怒江州生态环境局2024年3月5日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2024年3月5日至2024年3月7日（3个工作日）。

联系电话：0886-*、*（福贡分局）；传 真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮 编：*

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目

项目名称

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目

建设地点

(略) 怒江州福贡县石月亮乡

建设单位

福 (略)

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

项目主要新建客运索道项目，线路水平长度1603.62m，线路高差679.80m，设计最大运输能力500p/h，预计年接待游客量为12万人，日接待游客量为330人。新建索道起点站设于怒尺札游客服务中心北侧约70m的位置，站址海拔高程约为1833m。中间设置换乘战站址海拔高程2267m，终点站位于石月亮景区观景平台附近站址海拔高程2513m。索道主要设备包括驱动站设备、迂回站设备、线路设备、吊厢和电控设备等。索道配套设备包含各站变配电设备（各站变压器容量：下站630KVA，中间换乘站160KVA，上站100KVA）自动检票及监控系统、消防系统、设备维修及备品备件仓库等附属设施。

项目主要环境影响

1、大气环境影响

该项目运行过程中不产生大气污染物，本项目设有2台备用柴油发电机组，仅作为备用电源使用，仅供消防及停电时使用，备用发电机尾气经扩散后无组织排放，发电机采用低含硫率的优质柴油。柴油发电机运行会产生SO₂、NOx、烟尘等污染物。根据类比同类型柴油发电机污染物排放情况，柴油发电机废气可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准排放要求，在高空风力下稀释扩散明显，而福贡县目前供电充足，备用电源使用机率极低，外排废气量及污染物很少，SO2、NO₂等污染物由此带来的环境影响程度轻微，对周围环境空气质量、周围敏感点以及项目自身的影响均不会明显。

2、地表水环境影响

索道运行不用水，只有生活用水。本项目只于索道中站设立一个污水处理设施和卫生间，索道生活污水经收集后由一体化污水处理设施处理达标后，雨天时存储于容积为20m3的中水暂存池，于晴天时回用于各站址周边的绿化，不外排。本项目于中水暂存池旁置备一个抽水泵，晴天时经由抽水泵抽出以后，中站直接使用水管浇灌周边绿化，上站和下站采取桶装人为浇水的方式进行绿化。本项目污水处理站位于中站，处理能力为10m3/d，中水暂存池的暂存能力在平常为10天，在高峰期为2天，考虑到项目区的地理位置，高峰期一般在晴天，雨天时候游客较少，因此中水暂存池的暂存能力能满足项目区的产污能力。

3、声环境影响评价结论

本项目运营期主要噪声源为索道驱动机、游客活动噪声。

项目建成运营后，噪声预测选用点源模式，通过预测可知：设备噪声经距离衰减后，在京站房及建筑物隔声传至项目场界处，对最近距离边界处环境噪声贡献值范围为30.00-36.48dB（A），叠加背景后场界噪声预测值53.21dB（A）。综上所述，本项目采取降噪措施后，站房设备正常运行时，站房边界均能满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准限值要求。根据现场调查，本项目上站房、下站房及索道线路周边200m范围内均无声环境敏感目标，距离居民点距离较远，且项目夜间不运行，故本项目对声环境敏感目标影响可以接受。

4、固体废物环境影响评价结论

项目产生的固体废弃物主要为游客、工作人员产生的生活垃圾以及设备检修产生的废机油。

①生活垃圾

项目在景区设置垃圾收集桶，生活垃圾交由景区环卫收集，统一送至石月亮乡垃圾填埋场进行无害化处理。

②废机油

项目设备检修产生的废机油属危险废物，采用专用收集桶暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处理资质的单位处理。

5、风险环境影响评价结论

经风险潜势初判，拟建项目在生产、使用、储存过程中涉及的属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录 B 中重点关注的危险物质，Q＜1，根据HJ169-2018，本项目的环境风险潜势直接判定为Ⅰ级，环境风险评价可开展简单分析。本项目可能产生的环境风险类型有矿物油（变压器油及废油）泄漏以及废水泄漏。

针对上述风险情况，本项目均采取了较为完善的防范措施，因此事故发生的可能性较低。但事故总在不经意间发生，为尽可能避免环境风险事故的发生，项目必须在运营过程中采取严格的风险防范措施；同时要制定有针对性的环境风险应急预案，以确保在发生风险事故时能在最短的时间内采取有效的应对措施，将事故风险影响控制在最低程度。

因此综合评价认为，在加强监控、建立前述风险防范措施，并制定切实可行的应急预案的情况下，本项目的环境风险是可以接受的。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1、大气污染防治措施

①在施工现场场界修建2m高实体围墙，封闭施工现场，既可有效地防止粉尘及扬尘的污染，又可起到隔声的作用；

②施工用混凝土要采用外购商用混凝土，施工现场不设大型混凝土搅拌站;

③作业时，配合洒水，抑制扬尘飞散，建筑垃圾及时清运；

④土石方开挖时，遇到四级及以上大风天气，停止作业，同时作业面覆盖防尘网；

⑤所使用的具有粉尘逸散性的工程材料(砂石、土方等)，密闭处理。若在工地内堆置，采取覆盖防尘布措施防止风力扬尘；

⑥对于工地内裸露地面，采取覆盖防尘布或防尘网、铺设细石，防治风力扬尘;

⑦工地内建筑上层具有防尘逸散性的工程材料、砂石或废弃物输送至地面时，从建筑物内部或密闭输送管道输送，或者人工搬运；

⑧建材运输车辆，装载的物料高度不得超过车辆帮槽上沿，运输时车斗用防尘布覆盖或者采用密闭车斗；

⑨根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘的全过程管理，责任到每个工序；

⑩在施工期间设置施工标志牌、环境保护部门的污染举报电话。

2、水污染防治措施

①本项目产生的施工废水主要被沉砂池收集沉淀以后，回用于产区降尘洒水以及绿化，不进行外排。

②施工人员生活污水依托租用的民房的化粪池收集处理后，由建设单位定期清掏，回用于周边村民的菜地，不外排。

3、噪声污染防治措施

①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

②对噪声较大的固定噪声源，应采用多孔性吸声材料建立隔声屏障等，以控制噪声的传播途径，尽量减少噪声对敏感受体的影响。

③噪声源强大的作业应放在昼间(06:00~12:00及15:00~20:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

④应实现施工场地封闭化、围挡标准化，减少对周围环境的污染和影响。夯土机、吊车等高噪声机械在居民区较近的区域施工时，可用围挡板与居民区隔离，阻隔噪声传播。

⑤建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

4、固体废物污染防治措施

①建筑垃圾

施工场地的建筑垃圾主要是包括废弃石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等，对施工的建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，委托渣土部门处理，施工建筑垃圾不得随意堆放于项目用地红线外的区域。

②废弃土石方

项目无弃土产生。表土开挖堆放在施工场地范围内，并采取相应水土保持措施，避免产生新的水土流失。本项目产生的临时弃土经由包装袋收集后临时堆放于各站址施工范围内，后全部回用于绿化覆土，无废弃土石方产生。

5、生态保护措施

①生态影响的避让与减缓措施

生态影响的避免与消减措施就是采取适当的措施，尽可能在最大程度上避免或减少不利的生态影响。根据项目特点，建议采取以下生态影响的避免措施：

(1)提高施工人员的保护意识，严禁随意占用植被和捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国野生植物保护法》。

(2)优化工程施工方案，尽可能利用索道上、中、下站的永久占地范作为施工营地、建筑材料及设备堆放场，尽量减少临时占地面积。

(3)支架附近植被覆盖率较高，做好施工人员宣传和教育工作，禁止施工人员就地取材或进入森林中猎狩动物，每个支架塔基应设置施工红线，施工人员只能在红线内进行活动，以减少对周围环境的干扰。

(4)合理选取工程施工时段和方式，防止施工噪声对野生动物的惊扰。由于项目所在区域植被覆盖率较高，有较多的野生动物栖息，因此应做好施工计划，噪音较大的施工作业应尽量避开早晨和正午的时间，并禁止在夜间施工。工程施工尤其是支架处施工应以人工施工为主，禁止炸药爆破。工程施工应选择在非游览季节。

(5)从保护生态与环境的角度出发，要求施工期间施工现场生活污水排入生态厕所，严禁生活污水的直接排放，减少对地下水的污染；施工弃渣严禁随意丢弃；做好工程完工后生态的恢复工作，选择本地乡土树种进行绿化，以尽量减少植被破 坏、水土流失等对动物生境的不利影响。

(6)减少新增占地，减缓对区域生态环境的破坏并减少后期生态恢复的工作量；控制施工便道宽度，一旦确定施工便道线路不得随意更改，加强施工人员的宣传培训教育，合理规避对沿线植被的破坏；施工便道应在施工结束后马上清理整治，恢复植被。同时做好施工期间的水土保持，减少水土流失。

(7)施工完成后，及时对施工场地进行平整，对索道上中下站房周边的空地进行绿化，以减少人工化的痕迹，使其与周围自然景观更加融合。

(8) 防止外来入侵种的扩散。目前防止外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。结合工程特点，建议采取以下措施防止外来物种的入侵：加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传。

(9)评价区的所有开挖扰动工作应尽量避开5、6月份的动物繁殖期，避免对当地动物，尤其是爬行动物的繁殖产生严重的影响。

(10)保护区内施工应充分考虑生态保护的内容，必须加强对施工人员进行资源保护的宣传教育。

②生态影响的恢复与补偿措施

(1)工程施工结束后，由于各支架周围的植被覆盖率较高，且基本无人为干扰，临时占地面积较小，因此其进行自然植被恢复速度也较快，但应采取适当的人工措施如种植本地植物树种等，以促进植被的快速恢复。

(2)为了恢复动物的生境，使施工期远离施工区的动物尽快适应新的环境，应做好空地绿化，恢复生态环境。选择种植当地常见的本土树种进行绿化，形成与施工前一致的自然生态景观以满足野生动物的生存需要。

(3)植被恢复措施方案 ：①植被恢复地点：支架基础周边和站房周边。②造林树种：按照“因地制宜，适地适树”的原则选择优势树种。③按照国家有关规定，建设项目因使用林地减少的森林植被面积，建设单位必须缴纳森林植被恢复费，由福贡县林业和草原局依据有关要求制定确保森林植被恢复的措施恢复森林植被。

③水土保持措施

施工中应采取如下措施：

①防治区划分

水土流失防治分区根据主体工程占地及施工时序特点，一级分区分为上站工程区、中站工程区、下站工程区及支架线路区，上站、中站及下站工程区下又分主体工程区、联络道路区、临时堆土区、施工生产生活区等二级分区，支架线路区下分支架工程区与人抬施工便道区。

②根据项目施工总布置、施工特点和工程完工后的土地利用意向，采取水土保持综合防治措施，结合主体工程设计中具有水土保持功能的工程及工程实施进度安排，按照永久措施与临时措施相结合、工程措施与植物措施相结合，布设水土流失防治措施。

③项目建设单位应尽量缩短地面裸露时间，并在此段时间做好雨水收集工作，设立雨水沟及沉淀池。

④在水土流失防治措施布局上，应以工程措施为先导，工程措施、临时措施一起上，形成布局合理、功能完善的水土流失综合防治措施体系；在临时堆土区域建设拦蓄工程，使本工程临时堆土流失在点上集中拦蓄；在施工工作面及道路两侧结合工程建设修建排水沟和沉沙池等措施，减少地表径流冲刷，使泥、土、石“难下沟、不下河”；使水土流失在“点、线”上有效控制。通过对新生裸露地表种植水保林草和园林绿化等措施，形成“面”上的防治。通过点、线、面防治措施的有机结合，形成立体的综合防治体系。

⑤施工过程中须做好预防保护及土石方平衡和合理调运利用，优化施工工艺，尽量减少剩余土石方量，补充施工期的排水措施、拦挡措施及松散土石方的临时覆盖措施，避免场地积水。

⑥为防止松散土石方四处散落，并及时排除场地内的积水，需对临时堆土区采取临时排水、拦挡措施和覆盖措施。

⑦对道路工程区主要是做好施工过程中的临时拦挡、排水及路基边坡防护等。

⑧种植当地植物物种为景观绿化，及时恢复植被。

⑨项目施工完成后，边坡需进行整修，结合当地的自然环境条件，进行人工植草、灌木或植树，以绿化环境，保持水土。

二、运营期

1、水污染防治措施

运营期主要废水污染为生活污水。项目中站设置化粪池，生活污水经化粪池收集处理后，进入一体化污水处理站之中进行处理，处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）的绿化标准后，回用于项目区绿化，不进行外排。

2、固体废物污染防治措施

项目产生的固体废弃物主要为游客、工作人员产生的生活垃圾以及设备检修产生的废机油。

①生活垃圾

项目在景区设置垃圾收集桶，生活垃圾交由景区环卫收集，统一送至石月亮乡垃圾填埋场进行无害化处理。

②废机油

项目设备检修产生的废机油属危险废物，采用专用收集桶暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处理资质的单位处理。

3、声环境保护措施

运营期驱动设备产生的噪声，应在站房设计施工中增加隔声降噪内容，设备基采取减震措施，索道站房墙体采用隔声降噪处理。同时应该加强对设备的维护保养。景区加强管理，注重文明旅游的宣传与教育，以减少游客的喧哗、娱乐、商业活动噪声的影响。禁止使用高音广播喇叭或其他发出高噪音设备。若使用音响器材可能生干扰周围环境的过大音量的，必须事先经当地管理部门申请批准。努力创建一个舒适、恬静的旅游景区与环境。

4、环境风险防范措施

本项目危废暂存间火灾危险性为*类，耐火等级为二级，预设挡油坎、防火墙、集油围堰、通风及消防等设施。危废暂存间用防火墙与其它部位隔开，并设有各自的安全出口，出口设置向外开启的防火门。为防止油料外溢，危废暂存间设有事故围堰，漏油集中于围堰中后，经收集桶收集，定期委托有资质单位回收点进行清运处置。

建设单位应严格落实工程设计方案，并根据项目类型和环境风险防控需要提高运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目环境影响报告表全文公示承诺

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注:项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写

怒江州生态环境局2024年3月5日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：2024年3月5日至2024年3月7日（3个工作日）。

联系电话：0886-*、*（福贡分局）；传 真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮 编：*

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目

项目名称

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目

建设地点

(略) 怒江州福贡县石月亮乡

建设单位

福 (略)

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

项目主要新建客运索道项目，线路水平长度1603.62m，线路高差679.80m，设计最大运输能力500p/h，预计年接待游客量为12万人，日接待游客量为330人。新建索道起点站设于怒尺札游客服务中心北侧约70m的位置，站址海拔高程约为1833m。中间设置换乘战站址海拔高程2267m，终点站位于石月亮景区观景平台附近站址海拔高程2513m。索道主要设备包括驱动站设备、迂回站设备、线路设备、吊厢和电控设备等。索道配套设备包含各站变配电设备（各站变压器容量：下站630KVA，中间换乘站160KVA，上站100KVA）自动检票及监控系统、消防系统、设备维修及备品备件仓库等附属设施。

项目主要环境影响

1、大气环境影响

该项目运行过程中不产生大气污染物，本项目设有2台备用柴油发电机组，仅作为备用电源使用，仅供消防及停电时使用，备用发电机尾气经扩散后无组织排放，发电机采用低含硫率的优质柴油。柴油发电机运行会产生SO₂、NOx、烟尘等污染物。根据类比同类型柴油发电机污染物排放情况，柴油发电机废气可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准排放要求，在高空风力下稀释扩散明显，而福贡县目前供电充足，备用电源使用机率极低，外排废气量及污染物很少，SO2、NO₂等污染物由此带来的环境影响程度轻微，对周围环境空气质量、周围敏感点以及项目自身的影响均不会明显。

2、地表水环境影响

索道运行不用水，只有生活用水。本项目只于索道中站设立一个污水处理设施和卫生间，索道生活污水经收集后由一体化污水处理设施处理达标后，雨天时存储于容积为20m3的中水暂存池，于晴天时回用于各站址周边的绿化，不外排。本项目于中水暂存池旁置备一个抽水泵，晴天时经由抽水泵抽出以后，中站直接使用水管浇灌周边绿化，上站和下站采取桶装人为浇水的方式进行绿化。本项目污水处理站位于中站，处理能力为10m3/d，中水暂存池的暂存能力在平常为10天，在高峰期为2天，考虑到项目区的地理位置，高峰期一般在晴天，雨天时候游客较少，因此中水暂存池的暂存能力能满足项目区的产污能力。

3、声环境影响评价结论

本项目运营期主要噪声源为索道驱动机、游客活动噪声。

项目建成运营后，噪声预测选用点源模式，通过预测可知：设备噪声经距离衰减后，在京站房及建筑物隔声传至项目场界处，对最近距离边界处环境噪声贡献值范围为30.00-36.48dB（A），叠加背景后场界噪声预测值53.21dB（A）。综上所述，本项目采取降噪措施后，站房设备正常运行时，站房边界均能满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准限值要求。根据现场调查，本项目上站房、下站房及索道线路周边200m范围内均无声环境敏感目标，距离居民点距离较远，且项目夜间不运行，故本项目对声环境敏感目标影响可以接受。

4、固体废物环境影响评价结论

项目产生的固体废弃物主要为游客、工作人员产生的生活垃圾以及设备检修产生的废机油。

①生活垃圾

项目在景区设置垃圾收集桶，生活垃圾交由景区环卫收集，统一送至石月亮乡垃圾填埋场进行无害化处理。

②废机油

项目设备检修产生的废机油属危险废物，采用专用收集桶暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处理资质的单位处理。

5、风险环境影响评价结论

经风险潜势初判，拟建项目在生产、使用、储存过程中涉及的属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录 B 中重点关注的危险物质，Q＜1，根据HJ169-2018，本项目的环境风险潜势直接判定为Ⅰ级，环境风险评价可开展简单分析。本项目可能产生的环境风险类型有矿物油（变压器油及废油）泄漏以及废水泄漏。

针对上述风险情况，本项目均采取了较为完善的防范措施，因此事故发生的可能性较低。但事故总在不经意间发生，为尽可能避免环境风险事故的发生，项目必须在运营过程中采取严格的风险防范措施；同时要制定有针对性的环境风险应急预案，以确保在发生风险事故时能在最短的时间内采取有效的应对措施，将事故风险影响控制在最低程度。

因此综合评价认为，在加强监控、建立前述风险防范措施，并制定切实可行的应急预案的情况下，本项目的环境风险是可以接受的。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

1、大气污染防治措施

①在施工现场场界修建2m高实体围墙，封闭施工现场，既可有效地防止粉尘及扬尘的污染，又可起到隔声的作用；

②施工用混凝土要采用外购商用混凝土，施工现场不设大型混凝土搅拌站;

③作业时，配合洒水，抑制扬尘飞散，建筑垃圾及时清运；

④土石方开挖时，遇到四级及以上大风天气，停止作业，同时作业面覆盖防尘网；

⑤所使用的具有粉尘逸散性的工程材料(砂石、土方等)，密闭处理。若在工地内堆置，采取覆盖防尘布措施防止风力扬尘；

⑥对于工地内裸露地面，采取覆盖防尘布或防尘网、铺设细石，防治风力扬尘;

⑦工地内建筑上层具有防尘逸散性的工程材料、砂石或废弃物输送至地面时，从建筑物内部或密闭输送管道输送，或者人工搬运；

⑧建材运输车辆，装载的物料高度不得超过车辆帮槽上沿，运输时车斗用防尘布覆盖或者采用密闭车斗；

⑨根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘的全过程管理，责任到每个工序；

⑩在施工期间设置施工标志牌、环境保护部门的污染举报电话。

2、水污染防治措施

①本项目产生的施工废水主要被沉砂池收集沉淀以后，回用于产区降尘洒水以及绿化，不进行外排。

②施工人员生活污水依托租用的民房的化粪池收集处理后，由建设单位定期清掏，回用于周边村民的菜地，不外排。

3、噪声污染防治措施

①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

②对噪声较大的固定噪声源，应采用多孔性吸声材料建立隔声屏障等，以控制噪声的传播途径，尽量减少噪声对敏感受体的影响。

③噪声源强大的作业应放在昼间(06:00~12:00及15:00~20:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

④应实现施工场地封闭化、围挡标准化，减少对周围环境的污染和影响。夯土机、吊车等高噪声机械在居民区较近的区域施工时，可用围挡板与居民区隔离，阻隔噪声传播。

⑤建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

4、固体废物污染防治措施

①建筑垃圾

施工场地的建筑垃圾主要是包括废弃石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等，对施工的建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，委托渣土部门处理，施工建筑垃圾不得随意堆放于项目用地红线外的区域。

②废弃土石方

项目无弃土产生。表土开挖堆放在施工场地范围内，并采取相应水土保持措施，避免产生新的水土流失。本项目产生的临时弃土经由包装袋收集后临时堆放于各站址施工范围内，后全部回用于绿化覆土，无废弃土石方产生。

5、生态保护措施

①生态影响的避让与减缓措施

生态影响的避免与消减措施就是采取适当的措施，尽可能在最大程度上避免或减少不利的生态影响。根据项目特点，建议采取以下生态影响的避免措施：

(1)提高施工人员的保护意识，严禁随意占用植被和捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国野生植物保护法》。

(2)优化工程施工方案，尽可能利用索道上、中、下站的永久占地范作为施工营地、建筑材料及设备堆放场，尽量减少临时占地面积。

(3)支架附近植被覆盖率较高，做好施工人员宣传和教育工作，禁止施工人员就地取材或进入森林中猎狩动物，每个支架塔基应设置施工红线，施工人员只能在红线内进行活动，以减少对周围环境的干扰。

(4)合理选取工程施工时段和方式，防止施工噪声对野生动物的惊扰。由于项目所在区域植被覆盖率较高，有较多的野生动物栖息，因此应做好施工计划，噪音较大的施工作业应尽量避开早晨和正午的时间，并禁止在夜间施工。工程施工尤其是支架处施工应以人工施工为主，禁止炸药爆破。工程施工应选择在非游览季节。

(5)从保护生态与环境的角度出发，要求施工期间施工现场生活污水排入生态厕所，严禁生活污水的直接排放，减少对地下水的污染；施工弃渣严禁随意丢弃；做好工程完工后生态的恢复工作，选择本地乡土树种进行绿化，以尽量减少植被破 坏、水土流失等对动物生境的不利影响。

(6)减少新增占地，减缓对区域生态环境的破坏并减少后期生态恢复的工作量；控制施工便道宽度，一旦确定施工便道线路不得随意更改，加强施工人员的宣传培训教育，合理规避对沿线植被的破坏；施工便道应在施工结束后马上清理整治，恢复植被。同时做好施工期间的水土保持，减少水土流失。

(7)施工完成后，及时对施工场地进行平整，对索道上中下站房周边的空地进行绿化，以减少人工化的痕迹，使其与周围自然景观更加融合。

(8) 防止外来入侵种的扩散。目前防止外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。结合工程特点，建议采取以下措施防止外来物种的入侵：加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传。

(9)评价区的所有开挖扰动工作应尽量避开5、6月份的动物繁殖期，避免对当地动物，尤其是爬行动物的繁殖产生严重的影响。

(10)保护区内施工应充分考虑生态保护的内容，必须加强对施工人员进行资源保护的宣传教育。

②生态影响的恢复与补偿措施

(1)工程施工结束后，由于各支架周围的植被覆盖率较高，且基本无人为干扰，临时占地面积较小，因此其进行自然植被恢复速度也较快，但应采取适当的人工措施如种植本地植物树种等，以促进植被的快速恢复。

(2)为了恢复动物的生境，使施工期远离施工区的动物尽快适应新的环境，应做好空地绿化，恢复生态环境。选择种植当地常见的本土树种进行绿化，形成与施工前一致的自然生态景观以满足野生动物的生存需要。

(3)植被恢复措施方案 ：①植被恢复地点：支架基础周边和站房周边。②造林树种：按照“因地制宜，适地适树”的原则选择优势树种。③按照国家有关规定，建设项目因使用林地减少的森林植被面积，建设单位必须缴纳森林植被恢复费，由福贡县林业和草原局依据有关要求制定确保森林植被恢复的措施恢复森林植被。

③水土保持措施

施工中应采取如下措施：

①防治区划分

水土流失防治分区根据主体工程占地及施工时序特点，一级分区分为上站工程区、中站工程区、下站工程区及支架线路区，上站、中站及下站工程区下又分主体工程区、联络道路区、临时堆土区、施工生产生活区等二级分区，支架线路区下分支架工程区与人抬施工便道区。

②根据项目施工总布置、施工特点和工程完工后的土地利用意向，采取水土保持综合防治措施，结合主体工程设计中具有水土保持功能的工程及工程实施进度安排，按照永久措施与临时措施相结合、工程措施与植物措施相结合，布设水土流失防治措施。

③项目建设单位应尽量缩短地面裸露时间，并在此段时间做好雨水收集工作，设立雨水沟及沉淀池。

④在水土流失防治措施布局上，应以工程措施为先导，工程措施、临时措施一起上，形成布局合理、功能完善的水土流失综合防治措施体系；在临时堆土区域建设拦蓄工程，使本工程临时堆土流失在点上集中拦蓄；在施工工作面及道路两侧结合工程建设修建排水沟和沉沙池等措施，减少地表径流冲刷，使泥、土、石“难下沟、不下河”；使水土流失在“点、线”上有效控制。通过对新生裸露地表种植水保林草和园林绿化等措施，形成“面”上的防治。通过点、线、面防治措施的有机结合，形成立体的综合防治体系。

⑤施工过程中须做好预防保护及土石方平衡和合理调运利用，优化施工工艺，尽量减少剩余土石方量，补充施工期的排水措施、拦挡措施及松散土石方的临时覆盖措施，避免场地积水。

⑥为防止松散土石方四处散落，并及时排除场地内的积水，需对临时堆土区采取临时排水、拦挡措施和覆盖措施。

⑦对道路工程区主要是做好施工过程中的临时拦挡、排水及路基边坡防护等。

⑧种植当地植物物种为景观绿化，及时恢复植被。

⑨项目施工完成后，边坡需进行整修，结合当地的自然环境条件，进行人工植草、灌木或植树，以绿化环境，保持水土。

二、运营期

1、水污染防治措施

运营期主要废水污染为生活污水。项目中站设置化粪池，生活污水经化粪池收集处理后，进入一体化污水处理站之中进行处理，处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）的绿化标准后，回用于项目区绿化，不进行外排。

2、固体废物污染防治措施

项目产生的固体废弃物主要为游客、工作人员产生的生活垃圾以及设备检修产生的废机油。

①生活垃圾

项目在景区设置垃圾收集桶，生活垃圾交由景区环卫收集，统一送至石月亮乡垃圾填埋场进行无害化处理。

②废机油

项目设备检修产生的废机油属危险废物，采用专用收集桶暂存于危险废物暂存间，定期交由有危险废物处理资质的单位处理。

3、声环境保护措施

运营期驱动设备产生的噪声，应在站房设计施工中增加隔声降噪内容，设备基采取减震措施，索道站房墙体采用隔声降噪处理。同时应该加强对设备的维护保养。景区加强管理，注重文明旅游的宣传与教育，以减少游客的喧哗、娱乐、商业活动噪声的影响。禁止使用高音广播喇叭或其他发出高噪音设备。若使用音响器材可能生干扰周围环境的过大音量的，必须事先经当地管理部门申请批准。努力创建一个舒适、恬静的旅游景区与环境。

4、环境风险防范措施

本项目危废暂存间火灾危险性为*类，耐火等级为二级，预设挡油坎、防火墙、集油围堰、通风及消防等设施。危废暂存间用防火墙与其它部位隔开，并设有各自的安全出口，出口设置向外开启的防火门。为防止油料外溢，危废暂存间设有事故围堰，漏油集中于围堰中后，经收集桶收集，定期委托有资质单位回收点进行清运处置。

建设单位应严格落实工程设计方案，并根据项目类型和环境风险防控需要提高运营期间的环境风险防控、突发环境事件应急处置等各项措施的等级。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

(略) 福贡县石月亮景区客运索道系统项目环境影响报告表全文公示承诺

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注:项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写