各县(市、区)统计局、市经开区经发局、市高新区科工统计局，市统计局各科室（单位）：

现将《20 (略) 统计“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

(略) 统计局

2024年2月26日

20 (略) 统计“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯 (略) 、 (略) (略) 政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能， (略) 双随机办印发《20 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》（邢双随机办〔2024〕2号）， (略) 统计工作实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）持续完善“一单两库”。 (略) 双随机执法监管平台为依托，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保满足各类抽查需求。

（二）强化部门联合抽查。 (略) 双随机办关于部门联合抽查的各项工作部署，加强与其他部门的协调联动，以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为各地日常监管的主要方式。 (略) 双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）不断完善信用风险差异化抽查机制。持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，提升监管效能，不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用，拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，强化统计监管既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）强化“双随机、一公开”规范化建设。深入贯彻落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

（五）加强督导考核。加强对各县（市、区）统计“双随机、一公开”工作的督导检查，及时发现问题、督促整改，压实工作责任、推进工作落实。

二、主要任务

（一）完善“一单两库”。 (略) 统计局调整情况、“三定”方案中的监管职责等，及时对本部门监管事权的事项全部进行认领， (略) 级统计抽查事项清单。各县（市、区）也要结合当地双随机办要求，及时完成调整；动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；在省级部门完成“两库”的分类标注后，利用分类标 (略) 级检查对象和执法检查人员的分类标注，抽查涉及专家或第三方专 业机构参与的要通过标注建立健全相应的专业机构或专家库。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：4月底前）

（二）强化部门联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则， (略) 级及本地区部门联合抽查事项清单，结合监管实际，积极创造有利条件参加部门联合抽查，加强部门间的协调联动，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为本地区日常监管的主要监管方式， (略) 场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（三）着力提升监管效能。认真落实《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，推动监管关口前移，在预判式监管上实现新突破。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（四）规范随机抽查工作程序。认真落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力， (略) 场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（五）加大宣传培训力度。加大“双随机、一公开”监管工作宣传报道力度，通过新闻媒体、广播电视、微信公众号等方式加强宣传报道，同时寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，强化对《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，主动开展“双随机、一公开”工作，市统计局做好对县（市、区）统计局的指导、督促工作；要 (略) “一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）加大督查力度，强化跟踪问效。市统计局建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查工作效能，采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现，以督查促整改落实。统计执法监督局负责具体工作，要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

各县（市、区）统计局要按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。于每月20日前将月报表，4月3日、6月26日、10月7日、12月23日前将本地“双随机、一公开”监管工作进展情况 (略) 统计局统计执法监督局。

联 系 人：杨朝辉 联系电话：*

电子邮箱：*@*63.com

附件：1.“双随机一公开”监管工作月报表.doc

2. (略) 统计局2024年“双随机一公开”抽查工作计划.xls

各县(市、区)统计局、市经开区经发局、市高新区科工统计局，市统计局各科室（单位）：

现将《20 (略) 统计“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

(略) 统计局

2024年2月26日

20 (略) 统计“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯 (略) 、 (略) (略) 政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能， (略) 双随机办印发《20 (略) “双随机、一公开”监管工作实施方案》（邢双随机办〔2024〕2号）， (略) 统计工作实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）持续完善“一单两库”。 (略) 双随机执法监管平台为依托，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保满足各类抽查需求。

（二）强化部门联合抽查。 (略) 双随机办关于部门联合抽查的各项工作部署，加强与其他部门的协调联动，以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为各地日常监管的主要方式。 (略) 双随机执法监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

（三）不断完善信用风险差异化抽查机制。持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制，提升监管效能，不断巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用，拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性，强化统计监管既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）强化“双随机、一公开”规范化建设。深入贯彻落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。

（五）加强督导考核。加强对各县（市、区）统计“双随机、一公开”工作的督导检查，及时发现问题、督促整改，压实工作责任、推进工作落实。

二、主要任务

（一）完善“一单两库”。 (略) 统计局调整情况、“三定”方案中的监管职责等，及时对本部门监管事权的事项全部进行认领， (略) 级统计抽查事项清单。各县（市、区）也要结合当地双随机办要求，及时完成调整；动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；在省级部门完成“两库”的分类标注后，利用分类标 (略) 级检查对象和执法检查人员的分类标注，抽查涉及专家或第三方专 业机构参与的要通过标注建立健全相应的专业机构或专家库。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：4月底前）

（二）强化部门联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则， (略) 级及本地区部门联合抽查事项清单，结合监管实际，积极创造有利条件参加部门联合抽查，加强部门间的协调联动，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为本地区日常监管的主要监管方式， (略) 场主体体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（三）着力提升监管效能。认真落实《 (略) 人民政府办公厅关 (略) “双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，推动监管关口前移，在预判式监管上实现新突破。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（四）规范随机抽查工作程序。认真落实《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，加强组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力， (略) 场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

（五）加大宣传培训力度。加大“双随机、一公开”监管工作宣传报道力度，通过新闻媒体、广播电视、微信公众号等方式加强宣传报道，同时寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，强化对《随机抽查工作规范- (略) 地方标准》的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：统计执法监督局、各县（市、区）统计局，完成时限：2024年12月底前）

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）认真履职尽责，强化责任担当。认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的要求，主动开展“双随机、一公开”工作，市统计局做好对县（市、区）统计局的指导、督促工作；要 (略) “一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）加大督查力度，强化跟踪问效。市统计局建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查工作效能，采取适当方式，运用好督导检查“指挥棒”作用，加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导，以督查促问题发现，以督查促整改落实。统计执法监督局负责具体工作，要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

各县（市、区）统计局要按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。于每月20日前将月报表，4月3日、6月26日、10月7日、12月23日前将本地“双随机、一公开”监管工作进展情况 (略) 统计局统计执法监督局。

联 系 人：杨朝辉 联系电话：*

电子邮箱：*@*63.com

附件：1.“双随机一公开”监管工作月报表.doc

2. (略) 统计局2024年“双随机一公开”抽查工作计划.xls