一单”成果为依托，充分落实“ 三线一单”成果的指导及约束作用，一是优化空间布局、保障生态功能，充分发挥“ 三线一单”成果在园区规划布局中的作用。二是强化底线思维，坚持生态优先、保护优先，充分发挥“三线一单”对规划环评的指导作用。三是强化了“ 三线一单”指导项目源头防控的作用，强化环境污染防治入驻项目需严格遵守“ 三线一单”生态环境管控要求，对于不符合管控要求的项目，不予准入。

????四、案例应用启示

????充分发挥“三线一单”对规划环评的指导作用，加强园区项目准入的源头管控，将“三线一单”成果切实的应用到引领园区产业绿色发展，推动园区经济高质量发展和生态环境高水平保护。