中国人民政治协商会议曲靖市第六届委员会常务委员会工作报告

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中国人民政治协商会议曲靖市第六届委员会常务委员会工作报告

朱党柱

各位委员:

我代 (略) 第六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是市委实施奋进新征程推动新跨越三年行动的关键之年。在市委的领导下,市政协及常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神, (略) 委“3815”战略曲靖实践,紧扣“四个定位”发展目标,聚焦“三年行动”重点任务,坚持扬优势、补短板、强弱项,着力提质效、创特色、抓落实,以思想引领固圆心、以积极作为促发展、以学习培训强能力,团结广大政协委员学习新思想、奋进新征程、担当新使命,为推动曲靖高质量跨越式发展迈上新台阶积极贡献智慧和力量。

一、强化理论武装,夯实思想政治基础

准确把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式的性质定位,学思想、明方向、守圆心,用坚定理想信念筑牢绝对忠诚。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,推动主题教育走深走实、见行见效。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章和重要著作精神,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平经济思想、习近平文化思想、总体国家安全观等开展专题学习,共开展各类学习186场次,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持学思用贯通、知信行统一,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的创新理论转化为推进工作的实践力量。广大政协委员和政协机关干部在学思践悟中,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对政协工作的全面领导。市委加强对政协工作的全面领导,高度重视发挥人民政协专门协商机构作用,明确加强政治协商和民主监督工作的具体要求,为政协工作高质量发展提供强力保障。市政协 (略) 委领导下主动负责、协调一致地开展工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,把党对政协工作的领导落实到各方面全过程, (略) 委报告重要事项,报送调研、视察和协商报告29份。以政治建设为统领,统筹推进政协党的建设,不断加强政协各级党组织政治功能和组织功能建设,持续提升党的建设对政协工作和政协委员全覆盖质效。完善党组成员分管委室党建工作机制,推进党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员制度化常态化。

坚持夯实团结奋斗的共同思想政治基础。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会党的二十大对做好人民政协工作的新部署新要求,深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。举办常委会专题学习讲座,创设“委员讲堂”,完善制度深化委员读书活动,依托界别活动组举办读书交流会、读书座谈会,构建起党组理论学习中心组引领学、突出主题聚焦学、专家辅导启发学、党内党外联动学、结合履职融通学各类学习互为补充、相互促进的学习格局,擦亮“书香政协”品牌,推动实现思想上的共同进步,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。

二、深入协商议政,助推经济社会发展

(略) 中心工作,认 (略) 政协三年行动计划,精心选题、深入调研、务实建言,不断提升政协工作服务高质量发展大局的辨识度和贡献力。全年开展重点履职活动57项,其他履职活动198项。

助力云 (略) 建设。围绕“加快云 (略) 建设,推动曲靖高质量发展”主题,专题议政性常委会会议分4个专题组织调研协商,形成议政发言材料90篇,提出建议312条,为市委、市政府决策施策提供参考。围 (略) 区域医疗中心、 (略) 医疗康养副中心建设开展调研协商,为促进医疗卫生资源优化配置积极建言献策。围绕建设“3+6+2”现代化产业体系,在激发数字经济内生动力、提升制造业产业链现代化水平、培 (略) 场主体等方面深入调研、积极建言。 (略) (略) 政协合作机制,围绕“推动产业联动,共助园区发展”主题,开展跨区域协商, (略) 级设立专项奖补资金,建立协同招商工作机制,给予曲靖园区经济发展更多支持和帮助。 (略) 功能、 (略) 品质,构建社会多元主体参与机制,开展 (略) 更新调研协商。 (略) 政协支持, (略) 政协搭建的“千名香港企业家云南行”“首届滇商大会”“全球华商聚云南”活动平台,积极对接洽谈曲靖招商引资项目, (略) 招商引资工作。组织“爨文化研究和保护利用工作”省市县三级政协联动协商会,向市委报送专题报告,建议加强爨文化研究、阐释和宣传,建设爨体标准字库,打造爨文化主题公园。

服务乡村振兴。常委会围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴”,开展专题协商议政,形成4份调研报告、1份协商报告。围绕“统筹城乡发展,促进乡村振兴”主题,组织界别联组协商, (略) 校对乡村人才培育、加强乡村医疗卫生建设等方面提出建议125条。调研抓实村庄规划建设管理、农业科技推广普及工作、加快农村优势特色产业发展,建议推动规划实用管用、保障依规建设管理,壮大队*、贴近需求开展农业科技推广普及,集聚发展、融合发展、引领发展农村优势特色产业,建强农业基础设施、补齐农业产业链条,推进现代农业高质量发展。重点督办盘活易地搬迁“三块地”、加强乡村法治文化建设2件提案,协商办理乡村振兴方面提案37件,推动提案有关建议转化落实。

融入社会治理。发挥政协在社会治理中的优势和作用,组织“抓实基层治理,优化发展环境”协商, (略) 域社会治理基层基础、运用数字化平台提高社区和乡村治理效率、强化社区工作者队*建设等提出对策建议98条。视察党建引领基层治理推进落实情况,在构建多元共治格局、优化“吹哨报到”“接诉即办”等方面提出建议。调研提高乡村网格化服务管理水平,协商法检“两院”工作报告,协商办理社会治理方面提案45件,持续为落实“安全稳定建设年”各项工作建言,形成调研协商、议政建言成果。聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点,深入推进“ (略) 坝协商·建设文明村寨”行动,组织协商活动196场次,推动解决群众急难愁盼问题540个,有10 (略) 政协典型案例预选名单。市委 (略) 坝协商工作情况汇报,对院坝协商工作给予充分肯定。

促进民生改善。落实以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点。围绕联农带农、拓展就业、强化保障、增强内生动力、持续增加农民收入开展调研协商,积极建言献策。调研养老服务项目建设管理、加快县域义务教育优质均衡发展工作, (略) 深化紧密型县域医共体改革情况,在促进养老服务社会化发展、强化医共体信息化建设、统筹优化教育资源布局等方面提出建议。健全联系服务群众工作体系,完善委员联系服务界别群众、界别活动组联系服务群众等6个方面的工作制度,制定开展委员履职“服务为民”活动的意见,推动联系服务群众工作见行见效。委员们综合运用提案、议政发言、社情民意信息,围绕群众关心关注的热点难点问题,积极建言强化中小学校心理健康教育、优化公交站台、深化全民阅读、加强安全出行等,提交相关提案169件、议政发言材料82篇, (略) 委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。

助推生态文明。深入贯彻落实习近平总书记“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要指示精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,着眼“蓝天、碧水、净土”,组织林长制工作和长江流域(曲靖段)河长制工作督察,开展河长制巡河工作, (略) 绿美河湖建设,重点督办加强城乡协同治水、推进矿山生态修复提案,共推防污治污、水清河畅、植绿护绿。委员们围绕建设绿美曲靖、发展林业碳汇、推进农村厕所革命、申建珠江源世界地质公园等开展调查研究,提出建议176条,协同推进降碳减污、绿色发展。

三、务实民主监督,助力重点工作落实

(略) 委“监督落实年”部署要求,围绕“大主题”、选准“小切口”,突出监督重点、丰富监督方式,寓监督于参与、支持、服务之中, (略) 重点工作落实见效。

拓展渠道监督。把民主监督纳入年度协商计划,认真做好调研、视察、协商工作,不断提高民主监督组织化水平。围绕“监督落实年”10项重点工作,坚持问题导向,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等,开展各类监督72场次。推荐委员参加测评会、征求意见会,针对发现的突出问题,提出监督意见建议。围绕安全生产、生态环境建设、耕地保护等9项重点任务开展监督, (略) 监委开展联合监督。 (略) 县政协民主监督制度机制进行深入调研,研究加强和改进民主监督的具体措施,不断提升民主监督实效。

开展专项监督。围绕“三年行动”重点工作和“310”工程实施,制定监督方案,明确责任清单,通过专项视察、专题座谈、协同部门联合监督等方式,对《 (略) 现代农业产业发展规划》落实情况、办好人民满意的教育、开展乡村网格员队*建设等5项工作进行专项监督。围绕新能源电池产业全产业链发展,省市县三级政协协同开展专题调研协商和专项民主监督,协商提出建议18条,分级报送供决策参考。开展绿美河湖建设专项民主监督,市政府主要领导对监督报告作出批示,有关部门认真落实监督意见、回复办理情况。

深化评议监督。从“评”上入手、在“改”上着力、于“促”上见效,持续加强和改进民主评议工作。跟踪视 (略) 住房城乡建设局工作整改落实情况,提出10条建议,推动评议整改工作落在实处, (略) 功能品质提升、城乡建设绿色发展、 (略) 场平稳发展。开 (略) 教育体育局工作, (略) 基础教育、职业教育、高等教育、体育发展工作,形成3份专项调研报告、1份综合调研报告、1份民主评议报告、22份委员个人调研报告和6份个人评议报告,在加快义务教育优质均衡发展、巩固提升普通高中办学水平、深化职教园区综合改革、推进体教深度融合等方面积极建言献策,推进相关工作更好落实。

四、更好凝聚共识,广泛汇聚人心力量

发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治功能,把凝聚共识贯穿政协全部工作,画大“同心圆”、扩大“朋友圈”,广泛汇聚团结奋斗力量。

深化党派合作增进共识。 (略) 政协主席会议成员联系民主党派和工商联、分工联系界别、走访看望委员等制度,加强与各民主党派、工商联的沟通联系、协商交流,联合开展调研、视察、协商和重点提案督办,不断提升多党合作制度效能。支持以党派名义提交提案和大会发言,为市级各民主党派、人民团体在政协发挥作用创造条件、拓展平台。各民主党派、人民团体进行会议发言48人次,提交提案79件,反映社情民意信息104条。

加强团结联谊凝聚共识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与民族宗教界代表人士的联谊走访,组织少数民族界、宗教界委员,开展挖掘红色文化资源助推旅游产业发展、农旅文融合助推乡村振兴、华侨社区建设发展的调研视察。调研在民族乡全面推广普及国家通用语言文字,协商办理加强民族团 (略) 创建、推进少数民族地区乡村振兴提案,协力推动民族团结进步创建。对“坚持我国宗教中国化方向”落实情况进行视察,围绕贯彻实施《宗教事务条例》、加强宗教活动场所服务管理等协商建言,引导宗教与社会主义社会相适应。密切与无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,调研推动民营经济高质量发展、商会工作,组织企业家专题调研,支持青少年“模拟政协”实践。市政协领导班子成员走访委员企业51户次、挂点服务企业28户次,引领企业家和界别群众看大局、看趋势、看主流,把更多的人团结在党的周围。征编《曲靖古籍选介》,推动中华优秀传统文化传承保护、活化利用,存史资政、团结育人。

积极主动发声传播共识。市政协主席会议成员深入界别群众,宣传宣讲党的二十大精神。制定并落实政协委员工作室建设管理意见,有序推动委员工作室规范建设,各类委员工作室围绕普法宣讲、退役军人优先优待优惠服务等开展活动42场次,把委员工作室打造成凝聚共识的新载体。鼓励和支持委员通过“委员讲堂”、协商议事、调研视察,深入群众全面宣传党和国家方针政策,及时反映群众意见建议,利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人。加强和改进政协宣传思想工作,在市级以上主流媒体刊发稿件1416篇,讲好曲靖故事、政协故事,广泛传播共识。 (略) 政协到曲靖开展提升基层卫生机构服务能力、易地扶贫搬迁后续扶持工作等调研视察13次,外地政协赴曲靖调研考察19批次,为曲靖争取更多关注和支持。

五、致力固本强基,推动履职提质增效

立足“专门协商”,坚持系统观念,健全制度机制,持续推动专门协商机构建设。

推进履职活动制度化规范化。把工作着力点放到提升履职质效、增强履职活力上,推动各项工作与时俱进、创新发展。健全履职机制,制定专家协商会工作办法、政协委员参与立法协商工作办法等19项制度,持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。提升协商效能,学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,配合制定实施意见,开展 (略) 县政协政治协商调研,构建以全体会议为龙头,以常委会会议专题议政和专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、专家协商等为常态的协商议政格局,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。大兴调查研究,市政协主席会议成员领题调研,专委会和委员切实采取分组调研、蹲点调研、联动调研、随机调研、解剖式调研等方式开展调研,注重调研后的分析论证,推动调研成果转化落实。

突出专委会工作专业性系统性。以专委会“六项工作”为抓手,发挥专委会基础性作用。通过召开各专委会工作会议部署,专委会向常委会及主席会议报告工作,制定专委会工作任务清单、责任清单,促进专委会立足专门领域、突出专业特长、打造履职品牌,夯实专委会工作基础,开展履职活动145场次。 (略) 政协、县(市、区)政协专委会的联络联系,强化各专委会之间的协同协作,做好与对口联系部门的沟通协调,聚合多种力量、多种履职形式共同发力,提升专委会搭建平台、服务协商、引领履职的能力水平。

推动界别活动动起来实起来。着力激活界别单元,搞活界别工作,完善委员界别活动实施办法,召开界别活动组召集人会议,加强界别工作统筹安排,界别活动组认真开展1次界别委员学习、2次调研,提交3件界别提案、4篇高质量议政发言材料、5份社情民意信息年度“五项活动”。一体组织界别学习考察、调研视察、监督协商,积极报送社情民意信息,认真撰写提交提案。20个界别活动组围绕界别读书,推进餐饮美食与文旅融合发展、“清凉曲靖·避暑天堂”、烈士褒扬纪念、绿美校园建设等工作,开展界别组活动64场次。

激发委员履职积极性主动性。围绕如何当好新时代政协委员、高质量建言资政、撰写政协提案开展委员全员培训,与全国知名高校联合举办2期培训班,让委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。 (略) 委、市政府领导, (略) 监委、市“两院”负责同志,到市政协常委会会议通报工作情况,做好调研视察前背景材料的收集推送,帮助委员知情明政。加强委员服务管理,完善委员履职量化考评,开展委员年度履职情况通报,表扬优秀提案,引领当好“责任委员”、做好“履职作业”。委员们谋实策、鼓实劲、办实事,充分发挥专长和优势,开展助推乡村振兴农业技能培训、送法送医下乡等活动,撰写议政发言材料346篇,提出提案349件,参加各类履职活动1750人次,提出意见建议3270条。

提高政协机关服务力保障力。认真落实全面从严治党政治责任,加强政协机关党的建设,持续深化党风廉政建设和反腐败工作, (略) (略) 政协机关纪检监察组开展工作,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。持续推进作风革命、效能革命,深化政治机关、模范机关、清廉机关建设,推动工作清单化管理、责任化落实、效能化建设。加强服务保障能力建设,提升联谊、学习、协商等服务平台水平,不断提高机关服务质量和效率。 (略) 县政协联动, (略) 县政协主席联席会和重点工作推进会, (略) 政协系统第七届职工运动会,邀请县级政协有 (略) 政协重要会议、 (略) 政协重点履职,联 (略) 坝协商典型, (略) 政协整体工作水平。

回顾2023年的工作,我们深切地感受到做好新时代新征程人民政协工作,必须坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治;必须坚持围绕中心,倾心尽力推发展;必须坚持全过程人民民主,把准定位真协商;必须坚持双向发力,凝聚合力共奋斗;必须坚持人民至上,履职尽责为人民。

各位委员,一年来,我们取得的工作成效,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下、省政协指导、市委领导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持和各位老领导、老同志关心帮助的结果,是政协各参加 (略) 各级政协组织、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此, (略) 政协常委会,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时代新征程,对标党中央 (略) 委、市委工作要求,对照人民群众新期盼新愿景,对应人民政协新方位新使命,我们协商议政的质效还需要持续提升,民主监督的渠道还需要不断拓展,凝聚共识的形式还需要更加丰富,履职担责的能力还需要切实增强,专门协商的优势还需要进一步发挥。我们要坚持问题导向、目标导向,坚持守正创新、发扬斗争精神,努力把工作做得更好。

2024年工作意见

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是人民政协成立75周年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央 (略) 委、市委工作要求,把握高质量发展这个新时代的硬道理,围绕人民群众对美好生活的新期盼,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神,坚持强引领、建诤言、助发展,着力建机制、搭平台、创品牌,巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商,更好为新时代新征程曲靖高质量跨越式发展凝心聚力。

一、学思践悟新思想,在政治立场上更加坚定

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握好蕴含其中的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,做到学思用贯通、知信行统一,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,引领广大委员争做新思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻党的二十大精神、省委十一届五次 (略) 委六届四次全会、市委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,找准履职工作切入点和着力点。坚持党的全面领导, (略) 政协党组领导作用,扛牢全面从严治党主体责任,增强政协各级党组织政治功能和组织功能,把政协党的建设融入协商议政、民主监督、凝聚共识各方面全过程,深化政协党建“两个全覆盖”,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,引领工作创新发展。进一步健全学习制度,创新学习方式,完善学习体系,坚持系统全面学、及时跟进学、结合实际学,举办好常委会专题学习讲座,运用好“移动履职”学习平台,开展好党的创新理论学习,引领好委员读书活动,引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚力奋进新征程,在服务大局上更加有为

坚持把政协工作放在全面建设社会主义现代化强国的宏伟征程中去定位,放在共同谱写中国式现代化曲靖篇章中去实践。围绕“统筹城乡融合发展,加快绿美曲靖建设”“着力重点产业发展,建设现代化产业体系”召开专题议政性常委会会议。 (略) 场主体培育、金融支持实体经济、推动重点产业延链补链强链、优化科技创新生态开展调研协商,积极建言资政,助力现代化产业体系建设。围绕做大做强农业龙头企业、加快文化旅游产业发展、推进城乡供水一体化改革、加强农村垃圾治理开展调研、视察和协商,助力城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村。 (略) 废弃矿山生态修复工作、打造绿美曲靖开展对口协商和界别联组协商,持续开展长江流域(曲靖段)河长制工作和林长制工作督察,助力生态文明建设和绿色低碳发展。围绕全面推广普及国家通用语言文字和全面推行使用国家统编教材、促进文物保护利用开展视察和协商,征编曲靖文史资料第二十四辑,持续增进文化认同,助推文化事业和文化产业发展。围绕农村集体“三资”管理使用情况、乡村振兴先导工程建设情况、全市普通高中发展、加快社会事业发展开展调研视察和协商议政,综合运用提案、反映社情民意信息等方式,突出就业、教育、医疗卫生、养老、托育、住房、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的利益问题献计出力,助力增进民生福祉。围绕“五个聚焦”,更加规范 (略) 坝协商工作,推动政协协商与基层协商相衔接,积极助推解决群众身边的急难愁盼问题。承 (略) (略) 政协合作机制第十六次会议。发挥民主监督优势,增强协商式监督实效,对市民政局工作开展民主评议, (略) 教育体育局工作整改落实情况进行跟踪视察,对检察机关履行公益诉讼职能情况、县域医疗集团建设情况等开展监督, (略) 委、市委工作要求落地见效。

三、同心拼搏新时代,在凝聚共识上更加高效

发挥政协统一战线组织功能,齐众心、汇众力、聚众智,围绕团结奋斗新时代要求凝聚人心和力量。在拓宽联系联络范围中增进团结,深入贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,健全民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协有效履职的机制,深入落实联系委员、谈心谈话、座谈走访等制度,健全各民主党派、工商联参加政协工作共同性事务情况交流机制,深化与民族宗教界人士交流交往,注重党外知识分子思想引领,做好新的社会阶层人士联系沟通,强化同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,促进非公有制经济人士健康成长。在提升凝心聚识温度中巩固团结,坚持一致性和多样性相统一,求同存异、聚同化异,围绕社会关切做好宣传政策、理顺情绪、释疑增信、稳定预期的工作,最大限度把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。建立健全委员宣讲宣传制度,完善委员联系界别群众制度机制,团结引导各界群众和衷共济、共推发展。在强化双向发力中深化团结,推进建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实,有序推进委员工作室规范建设、“委员讲堂”提质增效,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带,凝聚起奋进新征程建功新时代的强大合力。

四、笃行做实新要求,在专门协商上更加精准

加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,协以成事、商以求同、专以提质,不断丰富全过程人民民主的生动实践。健全协商规则,完善提案、反映社情民意信息、调研视察考察组织协调工作制度,探索制定专题研究工作办法、重点关切问题情况通报会工作办法,推进政协制度集成创新,以制度效能规范政协协商。丰富协商形式,突出全体会议协商和议政性常委会会议协商,运用好专题协商、对口协商、界别协商、专家协商,搭建更多制度化协商平台,拓展不同意见观点交流交融的渠道,以高效平台深化政协协商。增强协商实效,树牢质量意识,运用数字技术,精选协商内容、培育协商文化、提升协商能力,在平等交流、深度互动、转化落实上下功夫,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,努力打造“有事好商量”协商品牌,以品牌打造赋能政协协商。加强调查研究,在“深细实准效”上下功夫,在“说得对”“说得好”“说得有用”上下功夫,不断增强意见建议的前瞻性、针对性和可操作性。深化民主监督,制定加强和改进民主监督工作实施意见,坚持和完善以民主评议为龙头,以专项监督为重点,以视察监督、特约监督、联合监督、联动监督等为主要方式的民主监督工作体系,切实提高民主监督的组织化程度、专业化水平。

五、勠力展现新形象,在自身建设上更加过硬

铸牢忠诚品格、坚定意志、担当精神、争先理念和创新意识,持续加强履职能力建设。巩固拓展政协委员学习交流、知情明政、凝聚共识、发挥特长、施展才华的渠道,开展好委员学习培训,健全履职考核评价制度,引领委员在政协工作中唱好主角、在本职岗位上作好表率、在界别群众中当好示范。坚持以专委会“六项工作”为抓手,完善专委会工作制度,加强专委会横向纵向沟通联系,提升搭台、牵头、建言的水平,更好发挥专委会基础性作用。持续以界别“五项活动”为重点,健全界别活动工作制度机制,强化界别活动组召集人责任,丰富和拓展发挥界别作用的方法途径,为界别委员履职搭建平台、创造条件,更好彰显界别特色优势。加强政协机关建设,持续打造政治机关、学习机关、服务机关、清廉机关、模范机关,以高标准高效能推动各项工作高质量高水平。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展, (略) (略) 政协机关纪检监察组履行职责。加强对县(市、区)政协工作的联系指导,坚持重要部署一体贯彻、重要活动共同组织、重点履职协同开展、特色品牌联合打造, (略) 县政协整体效能。

各位委员,团结凝聚力量,奋斗铸就伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, (略) 委的领导下,踔厉奋发、勇毅前行,守正创新、狠抓落实,为奋力谱写中国式现代化曲靖篇章作出新的贡献!

朱党柱

各位委员:

我代 (略) 第六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是市委实施奋进新征程推动新跨越三年行动的关键之年。在市委的领导下,市政协及常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神, (略) 委“3815”战略曲靖实践,紧扣“四个定位”发展目标,聚焦“三年行动”重点任务,坚持扬优势、补短板、强弱项,着力提质效、创特色、抓落实,以思想引领固圆心、以积极作为促发展、以学习培训强能力,团结广大政协委员学习新思想、奋进新征程、担当新使命,为推动曲靖高质量跨越式发展迈上新台阶积极贡献智慧和力量。

一、强化理论武装,夯实思想政治基础

准确把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式的性质定位,学思想、明方向、守圆心,用坚定理想信念筑牢绝对忠诚。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,推动主题教育走深走实、见行见效。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章和重要著作精神,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平经济思想、习近平文化思想、总体国家安全观等开展专题学习,共开展各类学习186场次,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持学思用贯通、知信行统一,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的创新理论转化为推进工作的实践力量。广大政协委员和政协机关干部在学思践悟中,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对政协工作的全面领导。市委加强对政协工作的全面领导,高度重视发挥人民政协专门协商机构作用,明确加强政治协商和民主监督工作的具体要求,为政协工作高质量发展提供强力保障。市政协 (略) 委领导下主动负责、协调一致地开展工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,把党对政协工作的领导落实到各方面全过程, (略) 委报告重要事项,报送调研、视察和协商报告29份。以政治建设为统领,统筹推进政协党的建设,不断加强政协各级党组织政治功能和组织功能建设,持续提升党的建设对政协工作和政协委员全覆盖质效。完善党组成员分管委室党建工作机制,推进党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员制度化常态化。

坚持夯实团结奋斗的共同思想政治基础。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会党的二十大对做好人民政协工作的新部署新要求,深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。举办常委会专题学习讲座,创设“委员讲堂”,完善制度深化委员读书活动,依托界别活动组举办读书交流会、读书座谈会,构建起党组理论学习中心组引领学、突出主题聚焦学、专家辅导启发学、党内党外联动学、结合履职融通学各类学习互为补充、相互促进的学习格局,擦亮“书香政协”品牌,推动实现思想上的共同进步,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。

二、深入协商议政,助推经济社会发展

(略) 中心工作,认 (略) 政协三年行动计划,精心选题、深入调研、务实建言,不断提升政协工作服务高质量发展大局的辨识度和贡献力。全年开展重点履职活动57项,其他履职活动198项。

助力云 (略) 建设。围绕“加快云 (略) 建设,推动曲靖高质量发展”主题,专题议政性常委会会议分4个专题组织调研协商,形成议政发言材料90篇,提出建议312条,为市委、市政府决策施策提供参考。围 (略) 区域医疗中心、 (略) 医疗康养副中心建设开展调研协商,为促进医疗卫生资源优化配置积极建言献策。围绕建设“3+6+2”现代化产业体系,在激发数字经济内生动力、提升制造业产业链现代化水平、培 (略) 场主体等方面深入调研、积极建言。 (略) (略) 政协合作机制,围绕“推动产业联动,共助园区发展”主题,开展跨区域协商, (略) 级设立专项奖补资金,建立协同招商工作机制,给予曲靖园区经济发展更多支持和帮助。 (略) 功能、 (略) 品质,构建社会多元主体参与机制,开展 (略) 更新调研协商。 (略) 政协支持, (略) 政协搭建的“千名香港企业家云南行”“首届滇商大会”“全球华商聚云南”活动平台,积极对接洽谈曲靖招商引资项目, (略) 招商引资工作。组织“爨文化研究和保护利用工作”省市县三级政协联动协商会,向市委报送专题报告,建议加强爨文化研究、阐释和宣传,建设爨体标准字库,打造爨文化主题公园。

服务乡村振兴。常委会围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴”,开展专题协商议政,形成4份调研报告、1份协商报告。围绕“统筹城乡发展,促进乡村振兴”主题,组织界别联组协商, (略) 校对乡村人才培育、加强乡村医疗卫生建设等方面提出建议125条。调研抓实村庄规划建设管理、农业科技推广普及工作、加快农村优势特色产业发展,建议推动规划实用管用、保障依规建设管理,壮大队*、贴近需求开展农业科技推广普及,集聚发展、融合发展、引领发展农村优势特色产业,建强农业基础设施、补齐农业产业链条,推进现代农业高质量发展。重点督办盘活易地搬迁“三块地”、加强乡村法治文化建设2件提案,协商办理乡村振兴方面提案37件,推动提案有关建议转化落实。

融入社会治理。发挥政协在社会治理中的优势和作用,组织“抓实基层治理,优化发展环境”协商, (略) 域社会治理基层基础、运用数字化平台提高社区和乡村治理效率、强化社区工作者队*建设等提出对策建议98条。视察党建引领基层治理推进落实情况,在构建多元共治格局、优化“吹哨报到”“接诉即办”等方面提出建议。调研提高乡村网格化服务管理水平,协商法检“两院”工作报告,协商办理社会治理方面提案45件,持续为落实“安全稳定建设年”各项工作建言,形成调研协商、议政建言成果。聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点,深入推进“ (略) 坝协商·建设文明村寨”行动,组织协商活动196场次,推动解决群众急难愁盼问题540个,有10 (略) 政协典型案例预选名单。市委 (略) 坝协商工作情况汇报,对院坝协商工作给予充分肯定。

促进民生改善。落实以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点。围绕联农带农、拓展就业、强化保障、增强内生动力、持续增加农民收入开展调研协商,积极建言献策。调研养老服务项目建设管理、加快县域义务教育优质均衡发展工作, (略) 深化紧密型县域医共体改革情况,在促进养老服务社会化发展、强化医共体信息化建设、统筹优化教育资源布局等方面提出建议。健全联系服务群众工作体系,完善委员联系服务界别群众、界别活动组联系服务群众等6个方面的工作制度,制定开展委员履职“服务为民”活动的意见,推动联系服务群众工作见行见效。委员们综合运用提案、议政发言、社情民意信息,围绕群众关心关注的热点难点问题,积极建言强化中小学校心理健康教育、优化公交站台、深化全民阅读、加强安全出行等,提交相关提案169件、议政发言材料82篇, (略) 委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。

助推生态文明。深入贯彻落实习近平总书记“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要指示精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,着眼“蓝天、碧水、净土”,组织林长制工作和长江流域(曲靖段)河长制工作督察,开展河长制巡河工作, (略) 绿美河湖建设,重点督办加强城乡协同治水、推进矿山生态修复提案,共推防污治污、水清河畅、植绿护绿。委员们围绕建设绿美曲靖、发展林业碳汇、推进农村厕所革命、申建珠江源世界地质公园等开展调查研究,提出建议176条,协同推进降碳减污、绿色发展。

三、务实民主监督,助力重点工作落实

(略) 委“监督落实年”部署要求,围绕“大主题”、选准“小切口”,突出监督重点、丰富监督方式,寓监督于参与、支持、服务之中, (略) 重点工作落实见效。

拓展渠道监督。把民主监督纳入年度协商计划,认真做好调研、视察、协商工作,不断提高民主监督组织化水平。围绕“监督落实年”10项重点工作,坚持问题导向,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等,开展各类监督72场次。推荐委员参加测评会、征求意见会,针对发现的突出问题,提出监督意见建议。围绕安全生产、生态环境建设、耕地保护等9项重点任务开展监督, (略) 监委开展联合监督。 (略) 县政协民主监督制度机制进行深入调研,研究加强和改进民主监督的具体措施,不断提升民主监督实效。

开展专项监督。围绕“三年行动”重点工作和“310”工程实施,制定监督方案,明确责任清单,通过专项视察、专题座谈、协同部门联合监督等方式,对《 (略) 现代农业产业发展规划》落实情况、办好人民满意的教育、开展乡村网格员队*建设等5项工作进行专项监督。围绕新能源电池产业全产业链发展,省市县三级政协协同开展专题调研协商和专项民主监督,协商提出建议18条,分级报送供决策参考。开展绿美河湖建设专项民主监督,市政府主要领导对监督报告作出批示,有关部门认真落实监督意见、回复办理情况。

深化评议监督。从“评”上入手、在“改”上着力、于“促”上见效,持续加强和改进民主评议工作。跟踪视 (略) 住房城乡建设局工作整改落实情况,提出10条建议,推动评议整改工作落在实处, (略) 功能品质提升、城乡建设绿色发展、 (略) 场平稳发展。开 (略) 教育体育局工作, (略) 基础教育、职业教育、高等教育、体育发展工作,形成3份专项调研报告、1份综合调研报告、1份民主评议报告、22份委员个人调研报告和6份个人评议报告,在加快义务教育优质均衡发展、巩固提升普通高中办学水平、深化职教园区综合改革、推进体教深度融合等方面积极建言献策,推进相关工作更好落实。

四、更好凝聚共识,广泛汇聚人心力量

发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治功能,把凝聚共识贯穿政协全部工作,画大“同心圆”、扩大“朋友圈”,广泛汇聚团结奋斗力量。

深化党派合作增进共识。 (略) 政协主席会议成员联系民主党派和工商联、分工联系界别、走访看望委员等制度,加强与各民主党派、工商联的沟通联系、协商交流,联合开展调研、视察、协商和重点提案督办,不断提升多党合作制度效能。支持以党派名义提交提案和大会发言,为市级各民主党派、人民团体在政协发挥作用创造条件、拓展平台。各民主党派、人民团体进行会议发言48人次,提交提案79件,反映社情民意信息104条。

加强团结联谊凝聚共识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与民族宗教界代表人士的联谊走访,组织少数民族界、宗教界委员,开展挖掘红色文化资源助推旅游产业发展、农旅文融合助推乡村振兴、华侨社区建设发展的调研视察。调研在民族乡全面推广普及国家通用语言文字,协商办理加强民族团 (略) 创建、推进少数民族地区乡村振兴提案,协力推动民族团结进步创建。对“坚持我国宗教中国化方向”落实情况进行视察,围绕贯彻实施《宗教事务条例》、加强宗教活动场所服务管理等协商建言,引导宗教与社会主义社会相适应。密切与无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,调研推动民营经济高质量发展、商会工作,组织企业家专题调研,支持青少年“模拟政协”实践。市政协领导班子成员走访委员企业51户次、挂点服务企业28户次,引领企业家和界别群众看大局、看趋势、看主流,把更多的人团结在党的周围。征编《曲靖古籍选介》,推动中华优秀传统文化传承保护、活化利用,存史资政、团结育人。

积极主动发声传播共识。市政协主席会议成员深入界别群众,宣传宣讲党的二十大精神。制定并落实政协委员工作室建设管理意见,有序推动委员工作室规范建设,各类委员工作室围绕普法宣讲、退役军人优先优待优惠服务等开展活动42场次,把委员工作室打造成凝聚共识的新载体。鼓励和支持委员通过“委员讲堂”、协商议事、调研视察,深入群众全面宣传党和国家方针政策,及时反映群众意见建议,利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人。加强和改进政协宣传思想工作,在市级以上主流媒体刊发稿件1416篇,讲好曲靖故事、政协故事,广泛传播共识。 (略) 政协到曲靖开展提升基层卫生机构服务能力、易地扶贫搬迁后续扶持工作等调研视察13次,外地政协赴曲靖调研考察19批次,为曲靖争取更多关注和支持。

五、致力固本强基,推动履职提质增效

立足“专门协商”,坚持系统观念,健全制度机制,持续推动专门协商机构建设。

推进履职活动制度化规范化。把工作着力点放到提升履职质效、增强履职活力上,推动各项工作与时俱进、创新发展。健全履职机制,制定专家协商会工作办法、政协委员参与立法协商工作办法等19项制度,持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。提升协商效能,学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,配合制定实施意见,开展 (略) 县政协政治协商调研,构建以全体会议为龙头,以常委会会议专题议政和专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、专家协商等为常态的协商议政格局,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。大兴调查研究,市政协主席会议成员领题调研,专委会和委员切实采取分组调研、蹲点调研、联动调研、随机调研、解剖式调研等方式开展调研,注重调研后的分析论证,推动调研成果转化落实。

突出专委会工作专业性系统性。以专委会“六项工作”为抓手,发挥专委会基础性作用。通过召开各专委会工作会议部署,专委会向常委会及主席会议报告工作,制定专委会工作任务清单、责任清单,促进专委会立足专门领域、突出专业特长、打造履职品牌,夯实专委会工作基础,开展履职活动145场次。 (略) 政协、县(市、区)政协专委会的联络联系,强化各专委会之间的协同协作,做好与对口联系部门的沟通协调,聚合多种力量、多种履职形式共同发力,提升专委会搭建平台、服务协商、引领履职的能力水平。

推动界别活动动起来实起来。着力激活界别单元,搞活界别工作,完善委员界别活动实施办法,召开界别活动组召集人会议,加强界别工作统筹安排,界别活动组认真开展1次界别委员学习、2次调研,提交3件界别提案、4篇高质量议政发言材料、5份社情民意信息年度“五项活动”。一体组织界别学习考察、调研视察、监督协商,积极报送社情民意信息,认真撰写提交提案。20个界别活动组围绕界别读书,推进餐饮美食与文旅融合发展、“清凉曲靖·避暑天堂”、烈士褒扬纪念、绿美校园建设等工作,开展界别组活动64场次。

激发委员履职积极性主动性。围绕如何当好新时代政协委员、高质量建言资政、撰写政协提案开展委员全员培训,与全国知名高校联合举办2期培训班,让委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。 (略) 委、市政府领导, (略) 监委、市“两院”负责同志,到市政协常委会会议通报工作情况,做好调研视察前背景材料的收集推送,帮助委员知情明政。加强委员服务管理,完善委员履职量化考评,开展委员年度履职情况通报,表扬优秀提案,引领当好“责任委员”、做好“履职作业”。委员们谋实策、鼓实劲、办实事,充分发挥专长和优势,开展助推乡村振兴农业技能培训、送法送医下乡等活动,撰写议政发言材料346篇,提出提案349件,参加各类履职活动1750人次,提出意见建议3270条。

提高政协机关服务力保障力。认真落实全面从严治党政治责任,加强政协机关党的建设,持续深化党风廉政建设和反腐败工作, (略) (略) 政协机关纪检监察组开展工作,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。持续推进作风革命、效能革命,深化政治机关、模范机关、清廉机关建设,推动工作清单化管理、责任化落实、效能化建设。加强服务保障能力建设,提升联谊、学习、协商等服务平台水平,不断提高机关服务质量和效率。 (略) 县政协联动, (略) 县政协主席联席会和重点工作推进会, (略) 政协系统第七届职工运动会,邀请县级政协有 (略) 政协重要会议、 (略) 政协重点履职,联 (略) 坝协商典型, (略) 政协整体工作水平。

回顾2023年的工作,我们深切地感受到做好新时代新征程人民政协工作,必须坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治;必须坚持围绕中心,倾心尽力推发展;必须坚持全过程人民民主,把准定位真协商;必须坚持双向发力,凝聚合力共奋斗;必须坚持人民至上,履职尽责为人民。

各位委员,一年来,我们取得的工作成效,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下、省政协指导、市委领导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持和各位老领导、老同志关心帮助的结果,是政协各参加 (略) 各级政协组织、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此, (略) 政协常委会,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时代新征程,对标党中央 (略) 委、市委工作要求,对照人民群众新期盼新愿景,对应人民政协新方位新使命,我们协商议政的质效还需要持续提升,民主监督的渠道还需要不断拓展,凝聚共识的形式还需要更加丰富,履职担责的能力还需要切实增强,专门协商的优势还需要进一步发挥。我们要坚持问题导向、目标导向,坚持守正创新、发扬斗争精神,努力把工作做得更好。

2024年工作意见

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是人民政协成立75周年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央 (略) 委、市委工作要求,把握高质量发展这个新时代的硬道理,围绕人民群众对美好生活的新期盼,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神,坚持强引领、建诤言、助发展,着力建机制、搭平台、创品牌,巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商,更好为新时代新征程曲靖高质量跨越式发展凝心聚力。

一、学思践悟新思想,在政治立场上更加坚定

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握好蕴含其中的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,做到学思用贯通、知信行统一,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,引领广大委员争做新思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻党的二十大精神、省委十一届五次 (略) 委六届四次全会、市委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,找准履职工作切入点和着力点。坚持党的全面领导, (略) 政协党组领导作用,扛牢全面从严治党主体责任,增强政协各级党组织政治功能和组织功能,把政协党的建设融入协商议政、民主监督、凝聚共识各方面全过程,深化政协党建“两个全覆盖”,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,引领工作创新发展。进一步健全学习制度,创新学习方式,完善学习体系,坚持系统全面学、及时跟进学、结合实际学,举办好常委会专题学习讲座,运用好“移动履职”学习平台,开展好党的创新理论学习,引领好委员读书活动,引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚力奋进新征程,在服务大局上更加有为

坚持把政协工作放在全面建设社会主义现代化强国的宏伟征程中去定位,放在共同谱写中国式现代化曲靖篇章中去实践。围绕“统筹城乡融合发展,加快绿美曲靖建设”“着力重点产业发展,建设现代化产业体系”召开专题议政性常委会会议。 (略) 场主体培育、金融支持实体经济、推动重点产业延链补链强链、优化科技创新生态开展调研协商,积极建言资政,助力现代化产业体系建设。围绕做大做强农业龙头企业、加快文化旅游产业发展、推进城乡供水一体化改革、加强农村垃圾治理开展调研、视察和协商,助力城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村。 (略) 废弃矿山生态修复工作、打造绿美曲靖开展对口协商和界别联组协商,持续开展长江流域(曲靖段)河长制工作和林长制工作督察,助力生态文明建设和绿色低碳发展。围绕全面推广普及国家通用语言文字和全面推行使用国家统编教材、促进文物保护利用开展视察和协商,征编曲靖文史资料第二十四辑,持续增进文化认同,助推文化事业和文化产业发展。围绕农村集体“三资”管理使用情况、乡村振兴先导工程建设情况、全市普通高中发展、加快社会事业发展开展调研视察和协商议政,综合运用提案、反映社情民意信息等方式,突出就业、教育、医疗卫生、养老、托育、住房、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的利益问题献计出力,助力增进民生福祉。围绕“五个聚焦”,更加规范 (略) 坝协商工作,推动政协协商与基层协商相衔接,积极助推解决群众身边的急难愁盼问题。承 (略) (略) 政协合作机制第十六次会议。发挥民主监督优势,增强协商式监督实效,对市民政局工作开展民主评议, (略) 教育体育局工作整改落实情况进行跟踪视察,对检察机关履行公益诉讼职能情况、县域医疗集团建设情况等开展监督, (略) 委、市委工作要求落地见效。

三、同心拼搏新时代,在凝聚共识上更加高效

发挥政协统一战线组织功能,齐众心、汇众力、聚众智,围绕团结奋斗新时代要求凝聚人心和力量。在拓宽联系联络范围中增进团结,深入贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,健全民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协有效履职的机制,深入落实联系委员、谈心谈话、座谈走访等制度,健全各民主党派、工商联参加政协工作共同性事务情况交流机制,深化与民族宗教界人士交流交往,注重党外知识分子思想引领,做好新的社会阶层人士联系沟通,强化同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,促进非公有制经济人士健康成长。在提升凝心聚识温度中巩固团结,坚持一致性和多样性相统一,求同存异、聚同化异,围绕社会关切做好宣传政策、理顺情绪、释疑增信、稳定预期的工作,最大限度把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。建立健全委员宣讲宣传制度,完善委员联系界别群众制度机制,团结引导各界群众和衷共济、共推发展。在强化双向发力中深化团结,推进建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实,有序推进委员工作室规范建设、“委员讲堂”提质增效,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带,凝聚起奋进新征程建功新时代的强大合力。

四、笃行做实新要求,在专门协商上更加精准

加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,协以成事、商以求同、专以提质,不断丰富全过程人民民主的生动实践。健全协商规则,完善提案、反映社情民意信息、调研视察考察组织协调工作制度,探索制定专题研究工作办法、重点关切问题情况通报会工作办法,推进政协制度集成创新,以制度效能规范政协协商。丰富协商形式,突出全体会议协商和议政性常委会会议协商,运用好专题协商、对口协商、界别协商、专家协商,搭建更多制度化协商平台,拓展不同意见观点交流交融的渠道,以高效平台深化政协协商。增强协商实效,树牢质量意识,运用数字技术,精选协商内容、培育协商文化、提升协商能力,在平等交流、深度互动、转化落实上下功夫,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,努力打造“有事好商量”协商品牌,以品牌打造赋能政协协商。加强调查研究,在“深细实准效”上下功夫,在“说得对”“说得好”“说得有用”上下功夫,不断增强意见建议的前瞻性、针对性和可操作性。深化民主监督,制定加强和改进民主监督工作实施意见,坚持和完善以民主评议为龙头,以专项监督为重点,以视察监督、特约监督、联合监督、联动监督等为主要方式的民主监督工作体系,切实提高民主监督的组织化程度、专业化水平。

五、勠力展现新形象,在自身建设上更加过硬

铸牢忠诚品格、坚定意志、担当精神、争先理念和创新意识,持续加强履职能力建设。巩固拓展政协委员学习交流、知情明政、凝聚共识、发挥特长、施展才华的渠道,开展好委员学习培训,健全履职考核评价制度,引领委员在政协工作中唱好主角、在本职岗位上作好表率、在界别群众中当好示范。坚持以专委会“六项工作”为抓手,完善专委会工作制度,加强专委会横向纵向沟通联系,提升搭台、牵头、建言的水平,更好发挥专委会基础性作用。持续以界别“五项活动”为重点,健全界别活动工作制度机制,强化界别活动组召集人责任,丰富和拓展发挥界别作用的方法途径,为界别委员履职搭建平台、创造条件,更好彰显界别特色优势。加强政协机关建设,持续打造政治机关、学习机关、服务机关、清廉机关、模范机关,以高标准高效能推动各项工作高质量高水平。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展, (略) (略) 政协机关纪检监察组履行职责。加强对县(市、区)政协工作的联系指导,坚持重要部署一体贯彻、重要活动共同组织、重点履职协同开展、特色品牌联合打造, (略) 县政协整体效能。

各位委员,团结凝聚力量,奋斗铸就伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, (略) 委的领导下,踔厉奋发、勇毅前行,守正创新、狠抓落实,为奋力谱写中国式现代化曲靖篇章作出新的贡献!

朱党柱

各位委员:

我代 (略) 第六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是市委实施奋进新征程推动新跨越三年行动的关键之年。在市委的领导下,市政协及常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神, (略) 委“3815”战略曲靖实践,紧扣“四个定位”发展目标,聚焦“三年行动”重点任务,坚持扬优势、补短板、强弱项,着力提质效、创特色、抓落实,以思想引领固圆心、以积极作为促发展、以学习培训强能力,团结广大政协委员学习新思想、奋进新征程、担当新使命,为推动曲靖高质量跨越式发展迈上新台阶积极贡献智慧和力量。

一、强化理论武装,夯实思想政治基础

准确把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式的性质定位,学思想、明方向、守圆心,用坚定理想信念筑牢绝对忠诚。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,推动主题教育走深走实、见行见效。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章和重要著作精神,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平经济思想、习近平文化思想、总体国家安全观等开展专题学习,共开展各类学习186场次,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持学思用贯通、知信行统一,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的创新理论转化为推进工作的实践力量。广大政协委员和政协机关干部在学思践悟中,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对政协工作的全面领导。市委加强对政协工作的全面领导,高度重视发挥人民政协专门协商机构作用,明确加强政治协商和民主监督工作的具体要求,为政协工作高质量发展提供强力保障。市政协 (略) 委领导下主动负责、协调一致地开展工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,把党对政协工作的领导落实到各方面全过程, (略) 委报告重要事项,报送调研、视察和协商报告29份。以政治建设为统领,统筹推进政协党的建设,不断加强政协各级党组织政治功能和组织功能建设,持续提升党的建设对政协工作和政协委员全覆盖质效。完善党组成员分管委室党建工作机制,推进党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员制度化常态化。

坚持夯实团结奋斗的共同思想政治基础。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会党的二十大对做好人民政协工作的新部署新要求,深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。举办常委会专题学习讲座,创设“委员讲堂”,完善制度深化委员读书活动,依托界别活动组举办读书交流会、读书座谈会,构建起党组理论学习中心组引领学、突出主题聚焦学、专家辅导启发学、党内党外联动学、结合履职融通学各类学习互为补充、相互促进的学习格局,擦亮“书香政协”品牌,推动实现思想上的共同进步,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。

二、深入协商议政,助推经济社会发展

(略) 中心工作,认 (略) 政协三年行动计划,精心选题、深入调研、务实建言,不断提升政协工作服务高质量发展大局的辨识度和贡献力。全年开展重点履职活动57项,其他履职活动198项。

助力云 (略) 建设。围绕“加快云 (略) 建设,推动曲靖高质量发展”主题,专题议政性常委会会议分4个专题组织调研协商,形成议政发言材料90篇,提出建议312条,为市委、市政府决策施策提供参考。围 (略) 区域医疗中心、 (略) 医疗康养副中心建设开展调研协商,为促进医疗卫生资源优化配置积极建言献策。围绕建设“3+6+2”现代化产业体系,在激发数字经济内生动力、提升制造业产业链现代化水平、培 (略) 场主体等方面深入调研、积极建言。 (略) (略) 政协合作机制,围绕“推动产业联动,共助园区发展”主题,开展跨区域协商, (略) 级设立专项奖补资金,建立协同招商工作机制,给予曲靖园区经济发展更多支持和帮助。 (略) 功能、 (略) 品质,构建社会多元主体参与机制,开展 (略) 更新调研协商。 (略) 政协支持, (略) 政协搭建的“千名香港企业家云南行”“首届滇商大会”“全球华商聚云南”活动平台,积极对接洽谈曲靖招商引资项目, (略) 招商引资工作。组织“爨文化研究和保护利用工作”省市县三级政协联动协商会,向市委报送专题报告,建议加强爨文化研究、阐释和宣传,建设爨体标准字库,打造爨文化主题公园。

服务乡村振兴。常委会围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴”,开展专题协商议政,形成4份调研报告、1份协商报告。围绕“统筹城乡发展,促进乡村振兴”主题,组织界别联组协商, (略) 校对乡村人才培育、加强乡村医疗卫生建设等方面提出建议125条。调研抓实村庄规划建设管理、农业科技推广普及工作、加快农村优势特色产业发展,建议推动规划实用管用、保障依规建设管理,壮大队*、贴近需求开展农业科技推广普及,集聚发展、融合发展、引领发展农村优势特色产业,建强农业基础设施、补齐农业产业链条,推进现代农业高质量发展。重点督办盘活易地搬迁“三块地”、加强乡村法治文化建设2件提案,协商办理乡村振兴方面提案37件,推动提案有关建议转化落实。

融入社会治理。发挥政协在社会治理中的优势和作用,组织“抓实基层治理,优化发展环境”协商, (略) 域社会治理基层基础、运用数字化平台提高社区和乡村治理效率、强化社区工作者队*建设等提出对策建议98条。视察党建引领基层治理推进落实情况,在构建多元共治格局、优化“吹哨报到”“接诉即办”等方面提出建议。调研提高乡村网格化服务管理水平,协商法检“两院”工作报告,协商办理社会治理方面提案45件,持续为落实“安全稳定建设年”各项工作建言,形成调研协商、议政建言成果。聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点,深入推进“ (略) 坝协商·建设文明村寨”行动,组织协商活动196场次,推动解决群众急难愁盼问题540个,有10 (略) 政协典型案例预选名单。市委 (略) 坝协商工作情况汇报,对院坝协商工作给予充分肯定。

促进民生改善。落实以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点。围绕联农带农、拓展就业、强化保障、增强内生动力、持续增加农民收入开展调研协商,积极建言献策。调研养老服务项目建设管理、加快县域义务教育优质均衡发展工作, (略) 深化紧密型县域医共体改革情况,在促进养老服务社会化发展、强化医共体信息化建设、统筹优化教育资源布局等方面提出建议。健全联系服务群众工作体系,完善委员联系服务界别群众、界别活动组联系服务群众等6个方面的工作制度,制定开展委员履职“服务为民”活动的意见,推动联系服务群众工作见行见效。委员们综合运用提案、议政发言、社情民意信息,围绕群众关心关注的热点难点问题,积极建言强化中小学校心理健康教育、优化公交站台、深化全民阅读、加强安全出行等,提交相关提案169件、议政发言材料82篇, (略) 委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。

助推生态文明。深入贯彻落实习近平总书记“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要指示精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,着眼“蓝天、碧水、净土”,组织林长制工作和长江流域(曲靖段)河长制工作督察,开展河长制巡河工作, (略) 绿美河湖建设,重点督办加强城乡协同治水、推进矿山生态修复提案,共推防污治污、水清河畅、植绿护绿。委员们围绕建设绿美曲靖、发展林业碳汇、推进农村厕所革命、申建珠江源世界地质公园等开展调查研究,提出建议176条,协同推进降碳减污、绿色发展。

三、务实民主监督,助力重点工作落实

(略) 委“监督落实年”部署要求,围绕“大主题”、选准“小切口”,突出监督重点、丰富监督方式,寓监督于参与、支持、服务之中, (略) 重点工作落实见效。

拓展渠道监督。把民主监督纳入年度协商计划,认真做好调研、视察、协商工作,不断提高民主监督组织化水平。围绕“监督落实年”10项重点工作,坚持问题导向,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等,开展各类监督72场次。推荐委员参加测评会、征求意见会,针对发现的突出问题,提出监督意见建议。围绕安全生产、生态环境建设、耕地保护等9项重点任务开展监督, (略) 监委开展联合监督。 (略) 县政协民主监督制度机制进行深入调研,研究加强和改进民主监督的具体措施,不断提升民主监督实效。

开展专项监督。围绕“三年行动”重点工作和“310”工程实施,制定监督方案,明确责任清单,通过专项视察、专题座谈、协同部门联合监督等方式,对《 (略) 现代农业产业发展规划》落实情况、办好人民满意的教育、开展乡村网格员队*建设等5项工作进行专项监督。围绕新能源电池产业全产业链发展,省市县三级政协协同开展专题调研协商和专项民主监督,协商提出建议18条,分级报送供决策参考。开展绿美河湖建设专项民主监督,市政府主要领导对监督报告作出批示,有关部门认真落实监督意见、回复办理情况。

深化评议监督。从“评”上入手、在“改”上着力、于“促”上见效,持续加强和改进民主评议工作。跟踪视 (略) 住房城乡建设局工作整改落实情况,提出10条建议,推动评议整改工作落在实处, (略) 功能品质提升、城乡建设绿色发展、 (略) 场平稳发展。开 (略) 教育体育局工作, (略) 基础教育、职业教育、高等教育、体育发展工作,形成3份专项调研报告、1份综合调研报告、1份民主评议报告、22份委员个人调研报告和6份个人评议报告,在加快义务教育优质均衡发展、巩固提升普通高中办学水平、深化职教园区综合改革、推进体教深度融合等方面积极建言献策,推进相关工作更好落实。

四、更好凝聚共识,广泛汇聚人心力量

发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治功能,把凝聚共识贯穿政协全部工作,画大“同心圆”、扩大“朋友圈”,广泛汇聚团结奋斗力量。

深化党派合作增进共识。 (略) 政协主席会议成员联系民主党派和工商联、分工联系界别、走访看望委员等制度,加强与各民主党派、工商联的沟通联系、协商交流,联合开展调研、视察、协商和重点提案督办,不断提升多党合作制度效能。支持以党派名义提交提案和大会发言,为市级各民主党派、人民团体在政协发挥作用创造条件、拓展平台。各民主党派、人民团体进行会议发言48人次,提交提案79件,反映社情民意信息104条。

加强团结联谊凝聚共识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与民族宗教界代表人士的联谊走访,组织少数民族界、宗教界委员,开展挖掘红色文化资源助推旅游产业发展、农旅文融合助推乡村振兴、华侨社区建设发展的调研视察。调研在民族乡全面推广普及国家通用语言文字,协商办理加强民族团 (略) 创建、推进少数民族地区乡村振兴提案,协力推动民族团结进步创建。对“坚持我国宗教中国化方向”落实情况进行视察,围绕贯彻实施《宗教事务条例》、加强宗教活动场所服务管理等协商建言,引导宗教与社会主义社会相适应。密切与无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,调研推动民营经济高质量发展、商会工作,组织企业家专题调研,支持青少年“模拟政协”实践。市政协领导班子成员走访委员企业51户次、挂点服务企业28户次,引领企业家和界别群众看大局、看趋势、看主流,把更多的人团结在党的周围。征编《曲靖古籍选介》,推动中华优秀传统文化传承保护、活化利用,存史资政、团结育人。

积极主动发声传播共识。市政协主席会议成员深入界别群众,宣传宣讲党的二十大精神。制定并落实政协委员工作室建设管理意见,有序推动委员工作室规范建设,各类委员工作室围绕普法宣讲、退役军人优先优待优惠服务等开展活动42场次,把委员工作室打造成凝聚共识的新载体。鼓励和支持委员通过“委员讲堂”、协商议事、调研视察,深入群众全面宣传党和国家方针政策,及时反映群众意见建议,利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人。加强和改进政协宣传思想工作,在市级以上主流媒体刊发稿件1416篇,讲好曲靖故事、政协故事,广泛传播共识。 (略) 政协到曲靖开展提升基层卫生机构服务能力、易地扶贫搬迁后续扶持工作等调研视察13次,外地政协赴曲靖调研考察19批次,为曲靖争取更多关注和支持。

五、致力固本强基,推动履职提质增效

立足“专门协商”,坚持系统观念,健全制度机制,持续推动专门协商机构建设。

推进履职活动制度化规范化。把工作着力点放到提升履职质效、增强履职活力上,推动各项工作与时俱进、创新发展。健全履职机制,制定专家协商会工作办法、政协委员参与立法协商工作办法等19项制度,持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。提升协商效能,学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,配合制定实施意见,开展 (略) 县政协政治协商调研,构建以全体会议为龙头,以常委会会议专题议政和专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、专家协商等为常态的协商议政格局,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。大兴调查研究,市政协主席会议成员领题调研,专委会和委员切实采取分组调研、蹲点调研、联动调研、随机调研、解剖式调研等方式开展调研,注重调研后的分析论证,推动调研成果转化落实。

突出专委会工作专业性系统性。以专委会“六项工作”为抓手,发挥专委会基础性作用。通过召开各专委会工作会议部署,专委会向常委会及主席会议报告工作,制定专委会工作任务清单、责任清单,促进专委会立足专门领域、突出专业特长、打造履职品牌,夯实专委会工作基础,开展履职活动145场次。 (略) 政协、县(市、区)政协专委会的联络联系,强化各专委会之间的协同协作,做好与对口联系部门的沟通协调,聚合多种力量、多种履职形式共同发力,提升专委会搭建平台、服务协商、引领履职的能力水平。

推动界别活动动起来实起来。着力激活界别单元,搞活界别工作,完善委员界别活动实施办法,召开界别活动组召集人会议,加强界别工作统筹安排,界别活动组认真开展1次界别委员学习、2次调研,提交3件界别提案、4篇高质量议政发言材料、5份社情民意信息年度“五项活动”。一体组织界别学习考察、调研视察、监督协商,积极报送社情民意信息,认真撰写提交提案。20个界别活动组围绕界别读书,推进餐饮美食与文旅融合发展、“清凉曲靖·避暑天堂”、烈士褒扬纪念、绿美校园建设等工作,开展界别组活动64场次。

激发委员履职积极性主动性。围绕如何当好新时代政协委员、高质量建言资政、撰写政协提案开展委员全员培训,与全国知名高校联合举办2期培训班,让委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。 (略) 委、市政府领导, (略) 监委、市“两院”负责同志,到市政协常委会会议通报工作情况,做好调研视察前背景材料的收集推送,帮助委员知情明政。加强委员服务管理,完善委员履职量化考评,开展委员年度履职情况通报,表扬优秀提案,引领当好“责任委员”、做好“履职作业”。委员们谋实策、鼓实劲、办实事,充分发挥专长和优势,开展助推乡村振兴农业技能培训、送法送医下乡等活动,撰写议政发言材料346篇,提出提案349件,参加各类履职活动1750人次,提出意见建议3270条。

提高政协机关服务力保障力。认真落实全面从严治党政治责任,加强政协机关党的建设,持续深化党风廉政建设和反腐败工作, (略) (略) 政协机关纪检监察组开展工作,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。持续推进作风革命、效能革命,深化政治机关、模范机关、清廉机关建设,推动工作清单化管理、责任化落实、效能化建设。加强服务保障能力建设,提升联谊、学习、协商等服务平台水平,不断提高机关服务质量和效率。 (略) 县政协联动, (略) 县政协主席联席会和重点工作推进会, (略) 政协系统第七届职工运动会,邀请县级政协有 (略) 政协重要会议、 (略) 政协重点履职,联 (略) 坝协商典型, (略) 政协整体工作水平。

回顾2023年的工作,我们深切地感受到做好新时代新征程人民政协工作,必须坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治;必须坚持围绕中心,倾心尽力推发展;必须坚持全过程人民民主,把准定位真协商;必须坚持双向发力,凝聚合力共奋斗;必须坚持人民至上,履职尽责为人民。

各位委员,一年来,我们取得的工作成效,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下、省政协指导、市委领导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持和各位老领导、老同志关心帮助的结果,是政协各参加 (略) 各级政协组织、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此, (略) 政协常委会,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时代新征程,对标党中央 (略) 委、市委工作要求,对照人民群众新期盼新愿景,对应人民政协新方位新使命,我们协商议政的质效还需要持续提升,民主监督的渠道还需要不断拓展,凝聚共识的形式还需要更加丰富,履职担责的能力还需要切实增强,专门协商的优势还需要进一步发挥。我们要坚持问题导向、目标导向,坚持守正创新、发扬斗争精神,努力把工作做得更好。

2024年工作意见

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是人民政协成立75周年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央 (略) 委、市委工作要求,把握高质量发展这个新时代的硬道理,围绕人民群众对美好生活的新期盼,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神,坚持强引领、建诤言、助发展,着力建机制、搭平台、创品牌,巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商,更好为新时代新征程曲靖高质量跨越式发展凝心聚力。

一、学思践悟新思想,在政治立场上更加坚定

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握好蕴含其中的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,做到学思用贯通、知信行统一,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,引领广大委员争做新思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻党的二十大精神、省委十一届五次 (略) 委六届四次全会、市委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,找准履职工作切入点和着力点。坚持党的全面领导, (略) 政协党组领导作用,扛牢全面从严治党主体责任,增强政协各级党组织政治功能和组织功能,把政协党的建设融入协商议政、民主监督、凝聚共识各方面全过程,深化政协党建“两个全覆盖”,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,引领工作创新发展。进一步健全学习制度,创新学习方式,完善学习体系,坚持系统全面学、及时跟进学、结合实际学,举办好常委会专题学习讲座,运用好“移动履职”学习平台,开展好党的创新理论学习,引领好委员读书活动,引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚力奋进新征程,在服务大局上更加有为

坚持把政协工作放在全面建设社会主义现代化强国的宏伟征程中去定位,放在共同谱写中国式现代化曲靖篇章中去实践。围绕“统筹城乡融合发展,加快绿美曲靖建设”“着力重点产业发展,建设现代化产业体系”召开专题议政性常委会会议。 (略) 场主体培育、金融支持实体经济、推动重点产业延链补链强链、优化科技创新生态开展调研协商,积极建言资政,助力现代化产业体系建设。围绕做大做强农业龙头企业、加快文化旅游产业发展、推进城乡供水一体化改革、加强农村垃圾治理开展调研、视察和协商,助力城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村。 (略) 废弃矿山生态修复工作、打造绿美曲靖开展对口协商和界别联组协商,持续开展长江流域(曲靖段)河长制工作和林长制工作督察,助力生态文明建设和绿色低碳发展。围绕全面推广普及国家通用语言文字和全面推行使用国家统编教材、促进文物保护利用开展视察和协商,征编曲靖文史资料第二十四辑,持续增进文化认同,助推文化事业和文化产业发展。围绕农村集体“三资”管理使用情况、乡村振兴先导工程建设情况、全市普通高中发展、加快社会事业发展开展调研视察和协商议政,综合运用提案、反映社情民意信息等方式,突出就业、教育、医疗卫生、养老、托育、住房、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的利益问题献计出力,助力增进民生福祉。围绕“五个聚焦”,更加规范 (略) 坝协商工作,推动政协协商与基层协商相衔接,积极助推解决群众身边的急难愁盼问题。承 (略) (略) 政协合作机制第十六次会议。发挥民主监督优势,增强协商式监督实效,对市民政局工作开展民主评议, (略) 教育体育局工作整改落实情况进行跟踪视察,对检察机关履行公益诉讼职能情况、县域医疗集团建设情况等开展监督, (略) 委、市委工作要求落地见效。

三、同心拼搏新时代,在凝聚共识上更加高效

发挥政协统一战线组织功能,齐众心、汇众力、聚众智,围绕团结奋斗新时代要求凝聚人心和力量。在拓宽联系联络范围中增进团结,深入贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,健全民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协有效履职的机制,深入落实联系委员、谈心谈话、座谈走访等制度,健全各民主党派、工商联参加政协工作共同性事务情况交流机制,深化与民族宗教界人士交流交往,注重党外知识分子思想引领,做好新的社会阶层人士联系沟通,强化同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,促进非公有制经济人士健康成长。在提升凝心聚识温度中巩固团结,坚持一致性和多样性相统一,求同存异、聚同化异,围绕社会关切做好宣传政策、理顺情绪、释疑增信、稳定预期的工作,最大限度把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。建立健全委员宣讲宣传制度,完善委员联系界别群众制度机制,团结引导各界群众和衷共济、共推发展。在强化双向发力中深化团结,推进建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实,有序推进委员工作室规范建设、“委员讲堂”提质增效,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带,凝聚起奋进新征程建功新时代的强大合力。

四、笃行做实新要求,在专门协商上更加精准

加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,协以成事、商以求同、专以提质,不断丰富全过程人民民主的生动实践。健全协商规则,完善提案、反映社情民意信息、调研视察考察组织协调工作制度,探索制定专题研究工作办法、重点关切问题情况通报会工作办法,推进政协制度集成创新,以制度效能规范政协协商。丰富协商形式,突出全体会议协商和议政性常委会会议协商,运用好专题协商、对口协商、界别协商、专家协商,搭建更多制度化协商平台,拓展不同意见观点交流交融的渠道,以高效平台深化政协协商。增强协商实效,树牢质量意识,运用数字技术,精选协商内容、培育协商文化、提升协商能力,在平等交流、深度互动、转化落实上下功夫,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,努力打造“有事好商量”协商品牌,以品牌打造赋能政协协商。加强调查研究,在“深细实准效”上下功夫,在“说得对”“说得好”“说得有用”上下功夫,不断增强意见建议的前瞻性、针对性和可操作性。深化民主监督,制定加强和改进民主监督工作实施意见,坚持和完善以民主评议为龙头,以专项监督为重点,以视察监督、特约监督、联合监督、联动监督等为主要方式的民主监督工作体系,切实提高民主监督的组织化程度、专业化水平。

五、勠力展现新形象,在自身建设上更加过硬

铸牢忠诚品格、坚定意志、担当精神、争先理念和创新意识,持续加强履职能力建设。巩固拓展政协委员学习交流、知情明政、凝聚共识、发挥特长、施展才华的渠道,开展好委员学习培训,健全履职考核评价制度,引领委员在政协工作中唱好主角、在本职岗位上作好表率、在界别群众中当好示范。坚持以专委会“六项工作”为抓手,完善专委会工作制度,加强专委会横向纵向沟通联系,提升搭台、牵头、建言的水平,更好发挥专委会基础性作用。持续以界别“五项活动”为重点,健全界别活动工作制度机制,强化界别活动组召集人责任,丰富和拓展发挥界别作用的方法途径,为界别委员履职搭建平台、创造条件,更好彰显界别特色优势。加强政协机关建设,持续打造政治机关、学习机关、服务机关、清廉机关、模范机关,以高标准高效能推动各项工作高质量高水平。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展, (略) (略) 政协机关纪检监察组履行职责。加强对县(市、区)政协工作的联系指导,坚持重要部署一体贯彻、重要活动共同组织、重点履职协同开展、特色品牌联合打造, (略) 县政协整体效能。

各位委员,团结凝聚力量,奋斗铸就伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, (略) 委的领导下,踔厉奋发、勇毅前行,守正创新、狠抓落实,为奋力谱写中国式现代化曲靖篇章作出新的贡献!

朱党柱

各位委员:

我代 (略) 第六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,是市委实施奋进新征程推动新跨越三年行动的关键之年。在市委的领导下,市政协及常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神, (略) 委“3815”战略曲靖实践,紧扣“四个定位”发展目标,聚焦“三年行动”重点任务,坚持扬优势、补短板、强弱项,着力提质效、创特色、抓落实,以思想引领固圆心、以积极作为促发展、以学习培训强能力,团结广大政协委员学习新思想、奋进新征程、担当新使命,为推动曲靖高质量跨越式发展迈上新台阶积极贡献智慧和力量。

一、强化理论武装,夯实思想政治基础

准确把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式的性质定位,学思想、明方向、守圆心,用坚定理想信念筑牢绝对忠诚。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,推动主题教育走深走实、见行见效。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章和重要著作精神,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平经济思想、习近平文化思想、总体国家安全观等开展专题学习,共开展各类学习186场次,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持学思用贯通、知信行统一,用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的创新理论转化为推进工作的实践力量。广大政协委员和政协机关干部在学思践悟中,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对政协工作的全面领导。市委加强对政协工作的全面领导,高度重视发挥人民政协专门协商机构作用,明确加强政治协商和民主监督工作的具体要求,为政协工作高质量发展提供强力保障。市政协 (略) 委领导下主动负责、协调一致地开展工作,切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,把党对政协工作的领导落实到各方面全过程, (略) 委报告重要事项,报送调研、视察和协商报告29份。以政治建设为统领,统筹推进政协党的建设,不断加强政协各级党组织政治功能和组织功能建设,持续提升党的建设对政协工作和政协委员全覆盖质效。完善党组成员分管委室党建工作机制,推进党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员制度化常态化。

坚持夯实团结奋斗的共同思想政治基础。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会党的二十大对做好人民政协工作的新部署新要求,深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。举办常委会专题学习讲座,创设“委员讲堂”,完善制度深化委员读书活动,依托界别活动组举办读书交流会、读书座谈会,构建起党组理论学习中心组引领学、突出主题聚焦学、专家辅导启发学、党内党外联动学、结合履职融通学各类学习互为补充、相互促进的学习格局,擦亮“书香政协”品牌,推动实现思想上的共同进步,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。

二、深入协商议政,助推经济社会发展

(略) 中心工作,认 (略) 政协三年行动计划,精心选题、深入调研、务实建言,不断提升政协工作服务高质量发展大局的辨识度和贡献力。全年开展重点履职活动57项,其他履职活动198项。

助力云 (略) 建设。围绕“加快云 (略) 建设,推动曲靖高质量发展”主题,专题议政性常委会会议分4个专题组织调研协商,形成议政发言材料90篇,提出建议312条,为市委、市政府决策施策提供参考。围 (略) 区域医疗中心、 (略) 医疗康养副中心建设开展调研协商,为促进医疗卫生资源优化配置积极建言献策。围绕建设“3+6+2”现代化产业体系,在激发数字经济内生动力、提升制造业产业链现代化水平、培 (略) 场主体等方面深入调研、积极建言。 (略) (略) 政协合作机制,围绕“推动产业联动,共助园区发展”主题,开展跨区域协商, (略) 级设立专项奖补资金,建立协同招商工作机制,给予曲靖园区经济发展更多支持和帮助。 (略) 功能、 (略) 品质,构建社会多元主体参与机制,开展 (略) 更新调研协商。 (略) 政协支持, (略) 政协搭建的“千名香港企业家云南行”“首届滇商大会”“全球华商聚云南”活动平台,积极对接洽谈曲靖招商引资项目, (略) 招商引资工作。组织“爨文化研究和保护利用工作”省市县三级政协联动协商会,向市委报送专题报告,建议加强爨文化研究、阐释和宣传,建设爨体标准字库,打造爨文化主题公园。

服务乡村振兴。常委会围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴”,开展专题协商议政,形成4份调研报告、1份协商报告。围绕“统筹城乡发展,促进乡村振兴”主题,组织界别联组协商, (略) 校对乡村人才培育、加强乡村医疗卫生建设等方面提出建议125条。调研抓实村庄规划建设管理、农业科技推广普及工作、加快农村优势特色产业发展,建议推动规划实用管用、保障依规建设管理,壮大队*、贴近需求开展农业科技推广普及,集聚发展、融合发展、引领发展农村优势特色产业,建强农业基础设施、补齐农业产业链条,推进现代农业高质量发展。重点督办盘活易地搬迁“三块地”、加强乡村法治文化建设2件提案,协商办理乡村振兴方面提案37件,推动提案有关建议转化落实。

融入社会治理。发挥政协在社会治理中的优势和作用,组织“抓实基层治理,优化发展环境”协商, (略) 域社会治理基层基础、运用数字化平台提高社区和乡村治理效率、强化社区工作者队*建设等提出对策建议98条。视察党建引领基层治理推进落实情况,在构建多元共治格局、优化“吹哨报到”“接诉即办”等方面提出建议。调研提高乡村网格化服务管理水平,协商法检“两院”工作报告,协商办理社会治理方面提案45件,持续为落实“安全稳定建设年”各项工作建言,形成调研协商、议政建言成果。聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点,深入推进“ (略) 坝协商·建设文明村寨”行动,组织协商活动196场次,推动解决群众急难愁盼问题540个,有10 (略) 政协典型案例预选名单。市委 (略) 坝协商工作情况汇报,对院坝协商工作给予充分肯定。

促进民生改善。落实以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点。围绕联农带农、拓展就业、强化保障、增强内生动力、持续增加农民收入开展调研协商,积极建言献策。调研养老服务项目建设管理、加快县域义务教育优质均衡发展工作, (略) 深化紧密型县域医共体改革情况,在促进养老服务社会化发展、强化医共体信息化建设、统筹优化教育资源布局等方面提出建议。健全联系服务群众工作体系,完善委员联系服务界别群众、界别活动组联系服务群众等6个方面的工作制度,制定开展委员履职“服务为民”活动的意见,推动联系服务群众工作见行见效。委员们综合运用提案、议政发言、社情民意信息,围绕群众关心关注的热点难点问题,积极建言强化中小学校心理健康教育、优化公交站台、深化全民阅读、加强安全出行等,提交相关提案169件、议政发言材料82篇, (略) 委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。

助推生态文明。深入贯彻落实习近平总书记“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”的重要指示精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,着眼“蓝天、碧水、净土”,组织林长制工作和长江流域(曲靖段)河长制工作督察,开展河长制巡河工作, (略) 绿美河湖建设,重点督办加强城乡协同治水、推进矿山生态修复提案,共推防污治污、水清河畅、植绿护绿。委员们围绕建设绿美曲靖、发展林业碳汇、推进农村厕所革命、申建珠江源世界地质公园等开展调查研究,提出建议176条,协同推进降碳减污、绿色发展。

三、务实民主监督,助力重点工作落实

(略) 委“监督落实年”部署要求,围绕“大主题”、选准“小切口”,突出监督重点、丰富监督方式,寓监督于参与、支持、服务之中, (略) 重点工作落实见效。

拓展渠道监督。把民主监督纳入年度协商计划,认真做好调研、视察、协商工作,不断提高民主监督组织化水平。围绕“监督落实年”10项重点工作,坚持问题导向,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等,开展各类监督72场次。推荐委员参加测评会、征求意见会,针对发现的突出问题,提出监督意见建议。围绕安全生产、生态环境建设、耕地保护等9项重点任务开展监督, (略) 监委开展联合监督。 (略) 县政协民主监督制度机制进行深入调研,研究加强和改进民主监督的具体措施,不断提升民主监督实效。

开展专项监督。围绕“三年行动”重点工作和“310”工程实施,制定监督方案,明确责任清单,通过专项视察、专题座谈、协同部门联合监督等方式,对《 (略) 现代农业产业发展规划》落实情况、办好人民满意的教育、开展乡村网格员队*建设等5项工作进行专项监督。围绕新能源电池产业全产业链发展,省市县三级政协协同开展专题调研协商和专项民主监督,协商提出建议18条,分级报送供决策参考。开展绿美河湖建设专项民主监督,市政府主要领导对监督报告作出批示,有关部门认真落实监督意见、回复办理情况。

深化评议监督。从“评”上入手、在“改”上着力、于“促”上见效,持续加强和改进民主评议工作。跟踪视 (略) 住房城乡建设局工作整改落实情况,提出10条建议,推动评议整改工作落在实处, (略) 功能品质提升、城乡建设绿色发展、 (略) 场平稳发展。开 (略) 教育体育局工作, (略) 基础教育、职业教育、高等教育、体育发展工作,形成3份专项调研报告、1份综合调研报告、1份民主评议报告、22份委员个人调研报告和6份个人评议报告,在加快义务教育优质均衡发展、巩固提升普通高中办学水平、深化职教园区综合改革、推进体教深度融合等方面积极建言献策,推进相关工作更好落实。

四、更好凝聚共识,广泛汇聚人心力量

发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治功能,把凝聚共识贯穿政协全部工作,画大“同心圆”、扩大“朋友圈”,广泛汇聚团结奋斗力量。

深化党派合作增进共识。 (略) 政协主席会议成员联系民主党派和工商联、分工联系界别、走访看望委员等制度,加强与各民主党派、工商联的沟通联系、协商交流,联合开展调研、视察、协商和重点提案督办,不断提升多党合作制度效能。支持以党派名义提交提案和大会发言,为市级各民主党派、人民团体在政协发挥作用创造条件、拓展平台。各民主党派、人民团体进行会议发言48人次,提交提案79件,反映社情民意信息104条。

加强团结联谊凝聚共识。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与民族宗教界代表人士的联谊走访,组织少数民族界、宗教界委员,开展挖掘红色文化资源助推旅游产业发展、农旅文融合助推乡村振兴、华侨社区建设发展的调研视察。调研在民族乡全面推广普及国家通用语言文字,协商办理加强民族团 (略) 创建、推进少数民族地区乡村振兴提案,协力推动民族团结进步创建。对“坚持我国宗教中国化方向”落实情况进行视察,围绕贯彻实施《宗教事务条例》、加强宗教活动场所服务管理等协商建言,引导宗教与社会主义社会相适应。密切与无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,调研推动民营经济高质量发展、商会工作,组织企业家专题调研,支持青少年“模拟政协”实践。市政协领导班子成员走访委员企业51户次、挂点服务企业28户次,引领企业家和界别群众看大局、看趋势、看主流,把更多的人团结在党的周围。征编《曲靖古籍选介》,推动中华优秀传统文化传承保护、活化利用,存史资政、团结育人。

积极主动发声传播共识。市政协主席会议成员深入界别群众,宣传宣讲党的二十大精神。制定并落实政协委员工作室建设管理意见,有序推动委员工作室规范建设,各类委员工作室围绕普法宣讲、退役军人优先优待优惠服务等开展活动42场次,把委员工作室打造成凝聚共识的新载体。鼓励和支持委员通过“委员讲堂”、协商议事、调研视察,深入群众全面宣传党和国家方针政策,及时反映群众意见建议,利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人。加强和改进政协宣传思想工作,在市级以上主流媒体刊发稿件1416篇,讲好曲靖故事、政协故事,广泛传播共识。 (略) 政协到曲靖开展提升基层卫生机构服务能力、易地扶贫搬迁后续扶持工作等调研视察13次,外地政协赴曲靖调研考察19批次,为曲靖争取更多关注和支持。

五、致力固本强基,推动履职提质增效

立足“专门协商”,坚持系统观念,健全制度机制,持续推动专门协商机构建设。

推进履职活动制度化规范化。把工作着力点放到提升履职质效、增强履职活力上,推动各项工作与时俱进、创新发展。健全履职机制,制定专家协商会工作办法、政协委员参与立法协商工作办法等19项制度,持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。提升协商效能,学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,配合制定实施意见,开展 (略) 县政协政治协商调研,构建以全体会议为龙头,以常委会会议专题议政和专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、专家协商等为常态的协商议政格局,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。大兴调查研究,市政协主席会议成员领题调研,专委会和委员切实采取分组调研、蹲点调研、联动调研、随机调研、解剖式调研等方式开展调研,注重调研后的分析论证,推动调研成果转化落实。

突出专委会工作专业性系统性。以专委会“六项工作”为抓手,发挥专委会基础性作用。通过召开各专委会工作会议部署,专委会向常委会及主席会议报告工作,制定专委会工作任务清单、责任清单,促进专委会立足专门领域、突出专业特长、打造履职品牌,夯实专委会工作基础,开展履职活动145场次。 (略) 政协、县(市、区)政协专委会的联络联系,强化各专委会之间的协同协作,做好与对口联系部门的沟通协调,聚合多种力量、多种履职形式共同发力,提升专委会搭建平台、服务协商、引领履职的能力水平。

推动界别活动动起来实起来。着力激活界别单元,搞活界别工作,完善委员界别活动实施办法,召开界别活动组召集人会议,加强界别工作统筹安排,界别活动组认真开展1次界别委员学习、2次调研,提交3件界别提案、4篇高质量议政发言材料、5份社情民意信息年度“五项活动”。一体组织界别学习考察、调研视察、监督协商,积极报送社情民意信息,认真撰写提交提案。20个界别活动组围绕界别读书,推进餐饮美食与文旅融合发展、“清凉曲靖·避暑天堂”、烈士褒扬纪念、绿美校园建设等工作,开展界别组活动64场次。

激发委员履职积极性主动性。围绕如何当好新时代政协委员、高质量建言资政、撰写政协提案开展委员全员培训,与全国知名高校联合举办2期培训班,让委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。 (略) 委、市政府领导, (略) 监委、市“两院”负责同志,到市政协常委会会议通报工作情况,做好调研视察前背景材料的收集推送,帮助委员知情明政。加强委员服务管理,完善委员履职量化考评,开展委员年度履职情况通报,表扬优秀提案,引领当好“责任委员”、做好“履职作业”。委员们谋实策、鼓实劲、办实事,充分发挥专长和优势,开展助推乡村振兴农业技能培训、送法送医下乡等活动,撰写议政发言材料346篇,提出提案349件,参加各类履职活动1750人次,提出意见建议3270条。

提高政协机关服务力保障力。认真落实全面从严治党政治责任,加强政协机关党的建设,持续深化党风廉政建设和反腐败工作, (略) (略) 政协机关纪检监察组开展工作,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。持续推进作风革命、效能革命,深化政治机关、模范机关、清廉机关建设,推动工作清单化管理、责任化落实、效能化建设。加强服务保障能力建设,提升联谊、学习、协商等服务平台水平,不断提高机关服务质量和效率。 (略) 县政协联动, (略) 县政协主席联席会和重点工作推进会, (略) 政协系统第七届职工运动会,邀请县级政协有 (略) 政协重要会议、 (略) 政协重点履职,联 (略) 坝协商典型, (略) 政协整体工作水平。

回顾2023年的工作,我们深切地感受到做好新时代新征程人民政协工作,必须坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治;必须坚持围绕中心,倾心尽力推发展;必须坚持全过程人民民主,把准定位真协商;必须坚持双向发力,凝聚合力共奋斗;必须坚持人民至上,履职尽责为人民。

各位委员,一年来,我们取得的工作成效,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下、省政协指导、市委领导的结果,是市人大、市政府及社会各界大力支持和各位老领导、老同志关心帮助的结果,是政协各参加 (略) 各级政协组织、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此, (略) 政协常委会,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时代新征程,对标党中央 (略) 委、市委工作要求,对照人民群众新期盼新愿景,对应人民政协新方位新使命,我们协商议政的质效还需要持续提升,民主监督的渠道还需要不断拓展,凝聚共识的形式还需要更加丰富,履职担责的能力还需要切实增强,专门协商的优势还需要进一步发挥。我们要坚持问题导向、目标导向,坚持守正创新、发扬斗争精神,努力把工作做得更好。

2024年工作意见

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是人民政协成立75周年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央 (略) 委、市委工作要求,把握高质量发展这个新时代的硬道理,围绕人民群众对美好生活的新期盼,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神,坚持强引领、建诤言、助发展,着力建机制、搭平台、创品牌,巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商,更好为新时代新征程曲靖高质量跨越式发展凝心聚力。

一、学思践悟新思想,在政治立场上更加坚定

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把握好蕴含其中的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,做到学思用贯通、知信行统一,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,引领广大委员争做新思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻党的二十大精神、省委十一届五次 (略) 委六届四次全会、市委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,找准履职工作切入点和着力点。坚持党的全面领导, (略) 政协党组领导作用,扛牢全面从严治党主体责任,增强政协各级党组织政治功能和组织功能,把政协党的建设融入协商议政、民主监督、凝聚共识各方面全过程,深化政协党建“两个全覆盖”,切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,引领工作创新发展。进一步健全学习制度,创新学习方式,完善学习体系,坚持系统全面学、及时跟进学、结合实际学,举办好常委会专题学习讲座,运用好“移动履职”学习平台,开展好党的创新理论学习,引领好委员读书活动,引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士始终与党同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚力奋进新征程,在服务大局上更加有为

坚持把政协工作放在全面建设社会主义现代化强国的宏伟征程中去定位,放在共同谱写中国式现代化曲靖篇章中去实践。围绕“统筹城乡融合发展,加快绿美曲靖建设”“着力重点产业发展,建设现代化产业体系”召开专题议政性常委会会议。 (略) 场主体培育、金融支持实体经济、推动重点产业延链补链强链、优化科技创新生态开展调研协商,积极建言资政,助力现代化产业体系建设。围绕做大做强农业龙头企业、加快文化旅游产业发展、推进城乡供水一体化改革、加强农村垃圾治理开展调研、视察和协商,助力城乡融合发展,建设宜居宜业和美乡村。 (略) 废弃矿山生态修复工作、打造绿美曲靖开展对口协商和界别联组协商,持续开展长江流域(曲靖段)河长制工作和林长制工作督察,助力生态文明建设和绿色低碳发展。围绕全面推广普及国家通用语言文字和全面推行使用国家统编教材、促进文物保护利用开展视察和协商,征编曲靖文史资料第二十四辑,持续增进文化认同,助推文化事业和文化产业发展。围绕农村集体“三资”管理使用情况、乡村振兴先导工程建设情况、全市普通高中发展、加快社会事业发展开展调研视察和协商议政,综合运用提案、反映社情民意信息等方式,突出就业、教育、医疗卫生、养老、托育、住房、社会保障等人民群众最关心最直接最现实的利益问题献计出力,助力增进民生福祉。围绕“五个聚焦”,更加规范 (略) 坝协商工作,推动政协协商与基层协商相衔接,积极助推解决群众身边的急难愁盼问题。承 (略) (略) 政协合作机制第十六次会议。发挥民主监督优势,增强协商式监督实效,对市民政局工作开展民主评议, (略) 教育体育局工作整改落实情况进行跟踪视察,对检察机关履行公益诉讼职能情况、县域医疗集团建设情况等开展监督, (略) 委、市委工作要求落地见效。

三、同心拼搏新时代,在凝聚共识上更加高效

发挥政协统一战线组织功能,齐众心、汇众力、聚众智,围绕团结奋斗新时代要求凝聚人心和力量。在拓宽联系联络范围中增进团结,深入贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,健全民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协有效履职的机制,深入落实联系委员、谈心谈话、座谈走访等制度,健全各民主党派、工商联参加政协工作共同性事务情况交流机制,深化与民族宗教界人士交流交往,注重党外知识分子思想引领,做好新的社会阶层人士联系沟通,强化同港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,促进非公有制经济人士健康成长。在提升凝心聚识温度中巩固团结,坚持一致性和多样性相统一,求同存异、聚同化异,围绕社会关切做好宣传政策、理顺情绪、释疑增信、稳定预期的工作,最大限度把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。建立健全委员宣讲宣传制度,完善委员联系界别群众制度机制,团结引导各界群众和衷共济、共推发展。在强化双向发力中深化团结,推进建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实,有序推进委员工作室规范建设、“委员讲堂”提质增效,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带,凝聚起奋进新征程建功新时代的强大合力。

四、笃行做实新要求,在专门协商上更加精准

加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,协以成事、商以求同、专以提质,不断丰富全过程人民民主的生动实践。健全协商规则,完善提案、反映社情民意信息、调研视察考察组织协调工作制度,探索制定专题研究工作办法、重点关切问题情况通报会工作办法,推进政协制度集成创新,以制度效能规范政协协商。丰富协商形式,突出全体会议协商和议政性常委会会议协商,运用好专题协商、对口协商、界别协商、专家协商,搭建更多制度化协商平台,拓展不同意见观点交流交融的渠道,以高效平台深化政协协商。增强协商实效,树牢质量意识,运用数字技术,精选协商内容、培育协商文化、提升协商能力,在平等交流、深度互动、转化落实上下功夫,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,努力打造“有事好商量”协商品牌,以品牌打造赋能政协协商。加强调查研究,在“深细实准效”上下功夫,在“说得对”“说得好”“说得有用”上下功夫,不断增强意见建议的前瞻性、针对性和可操作性。深化民主监督,制定加强和改进民主监督工作实施意见,坚持和完善以民主评议为龙头,以专项监督为重点,以视察监督、特约监督、联合监督、联动监督等为主要方式的民主监督工作体系,切实提高民主监督的组织化程度、专业化水平。

五、勠力展现新形象,在自身建设上更加过硬

铸牢忠诚品格、坚定意志、担当精神、争先理念和创新意识,持续加强履职能力建设。巩固拓展政协委员学习交流、知情明政、凝聚共识、发挥特长、施展才华的渠道,开展好委员学习培训,健全履职考核评价制度,引领委员在政协工作中唱好主角、在本职岗位上作好表率、在界别群众中当好示范。坚持以专委会“六项工作”为抓手,完善专委会工作制度,加强专委会横向纵向沟通联系,提升搭台、牵头、建言的水平,更好发挥专委会基础性作用。持续以界别“五项活动”为重点,健全界别活动工作制度机制,强化界别活动组召集人责任,丰富和拓展发挥界别作用的方法途径,为界别委员履职搭建平台、创造条件,更好彰显界别特色优势。加强政协机关建设,持续打造政治机关、学习机关、服务机关、清廉机关、模范机关,以高标准高效能推动各项工作高质量高水平。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展, (略) (略) 政协机关纪检监察组履行职责。加强对县(市、区)政协工作的联系指导,坚持重要部署一体贯彻、重要活动共同组织、重点履职协同开展、特色品牌联合打造, (略) 县政协整体效能。

各位委员,团结凝聚力量,奋斗铸就伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, (略) 委的领导下,踔厉奋发、勇毅前行,守正创新、狠抓落实,为奋力谱写中国式现代化曲靖篇章作出新的贡献!

    
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