2023年，卫生健康法治政府建设工作在旗委全面依法治旗委员会的正确领导下、市卫健委的精心指导下，认真贯彻落实《巴林左旗关于 (略) 县法治建设的意见重要举措分工方案》《巴林左旗2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，以依法行政、文明执法为主线，以提升群众对卫生健康满意度为目标，扎实推进卫健系统法治政府建设的各项工作落到实处，取得了较好的成效。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）加强组织领导，周密安排部署

1.成立依法行政工作领导小组，明确职责要求，做到主要领导亲自抓负总责，分管理领导具体抓负实责，进一步强化领导依法行政意识，明确了依法行政工作的指导思想、工作目标、主要任务以及基本要求和方法。

2.坚持把依法行政工作列入重要议事日程，明确本年度法治政府建设工作任务，印发《巴林左旗卫生健康委员会2023年度普法工作计划》，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。

3.把法治建设工作纳入年末综合目标考评内容，并将法治政府建设工作与业务工作进行同安排、同部署、同检查、同考核。

（二）全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用

1.落实权责清单制度。及时理顺本部门的职责清单540项，对清单实行动态管理，按照法无授权不可为原则，对 (略) 有关权责清单，全面梳理卫生健康行政执法责任制清单，厘清执法单位权责事项，明确权责边界。确保执法单位依法用权，依法履职。

2.开展“优化职能职责，优化工作流程”专项行动。卫健委梳理并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，对101项政务服务事项的要件、流程、时限进行优化，优化后即办件92件，即办比率达91.09%，法定时限由2465个工作日压缩至143个工作日，压缩比例达94.20%，提高了一次性办结率。不断规范政务服务事项受理标准，实现行政许可事项在同等条件下无差别受理，同标准办理。

3.落实告知承诺制、“免证办”服务。一是公共场所卫生许可推行实行告知承诺。通过转变监管方式，以“双随机、一公开”检查为抓手，强化事中事后监管，不断提升监督执法能力和法治政府建设水平。二是落实“免证办”。办理行政许可事项时通过数据共享、在线核验等方式，推动实现部门核发的电子证照的一律免于提交实体证照，推进电子证照在政务服务领域的互通互认。

(三)推进严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

1.严格依法履行职权。真正做到严格、规范、公正、文明执法，持续提升卫生健康行政执法行为规范化、法治化水平。

2.严格落实行政执法“三项制度”。梳理并向社会公示权责清单，完整规范地公示行政执法信息、双随机抽查结果；全面落实执法全过程记录制度，实现卫生行政执法行为全程留痕、可追溯；全面落实重大执法决定法制审核制度，建立重大行政执法案件集体讨论制度，聘请了1名法律顾问，在做出重大执法决定前对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核。

3.强化行政执法规范化建设。严格执行行政执法人员资格管理，对行政执法人员实行岗前培训考核、上岗持证、亮证执法管理。组织执法人员积极参加旗司法局、市卫健委开展的法律法规培训及能力素质提升培训活动。

4.持续加强卫生健康执法监管力度。2023年卫生健康执法监督组织开展医疗与传染病监督执法462次，查处医疗机构4户，罚款84820元；公共场所执法监督频次646户次，下达卫生监督意见书380份。对辖区内2家集中式供水单位进行了监督检查，下发卫生监督意见书4份；学校卫生监督执法对全旗30所幼儿园、39所学校在校学生体检建档工作进行了监督检查，强化学校传染病防治的卫生管理工作，下发卫生监督意见书138份；职业卫生检查用人单位31家，检查放射诊疗单位23家，立案处罚2家，罚款4000元；完成国家“双随机、一公开”抽检任务52户，完结率100%。

(四)严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强法治意识

1.加强领导干部学法制度。深入学法治思想，把法治思想作为我委党组织会议、理论学总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，学同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，全面推动落实理论学台等大力宣传相关法律法规、开展形式多样的宣传活动。

3.积极宣传卫生健康相关法律法规。2023年《中华人民共和国职业病防治法》宣传周期间，执法人员向矿山企业经营者和安全生产管理人员普及职业病防治的法律法规和职业病防治知识；积极开展《中华人民共和国民法典》宣传月活动，向群众宣传《中华人民共和国民法典》，在医师节、护士节普及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例实施细则》等卫生法律法规和卫生健康知识。

二、存在的不足

（一）学法治思想不够深入，学，做到依法行政、文明执法，让执法既有力度又有温度，树立卫生健康队*良好形象。

（四）积极开展法治宣传教育。不断增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与卫生健康工作紧密结合，拓展宣传形式，推动卫健系统普法依法治理工作落到实处。

巴林左旗卫生健康委员会

2023年11月7日

2023年，卫生健康法治政府建设工作在旗委全面依法治旗委员会的正确领导下、市卫健委的精心指导下，认真贯彻落实《巴林左旗关于 (略) 县法治建设的意见重要举措分工方案》《巴林左旗2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，以依法行政、文明执法为主线，以提升群众对卫生健康满意度为目标，扎实推进卫健系统法治政府建设的各项工作落到实处，取得了较好的成效。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）加强组织领导，周密安排部署

1.成立依法行政工作领导小组，明确职责要求，做到主要领导亲自抓负总责，分管理领导具体抓负实责，进一步强化领导依法行政意识，明确了依法行政工作的指导思想、工作目标、主要任务以及基本要求和方法。

2.坚持把依法行政工作列入重要议事日程，明确本年度法治政府建设工作任务，印发《巴林左旗卫生健康委员会2023年度普法工作计划》，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。

3.把法治建设工作纳入年末综合目标考评内容，并将法治政府建设工作与业务工作进行同安排、同部署、同检查、同考核。

（二）全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用

1.落实权责清单制度。及时理顺本部门的职责清单540项，对清单实行动态管理，按照法无授权不可为原则，对 (略) 有关权责清单，全面梳理卫生健康行政执法责任制清单，厘清执法单位权责事项，明确权责边界。确保执法单位依法用权，依法履职。

2.开展“优化职能职责，优化工作流程”专项行动。卫健委梳理并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，对101项政务服务事项的要件、流程、时限进行优化，优化后即办件92件，即办比率达91.09%，法定时限由2465个工作日压缩至143个工作日，压缩比例达94.20%，提高了一次性办结率。不断规范政务服务事项受理标准，实现行政许可事项在同等条件下无差别受理，同标准办理。

3.落实告知承诺制、“免证办”服务。一是公共场所卫生许可推行实行告知承诺。通过转变监管方式，以“双随机、一公开”检查为抓手，强化事中事后监管，不断提升监督执法能力和法治政府建设水平。二是落实“免证办”。办理行政许可事项时通过数据共享、在线核验等方式，推动实现部门核发的电子证照的一律免于提交实体证照，推进电子证照在政务服务领域的互通互认。

(三)推进严格规范公正文明执法，提升行政执法效能

1.严格依法履行职权。真正做到严格、规范、公正、文明执法，持续提升卫生健康行政执法行为规范化、法治化水平。

2.严格落实行政执法“三项制度”。梳理并向社会公示权责清单，完整规范地公示行政执法信息、双随机抽查结果；全面落实执法全过程记录制度，实现卫生行政执法行为全程留痕、可追溯；全面落实重大执法决定法制审核制度，建立重大行政执法案件集体讨论制度，聘请了1名法律顾问，在做出重大执法决定前对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核。

3.强化行政执法规范化建设。严格执行行政执法人员资格管理，对行政执法人员实行岗前培训考核、上岗持证、亮证执法管理。组织执法人员积极参加旗司法局、市卫健委开展的法律法规培训及能力素质提升培训活动。

4.持续加强卫生健康执法监管力度。2023年卫生健康执法监督组织开展医疗与传染病监督执法462次，查处医疗机构4户，罚款84820元；公共场所执法监督频次646户次，下达卫生监督意见书380份。对辖区内2家集中式供水单位进行了监督检查，下发卫生监督意见书4份；学校卫生监督执法对全旗30所幼儿园、39所学校在校学生体检建档工作进行了监督检查，强化学校传染病防治的卫生管理工作，下发卫生监督意见书138份；职业卫生检查用人单位31家，检查放射诊疗单位23家，立案处罚2家，罚款4000元；完成国家“双随机、一公开”抽检任务52户，完结率100%。

(四)严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强法治意识

1.加强领导干部学法制度。深入学法治思想，把法治思想作为我委党组织会议、理论学总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，学同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，全面推动落实理论学台等大力宣传相关法律法规、开展形式多样的宣传活动。

3.积极宣传卫生健康相关法律法规。2023年《中华人民共和国职业病防治法》宣传周期间，执法人员向矿山企业经营者和安全生产管理人员普及职业病防治的法律法规和职业病防治知识；积极开展《中华人民共和国民法典》宣传月活动，向群众宣传《中华人民共和国民法典》，在医师节、护士节普及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例实施细则》等卫生法律法规和卫生健康知识。

二、存在的不足

（一）学法治思想不够深入，学，做到依法行政、文明执法，让执法既有力度又有温度，树立卫生健康队*良好形象。

（四）积极开展法治宣传教育。不断增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与卫生健康工作紧密结合，拓展宣传形式，推动卫健系统普法依法治理工作落到实处。

巴林左旗卫生健康委员会

2023年11月7日