(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

永环执罚〔2024〕 4号

被处罚单位： (略)

法定代表人：王 军

身份证号码：6301点击查看>>点击查看>>点击查看>>*0011

统一社会信用代码：*87J

注 册 地 址： (略) 永川区工业园区凤凰湖

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

(略) 永川区环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年10月1日、10月23日、11月6日、11月17日对 (略) 进行了现场检查和调查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

2023年10月1日，该公司机修人员在对磨边废水循环水池底部管网维护疏通过程中，因疏通管爆裂导致循环池内的磨边废水溢流至厂区外雨水管网。永川区生态环境监测站 (略) 厂区雨水井、厂区外雨水井废水进行了采样监测，永环（监）字〔2023〕第JD155号监测报告显示，依据《污水综合排放标准》GB 8978-1996）表4一级标准规定，该公司厂区外雨水井废水排放不符合标准规定。该公司于2023年7月26日取得《排污许可证》，排污许可证管理类别为“简化管理”，明确规定生产废水排放去向为工业废水集中处理厂，但该公司生产废水排入雨水管网。构成污染物排放去向不符合排污许可证规定的环境违法行为。

以上事实有以下证据为凭：

1、2023 (略) 生产厂长王强做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年 (略) 生产厂长王强做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》；

3、2023年11月6日、 (略) 机修工陈剑做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》；

4、2023年10月1日制作的《现场检查（堪验）方位图》；

5、2023年10月1日制作的《视听资料）证据；

6、 (略) 永川区生态环境监测站提供的《废（污）水采样交接原始记录（一)》、《废（污）水采样交接原始记录（二）》；

7、 (略) 永川区生态环境监测站《监测报告》（永环（监）字[2023]第JD155号）及送达回证；

8、2023 (略) 生产厂长王强提供的《 (略) 建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（永）环准【2016】030号）；

9、2023 (略) 生产厂长王强提供的《排污许可证》（证书编号：*87J001Q）；

10、2023 (略) 生产厂长王强提供的《管网清掏施工合同》及电子发票；

证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10形成完整的证据链证明 (略) 构成污染物排放去向不符合排污许可证规定的环境违法事实。

11、2023 (略) 生产厂长王强提供的《营业执照》复印件；

12、2023 (略) 提供的《授权委托书》；

13、2023 (略) 生产厂长王强提供的法定代表人王军身份证复印件；

14、2023 (略) 生产厂长王强提供的本人身份证复印。

15、202 (略) 机修工陈剑提供的本人身份证复印；

16、2023年10月23日制作的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队当事人送达地址确认书》；

证据11、12、13、14、15、16证明环境违法行为主体为 (略) 。

17、2023年10月23日执法人员提供的执法证复印件；

18、2023年 (略) 直接送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改【2023】60号）及送达回证；

19、202 (略) 直接送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2024】2号）及送达回证。

证据17、18、1 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法程序合法。

该公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。

根据查明的事实， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队于2023年 (略) 直接送达《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改【2023】60号），于202 (略) 直接送达《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2024】2号），告知陈述申辩权和听证申请权。

该公司收到《行政处罚事先（听证）告知书》后，在法定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1、 (略) 污染物排放去向不符合排污许可证规定，违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款，其行为应受到行政处罚，承担其法律责任。

2、环保法律法规具有普遍约束力，任何单位和个人都必须严格遵守。发展经济和保护环境协调并重， (略) 既是经济发展的主体又是保护环境的主体，在努力创造社会财富的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行环境保护法定义务。

3、对 (略) 的上述违法行为，依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项的规定予以处罚。根据《 (略) 环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）计算处罚金额，个性裁量因子：排污单位管理类别为简化管理，裁量等级为1，废水类别为一般工业废水，裁量等级为2；共性裁量因子：两年内未受到过行政处罚，裁量等级为1，积极配合调查，裁量等级为1；修正因子：整改措施已落实，裁量等级为-2，社会影响力，裁量等级为0，主观过错程度为过失，裁量等级为-2。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项 “违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定”的规定，根据《 (略) 环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）计算处罚金额，经研究决定，对 (略) 作出如下行政处罚：

罚款*万*仟元整

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。请 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-*。

收款银行：中国 (略) 永川支行

户名： (略) 永川区财政局

账号：*05133

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

(略) 如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内 (略) 永川区人民政府申请复议，也可在六个月内 (略) 江 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期既不申请复议， (略) 江 (略) 起诉，又不履行处罚决定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队将 (略) 江 (略) 申请强制执行。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

2024年1月25日

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

永环执罚〔2024〕 4号

被处罚单位： (略)

法定代表人：王 军

身份证号码：6301点击查看>>点击查看>>点击查看>>*0011

统一社会信用代码：*87J

注 册 地 址： (略) 永川区工业园区凤凰湖

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

(略) 永川区环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年10月1日、10月23日、11月6日、11月17日对 (略) 进行了现场检查和调查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

2023年10月1日，该公司机修人员在对磨边废水循环水池底部管网维护疏通过程中，因疏通管爆裂导致循环池内的磨边废水溢流至厂区外雨水管网。永川区生态环境监测站 (略) 厂区雨水井、厂区外雨水井废水进行了采样监测，永环（监）字〔2023〕第JD155号监测报告显示，依据《污水综合排放标准》GB 8978-1996）表4一级标准规定，该公司厂区外雨水井废水排放不符合标准规定。该公司于2023年7月26日取得《排污许可证》，排污许可证管理类别为“简化管理”，明确规定生产废水排放去向为工业废水集中处理厂，但该公司生产废水排入雨水管网。构成污染物排放去向不符合排污许可证规定的环境违法行为。

以上事实有以下证据为凭：

1、2023 (略) 生产厂长王强做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》；

2、2023年 (略) 生产厂长王强做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》；

3、2023年11月6日、 (略) 机修工陈剑做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》；

4、2023年10月1日制作的《现场检查（堪验）方位图》；

5、2023年10月1日制作的《视听资料）证据；

6、 (略) 永川区生态环境监测站提供的《废（污）水采样交接原始记录（一)》、《废（污）水采样交接原始记录（二）》；

7、 (略) 永川区生态环境监测站《监测报告》（永环（监）字[2023]第JD155号）及送达回证；

8、2023 (略) 生产厂长王强提供的《 (略) 建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（永）环准【2016】030号）；

9、2023 (略) 生产厂长王强提供的《排污许可证》（证书编号：*87J001Q）；

10、2023 (略) 生产厂长王强提供的《管网清掏施工合同》及电子发票；

证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10形成完整的证据链证明 (略) 构成污染物排放去向不符合排污许可证规定的环境违法事实。

11、2023 (略) 生产厂长王强提供的《营业执照》复印件；

12、2023 (略) 提供的《授权委托书》；

13、2023 (略) 生产厂长王强提供的法定代表人王军身份证复印件；

14、2023 (略) 生产厂长王强提供的本人身份证复印。

15、202 (略) 机修工陈剑提供的本人身份证复印；

16、2023年10月23日制作的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队当事人送达地址确认书》；

证据11、12、13、14、15、16证明环境违法行为主体为 (略) 。

17、2023年10月23日执法人员提供的执法证复印件；

18、2023年 (略) 直接送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改【2023】60号）及送达回证；

19、202 (略) 直接送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2024】2号）及送达回证。

证据17、18、1 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法程序合法。

该公司的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。

根据查明的事实， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队于2023年 (略) 直接送达《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改【2023】60号），于202 (略) 直接送达《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2024】2号），告知陈述申辩权和听证申请权。

该公司收到《行政处罚事先（听证）告知书》后，在法定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1、 (略) 污染物排放去向不符合排污许可证规定，违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款，其行为应受到行政处罚，承担其法律责任。

2、环保法律法规具有普遍约束力，任何单位和个人都必须严格遵守。发展经济和保护环境协调并重， (略) 既是经济发展的主体又是保护环境的主体，在努力创造社会财富的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行环境保护法定义务。

3、对 (略) 的上述违法行为，依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项的规定予以处罚。根据《 (略) 环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）计算处罚金额，个性裁量因子：排污单位管理类别为简化管理，裁量等级为1，废水类别为一般工业废水，裁量等级为2；共性裁量因子：两年内未受到过行政处罚，裁量等级为1，积极配合调查，裁量等级为1；修正因子：整改措施已落实，裁量等级为-2，社会影响力，裁量等级为0，主观过错程度为过失，裁量等级为-2。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《排污许可管理条例》第三十六条第二项 “违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定”的规定，根据《 (略) 环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）计算处罚金额，经研究决定，对 (略) 作出如下行政处罚：

罚款*万*仟元整

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。请 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-*。

收款银行：中国 (略) 永川支行

户名： (略) 永川区财政局

账号：*05133

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

(略) 如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内 (略) 永川区人民政府申请复议，也可在六个月内 (略) 江 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期既不申请复议， (略) 江 (略) 起诉，又不履行处罚决定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队将 (略) 江 (略) 申请强制执行。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

2024年1月25日