为贯彻落实《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》精神，推动各地建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，促进农村消费、推进乡村振兴、构建新发展格局，特安排以下建设任务。
????一、总体思路
????以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， (略) 场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，分层分类，因地制宜，实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，畅通农产品进城和工业品、农用物资下乡双向流通网络，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环，打造全县经济发展新引擎，助力乡村振兴。
????二、目标任务
????（一）主要目标。通过开展县域商业建设行动，力争到2025年，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。全省力争整合改 造县级物流配送中心67个，县域覆盖率达到100%;整合改造乡镇商贸中心278个，服务覆盖率达到100%;整合改造村级快递 服务站点4163个，服务覆盖率达到100%;乡镇物流整合率每年平均提高10%。
????并在2022-2025年期间，全省县域商业建设类型以实现《指南》明确的“基本型”功能为主，完成“基本型”项目建设后尝试开展部分项目的“增强型”和“提升型”试点。
????（二）建设任务。县域商业建设行动建设周期为2年,确保在项目建设周期内完成。
????三、重点工作
????（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口聚集的乡镇为重点，升级改造一批商贸中心、 (略) 、 (略) 场等，完善冷藏、陈列、结算、食品加工等设施设备。加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
????（二）完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。
????（三）改善优化县域消费渠道。支持大型流通企业下沉供应 链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产 品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态， (略) 民下乡和农民进城消费。
????（四）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。
????（五）提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务业与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业深度跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
????三、保障措施
????（一）加强组织领导。为加强对县域商业体系建设工作的统一领导， (略) 商务局县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协 (略) 县域商业体系建设的各项工作。
????（二）信息公开机制。进一步加强政务公开和信息报送，在政府相关网站设置公开专栏。接受财政奖补的乡镇和企业，须按要求填报项目相关信息数据，主管部门依法保护信息安全。
????（三）做好总结推广。利用各种媒体，加大宣传力度，营造 正向舆论氛围。各级要及时总结宣传典型经验，及时梳理经验做 法，定期报送阶段性工作情况、典型案例，促进相互交流与借鉴，增强示范带动作用。




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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年2月20日

为贯彻落实《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》精神，推动各地建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，促进农村消费、推进乡村振兴、构建新发展格局，特安排以下建设任务。
????一、总体思路
????以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， (略) 场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，分层分类，因地制宜，实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，畅通农产品进城和工业品、农用物资下乡双向流通网络，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环，打造全县经济发展新引擎，助力乡村振兴。
????二、目标任务
????（一）主要目标。通过开展县域商业建设行动，力争到2025年，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。全省力争整合改 造县级物流配送中心67个，县域覆盖率达到100%;整合改造乡镇商贸中心278个，服务覆盖率达到100%;整合改造村级快递 服务站点4163个，服务覆盖率达到100%;乡镇物流整合率每年平均提高10%。
????并在2022-2025年期间，全省县域商业建设类型以实现《指南》明确的“基本型”功能为主，完成“基本型”项目建设后尝试开展部分项目的“增强型”和“提升型”试点。
????（二）建设任务。县域商业建设行动建设周期为2年,确保在项目建设周期内完成。
????三、重点工作
????（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口聚集的乡镇为重点，升级改造一批商贸中心、 (略) 、 (略) 场等，完善冷藏、陈列、结算、食品加工等设施设备。加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
????（二）完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。
????（三）改善优化县域消费渠道。支持大型流通企业下沉供应 链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产 品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态， (略) 民下乡和农民进城消费。
????（四）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。
????（五）提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务业与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业深度跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。
????三、保障措施
????（一）加强组织领导。为加强对县域商业体系建设工作的统一领导， (略) 商务局县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协 (略) 县域商业体系建设的各项工作。
????（二）信息公开机制。进一步加强政务公开和信息报送，在政府相关网站设置公开专栏。接受财政奖补的乡镇和企业，须按要求填报项目相关信息数据，主管部门依法保护信息安全。
????（三）做好总结推广。利用各种媒体，加大宣传力度，营造 正向舆论氛围。各级要及时总结宣传典型经验，及时梳理经验做 法，定期报送阶段性工作情况、典型案例，促进相互交流与借鉴，增强示范带动作用。




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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年2月20日