2023年，在区委、 (略) 规划自然资源委的领导下，我分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、市委和区委关于法治政府建设的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，圆满完成全年法治政府建设的各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学法治思想，加强党对依法行政的统一领导

　　深入学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定会前学法计划，将法治思想及中央全面依法治国工作会议精神列入重点学法治思想的理解和把握。贯彻落实分局党组印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，主要领导多次主持召开依法行政专题工作会，部署复议诉讼、审批制度改革、行政执法等依法行政工作任务。持续落实好《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》所提的各项程序性要求，发挥党组的领导核心作用，2023年根据《中国共产党党组工作条例》规定，重新修订《延庆分局党组工作规则》。严格执行规范性文件制定程序、重大行政决策程序，对提请区政府审议的2件重大决策事项进行合法性审核。

　　（二）深化审批改革，营造法治营商环境

　　扎实推动优化营商环境改革6.0版政策落地，实现建设项目全过程服务监督管理。“同步推进、无缝衔接”土地划拨五个环节，时限由30-45天压缩到15-20天，完成延崇高速、北京邮电 (略) 等24项工程划拨手续，面积296公顷，同比增长3倍。推进管家式服务，同步做好规划监督和核验工作。全面加强对正在监管的133项建设项目的服务监督管理，确保规划要求得到有效落实。高效完成延庆辉煌云栖谷等产业项目、延庆八中风雨操场等公共服务项目、南五巷南区等棚改安置房项目的规划核验。把握项目单位办理供地手续进度，不动产登记采取提前介入、跟踪服务等措施，实现国有建设用地使用权首次登记全程网办，服务提质增效，实现交地即交证，为企业建设提速，实现“带押过户”降低居民的交易成本。 (略) 安全韧性，利用绿色审批通道高效保障增发国债灾后重建32项快速落地，2日合并办理三里河河道治理工程“多规合一”初审意见、选址意见书和用地预审，2日出具19个项目规划意见。图精项目实现我区首例招拍挂土地“交地即交证”。

　　（三）严格依法行政，加强规划自然资源管理

　　一是不断增强规划引领能力。乡镇国土空间规划编制实现全覆盖，康庄、八达岭、张山营镇获批, (略) 级审查比例达到100％。持续开展2街4镇重点区域控规编制工作，十四五计划中已启动街区的审查报批率达100％。《延庆休闲度假商务区（RBD）规划方案》正式发布，为践行京张一体化发展提供延庆经验。

　　二是深入开展自然资源管理。建立区级自然资源资产台账数据报表，涵盖地、矿、林、草、湿等15大类基础数据，形成基础数据库。深入推进盘活存量建设用地工作，初步建立区属国有企业存量土地盘活利用工作台账，掌握270余家区属国有企业土地资产状况。盘活利用低效闲置土地资源，盘活中关村延庆园闲置厂房2.7万平方米；智能电网工程实现开工，官厅水库指挥中心取得规划许可，我区闲置土地整治处置率达100％。积极化解批而未供353公顷， (略) 排名第五。

　　三是严格落实耕地保护责任。划定“三区三线”，完成20.8万亩基本农田核实处置，印发实施《延庆区耕地占补平衡指标管理办法（试行）》。加速土地整治项目入库，在归还历史欠账和保障重大项目占补平衡的同时形成180亩指标存量库。

　　四是规范公正文明执法。落实行政执法三项制度,全力推进各类专项整治行动，不断提高执法效能，坚决打击违法用地违法建设，为区域经济可持续发展保驾护航。一体推进规自领域问题、疏整促整改，拆违11.3万平方米、腾地12.8公顷，治违销账225.6％、腾地销账213.9％，完 (略) 前列。执法检查4774件，立案查处71宗，1个案卷获评全国自然资源执法查处优秀案卷（北京2宗）。77宗农村乱占耕地建房非住宅类房屋试点整治任务完成66宗；244宗公共公益专项整治任务完成212宗。2022、2023年自然资源督察问题整改率100%。

　　（四）聚焦民生福祉，有效化解社会矛盾

　　深入推进信访工作法治化，切实维护人民群众合法权益。学稳步提升，法治政府建设工作取得了一定的成绩，但在实际工作中，还存在不足之处：一是行政规范性文件合法性审查工作需要进一步加强。行政规范性文件审查工作力度不够，审核人员的业务能力有待提高；二是法治宣传深度与广度需进一步提高。加强与社区、学校、企业等的合作，通过多种方式拓展法治宣传渠道，确保法律知识覆盖面。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）带头学法治思想

　　分局主要领导主动学法用法，2023年在8次理论中心组（扩大）、5次党组会、2次局务会上学法治思想学法治思想的核心要义》《法治思想概论》等内容。开展法治讲座6次，主要领导以《以<学法治思想学法治思想，强化推进法治建设第一责任人的责任，以积极的思想自觉，推进法治思想武装头脑，推动工作，以高度的责任自觉，充分发挥“关键少数”作用。以坚定的政治自觉，加强党对法治政府建设领导。

　　（二）持续强化法治建设组织领导

　　分局党政主要领导作为第一责任人负责统筹规划、监督指导推进法治政府建设工作，作为分局法治宣传教育领导小组组长、法治建设工作领导小组组长，组织编制了《2023年法治建设工作要点》《2023年普法依法治理工作要点》。严格落实，上下联动、全面部署开展相关工作，全力推进规划自然资源法治建设，持续深化规划自然资源领域“放管服”改革，做好执法监督工作，高效化解规划自然资源领域行政争议，确保法治建设工作部署落到实处。

　　（三）严格执行党内法规制度

　　认真执行“三重一大”决策制度，严格落实民主集中制，进一步加强风险防控和监督管理，2023年召开党组会16次、党组专题会6次。制定《2023年延庆分局党组全面从严治党重点任务清单》《2023年党建工作要点》《延庆分局党组深化落实全面从严治党主体责任和任务安排》《延庆分局党组关于做好对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，将全面从严治党主体责任明确到岗、落实到人，逐级传导压力，确保了主体责任落实不留“空白”。

　　（四）积极落实行政机关负责人出庭制度

　　主要领导主动参与出庭应诉，庭前详细了解该案历史情况，在法庭上发表意见，充分体现了我分局对依法行政工作的高度重视以及对行政诉讼案件的高度关注，推动我分局法治建设能力进一步提升。2023年分局主要领导同志出庭2次，分管领导出庭5次。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续学法治思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻法治思想和生态文明思想。用法治思想统一思想、指导实践、推动工作，通过召开会前学法、专题学法治思想常态化机制，扎实推进学法制度常态化，推动法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

　　（二）坚持依法行政，全面提升行政执法规范化

　　继续有计划开展行政检查工作，提高移动执法检查率。严格履行重大行政决策法定程序，进一步规范公正文明执法，全力落实行政执法公示、执法全过程记录和法制审核制度，依法全面履行好部门职能，确保法治政府建设取得实效。

　　（三）优化服务提效能，打造一流营商环境高地

　　继续深化“放管服”改革，推进优化营商环境迭代升级。持续加大改革政策宣传，提高申请人对改革政策的认可度，让申请人充分了解政策的便捷性，切实提高企业对改革政策的知晓度、满意度。加大对“全程网办”政策的宣传力度，持续推进“互联网+不动产登记”改革，切实增强企业和群众的获得感和满意度。

　　市规划自然资源委延庆分局

　　2024年3月6日

　　2023年，在区委、 (略) 规划自然资源委的领导下，我分局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、市委和区委关于法治政府建设的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，圆满完成全年法治政府建设的各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学法治思想，加强党对依法行政的统一领导

　　深入学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定会前学法计划，将法治思想及中央全面依法治国工作会议精神列入重点学法治思想的理解和把握。贯彻落实分局党组印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，主要领导多次主持召开依法行政专题工作会，部署复议诉讼、审批制度改革、行政执法等依法行政工作任务。持续落实好《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》所提的各项程序性要求，发挥党组的领导核心作用，2023年根据《中国共产党党组工作条例》规定，重新修订《延庆分局党组工作规则》。严格执行规范性文件制定程序、重大行政决策程序，对提请区政府审议的2件重大决策事项进行合法性审核。

　　（二）深化审批改革，营造法治营商环境

　　扎实推动优化营商环境改革6.0版政策落地，实现建设项目全过程服务监督管理。“同步推进、无缝衔接”土地划拨五个环节，时限由30-45天压缩到15-20天，完成延崇高速、北京邮电 (略) 等24项工程划拨手续，面积296公顷，同比增长3倍。推进管家式服务，同步做好规划监督和核验工作。全面加强对正在监管的133项建设项目的服务监督管理，确保规划要求得到有效落实。高效完成延庆辉煌云栖谷等产业项目、延庆八中风雨操场等公共服务项目、南五巷南区等棚改安置房项目的规划核验。把握项目单位办理供地手续进度，不动产登记采取提前介入、跟踪服务等措施，实现国有建设用地使用权首次登记全程网办，服务提质增效，实现交地即交证，为企业建设提速，实现“带押过户”降低居民的交易成本。 (略) 安全韧性，利用绿色审批通道高效保障增发国债灾后重建32项快速落地，2日合并办理三里河河道治理工程“多规合一”初审意见、选址意见书和用地预审，2日出具19个项目规划意见。图精项目实现我区首例招拍挂土地“交地即交证”。

　　（三）严格依法行政，加强规划自然资源管理

　　一是不断增强规划引领能力。乡镇国土空间规划编制实现全覆盖，康庄、八达岭、张山营镇获批, (略) 级审查比例达到100％。持续开展2街4镇重点区域控规编制工作，十四五计划中已启动街区的审查报批率达100％。《延庆休闲度假商务区（RBD）规划方案》正式发布，为践行京张一体化发展提供延庆经验。

　　二是深入开展自然资源管理。建立区级自然资源资产台账数据报表，涵盖地、矿、林、草、湿等15大类基础数据，形成基础数据库。深入推进盘活存量建设用地工作，初步建立区属国有企业存量土地盘活利用工作台账，掌握270余家区属国有企业土地资产状况。盘活利用低效闲置土地资源，盘活中关村延庆园闲置厂房2.7万平方米；智能电网工程实现开工，官厅水库指挥中心取得规划许可，我区闲置土地整治处置率达100％。积极化解批而未供353公顷， (略) 排名第五。

　　三是严格落实耕地保护责任。划定“三区三线”，完成20.8万亩基本农田核实处置，印发实施《延庆区耕地占补平衡指标管理办法（试行）》。加速土地整治项目入库，在归还历史欠账和保障重大项目占补平衡的同时形成180亩指标存量库。

　　四是规范公正文明执法。落实行政执法三项制度,全力推进各类专项整治行动，不断提高执法效能，坚决打击违法用地违法建设，为区域经济可持续发展保驾护航。一体推进规自领域问题、疏整促整改，拆违11.3万平方米、腾地12.8公顷，治违销账225.6％、腾地销账213.9％，完 (略) 前列。执法检查4774件，立案查处71宗，1个案卷获评全国自然资源执法查处优秀案卷（北京2宗）。77宗农村乱占耕地建房非住宅类房屋试点整治任务完成66宗；244宗公共公益专项整治任务完成212宗。2022、2023年自然资源督察问题整改率100%。

　　（四）聚焦民生福祉，有效化解社会矛盾

　　深入推进信访工作法治化，切实维护人民群众合法权益。学稳步提升，法治政府建设工作取得了一定的成绩，但在实际工作中，还存在不足之处：一是行政规范性文件合法性审查工作需要进一步加强。行政规范性文件审查工作力度不够，审核人员的业务能力有待提高；二是法治宣传深度与广度需进一步提高。加强与社区、学校、企业等的合作，通过多种方式拓展法治宣传渠道，确保法律知识覆盖面。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）带头学法治思想

　　分局主要领导主动学法用法，2023年在8次理论中心组（扩大）、5次党组会、2次局务会上学法治思想学法治思想的核心要义》《法治思想概论》等内容。开展法治讲座6次，主要领导以《以<学法治思想学法治思想，强化推进法治建设第一责任人的责任，以积极的思想自觉，推进法治思想武装头脑，推动工作，以高度的责任自觉，充分发挥“关键少数”作用。以坚定的政治自觉，加强党对法治政府建设领导。

　　（二）持续强化法治建设组织领导

　　分局党政主要领导作为第一责任人负责统筹规划、监督指导推进法治政府建设工作，作为分局法治宣传教育领导小组组长、法治建设工作领导小组组长，组织编制了《2023年法治建设工作要点》《2023年普法依法治理工作要点》。严格落实，上下联动、全面部署开展相关工作，全力推进规划自然资源法治建设，持续深化规划自然资源领域“放管服”改革，做好执法监督工作，高效化解规划自然资源领域行政争议，确保法治建设工作部署落到实处。

　　（三）严格执行党内法规制度

　　认真执行“三重一大”决策制度，严格落实民主集中制，进一步加强风险防控和监督管理，2023年召开党组会16次、党组专题会6次。制定《2023年延庆分局党组全面从严治党重点任务清单》《2023年党建工作要点》《延庆分局党组深化落实全面从严治党主体责任和任务安排》《延庆分局党组关于做好对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，将全面从严治党主体责任明确到岗、落实到人，逐级传导压力，确保了主体责任落实不留“空白”。

　　（四）积极落实行政机关负责人出庭制度

　　主要领导主动参与出庭应诉，庭前详细了解该案历史情况，在法庭上发表意见，充分体现了我分局对依法行政工作的高度重视以及对行政诉讼案件的高度关注，推动我分局法治建设能力进一步提升。2023年分局主要领导同志出庭2次，分管领导出庭5次。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续学法治思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻法治思想和生态文明思想。用法治思想统一思想、指导实践、推动工作，通过召开会前学法、专题学法治思想常态化机制，扎实推进学法制度常态化，推动法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

　　（二）坚持依法行政，全面提升行政执法规范化

　　继续有计划开展行政检查工作，提高移动执法检查率。严格履行重大行政决策法定程序，进一步规范公正文明执法，全力落实行政执法公示、执法全过程记录和法制审核制度，依法全面履行好部门职能，确保法治政府建设取得实效。

　　（三）优化服务提效能，打造一流营商环境高地

　　继续深化“放管服”改革，推进优化营商环境迭代升级。持续加大改革政策宣传，提高申请人对改革政策的认可度，让申请人充分了解政策的便捷性，切实提高企业对改革政策的知晓度、满意度。加大对“全程网办”政策的宣传力度，持续推进“互联网+不动产登记”改革，切实增强企业和群众的获得感和满意度。

　　市规划自然资源委延庆分局

　　2024年3月6日