根据《关于开展2023年度松江区依法治区（法治政府）考核工作的通知》要求，现将松江区教育局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化依法治理，优化发展环境

1.落实“谁执法谁普法”普法工作。进一步完善以局长为组长，副局长为副组长的“教育局谁执法谁普法领导小组”，调整小组成员职责分工。制定《法润童心 追梦远航》方案，项目化推进谁执法谁普法普法责任制工作。组织开展关于《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规的学法治思想专题培训、 (略) 行政执法人员培训（考试）、20 (略) 法治校长与骨干教师法治思想专题培训。积极组织思政教师参与教育部“国培计划（2023）”——中小学教师网络法治教育培训项目。

积极参加2023年度松江区法治建设优秀案例征集评选宣传活动，报送了《教育之舟，以“法”护航》参评。积极申报2023年度松江区全面依法治区调研课题，题为《关于区域道德与法治学科教师专业知识水平提升的实践探索》。积极参加优秀法治文化作品征集评选入库，报送了《宪法在我心中》松江区中小学生创作的书法作品选。

2.深化宪法宣传。积极组织本区中小学生参加教育部青少年普法网主办的宪法知识学，推进依法行政。依法健全教育督导制度，加大决策事项跟踪评估。《松江区关于加强体教融合和改进学校体育工作的实施意见》严格按照《松江区重大行政决策程序暂行规定》履行公众参与、专家论证、风险评估等流程，确保决策依法依规、科学适切。其他与群众或基层学校切身利益相关的重大行政决策，如《松江区关于推进社区教育课程思政建设的工作方案》等，通过门户网站、座谈会等途径广泛征求公众意见，为科学决策提供依据。作出重大决策，一律严格执行集体决定制度，由负责人召开有关会议集体讨论决定。决策执行过程中，适时进行跟踪反馈和客观评估，减少决策失误，确保决策科学有效。

2.积极推进政务公开。以义务教育领域为核心，以教育改革、招生招师、经费使用等领域为重点，不断扩大政务公开范围、深化公开内容。调整更新政务公开全领域及义务教育领域标准目录，并藉此进一步丰富完善松江区人民政府门户网松江教育专栏设置，拓展“上海松江教育”微信公众号功能，在信息发布的及时性和丰富性上不断加大力度，在回应群众关切上不断提升针对性与艺术性。

3.加强文件制发和管理。认真执行区政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。截至目前，区教育局暂无制定规范性文件。对其他各类文件的制定做到了严格审查，由相关部门负责起草，分管副局长审核，办公室把关，重要文件由局长签发，再正式发文。

（四）深入推进一网通办改革

对标规范与先进，扎实做好基础性工作，进一步提升工作实效；加强研究与沟通，立足实际全面落实新增改革任务，持续提升教育服务对象的获得感和满意度；强化组织领导与责任落实，形成并完善教育局“一网通办”工作管理机制，保障改革显成效。

截至目前，区教育局“一网通办”平台共有224个事项，其中，行政权力事项141项（行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、行政奖励、其他权力），公共服务事项83项。今年，“随申办”松江区旗舰店新入驻了“课后服务报名”、“学校场地开放预约”、“中小学、幼儿园集体活动用车安全管理审核备案”三个公共服务事项。11月，根据松江区政务服务办的要求，区教育局开展了松江区教育系统“一网通办”五周年宣传月活动，要求教育系统各单位利用微信公众号、电子屏、黑板报、橱窗等宣传阵地，播放、张贴宣传视频、海报，并开展“我与‘一网通办’这五年”主题征文活动，让更多师生、家长感受“一网通办”改革带来的便利。

（五）依法履行政府职能

1.抓牢招生考试等工作。抓紧抓好教育资源建设，推动与上师附中等优质高中的合作办学项目，全力打造一流高中集群。进一步深化招生改革，积极稳妥推进招生工作，全力打造优质、均衡松江教育环境，吸引更多优秀人才与企业入驻松江。

2.提升教育服务能级。深入实施第四轮学前教育三年行动计划。2023年新建佘山四幼、泗凤、场西、银圩以及叶家等5所公建配套幼儿园，公办在园幼儿32563人，占比71.3%，普惠性学前教育覆盖率达85%，切实保障了适龄幼儿享受普及普惠学前教育的权利。坚持立德树人，开展大中小学思政课一体化背景下中小学思政课内涵建设学术研讨会。开展2022学年松江区义务教育阶段学校办学行为与办学质量督导评估。强化校外培训机构管理，年内完成4次地毯式排查工作，对存在问题的机构及时要求整改落实。持续推进中招改革，确保名额分配综评录取平稳落地。

3.深化区级校企合作基地建设。继续深化32家区级校企合作基地建设。启动高飞智能制造等第二批5个技能大师工作室立项建设。召开G60职教联盟创建研讨会，推进长三角职教协同发展与东西协作“组团式”帮扶支教工作。推进学稳，结构向好，总量居全区委办局数量之最。 (略) 民来电、来访、来信、网信、人民网、在线咨询等共计728件，与去年同期将近翻倍；回复“12345”市民热线多达6300余件，实 (略) 民满意度均高于区级标准。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区教育局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足。

一是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高；二是部分工作人员法律知识较缺乏，法治意识还不够；三是结合教育职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。主要原因是存在重钻研业务轻法治学新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记在二十大报告中关于教育的重要论述精神， (略) 法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全区教育系统法治建设再上新台阶：

（一）强化学法普法。继续贯彻落实《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《青少年法治大纲》，坚持依法办学、依法治校、依法治教，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，加强校长队*、教师队*、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，开展以案释法，积极开展依法行政学，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学，提高师生法治素养。

(略) 松江区教育局

2023年11月23日

根据《关于开展2023年度松江区依法治区（法治政府）考核工作的通知》要求，现将松江区教育局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化依法治理，优化发展环境

1.落实“谁执法谁普法”普法工作。进一步完善以局长为组长，副局长为副组长的“教育局谁执法谁普法领导小组”，调整小组成员职责分工。制定《法润童心 追梦远航》方案，项目化推进谁执法谁普法普法责任制工作。组织开展关于《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律法规的学法治思想专题培训、 (略) 行政执法人员培训（考试）、20 (略) 法治校长与骨干教师法治思想专题培训。积极组织思政教师参与教育部“国培计划（2023）”——中小学教师网络法治教育培训项目。

积极参加2023年度松江区法治建设优秀案例征集评选宣传活动，报送了《教育之舟，以“法”护航》参评。积极申报2023年度松江区全面依法治区调研课题，题为《关于区域道德与法治学科教师专业知识水平提升的实践探索》。积极参加优秀法治文化作品征集评选入库，报送了《宪法在我心中》松江区中小学生创作的书法作品选。

2.深化宪法宣传。积极组织本区中小学生参加教育部青少年普法网主办的宪法知识学，推进依法行政。依法健全教育督导制度，加大决策事项跟踪评估。《松江区关于加强体教融合和改进学校体育工作的实施意见》严格按照《松江区重大行政决策程序暂行规定》履行公众参与、专家论证、风险评估等流程，确保决策依法依规、科学适切。其他与群众或基层学校切身利益相关的重大行政决策，如《松江区关于推进社区教育课程思政建设的工作方案》等，通过门户网站、座谈会等途径广泛征求公众意见，为科学决策提供依据。作出重大决策，一律严格执行集体决定制度，由负责人召开有关会议集体讨论决定。决策执行过程中，适时进行跟踪反馈和客观评估，减少决策失误，确保决策科学有效。

2.积极推进政务公开。以义务教育领域为核心，以教育改革、招生招师、经费使用等领域为重点，不断扩大政务公开范围、深化公开内容。调整更新政务公开全领域及义务教育领域标准目录，并藉此进一步丰富完善松江区人民政府门户网松江教育专栏设置，拓展“上海松江教育”微信公众号功能，在信息发布的及时性和丰富性上不断加大力度，在回应群众关切上不断提升针对性与艺术性。

3.加强文件制发和管理。认真执行区政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。截至目前，区教育局暂无制定规范性文件。对其他各类文件的制定做到了严格审查，由相关部门负责起草，分管副局长审核，办公室把关，重要文件由局长签发，再正式发文。

（四）深入推进一网通办改革

对标规范与先进，扎实做好基础性工作，进一步提升工作实效；加强研究与沟通，立足实际全面落实新增改革任务，持续提升教育服务对象的获得感和满意度；强化组织领导与责任落实，形成并完善教育局“一网通办”工作管理机制，保障改革显成效。

截至目前，区教育局“一网通办”平台共有224个事项，其中，行政权力事项141项（行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、行政奖励、其他权力），公共服务事项83项。今年，“随申办”松江区旗舰店新入驻了“课后服务报名”、“学校场地开放预约”、“中小学、幼儿园集体活动用车安全管理审核备案”三个公共服务事项。11月，根据松江区政务服务办的要求，区教育局开展了松江区教育系统“一网通办”五周年宣传月活动，要求教育系统各单位利用微信公众号、电子屏、黑板报、橱窗等宣传阵地，播放、张贴宣传视频、海报，并开展“我与‘一网通办’这五年”主题征文活动，让更多师生、家长感受“一网通办”改革带来的便利。

（五）依法履行政府职能

1.抓牢招生考试等工作。抓紧抓好教育资源建设，推动与上师附中等优质高中的合作办学项目，全力打造一流高中集群。进一步深化招生改革，积极稳妥推进招生工作，全力打造优质、均衡松江教育环境，吸引更多优秀人才与企业入驻松江。

2.提升教育服务能级。深入实施第四轮学前教育三年行动计划。2023年新建佘山四幼、泗凤、场西、银圩以及叶家等5所公建配套幼儿园，公办在园幼儿32563人，占比71.3%，普惠性学前教育覆盖率达85%，切实保障了适龄幼儿享受普及普惠学前教育的权利。坚持立德树人，开展大中小学思政课一体化背景下中小学思政课内涵建设学术研讨会。开展2022学年松江区义务教育阶段学校办学行为与办学质量督导评估。强化校外培训机构管理，年内完成4次地毯式排查工作，对存在问题的机构及时要求整改落实。持续推进中招改革，确保名额分配综评录取平稳落地。

3.深化区级校企合作基地建设。继续深化32家区级校企合作基地建设。启动高飞智能制造等第二批5个技能大师工作室立项建设。召开G60职教联盟创建研讨会，推进长三角职教协同发展与东西协作“组团式”帮扶支教工作。推进学稳，结构向好，总量居全区委办局数量之最。 (略) 民来电、来访、来信、网信、人民网、在线咨询等共计728件，与去年同期将近翻倍；回复“12345”市民热线多达6300余件，实 (略) 民满意度均高于区级标准。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区教育局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足。

一是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高；二是部分工作人员法律知识较缺乏，法治意识还不够；三是结合教育职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。主要原因是存在重钻研业务轻法治学新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记在二十大报告中关于教育的重要论述精神， (略) 法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全区教育系统法治建设再上新台阶：

（一）强化学法普法。继续贯彻落实《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《青少年法治大纲》，坚持依法办学、依法治校、依法治教，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，加强校长队*、教师队*、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，开展以案释法，积极开展依法行政学，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学，提高师生法治素养。

(略) 松江区教育局

2023年11月23日