2023年，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格规范公正文明执法，持续巩固行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”工作，积极提升我局依法行政工作水平，深入推进住建系统依法行政。现将主要工作报告如下:

一、工作推进情况

（一）将普法与执法相结合。一是树立依法履职就是普法的观念，结合专项检查执法行动开展普法工作。在日常监管工作中进行普法，提高普法针对性、实效性。二是规范公正文明执法，完善行政执法程序。全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，以案释法，将行政执法事项在局门户网站向社会公开。三 (略) 司法局组织开展的“谁执法谁普法”评议活动。深化法治文化建设，推进普法理念、制度和实践创新发展。

（二）全面开展监督执法，规范行政执法行为。2023年我局开展行政检查建筑工地540个、房地产企业15家、燃气经营企业3家，发现违法违规行为35次，向有权部门移交违法案件线索数35件。责令停工整改建筑工地15个、企业15家，认定个人不良行为记录6人次，认定企业不良行为记录42个，认定安全生产标准化考评不合格项目8起。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格规范公正文明执法，行政执法亮明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方保护主义。二是以开展执法案卷评查为抓手，有效监督行政执法活动。不断创新执法方式，充分利用执法案卷评查等监督手段，提高了住建行政执法水平，促进了住建行政执法规范化、标准化建设。 (略) 司法厅、省住建厅、市司法局组织的执法案卷评查活动，被抽查的项目均评为优秀。三是深入推进依法行政、建设法治政府，提高行政执法人员执法能力和水平，积极组织开展行政执法证资格考试工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。目前我局有持证执法人员79人，持执法监督证人员2人。

（三）积极推进“双随机一公开”。一是建立“双库”，并向社会公示我局执法人员信息、随机抽查事项清单及检查结果。二是制定《202 (略) (略) 本级“双随机、一公开”抽查工作计划》《20 (略) (略) 场、勘察设 (略) 级部门联合“双随机、一公开抽查工作方案》。三是线 (略) 开展房地产业“双随机、一公开”检查工作，对发现的问题要求属地管辖住建部门下达整改通知书责令企业整改，目前均已整改到位。

（四）深入推进“放管服”改革，提高行政审批服务效率。我局2023年行政服务事项申请总数为22817宗，行政许可723宗，其他行政权力22094宗。一是依托“三集”审批，推进工改工作。在“ (略) 工程建设项目审批管理系统”平台实施“一网通办”，实现集中办公、集合查验、集成审批，目前，在怀企业可在工程建设项目审批服务平台“一站式”办理工程建设项目审批全流程。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，分工明确、职责清晰，实现了“应进必进”。二是深化“放管服”改革。有效承接和下放相关责权事项，采取直接赋权的方式，赋予两大园区更大自主权限。三是持续提升行政效能。经过梳理和提速，我 (略) “互联网+政务服务”一体化平台共发布依申请事项240余项，实施清单填报发布100%，依申请类事项网上可办率达到100%，行政许可事项平均“减时间”75%，全程网办率83%。四是精简审批材料，减少跑动次数。项目审批实行单一事项受理，实现网上申报、无纸化、不见面、零跑腿、一网通办。

二、存在的主要问题

（一）法治人才队*建设亟待加强。法律专业人才偏少，工作经验不足，在办理行政案件及行政执法时存在“案多人少”的问题。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需进一步提升。

（二）行政执法与日常监管有效衔接还需深化。我局没有行政处罚权，只有行政检查权，在日常监管中不能进行行政强制和处罚等。我局与城管部门联合执法有效衔接还需进一步深化。

三、下步工作打算

（一）加大执法力度， (略) 场秩序。一是立足我局职能职责，持续开展专项执法检查和巡查，深 (略) 场、 (略) 场、城镇燃气安全等领域违法违规行为的整治，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态和初始阶段， (略) 场秩序。同时，坚持依法严打方针，对情节严重和性质恶劣的违法违规行为，依法严厉打击并坚决予以查处，切 (略) 场秩序和保障人民群众合法权益。二是强化部门工作联动， (略) 城管执法局，加大执法协作力度。紧盯行业乱象作为重点开展协同检查和巡查，实现监管与执法共同前移，变事后查处为重事前预防，做到无盲区、无死角，力求从源头上防止违法行为的发生，及早消除风险隐患，尽量将违法违规行为消除在萌芽状态。

（二）加强对执法工作的督促指导。针对基层执法问题，采取随机抽查项目和案件卷宗的方 (略) 住建领域执法工作的督查指导，对发现的问题和线索建立督查台账，持续跟踪督查问效。对跟 (略) 区执法队*案件查处不力或处置效果不理想的，采取提级 (略) 局组织进行查处，并将相关 (略) 区人民政府（管委会）。

（三）全面推进严格规范公正文明执法。按照住房城 (略) 住房城乡建设厅的要求， (略) 住建领域执法队*中持续推进严格规范住建领域执法行为，进一步转变执法方式，保障和服务民生。一是深化“说理式执法”创新，采取“执法+服务”模式，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，有 (略) (略) 场复苏； (略) 城管执法局开展联合执法行动，加大执法协作力度，形成执法合力。

（四） (略) 执法队*业务教育培训。 (略) 住建领域行政执法队*的实际情况，特 (略) 区执法队*在执法实践中的短板和弱项，持续优化和开展“送训下县”培训模式，扩大执法培训的覆盖面，同时进一步积极探索采取多渠道、多手段 (略) 性的执法业务教育培训，增强基层执法人员法治素养，不断规范执法行为，强化基层执法队*建设。

(略) 住房和城乡建设局

2024年1月30日

2023年，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格规范公正文明执法，持续巩固行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”工作，积极提升我局依法行政工作水平，深入推进住建系统依法行政。现将主要工作报告如下:

一、工作推进情况

（一）将普法与执法相结合。一是树立依法履职就是普法的观念，结合专项检查执法行动开展普法工作。在日常监管工作中进行普法，提高普法针对性、实效性。二是规范公正文明执法，完善行政执法程序。全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，以案释法，将行政执法事项在局门户网站向社会公开。三 (略) 司法局组织开展的“谁执法谁普法”评议活动。深化法治文化建设，推进普法理念、制度和实践创新发展。

（二）全面开展监督执法，规范行政执法行为。2023年我局开展行政检查建筑工地540个、房地产企业15家、燃气经营企业3家，发现违法违规行为35次，向有权部门移交违法案件线索数35件。责令停工整改建筑工地15个、企业15家，认定个人不良行为记录6人次，认定企业不良行为记录42个，认定安全生产标准化考评不合格项目8起。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格规范公正文明执法，行政执法亮明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方保护主义。二是以开展执法案卷评查为抓手，有效监督行政执法活动。不断创新执法方式，充分利用执法案卷评查等监督手段，提高了住建行政执法水平，促进了住建行政执法规范化、标准化建设。 (略) 司法厅、省住建厅、市司法局组织的执法案卷评查活动，被抽查的项目均评为优秀。三是深入推进依法行政、建设法治政府，提高行政执法人员执法能力和水平，积极组织开展行政执法证资格考试工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。目前我局有持证执法人员79人，持执法监督证人员2人。

（三）积极推进“双随机一公开”。一是建立“双库”，并向社会公示我局执法人员信息、随机抽查事项清单及检查结果。二是制定《202 (略) (略) 本级“双随机、一公开”抽查工作计划》《20 (略) (略) 场、勘察设 (略) 级部门联合“双随机、一公开抽查工作方案》。三是线 (略) 开展房地产业“双随机、一公开”检查工作，对发现的问题要求属地管辖住建部门下达整改通知书责令企业整改，目前均已整改到位。

（四）深入推进“放管服”改革，提高行政审批服务效率。我局2023年行政服务事项申请总数为22817宗，行政许可723宗，其他行政权力22094宗。一是依托“三集”审批，推进工改工作。在“ (略) 工程建设项目审批管理系统”平台实施“一网通办”，实现集中办公、集合查验、集成审批，目前，在怀企业可在工程建设项目审批服务平台“一站式”办理工程建设项目审批全流程。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，分工明确、职责清晰，实现了“应进必进”。二是深化“放管服”改革。有效承接和下放相关责权事项，采取直接赋权的方式，赋予两大园区更大自主权限。三是持续提升行政效能。经过梳理和提速，我 (略) “互联网+政务服务”一体化平台共发布依申请事项240余项，实施清单填报发布100%，依申请类事项网上可办率达到100%，行政许可事项平均“减时间”75%，全程网办率83%。四是精简审批材料，减少跑动次数。项目审批实行单一事项受理，实现网上申报、无纸化、不见面、零跑腿、一网通办。

二、存在的主要问题

（一）法治人才队*建设亟待加强。法律专业人才偏少，工作经验不足，在办理行政案件及行政执法时存在“案多人少”的问题。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需进一步提升。

（二）行政执法与日常监管有效衔接还需深化。我局没有行政处罚权，只有行政检查权，在日常监管中不能进行行政强制和处罚等。我局与城管部门联合执法有效衔接还需进一步深化。

三、下步工作打算

（一）加大执法力度， (略) 场秩序。一是立足我局职能职责，持续开展专项执法检查和巡查，深 (略) 场、 (略) 场、城镇燃气安全等领域违法违规行为的整治，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态和初始阶段， (略) 场秩序。同时，坚持依法严打方针，对情节严重和性质恶劣的违法违规行为，依法严厉打击并坚决予以查处，切 (略) 场秩序和保障人民群众合法权益。二是强化部门工作联动， (略) 城管执法局，加大执法协作力度。紧盯行业乱象作为重点开展协同检查和巡查，实现监管与执法共同前移，变事后查处为重事前预防，做到无盲区、无死角，力求从源头上防止违法行为的发生，及早消除风险隐患，尽量将违法违规行为消除在萌芽状态。

（二）加强对执法工作的督促指导。针对基层执法问题，采取随机抽查项目和案件卷宗的方 (略) 住建领域执法工作的督查指导，对发现的问题和线索建立督查台账，持续跟踪督查问效。对跟 (略) 区执法队*案件查处不力或处置效果不理想的，采取提级 (略) 局组织进行查处，并将相关 (略) 区人民政府（管委会）。

（三）全面推进严格规范公正文明执法。按照住房城 (略) 住房城乡建设厅的要求， (略) 住建领域执法队*中持续推进严格规范住建领域执法行为，进一步转变执法方式，保障和服务民生。一是深化“说理式执法”创新，采取“执法+服务”模式，最大限度减少对企业正常生产经营的影响，有 (略) (略) 场复苏； (略) 城管执法局开展联合执法行动，加大执法协作力度，形成执法合力。

（四） (略) 执法队*业务教育培训。 (略) 住建领域行政执法队*的实际情况，特 (略) 区执法队*在执法实践中的短板和弱项，持续优化和开展“送训下县”培训模式，扩大执法培训的覆盖面，同时进一步积极探索采取多渠道、多手段 (略) 性的执法业务教育培训，增强基层执法人员法治素养，不断规范执法行为，强化基层执法队*建设。

(略) 住房和城乡建设局

2024年1月30日