2023年，在县委、县政府的 (略) 司法局的关心指导下，瓜州县司法局法治政府建设工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及法治思想，认真履行工作职责，着力营造严格执法、公正司法、全民守法、办事依法的良好氛围，公共法律服务更加方便快捷，特殊人群管理持续加强，法治文化建设取得新突破，为全县经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

一、统筹谋划扎实安排，深入学法治思想

把学法治思想作为首要政治任务，结合“三抓三促”行动和新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心制定学法治思想进校园”活动，充分发挥“法治辅导员”职能作用，利用宪法晨读、“开学第一课”等“法治进校园”活动，开展法治思想宣讲活动。

二、统筹协调狠抓推进，认真履行考核督查职责

健全完善考核奖罚制度，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，会同县委组织部要求各单位一把手就履行法治建设第一责任人职责情况进行述职述法绷紧“一把手”抓法治建设的责任链条。制定法治建设督察考核评价办法及指标体系，印发了《关于对全县“一规划两方案”和“八五”普法工作中期评估督查的通知》，抽调县委办、政府办、政法委、宣传部、司法局等相关工作人员，组成3个督查组，开展了全县“八五”普法暨法治建设中期验收评估， (略) 、市“八五”普法迎检工作。

三、抓住关键少数，全面落实普法宣传教育重点任务

一是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发了《瓜州县2023年度县级部门单位普法责任清单》，推动落实“1+1+1”领导干部学法用法清单制度，靠实普法责任，形成法治宣传工作合力。落实以案释法，将普法融入到执法、司法全过程，保障了普法工作的实效性。二是抓住“重点普法对象”，推进法治宣传教育。将法治思想列入各级党委（党组）理论中心组重点学法治思想宣讲团，持续推动法治思想学法治思想和民法典宣传长廊，在西湖镇城北村、双塔镇古城村、三道沟镇三道沟村、渊泉镇常乐社区和疏勒社区打造法治文化宣传教育阵地6处。通过“线上+线下”模式，开展“法律明白人”培训61场次，累计受教育人员1.5万余人次，新增“法律明白人”249人，为乡村振兴提供了良好的法治支撑。

五、健全网络抓服务，精准高效提供公共法律服务

进一步完善以县公共法律服务中心为核心，乡镇公共法律服务站为载体，村级公共法律服务室为基础的“县-乡（镇）-村”三级公共法律服务体系。主动服务民营经济，先后2次抽调律师对柳园工业园区、北大桥工业园区和柳沟工业园区民营企业进行了法治体检，帮企业调解民事纠纷25起，规范营销、聘用合同8份，完善内部规章制度18份，为民营企业依法合规经营提供了可靠的法律支撑。年内共受理法律援助案件707件，受援人753人，其中民事案件536件，刑事案件171件。主动配合处理建筑领域及工矿企业劳动纠纷，为农民工追回劳动报酬820余万元，有力维护了农民工等特殊群体的合法权益。开通公证业务在线受理平台和公证服务绿色通道,精简办事流程，压缩办事时限，提高办证效率，最大限度利企便民。全年办理各类公证事项530件，较上年同期增长43%。

六、突出重点抓规范，持续推进依法行政工作。

一是严格规范行政执法行为。积极化解行政争议，及时纠正违法或不当行政行为，全年受理行政复议案件13件、办结13件，其中维持4件、终止5件、责令履行1件、当事人放弃申请1件、案前调解2件，有效化解了行政争议。二是积极推进“ (略) ”建设。分两批次组织全县50个部门 (略) “ (略) ”建设视频培训会， (略) 《 (略) 建设第一批事项清单》《第一批事项直接取消证明材料清单》和《第一批事项实行告知承诺制的证明材料清单》，协调推动第一批事项落地见效。三是着力提升行政决策水平。严格落实政府法律顾问制度，加强政府法律顾问团队管理，今年以来，县政府法律顾问共审查重大行政决策18件，合同协议41份，有效提高了政府决策、管理和服务法治化水平。认真落实行政规范性文件审核备案和“三统一”制度，全县行政规范性文件合法性审核率、备案审查率均达到100%。四是全面加强行政执法监督。依托中国“法治教育网”，对全县1062名行政执法人员进行了综合法律知识网上培训。 (略) 法学专家，对各乡镇、各部门行政执法骨干进行集中培训，执法人员规范化水平显著提升。组织行政执法案卷评查2次，累计评查执法案卷1631卷，执法规范化水平得到有效提升。

七、聚焦基层治理，全力维护社会稳定

不断健全完善人民调解网络体系，对全县人民调解组织和调解员开展了全覆盖的信息采集和更新备案工作。目前，全县共设立124个调解组织，共选聘人民调解员1186人，构建起了纵向到底，横向到边，多方参与的“大调解”网络体系。推动行业性专业性调解组织创建，在人社、交通、环保、金融、农业等26个部门设立专业性行业性人民调解组织，加强对行业主管部门设立人民调解组织工作指导，强化矛盾纠纷摸排化解，全力维护社会稳定。一年来，全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1083件，参与调处1083件，调处成功1072件，调处成功率达98%，切实维护了社会大局和谐稳定。

八、存在的问题

回顾一年的工作，对照县委、县政府和上级业务部门的要求，基层群众的期盼，还存在一些问题和不足：一是“谁执法谁普法”普法责任制落实还有差距。普法形式较为单一，在“谁执法谁普法”责任制落实过程中，持续性的督查检查还不够。二是行政执法规范化水平有待进一步提高。行政单位负责人出庭应诉率较低，乡镇、行政单位出庭应诉率仅为38.5%；个别执法单位未配备法制审核专职人员。三是普法宣传工作创新不够。对普法重点对象的学法用法宣传教育载体不够丰富，法律知识讲座和培训形式较为单一，法治阵地建设水平需要进一步提高。

九、下一步工作打算

（一）进一步健全普法宣传教育机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扩大普法工作的覆盖面和影响力。加强普法讲师团、普法志愿者队*建设，实现政府主导与社会化推进之间的良性互动。加强重点普法对象尊法、学法、用法、守法教育，继续实施“法律明白人”培养工程，着力提高全体公民的法治意识和法律素质。

（二）进一步提升行政执法规范化水平。开展行政执法能力三年提升行动，健全完善行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等制度，用制度规范行政执法行为。健全岗位培训制度，加强对行政执法人员特别是基层行政执法人员持证上岗和资格动态管理，提升基层执法人员业务水平，打造高素质的基层行政执法队*。

（三）进一步探索法治宣传工作新举措。依托各乡镇、各部门微信公众号、视频号、抖音号等新媒体推送群众喜闻乐见的法律知识，着力打造“互联网+法治宣传”的全方位、多层次法治宣传网络体系，创作高质量法治节目、微视频和微动漫，实施精准化、滴灌式普法宣传。

2023年，在县委、县政府的 (略) 司法局的关心指导下，瓜州县司法局法治政府建设工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及法治思想，认真履行工作职责，着力营造严格执法、公正司法、全民守法、办事依法的良好氛围，公共法律服务更加方便快捷，特殊人群管理持续加强，法治文化建设取得新突破，为全县经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

一、统筹谋划扎实安排，深入学法治思想

把学法治思想作为首要政治任务，结合“三抓三促”行动和新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心制定学法治思想进校园”活动，充分发挥“法治辅导员”职能作用，利用宪法晨读、“开学第一课”等“法治进校园”活动，开展法治思想宣讲活动。

二、统筹协调狠抓推进，认真履行考核督查职责

健全完善考核奖罚制度，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，会同县委组织部要求各单位一把手就履行法治建设第一责任人职责情况进行述职述法绷紧“一把手”抓法治建设的责任链条。制定法治建设督察考核评价办法及指标体系，印发了《关于对全县“一规划两方案”和“八五”普法工作中期评估督查的通知》，抽调县委办、政府办、政法委、宣传部、司法局等相关工作人员，组成3个督查组，开展了全县“八五”普法暨法治建设中期验收评估， (略) 、市“八五”普法迎检工作。

三、抓住关键少数，全面落实普法宣传教育重点任务

一是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发了《瓜州县2023年度县级部门单位普法责任清单》，推动落实“1+1+1”领导干部学法用法清单制度，靠实普法责任，形成法治宣传工作合力。落实以案释法，将普法融入到执法、司法全过程，保障了普法工作的实效性。二是抓住“重点普法对象”，推进法治宣传教育。将法治思想列入各级党委（党组）理论中心组重点学法治思想宣讲团，持续推动法治思想学法治思想和民法典宣传长廊，在西湖镇城北村、双塔镇古城村、三道沟镇三道沟村、渊泉镇常乐社区和疏勒社区打造法治文化宣传教育阵地6处。通过“线上+线下”模式，开展“法律明白人”培训61场次，累计受教育人员1.5万余人次，新增“法律明白人”249人，为乡村振兴提供了良好的法治支撑。

五、健全网络抓服务，精准高效提供公共法律服务

进一步完善以县公共法律服务中心为核心，乡镇公共法律服务站为载体，村级公共法律服务室为基础的“县-乡（镇）-村”三级公共法律服务体系。主动服务民营经济，先后2次抽调律师对柳园工业园区、北大桥工业园区和柳沟工业园区民营企业进行了法治体检，帮企业调解民事纠纷25起，规范营销、聘用合同8份，完善内部规章制度18份，为民营企业依法合规经营提供了可靠的法律支撑。年内共受理法律援助案件707件，受援人753人，其中民事案件536件，刑事案件171件。主动配合处理建筑领域及工矿企业劳动纠纷，为农民工追回劳动报酬820余万元，有力维护了农民工等特殊群体的合法权益。开通公证业务在线受理平台和公证服务绿色通道,精简办事流程，压缩办事时限，提高办证效率，最大限度利企便民。全年办理各类公证事项530件，较上年同期增长43%。

六、突出重点抓规范，持续推进依法行政工作。

一是严格规范行政执法行为。积极化解行政争议，及时纠正违法或不当行政行为，全年受理行政复议案件13件、办结13件，其中维持4件、终止5件、责令履行1件、当事人放弃申请1件、案前调解2件，有效化解了行政争议。二是积极推进“ (略) ”建设。分两批次组织全县50个部门 (略) “ (略) ”建设视频培训会， (略) 《 (略) 建设第一批事项清单》《第一批事项直接取消证明材料清单》和《第一批事项实行告知承诺制的证明材料清单》，协调推动第一批事项落地见效。三是着力提升行政决策水平。严格落实政府法律顾问制度，加强政府法律顾问团队管理，今年以来，县政府法律顾问共审查重大行政决策18件，合同协议41份，有效提高了政府决策、管理和服务法治化水平。认真落实行政规范性文件审核备案和“三统一”制度，全县行政规范性文件合法性审核率、备案审查率均达到100%。四是全面加强行政执法监督。依托中国“法治教育网”，对全县1062名行政执法人员进行了综合法律知识网上培训。 (略) 法学专家，对各乡镇、各部门行政执法骨干进行集中培训，执法人员规范化水平显著提升。组织行政执法案卷评查2次，累计评查执法案卷1631卷，执法规范化水平得到有效提升。

七、聚焦基层治理，全力维护社会稳定

不断健全完善人民调解网络体系，对全县人民调解组织和调解员开展了全覆盖的信息采集和更新备案工作。目前，全县共设立124个调解组织，共选聘人民调解员1186人，构建起了纵向到底，横向到边，多方参与的“大调解”网络体系。推动行业性专业性调解组织创建，在人社、交通、环保、金融、农业等26个部门设立专业性行业性人民调解组织，加强对行业主管部门设立人民调解组织工作指导，强化矛盾纠纷摸排化解，全力维护社会稳定。一年来，全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷1083件，参与调处1083件，调处成功1072件，调处成功率达98%，切实维护了社会大局和谐稳定。

八、存在的问题

回顾一年的工作，对照县委、县政府和上级业务部门的要求，基层群众的期盼，还存在一些问题和不足：一是“谁执法谁普法”普法责任制落实还有差距。普法形式较为单一，在“谁执法谁普法”责任制落实过程中，持续性的督查检查还不够。二是行政执法规范化水平有待进一步提高。行政单位负责人出庭应诉率较低，乡镇、行政单位出庭应诉率仅为38.5%；个别执法单位未配备法制审核专职人员。三是普法宣传工作创新不够。对普法重点对象的学法用法宣传教育载体不够丰富，法律知识讲座和培训形式较为单一，法治阵地建设水平需要进一步提高。

九、下一步工作打算

（一）进一步健全普法宣传教育机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扩大普法工作的覆盖面和影响力。加强普法讲师团、普法志愿者队*建设，实现政府主导与社会化推进之间的良性互动。加强重点普法对象尊法、学法、用法、守法教育，继续实施“法律明白人”培养工程，着力提高全体公民的法治意识和法律素质。

（二）进一步提升行政执法规范化水平。开展行政执法能力三年提升行动，健全完善行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等制度，用制度规范行政执法行为。健全岗位培训制度，加强对行政执法人员特别是基层行政执法人员持证上岗和资格动态管理，提升基层执法人员业务水平，打造高素质的基层行政执法队*。

（三）进一步探索法治宣传工作新举措。依托各乡镇、各部门微信公众号、视频号、抖音号等新媒体推送群众喜闻乐见的法律知识，着力打造“互联网+法治宣传”的全方位、多层次法治宣传网络体系，创作高质量法治节目、微视频和微动漫，实施精准化、滴灌式普法宣传。