鹏兴大道科教大道至通港大道建设工程和小漠国际物流港一期陆域形成及配套路网建设项目——红海大道、创新大道道路工程生态环境影响公示信息
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鹏兴大道科教大道至通港大道建设工程和小漠国际物流港一期陆域形成及配套路网建设项目——红海大道、创新大道道路工程生态环境影响公示信息
鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设 (略) 2023年重点建设项目（粤发改重点〔2023〕72号），深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）、创新大道（发展大道至红海大道）道路 (略) 2022年重大项目。根据项目选址唯一性论证报告，工程建设需穿越深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区。 (略) 人民政府关于印发的《 (略) 自然保护区建立和调整管理规定》（粤府函〔2023〕60 号）的规定，现将鹏兴大道、红海大道和创新大道道路工程生态影响信息进行公示，征询公众对三个建设项目的意见。
（一）鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程
（二）深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）道路工程
（三）深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——创新大道（发展大道至红海大道）道路工程
建设单位： (略) 深汕特别合作区建筑工务署
单位地址： (略) 深汕特别合作区文贞楼二栋四楼
联系人：葛工
联系电话：0755-*
鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程位于合作区小漠、赤石镇，是合作区十字型快速路网中的一纵，呈南北走向，南起通港大道，北至科教大道，全长约10.64千米，总投资约42亿元。 (略) 快速路标准，设计速度80千米/时，双向八车道。
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）道路工程位于合作区小漠镇，道路规划红线宽度56米，道 (略) 主干路，双向八车道。
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——创新大道（发展大道至红海大道）道路工程位于小漠镇，道 (略) 主干路，双向六车道。
本工程生态影响评估将按《中华人民共和国环境影响评价法》和《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》等相关要求和方法，在对工程现状进行调查和分析后，列出了可能生态影响源、影响发生的可能性及影响程度，提出保护恢复治理的方案措施和相关建议。
工程主要风险源可归纳为土地利用方式改变、自然环境污染、生物多样性影响、水域生态环境影响等。为了降低工程建设对区域生态系统的生态影响，使工程在改善现状道路交通环境时又不影响该区域生态系统结构和过程，维持其生态系统服务功能的正常发挥，必须重视生态安全建设，做好生态风险管理工作。针对鹏兴大道建设工程、深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）市政道路工程和创新大道（发展大道至红海大道）市政道路工程可能造成的生态环境影响提出以下保护恢复治理方案：
（一）建设方案优化措施
施工期：施工过程中要选用低噪声设备，对机械设备勤于养护，保持良好的运营工况，降低设备噪声；对位置相对固定的机械设备，特别是高噪声源设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立临时声屏障。进一步优化施工进度和施工工序，合理安排施工时段，繁殖季节及繁殖活动前后应减小施工活动规模。尽量白天施工，在春季、秋末冬初期间夜间非施工时段注意关灯，避免过亮的灯光影响鱼类洄游。
运营期：完善各项保护措施及危险警惕指示措施，加强交通管理和环境空气质量、水质、噪声以及主要保护对象的监测工作，对可能受到严重污染的敏感点实行环境空气质量定期监测制度，对自然保护区流域内水质的常规参数进行监测分析，根据超标情况对超标区段采取一定的管理措施加以控制，同时制定合理、科学的应急抢救措施，最大限度地降低对自然保护区的污染。对跨越自然保护区的路段，车辆禁止鸣笛，尽可能减轻车辆噪声对自然保护区水域产生的影响。经常养护桥面，保持桥面良好路况。经常养护桥面，保持桥面良好路况。
（二）施工期生态保护措施
（1）噪声防治措施
选用低噪声的施工机械设备，加强设备的维护和保养，保持机械润滑，使施工设备处于良好状态，保持低噪声运行。利用合适的材料，将噪声源与保护区隔离起来，减轻噪声对保护区的影响。项目施工期可设置移动声屏障等环保措施。
（2）大气污染防治措施
施工期应使作业区保持一定的湿度，减缓项目建设引起的扬尘，根据经验，每天定时洒水1－2次，地面扬尘可减少50%－70%；运输过程中散落在路面的泥土要及时清扫，以减少二次扬尘。
（3）固体废弃物污染防治措施
项目施工过程中需合理布置施工现场，对路基清除淤泥表土、弃土弃石施工废弃物和生活垃圾应保持干燥，指定地点堆放并集中清理外运，不得在自然保护区及其邻近海域排放。对施工物资，如沥青、油料、化学品等不宜堆放在河旁，远离自然保护区，妥善保管堆放，防止台风暴雨冲刷进入水体。
（4）施工污废水防治措施
施工期中产生的施工废水、施工人员生活污水等，严禁直接排入河流或在自然保护区周边地区随意倾倒，应统一收集处理。同时，不得在自然保护区河道冲洗车辆、施工机械和器具等。严格管理施工机械，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁向水域排放未经过处理的机舱水。
（5）生物保护措施
植被及植物保护措施：针对施工扬尘，需要采取相关抑尘措施，如施工现场加装淋水降尘装置等。施工期间，可施工区域周围设置围挡，防止施工活动对植物造成直接的影响和破坏。对施工人员加强宣传教育工作，增强其环境意识。
*生野生脊椎动物保护措施：选用低噪音设备，采取消音措施，如安装消声屏障或者使用一些吸音材料阻断消减噪声的传播，降低对野生动物的影响。充分考虑野生动物的休憩时间、繁殖期、迁徙期，降低灯光对野生动物的夜宿水平、繁殖、迁徙产生影响。
水生生物保护措施：应开展水生生物多样性监测。施工期严格控制工程建设的影响范围。同时工程跨自然保护区线路路段施工应避开5~6月份鱼类生殖旺期，或尽量降低施工强度，减轻施工振动可能对鱼类尤其是主要保护对象的生殖繁育带来干扰。
（6）河床营造
利用泥沙、粘土、碎石等材料构建生态河床，并于河床上种植轮叶黑藻、角果藻等沉水藻类。
（7）增殖放流
增殖放流是补充渔业自然资源、维护渔业资源可持续发展的一个重要措施。在水域生态环境良好、水面开阔、水流畅通、温度、盐度、硬度、酸碱度、透明度等水质因子适宜，底质适宜、无污染源、饵料生物丰富、敌害生物少，在避风的湾口及内湾之地，放流鱼类资源品种，如黄鳍鲷、鲻等。将保护区的增殖放流工作纳入当地水产部门的年度工作计划中。
（三）运营期生态保护措施
（1）加强对桥面的日常维护与管理，配备专业的队*负责桥面的日常清洁工作，并将垃圾清运至附近的垃圾处理场进行处理。
（2）严格禁止各种泄漏、散装、超载的车辆上桥运行，以防止散失货物造成水体污染，并建议限制装载危险品的车辆进出大桥。
（3）制定运营风险事故对保护区的防范措施和应急预案，杜绝风险事故状态下对保护区造成环境及安全影响。运营期间，应采取措施降低可能对保护区造成的环境及安全隐患。
（4）加强对强环境敏感区内路段的日常巡护工作，接受相关环保部门的监督检查，确保项目环保措施处于良好稳定的运行状况，将项目对保护区的环境影响降至最低。
（5）加强资源管理、生物多样性保护管理体系的建设，在区内人为活动较频繁或者野生动物活动较频繁的地区设立界桩、宣传牌和警示牌，使公众理解并遵循保护区的管理制度，促进保护区管理体系的发展。
（6）加强对工程周边区域的生物资源的监测、巡护和救助，加强对运营期间声环境、水环境等环境的质量的监测力度，降低工程对自然保护区的负面影响。
（四）生态监测与监理措施
（1）生态监测
工程验收合格后，环境监测机构应根据监测计划定期在项目的施工期和运营初期的3~5年内每个季度开展1次生态监测，监测结果在监测结束后一个月内上报当地环保主管部门，以便准确掌握评价项目对自然保护区生态影响状况。由于自然保护区属于内*湿地和水域生态系统类型，监测内容在监测评价区的主要保护对象、噪声、振动、大气质量之外，还应重点监测工程对自然保护区水文、水质和水生生物造成的影响，以便及时发现因工程建设而引起的水生生态环境变化及发展趋势，预测不良趋势并及时发布警报。其监测内容与监测要素主要包括：水文水质、动植物种群及群落分布变化、沉积物、水下噪声监测等。
监测数据应由建设单位和环境监测机构分别建立数据库统一存档，作为编制环境质量报告书和监测年鉴的原始材料。监测数据应长期保存，并定期接受当地环保部门的考核。若数据有异常， (略) 有关部门及领导反映，并及时采取措施，控制影响的程度与范围。
（2）施工管理措施
加强对员工的宣传教育。施工前加强对相关单位工作人员进行水保等法律法规、标准规范和各种保护水生动植物等知识培训；在施工现场竖立环保标语牌和宣传栏，提升施工人员的环保理念。
施工建筑垃圾和生活垃圾集中收集后运送至当地环保行政主管部门指定场所处置，以免破坏环境。
合理、统筹安排工程建设工期。在确保合同工期的前提下，工程施工尽可能避开雨季。基坑开挖采用快速施工方法，集中力量，迅速完成。桥墩开挖施工时，应尽量保留桥墩附近原江底地形，以免过多影响到自然保护区的生态环境。
根据项目选址唯一性论证报告，鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程、深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）市政道路工程和创新大道（发展大道至红海大道）道路工程不可避免需穿越深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区。
经过道路、海洋、林业等领域专家评审论证，编制单位对涉深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区的路线方案进行了多方案比选，推荐线位符合深汕特别合作区总体规划，土地利用规划、综合交通专项规划等的要求，推荐的线位合理且唯一。
本次征求公众意见的主要内容：拟建工程还存在哪些生态影响因素，是否会对区域生态系统造成较大影响，以及防范风险的合理可行措施、建议和其他相关要求等。
公众可通过电话、信函、电子邮件等形式向建设单位或评估论证单位反馈意见和建议。
公示时间：2024年1月22日至2024年1月26日（自公示之日起五天）。
附件：
鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设 (略) 2023年重点建设项目（粤发改重点〔2023〕72号），深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）、创新大道（发展大道至红海大道）道路 (略) 2022年重大项目。根据项目选址唯一性论证报告，工程建设需穿越深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区。 (略) 人民政府关于印发的《 (略) 自然保护区建立和调整管理规定》（粤府函〔2023〕60 号）的规定，现将鹏兴大道、红海大道和创新大道道路工程生态影响信息进行公示，征询公众对三个建设项目的意见。
（一）鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程
（二）深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）道路工程
（三）深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——创新大道（发展大道至红海大道）道路工程
建设单位： (略) 深汕特别合作区建筑工务署
单位地址： (略) 深汕特别合作区文贞楼二栋四楼
联系人：葛工
联系电话：0755-*
鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程位于合作区小漠、赤石镇，是合作区十字型快速路网中的一纵，呈南北走向，南起通港大道，北至科教大道，全长约10.64千米，总投资约42亿元。 (略) 快速路标准，设计速度80千米/时，双向八车道。
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）道路工程位于合作区小漠镇，道路规划红线宽度56米，道 (略) 主干路，双向八车道。
深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目——创新大道（发展大道至红海大道）道路工程位于小漠镇，道 (略) 主干路，双向六车道。
本工程生态影响评估将按《中华人民共和国环境影响评价法》和《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》等相关要求和方法，在对工程现状进行调查和分析后，列出了可能生态影响源、影响发生的可能性及影响程度，提出保护恢复治理的方案措施和相关建议。
工程主要风险源可归纳为土地利用方式改变、自然环境污染、生物多样性影响、水域生态环境影响等。为了降低工程建设对区域生态系统的生态影响，使工程在改善现状道路交通环境时又不影响该区域生态系统结构和过程，维持其生态系统服务功能的正常发挥，必须重视生态安全建设，做好生态风险管理工作。针对鹏兴大道建设工程、深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）市政道路工程和创新大道（发展大道至红海大道）市政道路工程可能造成的生态环境影响提出以下保护恢复治理方案：
（一）建设方案优化措施
施工期：施工过程中要选用低噪声设备，对机械设备勤于养护，保持良好的运营工况，降低设备噪声；对位置相对固定的机械设备，特别是高噪声源设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立临时声屏障。进一步优化施工进度和施工工序，合理安排施工时段，繁殖季节及繁殖活动前后应减小施工活动规模。尽量白天施工，在春季、秋末冬初期间夜间非施工时段注意关灯，避免过亮的灯光影响鱼类洄游。
运营期：完善各项保护措施及危险警惕指示措施，加强交通管理和环境空气质量、水质、噪声以及主要保护对象的监测工作，对可能受到严重污染的敏感点实行环境空气质量定期监测制度，对自然保护区流域内水质的常规参数进行监测分析，根据超标情况对超标区段采取一定的管理措施加以控制，同时制定合理、科学的应急抢救措施，最大限度地降低对自然保护区的污染。对跨越自然保护区的路段，车辆禁止鸣笛，尽可能减轻车辆噪声对自然保护区水域产生的影响。经常养护桥面，保持桥面良好路况。经常养护桥面，保持桥面良好路况。
（二）施工期生态保护措施
（1）噪声防治措施
选用低噪声的施工机械设备，加强设备的维护和保养，保持机械润滑，使施工设备处于良好状态，保持低噪声运行。利用合适的材料，将噪声源与保护区隔离起来，减轻噪声对保护区的影响。项目施工期可设置移动声屏障等环保措施。
（2）大气污染防治措施
施工期应使作业区保持一定的湿度，减缓项目建设引起的扬尘，根据经验，每天定时洒水1－2次，地面扬尘可减少50%－70%；运输过程中散落在路面的泥土要及时清扫，以减少二次扬尘。
（3）固体废弃物污染防治措施
项目施工过程中需合理布置施工现场，对路基清除淤泥表土、弃土弃石施工废弃物和生活垃圾应保持干燥，指定地点堆放并集中清理外运，不得在自然保护区及其邻近海域排放。对施工物资，如沥青、油料、化学品等不宜堆放在河旁，远离自然保护区，妥善保管堆放，防止台风暴雨冲刷进入水体。
（4）施工污废水防治措施
施工期中产生的施工废水、施工人员生活污水等，严禁直接排入河流或在自然保护区周边地区随意倾倒，应统一收集处理。同时，不得在自然保护区河道冲洗车辆、施工机械和器具等。严格管理施工机械，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁向水域排放未经过处理的机舱水。
（5）生物保护措施
植被及植物保护措施：针对施工扬尘，需要采取相关抑尘措施，如施工现场加装淋水降尘装置等。施工期间，可施工区域周围设置围挡，防止施工活动对植物造成直接的影响和破坏。对施工人员加强宣传教育工作，增强其环境意识。
*生野生脊椎动物保护措施：选用低噪音设备，采取消音措施，如安装消声屏障或者使用一些吸音材料阻断消减噪声的传播，降低对野生动物的影响。充分考虑野生动物的休憩时间、繁殖期、迁徙期，降低灯光对野生动物的夜宿水平、繁殖、迁徙产生影响。
水生生物保护措施：应开展水生生物多样性监测。施工期严格控制工程建设的影响范围。同时工程跨自然保护区线路路段施工应避开5~6月份鱼类生殖旺期，或尽量降低施工强度，减轻施工振动可能对鱼类尤其是主要保护对象的生殖繁育带来干扰。
（6）河床营造
利用泥沙、粘土、碎石等材料构建生态河床，并于河床上种植轮叶黑藻、角果藻等沉水藻类。
（7）增殖放流
增殖放流是补充渔业自然资源、维护渔业资源可持续发展的一个重要措施。在水域生态环境良好、水面开阔、水流畅通、温度、盐度、硬度、酸碱度、透明度等水质因子适宜，底质适宜、无污染源、饵料生物丰富、敌害生物少，在避风的湾口及内湾之地，放流鱼类资源品种，如黄鳍鲷、鲻等。将保护区的增殖放流工作纳入当地水产部门的年度工作计划中。
（三）运营期生态保护措施
（1）加强对桥面的日常维护与管理，配备专业的队*负责桥面的日常清洁工作，并将垃圾清运至附近的垃圾处理场进行处理。
（2）严格禁止各种泄漏、散装、超载的车辆上桥运行，以防止散失货物造成水体污染，并建议限制装载危险品的车辆进出大桥。
（3）制定运营风险事故对保护区的防范措施和应急预案，杜绝风险事故状态下对保护区造成环境及安全影响。运营期间，应采取措施降低可能对保护区造成的环境及安全隐患。
（4）加强对强环境敏感区内路段的日常巡护工作，接受相关环保部门的监督检查，确保项目环保措施处于良好稳定的运行状况，将项目对保护区的环境影响降至最低。
（5）加强资源管理、生物多样性保护管理体系的建设，在区内人为活动较频繁或者野生动物活动较频繁的地区设立界桩、宣传牌和警示牌，使公众理解并遵循保护区的管理制度，促进保护区管理体系的发展。
（6）加强对工程周边区域的生物资源的监测、巡护和救助，加强对运营期间声环境、水环境等环境的质量的监测力度，降低工程对自然保护区的负面影响。
（四）生态监测与监理措施
（1）生态监测
工程验收合格后，环境监测机构应根据监测计划定期在项目的施工期和运营初期的3~5年内每个季度开展1次生态监测，监测结果在监测结束后一个月内上报当地环保主管部门，以便准确掌握评价项目对自然保护区生态影响状况。由于自然保护区属于内*湿地和水域生态系统类型，监测内容在监测评价区的主要保护对象、噪声、振动、大气质量之外，还应重点监测工程对自然保护区水文、水质和水生生物造成的影响，以便及时发现因工程建设而引起的水生生态环境变化及发展趋势，预测不良趋势并及时发布警报。其监测内容与监测要素主要包括：水文水质、动植物种群及群落分布变化、沉积物、水下噪声监测等。
监测数据应由建设单位和环境监测机构分别建立数据库统一存档，作为编制环境质量报告书和监测年鉴的原始材料。监测数据应长期保存，并定期接受当地环保部门的考核。若数据有异常， (略) 有关部门及领导反映，并及时采取措施，控制影响的程度与范围。
（2）施工管理措施
加强对员工的宣传教育。施工前加强对相关单位工作人员进行水保等法律法规、标准规范和各种保护水生动植物等知识培训；在施工现场竖立环保标语牌和宣传栏，提升施工人员的环保理念。
施工建筑垃圾和生活垃圾集中收集后运送至当地环保行政主管部门指定场所处置，以免破坏环境。
合理、统筹安排工程建设工期。在确保合同工期的前提下，工程施工尽可能避开雨季。基坑开挖采用快速施工方法，集中力量，迅速完成。桥墩开挖施工时，应尽量保留桥墩附近原江底地形，以免过多影响到自然保护区的生态环境。
根据项目选址唯一性论证报告，鹏兴大道（科教大道至通港大道）建设工程、深汕特别合作区小漠国际物流港（一期）*域形成及配套路网建设项目红海大道（小漠镇新寨乡村至深汕大道）市政道路工程和创新大道（发展大道至红海大道）道路工程不可避免需穿越深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区。
经过道路、海洋、林业等领域专家评审论证，编制单位对涉深圳深汕九龙 (略) 级自然保护区的路线方案进行了多方案比选，推荐线位符合深汕特别合作区总体规划，土地利用规划、综合交通专项规划等的要求，推荐的线位合理且唯一。
本次征求公众意见的主要内容：拟建工程还存在哪些生态影响因素，是否会对区域生态系统造成较大影响，以及防范风险的合理可行措施、建议和其他相关要求等。
公众可通过电话、信函、电子邮件等形式向建设单位或评估论证单位反馈意见和建议。
公示时间：2024年1月22日至2024年1月26日（自公示之日起五天）。
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