铅山县武夷山镇人民政府：

报来的《关于铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目立项的报告》（武府字〔2023〕61号）及有关材料收悉。结合该项目的可行性研究报告编制情况，现就该项目可行性研究报告批复如下:

一、为进一步补齐全县农村基础设施建设短板，改善人居环境，促进乡村振兴。依据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号），同意建设铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目（项目代码2212-*-04-01-*）。

项目单位为铅山县武夷山镇人民政府。

二、项目建设地点为铅山县武夷山镇车盘村。

三、项目的主要建设内容及规模:治理河道总长约1.2km。主要建设内容为新建堤防1.004km，新建巡河道路1.209km，新建桥梁1座，新建污水管道0.353km，新建排水涵管1处，水生态修复面积8330m2，下河台阶1处等工程。

四、项目计划建设工期12个月。

五、相关专家意见和建议：

（一）工程建设必要性

武夷山镇河道治理防洪堤项目-农科所防洪堤位于铅山河武夷山镇段，该段河段淤积严重，河底抬高；河道岸坡除少部分进行护岸措施外，其余基本处于天然状态；现状岸坡局部冲刷严重，影响岸坡稳定，造成河道行洪能力逐步降低，影响河道行洪安全；且该段村庄和农田地势较低，以致该区域在洪水期经常受淹， 威胁到人民生命及财产的安全，严重影响社会稳定及和谐。因此，实施铅山县乡村振兴基础设施建设项目（武夷山镇河道治理防洪堤项目--农科所防洪堤）迫在眉睫，十分必要。

（二）水文

1、基本同意设计暴 (略) 水文局2010年出版的《 (略) 暴雨洪水查算手册》中的等值线图查算的成果。

2、基本同意设计治理河段及上游高店水库坝址自然条件下设计计洪水采用的设计洪水成果；设计河段实际设计洪水考虑区间加上游高店水库泄量的计算方法可行，成果基本合理；基本同意乌石溪设计洪水采用《 (略) 暴雨洪水查算手册》及推理公式法的计算方法，成果基本合理。

3、建设项目为封闭的防洪圈，根据封闭圈内涝水的治理措施补充内涝水文计算方法和成果等内容。

4、基本同意采用铁路水文站为施工期设计洪水和设计枯水的依据站,设计治理河段控制断面施工期设计洪水和设计枯水采用区间加电站发电流量的分析计算方法及成果。

5、原则同意下游控制断面水位流量关系曲线拟定的方法，下阶段应结合断面的特点、下游涉河建筑物的影响以及调查洪痕进一步分析成果的合理性。

（三）工程地质

1、工程区山区河流冲洪积地貌，铅山河多发育Ⅰ级阶地及河漫滩，岩性主要为燕山早期(γ5)花岗岩侵入岩，第四系人工填土层（Q4s）及第四系全新统冲洪积层（Q4ap1）松散堆积体。

2、工程区位于华南褶皱系（Ⅱ）、赣中南褶隆（Ⅱ1）、饶南拗台陷（Ⅱ1-3）的河源-邵武断裂、鹰潭-余干断裂、萍乡-广丰断裂构造单元。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）界定，工程区域地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。相应地震基本烈度为Ⅵ度，区域稳定性较好。

3、基本同意工程区水文地质条件及评价。地下水类型主要为孔隙潜水、基岩裂隙水。环境水对混凝土具有弱腐蚀性，环境水对钢筋砼结构中钢筋无腐蚀性，环境水对钢结构均具有弱腐蚀性。

4、基本同意堤防工程堤基分类及工程地质评价。建议对堤防进行浆砌石固脚，自锁式生态砌块护坡等措施。

5、基本同意道路工程以已建堤防可作为巡河道路路基基础持力层及回填路基基础下卧层。

6、基本同意桥梁工程桥墩以弱风化花岗岩可作为桥梁地基基础持力层，采取必要的防渗隔水措施及桥基加固等防冲措施。

7、基本同意天然建筑材料调查评价。所需土料，砂、碎石料、块石料可就近商购，卵石料就近取材，质量及储量可基本满足要求。

（四）工程任务和规模

1、根据《防洪标准》(GB50201-2014)及《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017）,同意武夷山镇河道治理防洪堤项目-农科所防洪堤的防洪标准采用10年一遇洪水,根据涝区内淹没对象以及治理方案选择排涝标准为5年一遇24小时暴雨24小时排除。

2、基本同意设计河段设计水面线、施工期水面线和设计枯水水面线的计算方法，下阶段对水面线成果进行复核，并注明各涉河建筑物的壅水成果。

3、补充各自涵（闸）设计排水流量的分析计算方法和成果。

4、同意本工程整治范围起始于武夷山镇祝公二桥右岸，结束于下游X663 县道，治理河道总长约1.2km，其中新建堤防1.004km，新建巡河道路1.209km，新建护岸0.198km，新建桥梁1座，新建污水管道0.614km，新建雨水管道0.956km，新建排水涵管2处，自排涵闸1座，水生态修复面积8330m2，下河台阶1处。

（五）工程布置及主要建筑物

1、根据《防洪标准》(GB50201-2014)、《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)等规范的规定，同意该工程等别为Ⅴ等，主要建筑物为5级，临时性建筑物为5级。

2、基本同意工程的总体布置方案，建议在下阶段设计中，进一步进行堤线调整和堤防结构优化，尽量少占农田和减少房屋拆迁。

3、基本同意各段堤防断面型式。①桩号K0+000～K0+374段沿老堤迎水侧修整坡面回填粘土，并采用自锁式生态砌块护坡，堤顶为巡河道路。②桩号K0+374～K1+004.段根据现状地形，堤顶高程为高于10年一遇设计洪水位1m，迎水坡设置两级M10浆砌石挡墙，一、二级挡墙之间坡面采用自锁式生态砌块护坡，墙顶布置栏杆，墙内侧为宽15m的人行道及车行道。③桩号K1+004～K1+150段为贯通巡河道路延伸段，迎水坡坡面采用自锁式生态砌块护坡，坡顶内侧为宽15m的人行道及车行道。

4、基本同意新建桥梁路线线型及走向，桥型、桥位选择基本合理。

5、基本同意结合防洪堤新建一条巡河道路作为防汛道路，并兼做居民生产生活道路，道路起点位于祝公二桥，终点至 X663县道，总长1.209公里，路基宽9.5m和15m，行车道宽6.5m和10m。道路采用沥青路面， (略) 支路。

6、基本同意新建管径DN300的污水管道及雨水管道设计内容。

7、基本同意新建乌石溪中桥后，采用护岸对其上下游进行防护。

（六）机电

基本同意本工程机电及金属结构设计内容。基本同意堤顶路的道路照明设计。

（七）施工组织设计

1、基本同意施工导流洪水标准为5年一遇洪水，导流时段确定为10月至次年2月。

2、基本同意导流建筑物设计。

3、基本同意主体工程施工方法。

4、基本同意施工总工期按7个月控制。

（八）建设征地与移民安置

1、对工程占地范围内的实物指标调查值作进一步复核。

2、对征地补偿单价与投资估算作进一步复核。

3、提出工程范围内涉及到的文物、古墓、大树、毛竹林、珍稀树木等保护措施。

（九）环境影响评价

基本同意环境保护设计。

（十）水土保持

基本同意水土保持设计。

（十一）劳动安全与工业卫生

基本同意本章设计内容。

（十二）节能设计

基本同意本章设计内容。

（十三）工程管理

1、基本同意工程管理机构设置和人员编制设计内容，但建议堤防管理任务落实到武夷山镇水管站。

2、应按有关规程规范，合理划定的工程管理范围和保护范围，设置界桩、界牌。

3、基本同意配置必要的工程管理设施，补充界桩、界牌、险工牌、警示牌等设计内容。

4、完善工程运行期管理的具体内容，细化工程运行期管理的具体内容，补充防汛预案。

5、补充工程建设管理设计内容，明确工程建设项目法人的组建方案。

6、进一步落实工程管理经费的来源渠道。

7、应按照《 (略) “河长制”实施方案》的有关要求，全面贯彻落实河长制。坚决履行管、治、保“三位一体”职责，在有效提升防汛应急能力的同时，加强河道管护，保障河流健康。

（十四）投资估算

1、基本同意投资估算的编制原则、依据及采用的定额。

2、同意投资估算的价格水平期采用。

3、经审核，本工程估算总投资3061.65万元。其中建筑工程1898.38万元，机电设备及安装工程96.48万元，金属结构设备及安装工程3.17万元，施工临时工程241.12万元，独立费用303.99万元，基本预备费254.31万元，建设及施工场地征用费200.69万元，环境保护工程22.33万元，水土保持工程41.18万元。

（十五）经济评价

1、基本同意经济评价的原则、采用的参数及评价方法。

2、本项目经济评价的指标符合要求，项目建设可行。

3、补充完善资金筹措方案。

　　六、项目招投标方案应按核准的招标事项核准意见表执行。?

????七、按照相关法律、行政法规的规定，附用地预审与选址意见书，本项目用地意见容缺。

????八、请你单位按照《 (略) 政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求，编制好项目初步设计报相关部门审批。并在下一步工作中加强项目管理，严格控制投资，确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

九、如需对本项目批复文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十、请你单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

十一、工程建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十二、本批复有效期为两年，需要延期的请在两年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

附表：铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目投资估算核定表

单位：万元

2023年6月25日

?抄???送：县监委，县财政局，县住建局，县自然资源局，县应急局，

??????????? (略) 铅山生态环境局，县乡村振兴局，县水利局，县统计局。???????????????????????????????????????????????

?铅山县发展和改革委员会办公室??????????2023年6月25日印发?

招标事项核准意见表

项目名称：铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目

铅山县武夷山镇人民政府：

报来的《关于铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目立项的报告》（武府字〔2023〕61号）及有关材料收悉。结合该项目的可行性研究报告编制情况，现就该项目可行性研究报告批复如下:

一、为进一步补齐全县农村基础设施建设短板，改善人居环境，促进乡村振兴。依据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号），同意建设铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目（项目代码2212-*-04-01-*）。

项目单位为铅山县武夷山镇人民政府。

二、项目建设地点为铅山县武夷山镇车盘村。

三、项目的主要建设内容及规模:治理河道总长约1.2km。主要建设内容为新建堤防1.004km，新建巡河道路1.209km，新建桥梁1座，新建污水管道0.353km，新建排水涵管1处，水生态修复面积8330m2，下河台阶1处等工程。

四、项目计划建设工期12个月。

五、相关专家意见和建议：

（一）工程建设必要性

武夷山镇河道治理防洪堤项目-农科所防洪堤位于铅山河武夷山镇段，该段河段淤积严重，河底抬高；河道岸坡除少部分进行护岸措施外，其余基本处于天然状态；现状岸坡局部冲刷严重，影响岸坡稳定，造成河道行洪能力逐步降低，影响河道行洪安全；且该段村庄和农田地势较低，以致该区域在洪水期经常受淹， 威胁到人民生命及财产的安全，严重影响社会稳定及和谐。因此，实施铅山县乡村振兴基础设施建设项目（武夷山镇河道治理防洪堤项目--农科所防洪堤）迫在眉睫，十分必要。

（二）水文

1、基本同意设计暴 (略) 水文局2010年出版的《 (略) 暴雨洪水查算手册》中的等值线图查算的成果。

2、基本同意设计治理河段及上游高店水库坝址自然条件下设计计洪水采用的设计洪水成果；设计河段实际设计洪水考虑区间加上游高店水库泄量的计算方法可行，成果基本合理；基本同意乌石溪设计洪水采用《 (略) 暴雨洪水查算手册》及推理公式法的计算方法，成果基本合理。

3、建设项目为封闭的防洪圈，根据封闭圈内涝水的治理措施补充内涝水文计算方法和成果等内容。

4、基本同意采用铁路水文站为施工期设计洪水和设计枯水的依据站,设计治理河段控制断面施工期设计洪水和设计枯水采用区间加电站发电流量的分析计算方法及成果。

5、原则同意下游控制断面水位流量关系曲线拟定的方法，下阶段应结合断面的特点、下游涉河建筑物的影响以及调查洪痕进一步分析成果的合理性。

（三）工程地质

1、工程区山区河流冲洪积地貌，铅山河多发育Ⅰ级阶地及河漫滩，岩性主要为燕山早期(γ5)花岗岩侵入岩，第四系人工填土层（Q4s）及第四系全新统冲洪积层（Q4ap1）松散堆积体。

2、工程区位于华南褶皱系（Ⅱ）、赣中南褶隆（Ⅱ1）、饶南拗台陷（Ⅱ1-3）的河源-邵武断裂、鹰潭-余干断裂、萍乡-广丰断裂构造单元。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）界定，工程区域地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s。相应地震基本烈度为Ⅵ度，区域稳定性较好。

3、基本同意工程区水文地质条件及评价。地下水类型主要为孔隙潜水、基岩裂隙水。环境水对混凝土具有弱腐蚀性，环境水对钢筋砼结构中钢筋无腐蚀性，环境水对钢结构均具有弱腐蚀性。

4、基本同意堤防工程堤基分类及工程地质评价。建议对堤防进行浆砌石固脚，自锁式生态砌块护坡等措施。

5、基本同意道路工程以已建堤防可作为巡河道路路基基础持力层及回填路基基础下卧层。

6、基本同意桥梁工程桥墩以弱风化花岗岩可作为桥梁地基基础持力层，采取必要的防渗隔水措施及桥基加固等防冲措施。

7、基本同意天然建筑材料调查评价。所需土料，砂、碎石料、块石料可就近商购，卵石料就近取材，质量及储量可基本满足要求。

（四）工程任务和规模

1、根据《防洪标准》(GB50201-2014)及《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017）,同意武夷山镇河道治理防洪堤项目-农科所防洪堤的防洪标准采用10年一遇洪水,根据涝区内淹没对象以及治理方案选择排涝标准为5年一遇24小时暴雨24小时排除。

2、基本同意设计河段设计水面线、施工期水面线和设计枯水水面线的计算方法，下阶段对水面线成果进行复核，并注明各涉河建筑物的壅水成果。

3、补充各自涵（闸）设计排水流量的分析计算方法和成果。

4、同意本工程整治范围起始于武夷山镇祝公二桥右岸，结束于下游X663 县道，治理河道总长约1.2km，其中新建堤防1.004km，新建巡河道路1.209km，新建护岸0.198km，新建桥梁1座，新建污水管道0.614km，新建雨水管道0.956km，新建排水涵管2处，自排涵闸1座，水生态修复面积8330m2，下河台阶1处。

（五）工程布置及主要建筑物

1、根据《防洪标准》(GB50201-2014)、《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)等规范的规定，同意该工程等别为Ⅴ等，主要建筑物为5级，临时性建筑物为5级。

2、基本同意工程的总体布置方案，建议在下阶段设计中，进一步进行堤线调整和堤防结构优化，尽量少占农田和减少房屋拆迁。

3、基本同意各段堤防断面型式。①桩号K0+000～K0+374段沿老堤迎水侧修整坡面回填粘土，并采用自锁式生态砌块护坡，堤顶为巡河道路。②桩号K0+374～K1+004.段根据现状地形，堤顶高程为高于10年一遇设计洪水位1m，迎水坡设置两级M10浆砌石挡墙，一、二级挡墙之间坡面采用自锁式生态砌块护坡，墙顶布置栏杆，墙内侧为宽15m的人行道及车行道。③桩号K1+004～K1+150段为贯通巡河道路延伸段，迎水坡坡面采用自锁式生态砌块护坡，坡顶内侧为宽15m的人行道及车行道。

4、基本同意新建桥梁路线线型及走向，桥型、桥位选择基本合理。

5、基本同意结合防洪堤新建一条巡河道路作为防汛道路，并兼做居民生产生活道路，道路起点位于祝公二桥，终点至 X663县道，总长1.209公里，路基宽9.5m和15m，行车道宽6.5m和10m。道路采用沥青路面， (略) 支路。

6、基本同意新建管径DN300的污水管道及雨水管道设计内容。

7、基本同意新建乌石溪中桥后，采用护岸对其上下游进行防护。

（六）机电

基本同意本工程机电及金属结构设计内容。基本同意堤顶路的道路照明设计。

（七）施工组织设计

1、基本同意施工导流洪水标准为5年一遇洪水，导流时段确定为10月至次年2月。

2、基本同意导流建筑物设计。

3、基本同意主体工程施工方法。

4、基本同意施工总工期按7个月控制。

（八）建设征地与移民安置

1、对工程占地范围内的实物指标调查值作进一步复核。

2、对征地补偿单价与投资估算作进一步复核。

3、提出工程范围内涉及到的文物、古墓、大树、毛竹林、珍稀树木等保护措施。

（九）环境影响评价

基本同意环境保护设计。

（十）水土保持

基本同意水土保持设计。

（十一）劳动安全与工业卫生

基本同意本章设计内容。

（十二）节能设计

基本同意本章设计内容。

（十三）工程管理

1、基本同意工程管理机构设置和人员编制设计内容，但建议堤防管理任务落实到武夷山镇水管站。

2、应按有关规程规范，合理划定的工程管理范围和保护范围，设置界桩、界牌。

3、基本同意配置必要的工程管理设施，补充界桩、界牌、险工牌、警示牌等设计内容。

4、完善工程运行期管理的具体内容，细化工程运行期管理的具体内容，补充防汛预案。

5、补充工程建设管理设计内容，明确工程建设项目法人的组建方案。

6、进一步落实工程管理经费的来源渠道。

7、应按照《 (略) “河长制”实施方案》的有关要求，全面贯彻落实河长制。坚决履行管、治、保“三位一体”职责，在有效提升防汛应急能力的同时，加强河道管护，保障河流健康。

（十四）投资估算

1、基本同意投资估算的编制原则、依据及采用的定额。

2、同意投资估算的价格水平期采用。

3、经审核，本工程估算总投资3061.65万元。其中建筑工程1898.38万元，机电设备及安装工程96.48万元，金属结构设备及安装工程3.17万元，施工临时工程241.12万元，独立费用303.99万元，基本预备费254.31万元，建设及施工场地征用费200.69万元，环境保护工程22.33万元，水土保持工程41.18万元。

（十五）经济评价

1、基本同意经济评价的原则、采用的参数及评价方法。

2、本项目经济评价的指标符合要求，项目建设可行。

3、补充完善资金筹措方案。

　　六、项目招投标方案应按核准的招标事项核准意见表执行。?

????七、按照相关法律、行政法规的规定，附用地预审与选址意见书，本项目用地意见容缺。

????八、请你单位按照《 (略) 政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求，编制好项目初步设计报相关部门审批。并在下一步工作中加强项目管理，严格控制投资，确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

九、如需对本项目批复文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十、请你单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

十一、工程建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十二、本批复有效期为两年，需要延期的请在两年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

附表：铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目投资估算核定表

单位：万元

2023年6月25日

?抄???送：县监委，县财政局，县住建局，县自然资源局，县应急局，

??????????? (略) 铅山生态环境局，县乡村振兴局，县水利局，县统计局。???????????????????????????????????????????????

?铅山县发展和改革委员会办公室??????????2023年6月25日印发?

招标事项核准意见表

项目名称：铅山县武夷山镇河道治理农科所防洪堤项目