根据《价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定，古城区发展和改革局于2024年2月26日在局四楼会议室对《关于规范大研古城景区配套停车场收费标准的实施方案》进行了公开听证。现将有关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证事由

按照国家发展改革委办公厅印发《关于进一步加强景区价格管理有关工作的通知》精神，拟对大研古城景区配套停车场收费标准进行定价。

（二）听证时间

2024年2月26日

（三）听证地点

古城区发展和改革局4楼会议室

（四）听证人

古城区发展和改革局木佳丽、木一松、范丽莲。

（五）听证会参加人共19名，其中：消费者代表8人，经营者代表4人，政府部门人员7人。

（六）记录人员共2名。

二、听证价格方案要点

（一）具体方案

在广泛听取各方的意见后，综合考虑古城区城区的经济发展水平、停车设施经营成本和游客承受能力， (略) 县、道路临时停车泊位的收费方案，结合实际初步拟定以下价格方案。我们将古城景区配套停车场划分为以下三类。一是专营配套停车场，二是地下配套停车场，三是临时配套停车场。

1.专营配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

2.地下配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

3.临时配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

4.无计时条件的停车设施按次收费，标准如下：白天（8:00—20:00），小型车10元/次，中型车12元/次，大型车15元/次；晚上（20:00—次日8:00），小型车20元/次，中型车25元/次，大型车30元/次。

5.汽车类型划分：小型客车（9座及以下）、小型货车（载重量≤1.8吨），中型客车（10-19座）、中型货车（1.8吨＜载重量≤6吨），大型客车（20座及以上）、大型货车（6吨＜载重量≤14吨）。

6.三轮车摩托车（含电动车）、两轮摩托车（含电动车、自行车）按次收费，其中三轮车摩托车（含电动车）2元/次，两轮摩托车（含电动车、自行车）1元/次。

以上政府指导价停车服务收费标准不得上浮，下浮不限。需特约服务（如包月停车等）的机动车停放服务收费在不超过上限标准内双方协商定价。

（二）大研古城景区划分范围

丽江大研古城遗产区范围:东至金安路，南至祥和路、长水路，西至民主路，北至金虹路两侧（包含北门社区范围）围合区域。

示意图如下

三、听证会参加人对古城区机动车停放服务收费标准的实施方案的主要意见

（一）主要意见

本次听证会听证参加人本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒已见，畅所欲言，充分阐述了本人的意见和建议。听证会参加人中17人表示同意听证方案，2名代表认为方案中的收费标准偏低，应考虑停车场经营者的经营成本，适当调整定价标准。另有9名代表对听证方案中具体措施提出了建议。主要建议有：一是2名代表认为方案中的收费标准偏高，是否能区分淡旺季，在淡季时降低标准。二是1名代表建议在土地资源无法延展的时候，希望政府在大研古城景区周边建设更多的立体式停车泊位应对旺季一位难求的情况。三是3名代表认为方案中按每半小时计价的方式不合理，建议按每小时进行计价。四是1名代表建议大研古城景区配套停车场收费标准与景区外围的停车场和其他景区停车场收费标准差异不要大，否则不利于具体执行。五是1名代表认为大研古城景区配套停车场不足，特别表现在旅游旺季时经常出现一位难求的情况，在制定大研古城景区配套停车场收费标准时应考虑停车场经营者的成本情况，不宜制定过低的标准，否则如若停车场经营者经营亏损，出现转向经营的情况，将导致停车泊位减少，不利于景区长远发展，因此认为目前普遍执行的2023年由古城保护管理局、大研街道办事处等多部门召开的规范大研古城停车场经营行为会议上决定的专营停车场全天最高收费60元，地下停车场全天最高收费80元，临时停车场全天最高收费35元的标准更为合理。六是1名代表认为目前驾驶摩托车出游的游客越来越多，摩托车等非机动车停放时2-3辆就占据1个车位，方案中制定的额收费标准偏低，不利于引导停车场经营者继续投入停车场基础设施建设。

（二）意见建议说明

(略) 市有关规定，听证人对听证会参加人提出的意见建议说明如下：

1.关于部分代表提出收费标准偏高或偏低的说明。本次价格标准制定遵循价格管理的有关规定和成本调查的程序及方法，按照“合法性、相关性、合理性”原则，对大研古城景区五家具有代表性的停车场2023年度的基本运营情况、收入、成本费用等基本数据调查核实的基础上，对单位停车位服务成本进行审核，同时参考了大研古城景区附近道路临时停车泊位收费和大理古城景区停车收费标准制定。

2.关于停车场收费区分淡旺季的说明。一是旅游淡旺季目前无统一规范的划定依据，仅靠大众认识容易出现各说各话，无法统一的情况，所以在收费标准制定时暂时无法加以区分，古城区发改局将上报上级部门，能否制定一个统一规范的标准对旅游淡旺季加以界定。二是目前制定的收费标准是最高收费标准，在此基础上，各停车场可依据自身经营状况和管理模式，在不超过政府制定标准的基础上下调收费标准。

3.关于在大研古城景区增加立体停车泊位，应对旅游高峰期时停车泊位不足的说明。规划和投资建设立体停车泊位为住建部门职责，古城区发改局将把会上接收到的相关意见建议反馈到相关部门，我们也鼓励社会资本参与到停车设施建设中来。

4.关于大研古城景区范围内外收费标准的说明。此次规范大研古城景区配套停车场收费标准明确的大研古城景区范围依据世界文化遗产丽江古城保护管理局认定的古城景区核心范围和缓冲区范围，划定范围内的停车设施需严格按照政府制定的收费标准执行，通过政府定价，引导景区周边区域的停车场合理定价。

5.关于摩托车占用停车泊位，收费偏低不利于引导停车场经营者继续投入停车场基础设施建设的说明。停车场经营者可根据实际在停车场范围内施划非机动车停车泊位，或提前告知非机动车车主，如停车时占用整个机动车车位将按机动车收费标准收费。

6.关于收费计价方式为半小时的说明。计价方式我们将根据实际情况综合研判后进行规范。

(略) 古城区发展和改革局

?????????????????????????????2024年3月4日

根据《价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定，古城区发展和改革局于2024年2月26日在局四楼会议室对《关于规范大研古城景区配套停车场收费标准的实施方案》进行了公开听证。现将有关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

（一）听证事由

按照国家发展改革委办公厅印发《关于进一步加强景区价格管理有关工作的通知》精神，拟对大研古城景区配套停车场收费标准进行定价。

（二）听证时间

2024年2月26日

（三）听证地点

古城区发展和改革局4楼会议室

（四）听证人

古城区发展和改革局木佳丽、木一松、范丽莲。

（五）听证会参加人共19名，其中：消费者代表8人，经营者代表4人，政府部门人员7人。

（六）记录人员共2名。

二、听证价格方案要点

（一）具体方案

在广泛听取各方的意见后，综合考虑古城区城区的经济发展水平、停车设施经营成本和游客承受能力， (略) 县、道路临时停车泊位的收费方案，结合实际初步拟定以下价格方案。我们将古城景区配套停车场划分为以下三类。一是专营配套停车场，二是地下配套停车场，三是临时配套停车场。

1.专营配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

2.地下配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

3.临时配套停车场收费标准

具备计时条件的停车设施收费标准（见下表）

4.无计时条件的停车设施按次收费，标准如下：白天（8:00—20:00），小型车10元/次，中型车12元/次，大型车15元/次；晚上（20:00—次日8:00），小型车20元/次，中型车25元/次，大型车30元/次。

5.汽车类型划分：小型客车（9座及以下）、小型货车（载重量≤1.8吨），中型客车（10-19座）、中型货车（1.8吨＜载重量≤6吨），大型客车（20座及以上）、大型货车（6吨＜载重量≤14吨）。

6.三轮车摩托车（含电动车）、两轮摩托车（含电动车、自行车）按次收费，其中三轮车摩托车（含电动车）2元/次，两轮摩托车（含电动车、自行车）1元/次。

以上政府指导价停车服务收费标准不得上浮，下浮不限。需特约服务（如包月停车等）的机动车停放服务收费在不超过上限标准内双方协商定价。

（二）大研古城景区划分范围

丽江大研古城遗产区范围:东至金安路，南至祥和路、长水路，西至民主路，北至金虹路两侧（包含北门社区范围）围合区域。

示意图如下

三、听证会参加人对古城区机动车停放服务收费标准的实施方案的主要意见

（一）主要意见

本次听证会听证参加人本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒已见，畅所欲言，充分阐述了本人的意见和建议。听证会参加人中17人表示同意听证方案，2名代表认为方案中的收费标准偏低，应考虑停车场经营者的经营成本，适当调整定价标准。另有9名代表对听证方案中具体措施提出了建议。主要建议有：一是2名代表认为方案中的收费标准偏高，是否能区分淡旺季，在淡季时降低标准。二是1名代表建议在土地资源无法延展的时候，希望政府在大研古城景区周边建设更多的立体式停车泊位应对旺季一位难求的情况。三是3名代表认为方案中按每半小时计价的方式不合理，建议按每小时进行计价。四是1名代表建议大研古城景区配套停车场收费标准与景区外围的停车场和其他景区停车场收费标准差异不要大，否则不利于具体执行。五是1名代表认为大研古城景区配套停车场不足，特别表现在旅游旺季时经常出现一位难求的情况，在制定大研古城景区配套停车场收费标准时应考虑停车场经营者的成本情况，不宜制定过低的标准，否则如若停车场经营者经营亏损，出现转向经营的情况，将导致停车泊位减少，不利于景区长远发展，因此认为目前普遍执行的2023年由古城保护管理局、大研街道办事处等多部门召开的规范大研古城停车场经营行为会议上决定的专营停车场全天最高收费60元，地下停车场全天最高收费80元，临时停车场全天最高收费35元的标准更为合理。六是1名代表认为目前驾驶摩托车出游的游客越来越多，摩托车等非机动车停放时2-3辆就占据1个车位，方案中制定的额收费标准偏低，不利于引导停车场经营者继续投入停车场基础设施建设。

（二）意见建议说明

(略) 市有关规定，听证人对听证会参加人提出的意见建议说明如下：

1.关于部分代表提出收费标准偏高或偏低的说明。本次价格标准制定遵循价格管理的有关规定和成本调查的程序及方法，按照“合法性、相关性、合理性”原则，对大研古城景区五家具有代表性的停车场2023年度的基本运营情况、收入、成本费用等基本数据调查核实的基础上，对单位停车位服务成本进行审核，同时参考了大研古城景区附近道路临时停车泊位收费和大理古城景区停车收费标准制定。

2.关于停车场收费区分淡旺季的说明。一是旅游淡旺季目前无统一规范的划定依据，仅靠大众认识容易出现各说各话，无法统一的情况，所以在收费标准制定时暂时无法加以区分，古城区发改局将上报上级部门，能否制定一个统一规范的标准对旅游淡旺季加以界定。二是目前制定的收费标准是最高收费标准，在此基础上，各停车场可依据自身经营状况和管理模式，在不超过政府制定标准的基础上下调收费标准。

3.关于在大研古城景区增加立体停车泊位，应对旅游高峰期时停车泊位不足的说明。规划和投资建设立体停车泊位为住建部门职责，古城区发改局将把会上接收到的相关意见建议反馈到相关部门，我们也鼓励社会资本参与到停车设施建设中来。

4.关于大研古城景区范围内外收费标准的说明。此次规范大研古城景区配套停车场收费标准明确的大研古城景区范围依据世界文化遗产丽江古城保护管理局认定的古城景区核心范围和缓冲区范围，划定范围内的停车设施需严格按照政府制定的收费标准执行，通过政府定价，引导景区周边区域的停车场合理定价。

5.关于摩托车占用停车泊位，收费偏低不利于引导停车场经营者继续投入停车场基础设施建设的说明。停车场经营者可根据实际在停车场范围内施划非机动车停车泊位，或提前告知非机动车车主，如停车时占用整个机动车车位将按机动车收费标准收费。

6.关于收费计价方式为半小时的说明。计价方式我们将根据实际情况综合研判后进行规范。

(略) 古城区发展和改革局

?????????????????????????????2024年3月4日