2023年， (略) 生态环境局瓜州分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学生态文明思想、法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《瓜州县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等文件要求，全面推进生态环境领域依法行政，深入推进依法治污。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、坚持把的领导贯彻依法行政的全过程

加强组织领导，严格落实法治建设第一责任人职责。认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求，将法治建设摆在全局工作的重要位置。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为 (略) 生态环境局瓜州分局依法治县工作领导小组，负责指导、协调、部署全局依法治县各项工作，并把依法治县工作纳入重要议事日程，做到依法治县工作与全局整体工作同部署、同落实，确保了依法治县工作的顺利进行。逐步形成了行政执法责任追究制度、行政执法程序规范制度、行政执法查处公开制度、罚缴分离制度及行政许可一次性告知制度和按时办结制度等一系列日常工作制度，明确了全体执法人员的工作职责、举报投诉、行政执法违法的责任追究等相关规定，有效地规范了环保执法人员行政行为。

二、推动“谁执法谁普法”责任制落实

（一）制定普法责任清单。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入学法治思想纳入党组理论学法治思想。二是制定年度干部学法计划，结合“三抓三促”行动，印发《开展“抓学。三是以生态环境执法大练兵为抓手，通过集中培训、“线上+线下”交流学。

三、全面推进依法行政

（一）完善依法行政程序。严格落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，进一步规范行政执法程序，健全行政执法和刑事司法衔接机制。健全完善内部管理制度，加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实。局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项坚持领导班子集体讨论决定。全面推进政务公开，除法律、法规另有规定外，属于规定公开范围的生态环境政务信息，通过瓜州县人民政府网站、 (略) 生态环境局网站公开，及时准确地向社会公开行政许可、行政处罚等属于规定范围内的政务信息，并将新增内容及时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。建立严格执行重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。

（二）强化生态环境监管执法。结合生态环境日常执法检查、生态环境问题起底攻坚、尾矿库生态环境隐患排查、危险废物规范化环境管理评估、打击在线监测数据造假和危险废物环境违法行为专项行动等重点工作，对全县158家工业企业、19家镇级以上医疗机构、23家新能源企业、21家重点污染自动监测设备使用企业、30家排污许可重点管理企业、10家重点污染源企业、45家其他企业分区域、分行业、分阶段进行全覆盖生态环境保护主体责任落实监管执法，累计出动执法人员480人（次），出动执法车辆120辆（次），针对企业环境违法行为下发责令改正违法行为决定书21份，立案查处环境违法行为19起，罚没款97.5万元。按照“双随机，一公开”工作要求，检查企业87家，联合县级部门开展“联合双随机”检查事项6项，随机抽查企业12家，出动执法人员28人次，生态环境监管执法效能持续提升。

（三）加强业务培训，执法人员持证上岗。不断加强执法力量，提升执法人员素质，进一步加强行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设，开展行政执法人员法治 (略) 国家工作人员学法考试，确保参学率和参考率均达到100%，组织新进人员参加执法资格考试并通过考核，我局现所有在编人员均已取得行政执法证。

四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

（一）加强行政调解工作。成立行政调解委员会，制定我局行政调解制度，确定行政调解的范围、原则和程序等，使行政调解工作规范化、制度化，更能充分发挥行政调解在化解争议中的重要作用。

（二）加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 受理行政案件，尊 (略) 生效裁判。注重强化行政执法与刑事司法衔接机制，杜绝以罚代刑现象发生。加大与公安机关的联动，不断加大对环境违法行为的打击力度，实现执法无盲点、执法无禁区。组织领导干部积极参加“ (略) (略) 不服环境违法行政处罚”案庭审旁听活动，进一步提升了领导干部依法行政能力，规范行政执法程序。

（三）加强信访投诉办理健全环境矛盾预防和化解机制。畅通投诉举报渠道，通过“12345”投诉举报热线、信件、接访、有关部门接访案件移交等方式，全方位接访群众诉求。对群众所反映的信访案件，做到封封有落实，件件有回音。通过电话、政务平台、短视频平台等渠道受理各类信访案件26件（含重复投诉）。

五、存在的问题

虽然我局较好的完成了法治政府建设各项工作，但与新形势下的工作要求缓存在一些差距：一是对法治思想学法治思想作为全面推进依法行政加快建设法治政府的重要工作，纳入干部年度学法用法工作计划，采取自学、专题学法治思想的丰富内涵和精神实质。坚持学用结合，以学。加强生态环保法律法规和环境执法业务技能培训，积极开展法治培训、旁听庭审、以案释法、执法大练兵等活动，进一步提高环境行政执法人员对生态环境保护法律、法规和规章的学。

（四）加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识。严格执行领导干部学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展全方位、多层次的法律法规及业务知识培训，大力创新普法形式，开展环境保护法治宣传教育，提高社会公众环境法治观念。

2023年， (略) 生态环境局瓜州分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学生态文明思想、法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《瓜州县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等文件要求，全面推进生态环境领域依法行政，深入推进依法治污。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、坚持把的领导贯彻依法行政的全过程

加强组织领导，严格落实法治建设第一责任人职责。认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求，将法治建设摆在全局工作的重要位置。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为 (略) 生态环境局瓜州分局依法治县工作领导小组，负责指导、协调、部署全局依法治县各项工作，并把依法治县工作纳入重要议事日程，做到依法治县工作与全局整体工作同部署、同落实，确保了依法治县工作的顺利进行。逐步形成了行政执法责任追究制度、行政执法程序规范制度、行政执法查处公开制度、罚缴分离制度及行政许可一次性告知制度和按时办结制度等一系列日常工作制度，明确了全体执法人员的工作职责、举报投诉、行政执法违法的责任追究等相关规定，有效地规范了环保执法人员行政行为。

二、推动“谁执法谁普法”责任制落实

（一）制定普法责任清单。为进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入学法治思想纳入党组理论学法治思想。二是制定年度干部学法计划，结合“三抓三促”行动，印发《开展“抓学。三是以生态环境执法大练兵为抓手，通过集中培训、“线上+线下”交流学。

三、全面推进依法行政

（一）完善依法行政程序。严格落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，进一步规范行政执法程序，健全行政执法和刑事司法衔接机制。健全完善内部管理制度，加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实。局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项坚持领导班子集体讨论决定。全面推进政务公开，除法律、法规另有规定外，属于规定公开范围的生态环境政务信息，通过瓜州县人民政府网站、 (略) 生态环境局网站公开，及时准确地向社会公开行政许可、行政处罚等属于规定范围内的政务信息，并将新增内容及时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。建立严格执行重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。

（二）强化生态环境监管执法。结合生态环境日常执法检查、生态环境问题起底攻坚、尾矿库生态环境隐患排查、危险废物规范化环境管理评估、打击在线监测数据造假和危险废物环境违法行为专项行动等重点工作，对全县158家工业企业、19家镇级以上医疗机构、23家新能源企业、21家重点污染自动监测设备使用企业、30家排污许可重点管理企业、10家重点污染源企业、45家其他企业分区域、分行业、分阶段进行全覆盖生态环境保护主体责任落实监管执法，累计出动执法人员480人（次），出动执法车辆120辆（次），针对企业环境违法行为下发责令改正违法行为决定书21份，立案查处环境违法行为19起，罚没款97.5万元。按照“双随机，一公开”工作要求，检查企业87家，联合县级部门开展“联合双随机”检查事项6项，随机抽查企业12家，出动执法人员28人次，生态环境监管执法效能持续提升。

（三）加强业务培训，执法人员持证上岗。不断加强执法力量，提升执法人员素质，进一步加强行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设，开展行政执法人员法治 (略) 国家工作人员学法考试，确保参学率和参考率均达到100%，组织新进人员参加执法资格考试并通过考核，我局现所有在编人员均已取得行政执法证。

四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

（一）加强行政调解工作。成立行政调解委员会，制定我局行政调解制度，确定行政调解的范围、原则和程序等，使行政调解工作规范化、制度化，更能充分发挥行政调解在化解争议中的重要作用。

（二）加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 受理行政案件，尊 (略) 生效裁判。注重强化行政执法与刑事司法衔接机制，杜绝以罚代刑现象发生。加大与公安机关的联动，不断加大对环境违法行为的打击力度，实现执法无盲点、执法无禁区。组织领导干部积极参加“ (略) (略) 不服环境违法行政处罚”案庭审旁听活动，进一步提升了领导干部依法行政能力，规范行政执法程序。

（三）加强信访投诉办理健全环境矛盾预防和化解机制。畅通投诉举报渠道，通过“12345”投诉举报热线、信件、接访、有关部门接访案件移交等方式，全方位接访群众诉求。对群众所反映的信访案件，做到封封有落实，件件有回音。通过电话、政务平台、短视频平台等渠道受理各类信访案件26件（含重复投诉）。

五、存在的问题

虽然我局较好的完成了法治政府建设各项工作，但与新形势下的工作要求缓存在一些差距：一是对法治思想学法治思想作为全面推进依法行政加快建设法治政府的重要工作，纳入干部年度学法用法工作计划，采取自学、专题学法治思想的丰富内涵和精神实质。坚持学用结合，以学。加强生态环保法律法规和环境执法业务技能培训，积极开展法治培训、旁听庭审、以案释法、执法大练兵等活动，进一步提高环境行政执法人员对生态环境保护法律、法规和规章的学。

（四）加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识。严格执行领导干部学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展全方位、多层次的法律法规及业务知识培训，大力创新普法形式，开展环境保护法治宣传教育，提高社会公众环境法治观念。