序号

项目名称

建设地点

建设单位（个人）

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片项目

(略) 德清县洛舍镇东衡村众创园衡溪路

浙 (略)

(略) 场行情并根据企业实际情况，杭亚公司又于2022年购置了位于德清县洛舍镇东衡村众创园的闲置工业土地，在该地址申报了年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片项目，并通过了德清县经济和信息化局备案，项目代码：2201-*-07-01-*。本项目为新建项目，总投资14500万元，计划利用其新购置的闲置工业土地（占地面积约22793.33平方米，约合34.19亩），新建厂房建筑面积约40800平方米，同时，购置自动配料系统、混料机、涂胶线、液压机及磨床等设备设施用于生产，以形成年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片的生产能力。

/

建设单位承诺，将按照环评提出的相关要求实施项目建设，确保落实各项污染防治和生态保护措施。

(1)大气环境影响分析结论

营运期：①原料粉尘：设置密闭配料间并通过智能配料系统自带的吸风装置进行废气收集，设置密闭混料机并在混料机的卸料口侧边设置移动式吸风集气罩负压收集，之后通过1套脉冲式布袋除尘装置进行除尘处理，尾气通过1根15m高的排气筒（DA001）高空排放，颗粒物有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”；未收集部分通过配料间、混料间和车间封闭后，即能够得到有效沉降，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

②精加工废气：每台精加工设备均配备罩壳且自带吸尘管，并连接至集尘总管，粉尘经收集后通过1套脉冲式布袋除尘装置进行除尘处理，尾气通过1根15m高的排气筒（DA002）高空排放，颗粒物有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”；未收集部分通过车间封闭后，即能够得到有效沉降，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

③成型固化废气：在每台热压成型机的侧后方设置吸风罩负压收集，同时，考虑半成品进行热处理固化的设备（固化炉）运行过程保持全密闭，将热处理固化过程通过顶部的废气收集管道负压收集，之后，先经1套换热器换热降温处理，再经1套二级活性炭吸附装置净化处理，同时，要求选用碘值不低于800mg/g的颗粒状活性炭，尾气通过同1根15m高的排气筒（DA003）高空排放，未收集部分通过加强车间局部通风，强制扩散；其中的*醛、苯酚、非*烷总烃有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”，臭气浓度有组织排放能够达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中对应排气筒高度的标准限值，预计*醛、苯酚厂界无组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，非*烷总烃厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值、厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

④粘接固化废气：在3条蹄总成粘接固化烘道尾部安装负压抽风装置进行收集，之后，先经1套换热器换热降温处理，再经1套二级活性炭吸附装置净化处理，同时，要求选用碘值不低于800mg/g的颗粒状活性炭，尾气通过同1根15m高的排气筒（DA004）高空排放，未收集部分通过加强车间局部通风，强制扩散；其中的*酸*酯有组织排放速率能够达到根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》计算得到的排放限值，最高允许排放浓度能够达到根据“多介质环境目标值”标准计算得到的排放限值，臭气浓度有组织排放能够达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中对应排气筒高度的标准限值，预计*酸*酯无组织排放监控浓度能够达到按其环境质量标准最大一次值的4倍计算的排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑤胶水废气：钢背板涂胶在常温下进行，鼓式片涂胶、蹄铁浸胶工序在常温下进行，上述过程胶黏剂中的挥发分基本不会挥发，产生的挥发性有机废气和臭气异味均极少，通过采取加强车间局部通风措施进行强制扩散，预计*酸*酯无组织排放监控浓度能够达到按其环境质量标准最大一次值的4倍计算的排放限值，苯酚厂界无组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑥涂装废气：喷塑过程产生的喷塑粉尘的主要污染因子为颗粒物，经风机密闭负压收集后通过二级滤芯除尘装置净化处理，尾气于车间内无组织排放，考虑喷粉柜的相对密闭性，未收集和二级滤芯除尘装置出气口排出的粉尘即能够在设备附近得到有效沉降，逸出车间的较少，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”；固化过程产生的固化废气的主要污染因子为非*烷总烃、臭气浓度，产生量较小，不作定量分析，通过加强车间局部通风，强制扩散，预计非*烷总烃厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值、厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑦抛丸粉尘：抛丸过程产生的抛丸粉尘经设备自带的布袋除尘装置收集后，尾气通过出气口于车间内无组织排放，其主要污染因子为颗粒物，通过车间封闭后，未收集和布袋除尘装置出气口排出的粉尘即能够在设备附近得到有效沉降，逸出车间的较少，如此，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑧油墨废气：本项目油墨废气用量较小，使用过程产生的挥发性有机废气和臭气异味均极少，通过加强车间局部通风后，强制扩散，预计非*烷总烃、臭气浓度厂界无组织排放将均能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，预计非*烷总烃厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑨食堂油烟废气：食堂油烟废气通过油烟净化装置处理后，于食堂屋顶高空排放，排放能够达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的大型规模标准。

（2）水环境影响分析结论

生活污水：营运期生活污水中的厕所冲洗水经化粪池预处理、食堂废水经隔油池预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准及DB33/887-2013《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》，纳管排入德清县洛舍镇杨 (略) 集中处理，达标排放。

（3）固体废物影响分析结论

整个厂区生活垃圾、食堂固废利用厂区内垃圾桶收集暂存；一般固废仓库及危废仓库设置在厂区内在1#生产车间外东侧的位置，其中，一般固废仓库占地面积约为30m²，危废库占地面积约为16m²。

生活垃圾、食堂固废集中收集后委托当地环卫部门清运处理；收集的原料粉尘集中收集后作为原料回用于相关产品生产，收集的喷塑粉尘、收集的精加工粉尘、收集的抛丸粉尘、衬片边角料及次品、一般废包装物、废布袋、废滤芯集中收集后出 (略) ；废活性炭、废机油、废液压油、胶渣、危险废包装物、含油废劳保集中收集后委托资质单位处置。以上均不对外直接排放。

（4）噪声环境影响分析结论

尽量选用噪声低、振动小的设备；对相关高噪声设备加设减振垫；对风机安装隔声罩；合理布置设备位置；安装隔声门窗，生产时关闭门窗；平时加强生产管理和设备维护保养，加强工人生产操作管理，减少或降低人为噪声产生。

（5）环境风险防范措施

1）泄漏事故风险防范措施

①为保证各物料贮存和使用安全，其存储条件和设施必须严格按照有关文件中的要求执行，并有严格的管理。

②总平面布置严格遵守国家颁布的有关防火和安全等方面规范和规定，在危险源 布置方面，充分考虑厂内职工和厂外敏感目标安全，一旦出现突发性事件时，对人员造成的伤害最小。总平面布置要根据功能分区布置，各功能区，装置之间设环形通道，并与厂外道路相连，利于安全疏散和消防。

③在生产装置、贮存区等附近场所以及需要提醒人员注意的地点均应按标准设置 各种安全标志，凡需要迅速发现并引起注意以防止发生事故的场所、部位，均按要求涂安全色。

④车间、贮存区布置需通风良好，保证易燃、易爆和有毒物质迅速稀释和扩散。

2）火灾事故风险防范措施

①控制与消除火源。工作时严禁吸烟、携带火种等进入易燃易爆区；动火须按照动火手续办理动火证，并采取有效防范措施；使用防爆型电器；严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷；安装避雷装置；转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧；物料运输要请专门的、有资质的运输单位，运用专用的设备进行运输。

②加强管理、严格纪律，遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制； 坚持巡回检查，发现问题及时处理；加强培训、教育和考核工作。

3）物料贮存风险防范措施

①物料贮存区阴凉通风，远离热源、火种，防止日光曝晒，严禁受热，贮存区的周围不得堆放任何可燃材料。

②物料贮存区有专人管理，要有消防器材，要有醒目的防火标志。在贮存区门口张贴防火标示，并配有进出台账管理。

③危废仓库从严建设，进一步根据《危险废物污染防治技术政策》和《危险废物 贮存污染控制标准》等进行完善，同时建立健全固体废物管理制度和管理程序，固体废物应按照性质分类收集并有专人管理，并及时委托相应的资质单位进行处置，进行监督登记并设置相应的应急救援器材和物资、每年进行预案演练，完善风险防控系统。

④对员工进行日常风险教育和培训，提高安全防范知识的宣传力度。定期对员工进行安全培训教育，从控制过程减少了风险事故的产生。

4）末端处置的风险防范措施

加强对废气治理设施的运行管理，定期对废气收集、处理设施进行维护、修理，使其处于正常运转状态，杜绝事故性排放；一旦发现废气收集、处理设施出现故障，须立即停止生产，待故障排除完毕、治理设施正常运行后方可恢复生产。

5）应急要求

制定风险事故应急预案的目的是为发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故危害，减少事故损失。

序号

项目名称

建设地点

建设单位（个人）

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片项目

(略) 德清县洛舍镇东衡村众创园衡溪路

浙 (略)

(略) 场行情并根据企业实际情况，杭亚公司又于2022年购置了位于德清县洛舍镇东衡村众创园的闲置工业土地，在该地址申报了年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片项目，并通过了德清县经济和信息化局备案，项目代码：2201-*-07-01-*。本项目为新建项目，总投资14500万元，计划利用其新购置的闲置工业土地（占地面积约22793.33平方米，约合34.19亩），新建厂房建筑面积约40800平方米，同时，购置自动配料系统、混料机、涂胶线、液压机及磨床等设备设施用于生产，以形成年产45万套盘刹、30万套鼓刹、2.5万套T-pad智能制动片的生产能力。

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建设单位承诺，将按照环评提出的相关要求实施项目建设，确保落实各项污染防治和生态保护措施。

(1)大气环境影响分析结论

营运期：①原料粉尘：设置密闭配料间并通过智能配料系统自带的吸风装置进行废气收集，设置密闭混料机并在混料机的卸料口侧边设置移动式吸风集气罩负压收集，之后通过1套脉冲式布袋除尘装置进行除尘处理，尾气通过1根15m高的排气筒（DA001）高空排放，颗粒物有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”；未收集部分通过配料间、混料间和车间封闭后，即能够得到有效沉降，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

②精加工废气：每台精加工设备均配备罩壳且自带吸尘管，并连接至集尘总管，粉尘经收集后通过1套脉冲式布袋除尘装置进行除尘处理，尾气通过1根15m高的排气筒（DA002）高空排放，颗粒物有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”；未收集部分通过车间封闭后，即能够得到有效沉降，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

③成型固化废气：在每台热压成型机的侧后方设置吸风罩负压收集，同时，考虑半成品进行热处理固化的设备（固化炉）运行过程保持全密闭，将热处理固化过程通过顶部的废气收集管道负压收集，之后，先经1套换热器换热降温处理，再经1套二级活性炭吸附装置净化处理，同时，要求选用碘值不低于800mg/g的颗粒状活性炭，尾气通过同1根15m高的排气筒（DA003）高空排放，未收集部分通过加强车间局部通风，强制扩散；其中的*醛、苯酚、非*烷总烃有组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、二级标准”，臭气浓度有组织排放能够达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中对应排气筒高度的标准限值，预计*醛、苯酚厂界无组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，非*烷总烃厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值、厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

④粘接固化废气：在3条蹄总成粘接固化烘道尾部安装负压抽风装置进行收集，之后，先经1套换热器换热降温处理，再经1套二级活性炭吸附装置净化处理，同时，要求选用碘值不低于800mg/g的颗粒状活性炭，尾气通过同1根15m高的排气筒（DA004）高空排放，未收集部分通过加强车间局部通风，强制扩散；其中的*酸*酯有组织排放速率能够达到根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》计算得到的排放限值，最高允许排放浓度能够达到根据“多介质环境目标值”标准计算得到的排放限值，臭气浓度有组织排放能够达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中对应排气筒高度的标准限值，预计*酸*酯无组织排放监控浓度能够达到按其环境质量标准最大一次值的4倍计算的排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑤胶水废气：钢背板涂胶在常温下进行，鼓式片涂胶、蹄铁浸胶工序在常温下进行，上述过程胶黏剂中的挥发分基本不会挥发，产生的挥发性有机废气和臭气异味均极少，通过采取加强车间局部通风措施进行强制扩散，预计*酸*酯无组织排放监控浓度能够达到按其环境质量标准最大一次值的4倍计算的排放限值，苯酚厂界无组织排放均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑥涂装废气：喷塑过程产生的喷塑粉尘的主要污染因子为颗粒物，经风机密闭负压收集后通过二级滤芯除尘装置净化处理，尾气于车间内无组织排放，考虑喷粉柜的相对密闭性，未收集和二级滤芯除尘装置出气口排出的粉尘即能够在设备附近得到有效沉降，逸出车间的较少，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”；固化过程产生的固化废气的主要污染因子为非*烷总烃、臭气浓度，产生量较小，不作定量分析，通过加强车间局部通风，强制扩散，预计非*烷总烃厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值、厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，臭气浓度厂界无组织排放能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑦抛丸粉尘：抛丸过程产生的抛丸粉尘经设备自带的布袋除尘装置收集后，尾气通过出气口于车间内无组织排放，其主要污染因子为颗粒物，通过车间封闭后，未收集和布袋除尘装置出气口排出的粉尘即能够在设备附近得到有效沉降，逸出车间的较少，如此，预计颗粒物厂界无组织排放能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的“新污染源、无组织排放监控浓度限值”，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑧油墨废气：本项目油墨废气用量较小，使用过程产生的挥发性有机废气和臭气异味均极少，通过加强车间局部通风后，强制扩散，预计非*烷总烃、臭气浓度厂界无组织排放将均能够达到《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）表6中的浓度限值，预计非*烷总烃厂区内无组织排放将能够达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的特别排放限值，对周边环境空气质量和大气环境保护目标的影响不大。

⑨食堂油烟废气：食堂油烟废气通过油烟净化装置处理后，于食堂屋顶高空排放，排放能够达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的大型规模标准。

（2）水环境影响分析结论

生活污水：营运期生活污水中的厕所冲洗水经化粪池预处理、食堂废水经隔油池预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准及DB33/887-2013《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》，纳管排入德清县洛舍镇杨 (略) 集中处理，达标排放。

（3）固体废物影响分析结论

整个厂区生活垃圾、食堂固废利用厂区内垃圾桶收集暂存；一般固废仓库及危废仓库设置在厂区内在1#生产车间外东侧的位置，其中，一般固废仓库占地面积约为30m²，危废库占地面积约为16m²。

生活垃圾、食堂固废集中收集后委托当地环卫部门清运处理；收集的原料粉尘集中收集后作为原料回用于相关产品生产，收集的喷塑粉尘、收集的精加工粉尘、收集的抛丸粉尘、衬片边角料及次品、一般废包装物、废布袋、废滤芯集中收集后出 (略) ；废活性炭、废机油、废液压油、胶渣、危险废包装物、含油废劳保集中收集后委托资质单位处置。以上均不对外直接排放。

（4）噪声环境影响分析结论

尽量选用噪声低、振动小的设备；对相关高噪声设备加设减振垫；对风机安装隔声罩；合理布置设备位置；安装隔声门窗，生产时关闭门窗；平时加强生产管理和设备维护保养，加强工人生产操作管理，减少或降低人为噪声产生。

（5）环境风险防范措施

1）泄漏事故风险防范措施

①为保证各物料贮存和使用安全，其存储条件和设施必须严格按照有关文件中的要求执行，并有严格的管理。

②总平面布置严格遵守国家颁布的有关防火和安全等方面规范和规定，在危险源 布置方面，充分考虑厂内职工和厂外敏感目标安全，一旦出现突发性事件时，对人员造成的伤害最小。总平面布置要根据功能分区布置，各功能区，装置之间设环形通道，并与厂外道路相连，利于安全疏散和消防。

③在生产装置、贮存区等附近场所以及需要提醒人员注意的地点均应按标准设置 各种安全标志，凡需要迅速发现并引起注意以防止发生事故的场所、部位，均按要求涂安全色。

④车间、贮存区布置需通风良好，保证易燃、易爆和有毒物质迅速稀释和扩散。

2）火灾事故风险防范措施

①控制与消除火源。工作时严禁吸烟、携带火种等进入易燃易爆区；动火须按照动火手续办理动火证，并采取有效防范措施；使用防爆型电器；严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷；安装避雷装置；转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧；物料运输要请专门的、有资质的运输单位，运用专用的设备进行运输。

②加强管理、严格纪律，遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制； 坚持巡回检查，发现问题及时处理；加强培训、教育和考核工作。

3）物料贮存风险防范措施

①物料贮存区阴凉通风，远离热源、火种，防止日光曝晒，严禁受热，贮存区的周围不得堆放任何可燃材料。

②物料贮存区有专人管理，要有消防器材，要有醒目的防火标志。在贮存区门口张贴防火标示，并配有进出台账管理。

③危废仓库从严建设，进一步根据《危险废物污染防治技术政策》和《危险废物 贮存污染控制标准》等进行完善，同时建立健全固体废物管理制度和管理程序，固体废物应按照性质分类收集并有专人管理，并及时委托相应的资质单位进行处置，进行监督登记并设置相应的应急救援器材和物资、每年进行预案演练，完善风险防控系统。

④对员工进行日常风险教育和培训，提高安全防范知识的宣传力度。定期对员工进行安全培训教育，从控制过程减少了风险事故的产生。

4）末端处置的风险防范措施

加强对废气治理设施的运行管理，定期对废气收集、处理设施进行维护、修理，使其处于正常运转状态，杜绝事故性排放；一旦发现废气收集、处理设施出现故障，须立即停止生产，待故障排除完毕、治理设施正常运行后方可恢复生产。

5）应急要求

制定风险事故应急预案的目的是为发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故危害，减少事故损失。