为贯 (略) 安委办消防安全集中除患攻坚大整治行动部 (略) 、 (略) 政府、 (略) 政府相关会议要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故，全力打赢重大消防安全风险防范化解主动仗， (略) 消防安全委员会办公室统一部署，县消安委办决定从即日起至3月底，组织开展全县消防安全集中除患攻坚大排查大整治行动。具体实施方案如下：

一、整治范围

（一）“九小场所”。包括小学校（小幼儿园）， (略) （小诊所、小托育机构），小歌舞娱乐场所，小网吧，小旅馆，小餐饮，小商店（烟酒店），小美容洗浴场所，小生产加工企业。

（二）人员密集场所。 (略) 、教育及培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化旅游场所、医疗托育机构、文物古建筑、宾馆饭店等人员密集场所。

（三）居住出租房。重点是3张床位以上的居住出租房。

（四）高层民用建筑。

（五）工业企业。包括纺织印染类企业，制鞋类企业，海绵生产加工类企业，竹木加工类企业，锂离子电池制造（使用）类企业，家电制造类企业，工贸行业使用易燃易爆危险品企业。各地要结合本地实际，将辖区产业特点鲜明、隐患突出、火灾多发的企业尤其是春节期间不停工企业纳入整治范围。检查发现包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，或者分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业的，均须将所在单体建筑按照多业态混合生产经营场所进行统计。

二、整治重点

整治重点突出：“隔离、拆牌、破窗、清通道”行动。

隔离：违规住人的，须硬隔离。

拆牌：广告牌遮挡逃生窗口的，须拆除广告牌。

破窗：窗户设置封闭式金属栅栏（防盗窗）的，须开口或拆除。

清通道：疏散通道、安全出口锁闭、封堵、占用的，须立即清理。

（一）合用场所：不得设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；“九小场所”等居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急情况下居住人员能安全疏散。

（二）电动自行车管理：电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。

（三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上；按规定安装漏电保护装置、空气开关。

（四）用火管理：严禁违规电气焊作业；高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内不得使用液化石油气钢瓶；合用场所内燃气灶与居住部分应进行有效分隔。

（五）装修材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夹芯板等易燃材料装修，设置在人员密集场所、地下建筑的冷库不得使用易燃可燃保温材料。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。人员密集场所、多业态混合生产经营场所和居住出租房外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

（七）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

（八）设施器材：按规定配置消防器材和设施，并保持完好有效。

（九）教育培训：单位负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。

三、整治措施

（一）集中开展大排查行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位会要切实发挥统筹协调、督促指导作用，全力发动行业部门、乡镇街道、基层网格、社会单位等力量，形成声势浩大的消防安全检查氛围。要及时发布“五大”领域整治通告，全面发动单位自查自改突出风险隐患，督促单位责任人、管理人带队开展一次全面自查，并签字确认自查记录存档备查。要结合实际细化“五大”领域消防检查要点，发动行业部门开展行业排查，行业排查情况向当地政府领导专题汇报。要发动基层应急消防管理站、网格员等力量开展“扫街洗楼”行动，以辖区网格为单位，按照“逐街排查、不漏一幢”的原则，摸清隐患底数，并将发现的风险隐患纳入“141”基层治理体系闭环管控。对存在突出风险隐患的，乡镇（街道）要牵头组织相关科（所、队）联合查处。

（二）集中开展大整治行动。要将“隔离、拆牌、破窗、清通道”行动贯穿始终，严格落实刚性措施，综合运用法律、行政、经济、舆论、信用惩戒等手段督促整改。对检查发现的各类风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任和方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处；对于单位逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理。对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，推动录入信用管理平台，实施信用联合惩戒；对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的移送查办力度。

（三）集中开展大曝光行动。对于典型隐患、突出问题和严重违法行为，各乡镇（街道）、消安委成员单位要向社会公布单位名称和具体问题，协调当地主流媒体予以曝光；对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，市消安 (略) 级以上媒体予以曝光，推动隐患整改。各地春节前至少开展一次集中曝光，春节后至少每周开展一次集中曝光。要利用媒体平台大力宣传“隐患随手拍”等举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报身边火灾隐患和消防违法行为。各乡镇（街道）、消安委成员单位要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展“九小场所”不得违规住人、安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”。

（四）集中开展大演练行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位要聚焦“五大”领域，紧盯经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队*”，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，引导群众树立“人人都是自己生命安全第一责任人”的理念，努力实现“人人会自救、个个能逃生”。

（五）集中开展大约谈行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位要结合冬春消防安全防范督导发现的问题，认真研判重点行业领域消防安全风险，向相关部门和单位发出工作建议（提示）函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发和问题突出的区域、行业，各乡镇（街道）、消安委成员单位要按照《 (略) 消防安全责任制实施办法配套制度》有关规定，及时开展约谈和挂牌，发出工作警示函。对集中攻坚行动期间发生亡人和有影响火灾事故的，要按照《 (略) 生产安全事故“双说明”工作制度（试行）》有关规定，各乡镇（街道）、消安委成员单位主要领导向县政府常务会议作出说明。各地要集中挂牌督办一批重大火灾隐患，形成强大震慑效应。对隐患整改难度大、火灾风险高的重大火灾隐患，要集中挂牌督办，形成强大的震慑效应；组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。

（六）集中开展大督导行动。县消安委将根据县委县政府节前安全生产大排查大整治驻点督导检查工作安排，派员赴各地开展督导服务工作。各乡镇（街道）、消安委成员单位要组织相关部门联合成立消防技术服务组进行分片包干，对乡镇（街道）开展“一对一”指导，帮助其研判火灾形势，剖析深层次原因，提出建议措施，并积极参与当地政府组织的联合督导服务。要精准研判火灾形势，紧盯最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题，敢于较真碰硬、敢于直击问题，对于督导服务发现的问题，及时督办属地和相关行业部门，确保问题隐患闭环整改。

云和县消防安全委员会办公室

2024年2月4日

为贯 (略) 安委办消防安全集中除患攻坚大整治行动部 (略) 、 (略) 政府、 (略) 政府相关会议要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故，全力打赢重大消防安全风险防范化解主动仗， (略) 消防安全委员会办公室统一部署，县消安委办决定从即日起至3月底，组织开展全县消防安全集中除患攻坚大排查大整治行动。具体实施方案如下：

一、整治范围

（一）“九小场所”。包括小学校（小幼儿园）， (略) （小诊所、小托育机构），小歌舞娱乐场所，小网吧，小旅馆，小餐饮，小商店（烟酒店），小美容洗浴场所，小生产加工企业。

（二）人员密集场所。 (略) 、教育及培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化旅游场所、医疗托育机构、文物古建筑、宾馆饭店等人员密集场所。

（三）居住出租房。重点是3张床位以上的居住出租房。

（四）高层民用建筑。

（五）工业企业。包括纺织印染类企业，制鞋类企业，海绵生产加工类企业，竹木加工类企业，锂离子电池制造（使用）类企业，家电制造类企业，工贸行业使用易燃易爆危险品企业。各地要结合本地实际，将辖区产业特点鲜明、隐患突出、火灾多发的企业尤其是春节期间不停工企业纳入整治范围。检查发现包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，或者分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业的，均须将所在单体建筑按照多业态混合生产经营场所进行统计。

二、整治重点

整治重点突出：“隔离、拆牌、破窗、清通道”行动。

隔离：违规住人的，须硬隔离。

拆牌：广告牌遮挡逃生窗口的，须拆除广告牌。

破窗：窗户设置封闭式金属栅栏（防盗窗）的，须开口或拆除。

清通道：疏散通道、安全出口锁闭、封堵、占用的，须立即清理。

（一）合用场所：不得设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；“九小场所”等居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急情况下居住人员能安全疏散。

（二）电动自行车管理：电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。

（三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上；按规定安装漏电保护装置、空气开关。

（四）用火管理：严禁违规电气焊作业；高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内不得使用液化石油气钢瓶；合用场所内燃气灶与居住部分应进行有效分隔。

（五）装修材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夹芯板等易燃材料装修，设置在人员密集场所、地下建筑的冷库不得使用易燃可燃保温材料。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。人员密集场所、多业态混合生产经营场所和居住出租房外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

（七）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

（八）设施器材：按规定配置消防器材和设施，并保持完好有效。

（九）教育培训：单位负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。

三、整治措施

（一）集中开展大排查行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位会要切实发挥统筹协调、督促指导作用，全力发动行业部门、乡镇街道、基层网格、社会单位等力量，形成声势浩大的消防安全检查氛围。要及时发布“五大”领域整治通告，全面发动单位自查自改突出风险隐患，督促单位责任人、管理人带队开展一次全面自查，并签字确认自查记录存档备查。要结合实际细化“五大”领域消防检查要点，发动行业部门开展行业排查，行业排查情况向当地政府领导专题汇报。要发动基层应急消防管理站、网格员等力量开展“扫街洗楼”行动，以辖区网格为单位，按照“逐街排查、不漏一幢”的原则，摸清隐患底数，并将发现的风险隐患纳入“141”基层治理体系闭环管控。对存在突出风险隐患的，乡镇（街道）要牵头组织相关科（所、队）联合查处。

（二）集中开展大整治行动。要将“隔离、拆牌、破窗、清通道”行动贯穿始终，严格落实刚性措施，综合运用法律、行政、经济、舆论、信用惩戒等手段督促整改。对检查发现的各类风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任和方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处；对于单位逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理。对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，推动录入信用管理平台，实施信用联合惩戒；对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的移送查办力度。

（三）集中开展大曝光行动。对于典型隐患、突出问题和严重违法行为，各乡镇（街道）、消安委成员单位要向社会公布单位名称和具体问题，协调当地主流媒体予以曝光；对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，市消安 (略) 级以上媒体予以曝光，推动隐患整改。各地春节前至少开展一次集中曝光，春节后至少每周开展一次集中曝光。要利用媒体平台大力宣传“隐患随手拍”等举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报身边火灾隐患和消防违法行为。各乡镇（街道）、消安委成员单位要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。要广泛开展“九小场所”不得违规住人、安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导居民自觉落实“三清三关”。

（四）集中开展大演练行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位要聚焦“五大”领域，紧盯经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队*”，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，引导群众树立“人人都是自己生命安全第一责任人”的理念，努力实现“人人会自救、个个能逃生”。

（五）集中开展大约谈行动。各乡镇（街道）、消安委成员单位要结合冬春消防安全防范督导发现的问题，认真研判重点行业领域消防安全风险，向相关部门和单位发出工作建议（提示）函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发和问题突出的区域、行业，各乡镇（街道）、消安委成员单位要按照《 (略) 消防安全责任制实施办法配套制度》有关规定，及时开展约谈和挂牌，发出工作警示函。对集中攻坚行动期间发生亡人和有影响火灾事故的，要按照《 (略) 生产安全事故“双说明”工作制度（试行）》有关规定，各乡镇（街道）、消安委成员单位主要领导向县政府常务会议作出说明。各地要集中挂牌督办一批重大火灾隐患，形成强大震慑效应。对隐患整改难度大、火灾风险高的重大火灾隐患，要集中挂牌督办，形成强大的震慑效应；组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。

（六）集中开展大督导行动。县消安委将根据县委县政府节前安全生产大排查大整治驻点督导检查工作安排，派员赴各地开展督导服务工作。各乡镇（街道）、消安委成员单位要组织相关部门联合成立消防技术服务组进行分片包干，对乡镇（街道）开展“一对一”指导，帮助其研判火灾形势，剖析深层次原因，提出建议措施，并积极参与当地政府组织的联合督导服务。要精准研判火灾形势，紧盯最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题，敢于较真碰硬、敢于直击问题，对于督导服务发现的问题，及时督办属地和相关行业部门，确保问题隐患闭环整改。

云和县消防安全委员会办公室

2024年2月4日