晋环审批函〔2024〕144号

山西晋 (略) ：

你公司《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目环境影响报告书报批的申请》（晋丰环字〔2023〕219号）、 (略) 生态环境规划 (略) 的《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目环境影响报告书的评估报告》的评估报告（晋环研〔2023〕104号）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项 (略) 高平经济技术开发区马村工业园，建设内容包括：新建12台（10开2备）纯氧连续气化炉替代现有32台固定床间歇气化炉，新建1套30000m³/h空分装置，并对煤气净化装置和全厂污水处理零排放系统实施改造；新建2×90t/h循环流化床燃煤锅炉，拆除厂区现有4×35t/h（3开1备）燃煤锅炉，停用并拆除现有半水煤气气柜以及造气吹风气余热回收装置等。项目实施后，整体生产规模保持年产氨醇36万吨、尿素52万吨不变。项目总投资72774.12万元，其中环保投资为19966万元。

该项目符合国家产业政策、 (略) 委、省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(晋发〔2022〕22号)、《 (略) 总体规划（2008-2020）》、《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）》、《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）环境影响报告书的审查意见》（晋环函〔2021〕114号）中的有关要求。 (略) 生态环境规划 (略) 评估报告（晋环研〔2023〕104号），在严格落实《报告书》规定的各项环保对策措施前提下，该项目实施对当地区域环境质量不会产生不利影响。我厅原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

二、严格落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施，并重点做好以下几方面工作：

（一）严格落实大气污染防治措施。气化炉上下料、原料煤转运站、破碎筛分、受煤等环节产生的粉尘分别经袋式除尘器净化，颗粒物排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。锅炉烟气采用“SNCR脱硝+袋式除尘器+石灰石膏法脱硫+湿电除尘”组合净化措施，颗粒物、SO₂、NOx排放须满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）标准限值要求，氨逃逸控制指标参照晋政办发[2020]17号，H₂S排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GBl4554-93）标准限值要求，VOCs执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。增量水生化装置有组织恶臭废气采用“酸洗+碱洗+生物滤池”组合除臭装置净化，恶臭废气中的NH₃、H₂S排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GBl4554-93）标准限值要求，VOCs排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。厂区无组织VOCs排放须满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）标准限值要求。

（二）严格落实水污染防治措施。对现有厂区污水处理站进行废水零排放技术改造，新建1套增量水生化处理系统、中水回用处理系统及浓盐水处理系统。运营期生产工艺废水（包括间冷蒸氨废水、变换冷凝液）、清净下水（包括循环冷却系统排污水、锅炉排污水、脱盐水站排水）全部排入厂区污水处理系统分质处理后回用，不外排。

严格落实各项水污染防治措施及三级环境风险防控体系，按照环评要求利用厂区现有1座4100m³初期雨水池及6座总容积5385m³事故水池，通过“雨污分流、清污分流”对初期雨水及事故废水进行收集，保证任何状态下废水全部进入各自收集池，再送污水处理站处理不外排。高平经济技术开发区须按照承诺，落实《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）环境影响报告书》要求，依托现有6000m³园区事故应急水池及配套管网作为开发区三级环境风险防控体系，杜绝事故状态下废水外排对水环境造成污染影响。

（三）严格落实固体废物污染防治措施。按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置，严防造成次生环境问题。气化炉渣、锅炉灰渣送晋城 (略) 、 (略) (略) 、浚县永胜 (略) 、 (略) 新玉耐火厂进行综合利用，利用不畅时送项目依托渣场填埋，除尘灰、废布袋送锅炉用作燃料、废分子筛、废滤膜由厂家回收。物化污泥、蒸发结晶杂盐、废矿物油、废油桶等危险废物在全厂危废暂存库规范暂存，定期交由有危废处理资质的单位处理，暂存周期不得超过30天，

定期交由有资质单位转运处置。

（四）严格落实噪声污染防治措施。厂区设置时考虑地形、厂房、声源方向和车间噪声等因素合理布局，将高噪声源车间或装置远离办公楼，对噪声操作岗位人员强化个体防护。选用低噪设备，选用低噪设备，对压缩机、风机、各种泵类等机械性噪声和空气动力噪声采取减振基础、厂房吸声、消声器、弹性连接降噪等措施，严格控制生产过程产生的噪声对周围环境的影响。

（五）严格落实地下水污染防治措施。项目位于三姑泉域范围内， (略) 行政审批服务管理局《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目对三姑泉域水资源影响评价的批复》（晋市审管批〔2023〕188号）和《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）的相关要求，采取分区防渗措施，对污水处理站、危废暂存间、事故水池、初期雨水收集池、煤气净化装置区及地下污水管线等作为重点防渗区，防渗层渗透系数不大于1.0×10^-10cm/s。项目已有工程的防渗措施须按照上述防渗要求完成整改，整改措施到位后方可正式投入运行。利用厂区现有的9口地下水监测井，定期开展监测，一旦发现异常，要立即启动应急预案和应急处置方案，避免地下水环境造成不利影响。

三、严格落实污染物排放总量控制要求。项目通过技术改造，替代现有固定床间歇气化炉及配套装置，实施“以新带老”，技改后全厂废水实现零排放、主要废气污染物均得到减排。在严格落实《报告书》规定的各项环保对策措施的情况下，技改后全厂污染物排放总量分别为：颗粒物188.17吨/年、SO₂49.96吨/年、NOx 71.36吨/年、VOCs12.97吨/年， (略) 生态环境局核定的全厂污染物排放总量控制指标要求，你公司应按照晋环规〔2023〕1号文要求在项目投运前将挥发性有机物纳入排污许可中，否则项目不得投入运行。

四、本项目环境影响报告书经批复后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护措施发生重大变动的，应及时重新报批环境影响报告书。

五、强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险，制定突发环境事件应急预案，与当地政府及相关单位应急预案实施联动，定期组织开展演练。严格落实各项应急管理及环境风险防范措施，确保事故状态下各污染物及时得到妥善处置，不对外环境造成污染影响。

六、建立内部生态环境管理机构和制度，明确人员和生态环境保护职责。项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的环境保护“三同时”制度，必须将环境保护设施同主体工程一体纳入项目安全设施设计中，并按照国家有关规定报经相关行业安全监管部门审查批准。项目建成，应及时开展竣工环境保护验收工作，竣工验收合格后方可正式投入运行。

七、 (略) 生态环境综合行政执法总队、 (略) 生态环境局、 (略) 生态环境局高平分局，负责该项目“三同时”监督检查及日常监督管理工作。

八、你公司收到本批复后10个工作日内，要将批准后的环境影响 (略) 生态环境综合行政执法总队、 (略) 生态环境局， (略) 生态环境局高平分局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

(略) 生态环境厅

2024年2月4日

抄送：省生态环境综合行政执法总队， (略) 生态环境局， (略) 生态环境局高平分局。

晋环审批函〔2024〕144号

山西晋 (略) ：

你公司《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目环境影响报告书报批的申请》（晋丰环字〔2023〕219号）、 (略) 生态环境规划 (略) 的《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目环境影响报告书的评估报告》的评估报告（晋环研〔2023〕104号）及相关材料收悉。经研究，现批复如下：

一、山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项 (略) 高平经济技术开发区马村工业园，建设内容包括：新建12台（10开2备）纯氧连续气化炉替代现有32台固定床间歇气化炉，新建1套30000m³/h空分装置，并对煤气净化装置和全厂污水处理零排放系统实施改造；新建2×90t/h循环流化床燃煤锅炉，拆除厂区现有4×35t/h（3开1备）燃煤锅炉，停用并拆除现有半水煤气气柜以及造气吹风气余热回收装置等。项目实施后，整体生产规模保持年产氨醇36万吨、尿素52万吨不变。项目总投资72774.12万元，其中环保投资为19966万元。

该项目符合国家产业政策、 (略) 委、省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(晋发〔2022〕22号)、《 (略) 总体规划（2008-2020）》、《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）》、《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）环境影响报告书的审查意见》（晋环函〔2021〕114号）中的有关要求。 (略) 生态环境规划 (略) 评估报告（晋环研〔2023〕104号），在严格落实《报告书》规定的各项环保对策措施前提下，该项目实施对当地区域环境质量不会产生不利影响。我厅原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

二、严格落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施，并重点做好以下几方面工作：

（一）严格落实大气污染防治措施。气化炉上下料、原料煤转运站、破碎筛分、受煤等环节产生的粉尘分别经袋式除尘器净化，颗粒物排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。锅炉烟气采用“SNCR脱硝+袋式除尘器+石灰石膏法脱硫+湿电除尘”组合净化措施，颗粒物、SO₂、NOx排放须满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）标准限值要求，氨逃逸控制指标参照晋政办发[2020]17号，H₂S排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GBl4554-93）标准限值要求，VOCs执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。增量水生化装置有组织恶臭废气采用“酸洗+碱洗+生物滤池”组合除臭装置净化，恶臭废气中的NH₃、H₂S排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GBl4554-93）标准限值要求，VOCs排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准限值要求。厂区无组织VOCs排放须满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）标准限值要求。

（二）严格落实水污染防治措施。对现有厂区污水处理站进行废水零排放技术改造，新建1套增量水生化处理系统、中水回用处理系统及浓盐水处理系统。运营期生产工艺废水（包括间冷蒸氨废水、变换冷凝液）、清净下水（包括循环冷却系统排污水、锅炉排污水、脱盐水站排水）全部排入厂区污水处理系统分质处理后回用，不外排。

严格落实各项水污染防治措施及三级环境风险防控体系，按照环评要求利用厂区现有1座4100m³初期雨水池及6座总容积5385m³事故水池，通过“雨污分流、清污分流”对初期雨水及事故废水进行收集，保证任何状态下废水全部进入各自收集池，再送污水处理站处理不外排。高平经济技术开发区须按照承诺，落实《高平经济技术开发区总体规划（2019-2035）环境影响报告书》要求，依托现有6000m³园区事故应急水池及配套管网作为开发区三级环境风险防控体系，杜绝事故状态下废水外排对水环境造成污染影响。

（三）严格落实固体废物污染防治措施。按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置，严防造成次生环境问题。气化炉渣、锅炉灰渣送晋城 (略) 、 (略) (略) 、浚县永胜 (略) 、 (略) 新玉耐火厂进行综合利用，利用不畅时送项目依托渣场填埋，除尘灰、废布袋送锅炉用作燃料、废分子筛、废滤膜由厂家回收。物化污泥、蒸发结晶杂盐、废矿物油、废油桶等危险废物在全厂危废暂存库规范暂存，定期交由有危废处理资质的单位处理，暂存周期不得超过30天，

定期交由有资质单位转运处置。

（四）严格落实噪声污染防治措施。厂区设置时考虑地形、厂房、声源方向和车间噪声等因素合理布局，将高噪声源车间或装置远离办公楼，对噪声操作岗位人员强化个体防护。选用低噪设备，选用低噪设备，对压缩机、风机、各种泵类等机械性噪声和空气动力噪声采取减振基础、厂房吸声、消声器、弹性连接降噪等措施，严格控制生产过程产生的噪声对周围环境的影响。

（五）严格落实地下水污染防治措施。项目位于三姑泉域范围内， (略) 行政审批服务管理局《关于山西晋 (略) 造气节能环保提升及配套改造项目对三姑泉域水资源影响评价的批复》（晋市审管批〔2023〕188号）和《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）的相关要求，采取分区防渗措施，对污水处理站、危废暂存间、事故水池、初期雨水收集池、煤气净化装置区及地下污水管线等作为重点防渗区，防渗层渗透系数不大于1.0×10^-10cm/s。项目已有工程的防渗措施须按照上述防渗要求完成整改，整改措施到位后方可正式投入运行。利用厂区现有的9口地下水监测井，定期开展监测，一旦发现异常，要立即启动应急预案和应急处置方案，避免地下水环境造成不利影响。

三、严格落实污染物排放总量控制要求。项目通过技术改造，替代现有固定床间歇气化炉及配套装置，实施“以新带老”，技改后全厂废水实现零排放、主要废气污染物均得到减排。在严格落实《报告书》规定的各项环保对策措施的情况下，技改后全厂污染物排放总量分别为：颗粒物188.17吨/年、SO₂49.96吨/年、NOx 71.36吨/年、VOCs12.97吨/年， (略) 生态环境局核定的全厂污染物排放总量控制指标要求，你公司应按照晋环规〔2023〕1号文要求在项目投运前将挥发性有机物纳入排污许可中，否则项目不得投入运行。

四、本项目环境影响报告书经批复后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护措施发生重大变动的，应及时重新报批环境影响报告书。

五、强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险，制定突发环境事件应急预案，与当地政府及相关单位应急预案实施联动，定期组织开展演练。严格落实各项应急管理及环境风险防范措施，确保事故状态下各污染物及时得到妥善处置，不对外环境造成污染影响。

六、建立内部生态环境管理机构和制度，明确人员和生态环境保护职责。项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的环境保护“三同时”制度，必须将环境保护设施同主体工程一体纳入项目安全设施设计中，并按照国家有关规定报经相关行业安全监管部门审查批准。项目建成，应及时开展竣工环境保护验收工作，竣工验收合格后方可正式投入运行。

七、 (略) 生态环境综合行政执法总队、 (略) 生态环境局、 (略) 生态环境局高平分局，负责该项目“三同时”监督检查及日常监督管理工作。

八、你公司收到本批复后10个工作日内，要将批准后的环境影响 (略) 生态环境综合行政执法总队、 (略) 生态环境局， (略) 生态环境局高平分局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

(略) 生态环境厅

2024年2月4日

抄送：省生态环境综合行政执法总队， (略) 生态环境局， (略) 生态环境局高平分局。