——2024年1月10日在贾汪区第十三届人民代表大会

第三次会议上

区政府常务副区长 李 政

各位代表：

受区人民政府委托，现将贾汪区2023年度民生实事项目实施情况及2024年度民生实事候选项目编排情况报告如下。

一、2023年度民生实事项目实施情况

2023年，我区共编排民生实事项目7大类50项，区人大代表从中审议和票决10项作为年度重点项目，其余40项为一般实施项目。一年来，在区委的正确领导和区人大的关心支持下，区政府及各责任单位聚焦实施项目，压实主体责任，完善要素保障、定期调度、统筹协调、督查督办等工作机制，精心推进民生实事项目落地见效。2023年度民生实事项目年度投资9.6亿元，累计投资占年度计划的98.9%，50项民生实事已完成49项，经区委、人大领导同意，多功能综合活动中心项目因财政预算等因素暂停实施。10项重点项目完成情况如下：

徐州七中综合楼：已完成工程各项手续办理，待工程招标结束后进行施工。

就业困难人员社保补贴：全年共补贴14028人次、发放补贴金额2900万元。

困境青少年和儿童关爱工程：一是民企结亲困境儿童成长行动，共开展6次集中走访慰问，走访慰问困境儿童800余名、20000余人次参与活动，新建“爱心小屋”17间，投入资金506万元。二是开展困境青少年关爱帮扶活动26场，17间梦想小屋改造完成，资助贫困大一新生26人、发放助学金13万元，服务学生2400余名，实现有帮扶需求的事实无人抚养儿童关爱全覆盖。三是大吴、现代农业产业园区、汴塘镇未成年人保护工作站投入使用。

城乡困难群众医疗救助：全年共救助88215人次、救助费用2345.02万元。

医疗条件和救护能力提升工程： (略) 二期项目已完成环境影响评价，建设方案设计已出平面图，正设计施工图纸；已培训10名医生取得精神科医师执业证书。二是大吴街道解台村、湖里村卫生室投入使用；紫庄镇常庄村卫生室正在建设；老矿街道五号井社区卫生室新增两层240平方米业务用房，已交付使用；现代农业产业园曹庄村卫生室主体已建成。三是应急救护能力提升方面，共培训7822人，完成全年目标任务。

城区公厕建设：山水大道、转型大道两座装配式公厕竣工并投入使用；五号井公厕、花溪路公厕、龙吟广场公厕、泉城路公厕正在施工。

安置房改造提升工程：泉城花都ABCD区、幸福家园、永福城、康馨园等安置房小区基础设施改造、外立面整治、顶层漏雨整修系列工程竣工并通过验收。

城区易涝易淹点整治工程：年初计划整治府佑路路口等易涝易淹点6处，实际完成9处，超额完成任务。

食品千人抽检工程：全年共完成2750个批次抽检任务，食品抽检合格率98.2%， (略) 平均水平。

农村户厕改造项目：我区2023年农村户厕改造目标任务为9105户，实际完成农村户厕改造9252户，完成整村推进村79个。

为确保2023年度民生实事项目扎实有效推进，区政府重点做了以下工作：

（一）始终聚焦高的标准，强规划、凝共识。实施的50项民生实事，涵盖面广、社会关注度高，区政府始终牢固树立“解决民生问题是最大的政治、改善民生是最大的政绩”的理念，按照区委关于民生实事项目“区委领导包挂、区人大领导督办、区政府领导领办”工作机制要求，区委、区政府印发了《关于〈贾汪区2023年度民生实事项目清单〉的通知》（贾委发〔2023〕6号），实行区长盯进度、抓调度，分管区领导盯现场、抓协调的工作模式，将2023年度民生实事分解落实，确保项项有人管、层层有人抓，为项目顺利推进提供有力支撑。

（二）始终突出敢的担当，强效能、优服务。在财政支出压力较大的情况下，进一步增强办好民生实事的责任感、紧迫感。实行定期研商工作机制，实时掌握民生项目进度，督促各牵头单位履职尽责，主动与上级部门对接，积极争取政策和资金；会商协办项目在建设过程中存在的问题，简化流程、靠前服务，确保财政投入和要素保障落实到位；同时严把工程质量标准和后期维护，确保项目完成后得到有效管理、维护和使用，真正把民生实事办成“民心工程”。

（三）始终坚持实的基调，强力度、再提升。大力推广一线工作法，确保每个项目有人抓、每个环节有人跑、每个细节有人盯，保证项目建设的标准、质量、安全和进度；充分发挥政府督查督办作用，坚持“半月一报告、每月一调度”等方式，督促相关单位紧盯项目建设施工管理，紧跟工作节奏，及时有效解决问题和难题；积极配合区人大视察活动，做到督导帮扶和统筹协调并重，加强现场督导、协调、调度频次，加大项目问题交办、催办、督办力度，对推诿扯皮、被动应付、消极怠工的单位及时告诫提醒、通报问责。

二、2024年度民生实事候选项目编排情况

（一）编排原则

牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党的二十大以来国家、省、市在民生领域的新要求、新部署， (略) 、市民生实事项目编排的衔接和政策、资金争取的精准对接， (略) 政府2024年度民生实事12大类范畴，紧密贴合贾汪实际，着重解决群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的问题，要求2024年民生实事编排的候选项目，在项目布局上，应具有代表性、全局性、社会效益显著的特点；在资金等要素保障上，应具有可行性，根据财政实际量力而行；在建设周期上，应具有可控性，原则上要求当年立项、当年完成、当年见效。

（二）编排过程

区政府于2023年10月上旬启动2024年民生实事项目编排工作，通过政府门户网站、贾汪发布微信公众号等途径面向社会公开征求建议，先后完成六轮项目申报、调减和优化。区委、区政府高度重视民生实事编排工作，区委主要领导两次召开专题调度会议，要求按照“量力而行、尽力而为”的原则，加快补齐民生领域短板，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要结合巡视反馈意见，把涉及民生实事方面的问题，统筹纳入项目编排中，着力提高项目编排的科学性、精准性、预见性。区政府主要领导两次专题听取民生实事编排情况，要求精准编排项目，做到内容可量化、可考核，充分论证资金需求，做到资金来源能确定、可保障。12月8日第19次区政府常务会专题研究通过此方案，1月7日第76次区委常委会原则同意项目的编排计划，最终编排12类32大项44子项，形成了《贾汪区2024年民生实事项目计划》。

（三）编排情况

2024年我区民生实事项目编排12大类32大项44子项，共涉及牵头部门和单位23家。

（1）幼有所育。编排了促进优生优育、困境儿童关爱、免费疫苗接种3个大项4个子项。

（2）学有所教。编排了学校扩容提质工程、教学硬件设施提升工程2个大项2个子项。

（3）老有所养。编排了提高养老服务水平、五保户低保户收视维护费补贴2个大项2个子项。

（4）劳有所得。编排了职业技能培训计划、促进高质量就业创业2个大项3个子项。

（5）弱有所扶。编排了残疾人保障服务、慈善医疗救助补贴、精准防贫保险、安康关爱行动4个大项5个子项。

（6）病有所医。编排了公共卫生服务提升工程、城乡居民医保服务提质增效、县区急救站建设项目3个大项3个子项。

（7）住有所安。 (略) 更新工程、农村低收入群体危房改造2个大项2个子项。

（8）行有所畅。编排了贾汪区城乡公交一体化建设、城区出行畅通工程、公共充电站建设3个大项3个子项。

（9）逝有所安。编排了公益性公墓建设1项。

（10）环境有改善。编排了饮水安全工程、城乡人居环境改善2个大项5个子项。

（11）文体服务保障。编排了广电惠民工程、省级以上文物保护单位环境维护工程、文体旅惠民工程、推动文化高质量发展工程4个大项7个子项。

（12）公共安全保障。编排了平安贾汪建设、人员密集场所安全提升工程、食品安全“你点我检”项目、贾汪区应急广播线路租用及运维服务4个大项7个子项。

——2024年1月10日在贾汪区第十三届人民代表大会

第三次会议上

区政府常务副区长 李 政

各位代表：

受区人民政府委托，现将贾汪区2023年度民生实事项目实施情况及2024年度民生实事候选项目编排情况报告如下。

一、2023年度民生实事项目实施情况

2023年，我区共编排民生实事项目7大类50项，区人大代表从中审议和票决10项作为年度重点项目，其余40项为一般实施项目。一年来，在区委的正确领导和区人大的关心支持下，区政府及各责任单位聚焦实施项目，压实主体责任，完善要素保障、定期调度、统筹协调、督查督办等工作机制，精心推进民生实事项目落地见效。2023年度民生实事项目年度投资9.6亿元，累计投资占年度计划的98.9%，50项民生实事已完成49项，经区委、人大领导同意，多功能综合活动中心项目因财政预算等因素暂停实施。10项重点项目完成情况如下：

徐州七中综合楼：已完成工程各项手续办理，待工程招标结束后进行施工。

就业困难人员社保补贴：全年共补贴14028人次、发放补贴金额2900万元。

困境青少年和儿童关爱工程：一是民企结亲困境儿童成长行动，共开展6次集中走访慰问，走访慰问困境儿童800余名、20000余人次参与活动，新建“爱心小屋”17间，投入资金506万元。二是开展困境青少年关爱帮扶活动26场，17间梦想小屋改造完成，资助贫困大一新生26人、发放助学金13万元，服务学生2400余名，实现有帮扶需求的事实无人抚养儿童关爱全覆盖。三是大吴、现代农业产业园区、汴塘镇未成年人保护工作站投入使用。

城乡困难群众医疗救助：全年共救助88215人次、救助费用2345.02万元。

医疗条件和救护能力提升工程： (略) 二期项目已完成环境影响评价，建设方案设计已出平面图，正设计施工图纸；已培训10名医生取得精神科医师执业证书。二是大吴街道解台村、湖里村卫生室投入使用；紫庄镇常庄村卫生室正在建设；老矿街道五号井社区卫生室新增两层240平方米业务用房，已交付使用；现代农业产业园曹庄村卫生室主体已建成。三是应急救护能力提升方面，共培训7822人，完成全年目标任务。

城区公厕建设：山水大道、转型大道两座装配式公厕竣工并投入使用；五号井公厕、花溪路公厕、龙吟广场公厕、泉城路公厕正在施工。

安置房改造提升工程：泉城花都ABCD区、幸福家园、永福城、康馨园等安置房小区基础设施改造、外立面整治、顶层漏雨整修系列工程竣工并通过验收。

城区易涝易淹点整治工程：年初计划整治府佑路路口等易涝易淹点6处，实际完成9处，超额完成任务。

食品千人抽检工程：全年共完成2750个批次抽检任务，食品抽检合格率98.2%， (略) 平均水平。

农村户厕改造项目：我区2023年农村户厕改造目标任务为9105户，实际完成农村户厕改造9252户，完成整村推进村79个。

为确保2023年度民生实事项目扎实有效推进，区政府重点做了以下工作：

（一）始终聚焦高的标准，强规划、凝共识。实施的50项民生实事，涵盖面广、社会关注度高，区政府始终牢固树立“解决民生问题是最大的政治、改善民生是最大的政绩”的理念，按照区委关于民生实事项目“区委领导包挂、区人大领导督办、区政府领导领办”工作机制要求，区委、区政府印发了《关于〈贾汪区2023年度民生实事项目清单〉的通知》（贾委发〔2023〕6号），实行区长盯进度、抓调度，分管区领导盯现场、抓协调的工作模式，将2023年度民生实事分解落实，确保项项有人管、层层有人抓，为项目顺利推进提供有力支撑。

（二）始终突出敢的担当，强效能、优服务。在财政支出压力较大的情况下，进一步增强办好民生实事的责任感、紧迫感。实行定期研商工作机制，实时掌握民生项目进度，督促各牵头单位履职尽责，主动与上级部门对接，积极争取政策和资金；会商协办项目在建设过程中存在的问题，简化流程、靠前服务，确保财政投入和要素保障落实到位；同时严把工程质量标准和后期维护，确保项目完成后得到有效管理、维护和使用，真正把民生实事办成“民心工程”。

（三）始终坚持实的基调，强力度、再提升。大力推广一线工作法，确保每个项目有人抓、每个环节有人跑、每个细节有人盯，保证项目建设的标准、质量、安全和进度；充分发挥政府督查督办作用，坚持“半月一报告、每月一调度”等方式，督促相关单位紧盯项目建设施工管理，紧跟工作节奏，及时有效解决问题和难题；积极配合区人大视察活动，做到督导帮扶和统筹协调并重，加强现场督导、协调、调度频次，加大项目问题交办、催办、督办力度，对推诿扯皮、被动应付、消极怠工的单位及时告诫提醒、通报问责。

二、2024年度民生实事候选项目编排情况

（一）编排原则

牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党的二十大以来国家、省、市在民生领域的新要求、新部署， (略) 、市民生实事项目编排的衔接和政策、资金争取的精准对接， (略) 政府2024年度民生实事12大类范畴，紧密贴合贾汪实际，着重解决群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的问题，要求2024年民生实事编排的候选项目，在项目布局上，应具有代表性、全局性、社会效益显著的特点；在资金等要素保障上，应具有可行性，根据财政实际量力而行；在建设周期上，应具有可控性，原则上要求当年立项、当年完成、当年见效。

（二）编排过程

区政府于2023年10月上旬启动2024年民生实事项目编排工作，通过政府门户网站、贾汪发布微信公众号等途径面向社会公开征求建议，先后完成六轮项目申报、调减和优化。区委、区政府高度重视民生实事编排工作，区委主要领导两次召开专题调度会议，要求按照“量力而行、尽力而为”的原则，加快补齐民生领域短板，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要结合巡视反馈意见，把涉及民生实事方面的问题，统筹纳入项目编排中，着力提高项目编排的科学性、精准性、预见性。区政府主要领导两次专题听取民生实事编排情况，要求精准编排项目，做到内容可量化、可考核，充分论证资金需求，做到资金来源能确定、可保障。12月8日第19次区政府常务会专题研究通过此方案，1月7日第76次区委常委会原则同意项目的编排计划，最终编排12类32大项44子项，形成了《贾汪区2024年民生实事项目计划》。

（三）编排情况

2024年我区民生实事项目编排12大类32大项44子项，共涉及牵头部门和单位23家。

（1）幼有所育。编排了促进优生优育、困境儿童关爱、免费疫苗接种3个大项4个子项。

（2）学有所教。编排了学校扩容提质工程、教学硬件设施提升工程2个大项2个子项。

（3）老有所养。编排了提高养老服务水平、五保户低保户收视维护费补贴2个大项2个子项。

（4）劳有所得。编排了职业技能培训计划、促进高质量就业创业2个大项3个子项。

（5）弱有所扶。编排了残疾人保障服务、慈善医疗救助补贴、精准防贫保险、安康关爱行动4个大项5个子项。

（6）病有所医。编排了公共卫生服务提升工程、城乡居民医保服务提质增效、县区急救站建设项目3个大项3个子项。

（7）住有所安。 (略) 更新工程、农村低收入群体危房改造2个大项2个子项。

（8）行有所畅。编排了贾汪区城乡公交一体化建设、城区出行畅通工程、公共充电站建设3个大项3个子项。

（9）逝有所安。编排了公益性公墓建设1项。

（10）环境有改善。编排了饮水安全工程、城乡人居环境改善2个大项5个子项。

（11）文体服务保障。编排了广电惠民工程、省级以上文物保护单位环境维护工程、文体旅惠民工程、推动文化高质量发展工程4个大项7个子项。

（12）公共安全保障。编排了平安贾汪建设、人员密集场所安全提升工程、食品安全“你点我检”项目、贾汪区应急广播线路租用及运维服务4个大项7个子项。