上海市松江区绿化和市容管理局2023年法治政府建设情况报告
上海市松江区绿化和市容管理局2023年法治政府建设情况报告
2023年, (略) 容局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《关于印发<关于深入学。现将2023年法治政府建设情况汇报如下:
一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况
区绿容局领导班子一直以来高度重视依法行政工作,将依法行政工作摆上了重要议事日程。严格按照我局“八五”普法规划开展工作,做到了目标明确、责任落实。充分发挥党组书记、局长为推进法治建设第一责任人作用,完成了以“用‘法治蓝’助推松江‘生态绿’”为题的书记、局长谈法治工作。今年以来,局主要领导每季度组织1次中心组学法,主要围绕《 (略) 容环境卫生管理条例》的修订、《 (略) 居住区绿化调整实施办法》的解读以及法治思想等相关内容展开,紧跟党中央精神,紧抓行业新动向,切实提高了理论学。如“双百”事项“ (略) 建筑垃圾(包括工程渣土)处置(分批排放、回填)的申报核准”开通“专业人工帮办”,实现1分钟响应、90%解决率;开展“帮办”服务,本年度共完成处级领导帮办5次、科室领导帮办8次;推动知识库运营健全完善,本年度共整理上报问答253条,为“智能客服小申”和专业“在线帮办”提供实时、准确、全面的政务服务知识支撑;推动行政协助工作联动,梳理新增了1项协助事项“工程渣土(泥浆)消纳场所备案涉农用地意见征询单”,通过行政协助系统将相应材料流转至区规资局、区农委、区水务,实现线上办理;10月,就“双随机、一公开”工作 (略) 监局的监管交流会, (略) 监局交流学台进行推文宣传,共计推文20余篇;线下发挥野生动物栖息地作用,组织了“和湿地与鸟类来个约会”、“鸟类王国的秘密”等活动,通过科普课堂、实地探索、小游戏等方式,提高青少年野生动物保护知识,为野生动物保护筑起法治屏障。三是《 (略) 野生动物保护条例》实施之际,林业站联合区林长制办公室对各街镇、经开区林业负责人进行了《 (略) 野生动物保护条例》解读培训,帮助一线工作人员学好专业知识,做好相关工作。
(六)规范行政执法行为,提高依法行政能力
1.强化行政执法“三项制度”实行。按要求报送行政“三项”制度相关数据和工作报告。严格落实执法公示制度及重大执法决定法制审核制度,确保执法过程公平公正公开,推动我局林业部门行政执法规范化。
2.加强案卷评查工作。为强化林业行政执法监督,规范执法行为,提高执法质量和水平,进一步加强林业行政处罚案件的办理质量和文书制作、案卷管理水平。每年按照司法局要求报送行政执法案卷进行抽查,今年已报送1卷(沪松林罚立字【2022】年第11号)。根据2022年行政执法案卷评查情况中通报的问题进行了整改,真正使行政执法案卷评查工作达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的。
3.做好行政执法基础保障。9月,组织2名执法人员参加基础法律知识抽查考试,3名工作人员参加新修订的《中华人民共和国行政复议法》法律知识竞赛;组织符合要求的人员参加新上岗行政执法人员基本法培训考试,今年参加培训并通过考试的有4人;做好行政执法系统的维护,定期检查执法人员执法证状态,按要求进行申领、换证、清理等工作,为行政执法做好基础保障。
(七)落实法律顾问制度,护航法治政府建设
一是主动做好外聘法律顾问管理工作。完成了一年一度的外聘法律顾问合同签订;11月,已对法律顾问服务进行了考核,今年内使用律师服务的共涉及6个科室和3家基层单位,均已对律师的专业知识、职业道德、业务能力等六个方面做出了评价,统计汇总得出年度总评为优秀。二是妥善处理应诉工作。今年8月接到松 (略) 关于非机动车交通事故责任纠纷案【(2023)沪0117民初19225号】的应诉通知书,我局作为第二被告积极配合应诉。现已妥善解决,我局无需在本案中承担赔偿责任。三是积极回应检察建议书。今年以来,共收到6份检察建议书,我局第一时间协调相关部门现场勘察情况,落实处理方案等,按时做好检察建议书回复。目前5份已回复,1份正在处理中。四是做好法律服务登记。定期梳理《 (略) 容局聘用律师法律服务记事表》,确保清楚掌握律师服务情况。
(八)抓好基础台账工作,促进法治政府建设长远发展
严格按照上级部门要求,按时按量做好材料和数据报送工作,如:法治政府建设示范创建材料、上海法治建设“三个规划”中期评估相关材料及日常数据报送等。做好每项工作的存档整理,制作表格记录工作情况,确保工作开展有条不紊。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一些成效,但还存在不足之处亟待改善。主要是以下两方面:一是法律顾问参与日常工作有待加强。在工作中法治意识淡薄,没有养成对“相关事务是否合法合规”进行考量的新时代中国特色社会主义思想。特别是法治思想,要全面系统的开展学习,引导广大干部职工以法治思维和法治方式谋划推动全局各项工作。
(二)继续深入践行“八五”普法规划。根据《 (略) 容局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,紧紧扭住重点任务,依次落实工作措施,保证工作落地见效。
(三)积极推动法律顾问发挥作用。开展丰富的学法活动,提升广大干部职工法治思维,将法治思维融入日常工作,养成开展工作寻求法治保障的习惯。进一步加深与法律顾问的协作,提高法律顾问参与度,保证我局工作依法依规进行。
(四)扎实开展行业法律法规宣传活动。作为绿化、市容、环卫及林业行业主管部门,我们有责任做好相关法律法规的宣传工作,如2023年10月1日起施行的《 (略) 野生动物保护条例》、2023年3月1日起施行的新修订的《 (略) 居住区绿化调整实施办法》等。我们将进一步发挥法治阵地优势,将法治元素融入公共空间,让游客在游玩过程中学习法治知识;我们将进一步发挥执法监督效能,“执法”、“普法”并重,将普法融入执法全过程;我们将进一步加强干部职工法治意识,调动学法用法积极性,营造积极学法、带头守法、主动讲法的浓厚法治氛围。
2023年, (略) 容局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《关于印发<关于深入学。现将2023年法治政府建设情况汇报如下:
一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况
区绿容局领导班子一直以来高度重视依法行政工作,将依法行政工作摆上了重要议事日程。严格按照我局“八五”普法规划开展工作,做到了目标明确、责任落实。充分发挥党组书记、局长为推进法治建设第一责任人作用,完成了以“用‘法治蓝’助推松江‘生态绿’”为题的书记、局长谈法治工作。今年以来,局主要领导每季度组织1次中心组学法,主要围绕《 (略) 容环境卫生管理条例》的修订、《 (略) 居住区绿化调整实施办法》的解读以及法治思想等相关内容展开,紧跟党中央精神,紧抓行业新动向,切实提高了理论学。如“双百”事项“ (略) 建筑垃圾(包括工程渣土)处置(分批排放、回填)的申报核准”开通“专业人工帮办”,实现1分钟响应、90%解决率;开展“帮办”服务,本年度共完成处级领导帮办5次、科室领导帮办8次;推动知识库运营健全完善,本年度共整理上报问答253条,为“智能客服小申”和专业“在线帮办”提供实时、准确、全面的政务服务知识支撑;推动行政协助工作联动,梳理新增了1项协助事项“工程渣土(泥浆)消纳场所备案涉农用地意见征询单”,通过行政协助系统将相应材料流转至区规资局、区农委、区水务,实现线上办理;10月,就“双随机、一公开”工作 (略) 监局的监管交流会, (略) 监局交流学台进行推文宣传,共计推文20余篇;线下发挥野生动物栖息地作用,组织了“和湿地与鸟类来个约会”、“鸟类王国的秘密”等活动,通过科普课堂、实地探索、小游戏等方式,提高青少年野生动物保护知识,为野生动物保护筑起法治屏障。三是《 (略) 野生动物保护条例》实施之际,林业站联合区林长制办公室对各街镇、经开区林业负责人进行了《 (略) 野生动物保护条例》解读培训,帮助一线工作人员学好专业知识,做好相关工作。
(六)规范行政执法行为,提高依法行政能力
1.强化行政执法“三项制度”实行。按要求报送行政“三项”制度相关数据和工作报告。严格落实执法公示制度及重大执法决定法制审核制度,确保执法过程公平公正公开,推动我局林业部门行政执法规范化。
2.加强案卷评查工作。为强化林业行政执法监督,规范执法行为,提高执法质量和水平,进一步加强林业行政处罚案件的办理质量和文书制作、案卷管理水平。每年按照司法局要求报送行政执法案卷进行抽查,今年已报送1卷(沪松林罚立字【2022】年第11号)。根据2022年行政执法案卷评查情况中通报的问题进行了整改,真正使行政执法案卷评查工作达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的。
3.做好行政执法基础保障。9月,组织2名执法人员参加基础法律知识抽查考试,3名工作人员参加新修订的《中华人民共和国行政复议法》法律知识竞赛;组织符合要求的人员参加新上岗行政执法人员基本法培训考试,今年参加培训并通过考试的有4人;做好行政执法系统的维护,定期检查执法人员执法证状态,按要求进行申领、换证、清理等工作,为行政执法做好基础保障。
(七)落实法律顾问制度,护航法治政府建设
一是主动做好外聘法律顾问管理工作。完成了一年一度的外聘法律顾问合同签订;11月,已对法律顾问服务进行了考核,今年内使用律师服务的共涉及6个科室和3家基层单位,均已对律师的专业知识、职业道德、业务能力等六个方面做出了评价,统计汇总得出年度总评为优秀。二是妥善处理应诉工作。今年8月接到松 (略) 关于非机动车交通事故责任纠纷案【(2023)沪0117民初19225号】的应诉通知书,我局作为第二被告积极配合应诉。现已妥善解决,我局无需在本案中承担赔偿责任。三是积极回应检察建议书。今年以来,共收到6份检察建议书,我局第一时间协调相关部门现场勘察情况,落实处理方案等,按时做好检察建议书回复。目前5份已回复,1份正在处理中。四是做好法律服务登记。定期梳理《 (略) 容局聘用律师法律服务记事表》,确保清楚掌握律师服务情况。
(八)抓好基础台账工作,促进法治政府建设长远发展
严格按照上级部门要求,按时按量做好材料和数据报送工作,如:法治政府建设示范创建材料、上海法治建设“三个规划”中期评估相关材料及日常数据报送等。做好每项工作的存档整理,制作表格记录工作情况,确保工作开展有条不紊。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一些成效,但还存在不足之处亟待改善。主要是以下两方面:一是法律顾问参与日常工作有待加强。在工作中法治意识淡薄,没有养成对“相关事务是否合法合规”进行考量的新时代中国特色社会主义思想。特别是法治思想,要全面系统的开展学习,引导广大干部职工以法治思维和法治方式谋划推动全局各项工作。
(二)继续深入践行“八五”普法规划。根据《 (略) 容局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,紧紧扭住重点任务,依次落实工作措施,保证工作落地见效。
(三)积极推动法律顾问发挥作用。开展丰富的学法活动,提升广大干部职工法治思维,将法治思维融入日常工作,养成开展工作寻求法治保障的习惯。进一步加深与法律顾问的协作,提高法律顾问参与度,保证我局工作依法依规进行。
(四)扎实开展行业法律法规宣传活动。作为绿化、市容、环卫及林业行业主管部门,我们有责任做好相关法律法规的宣传工作,如2023年10月1日起施行的《 (略) 野生动物保护条例》、2023年3月1日起施行的新修订的《 (略) 居住区绿化调整实施办法》等。我们将进一步发挥法治阵地优势,将法治元素融入公共空间,让游客在游玩过程中学习法治知识;我们将进一步发挥执法监督效能,“执法”、“普法”并重,将普法融入执法全过程;我们将进一步加强干部职工法治意识,调动学法用法积极性,营造积极学法、带头守法、主动讲法的浓厚法治氛围。
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