2023年以来，沙雅县税务局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想，以组织收入为中心，持续规范税收执法行为，完善各项税收管理制度，强化税收执法监督和税收法制宣传，扎实推进各项依法治税工作。

现将2023年法治税务建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学法治思想

一是将法治思想纳入全局干部理论学法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实将法治思想贯彻落实到减税降费、组织收入、税收征管改革、非税收入征收职责划转等工作全过程、各环节中，结合税费优惠政策开展线下普法测试1次、线上测试6次。三是推行全面依法行政体制机制，落实例会制，完成会前学法4次，不断提高依法执政、依法治税的思想自觉和行动自觉。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持以组织收入为原则，高质量抓好组织税费收入。二是始终扛牢政治责任，贯彻落实各项延续、优化、完善税费优惠政策，为助企纾困解难作出积极贡献。三是持续改善税收营商环境，落实五批六大类“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”举措，做好满意度整改提升工作。进驻“企微税”直播间、扩大“胡杨话税”直播课堂影响力，完善税情信息传输通道，解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题1600余户次，帮助12户企业办理“银税互动”贷款。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的审查、清理、备案，不断提升税务规范性文件管理水平。二是健全税收规范性文件清理长效机制，结合地方司法部门要求，每季度开展一次清理。三是建立健全税收政策动态收集机制、常态调研机制和执行反馈机制，结合延续性、新增税费优惠政策，全年共收集向全局编发政策3期，形成调研报告6篇。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是完善行政决策规则，制定并完善《中共国家税务总局沙雅县税务局委员会工作规则》，建立健全党委审议和群众参与、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。二是落实重大执法决定法制审核制度，明确决策流程，完善行政决策程序，实行民主集中制，建立重大决策台账，做好会议记录纪要，2023年未办理重大执法决定法制审核事项。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实“三项制度”工作，提升税务执法能力和水平，公示行政执法信息12667条，录入执法全过程记录36条。二是持续完善税收执法程序，推行“双随机、一公开”监管，严格落实税务行政许可事项、行政审批事项目录清单要求。三是遵守税务行政处罚裁量基准，深入落实“首违不罚”清单制度，有效运用“非强制性执法方式”，做到行政执法宽严相济、法理相融。四是增强内生动力，开展内部执法督察2次、日常监督13次，召开税收执法会议6次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

成立突发事件应急处理领导小组，建立分析预警机制，运用信息化手段，做好突发事件风险排查。定期对干部进行应急处置培训和应急演练，加强突发事件应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是传承和发扬“枫桥经验”，打造“税雅·税费矛盾争议调解室”，调节各类税费争议36起，做到矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐。二是加强纳税服务投诉管理，严格执行管理办法，及时处理纳税服务投诉，切实保障纳税人、缴费人救济权。三是健全税收行政复议案件审理机制，落实《税务行政复议规则》，及时公开法律救济渠道，2023年度未发生行政复议和行政应诉事项。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

一是坚持政务公开透明，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推进税务决策、执行、管理、服务、结果等内容依法、全面、准确、及时公开。二是强化权力运行监督，结合专项工作开展，根据工作性质内容，党委纪检组分别联合组织人事股、党委办公室、法制股等部门开展联合监督检查，定期形成报告总结。三是持续深化内部控制监督平台机制建设，年初组织各内控岗梳理风险指标8条，有效防范化解重大税务风险。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是聚焦偏远乡镇办税缴费时间成本高、服务资源少等问题，与阿克苏塔里木农商银行沙雅县支行签订党建共建协议，在银行乡镇网点，打造“智慧办税服务站”9个，切实为服务广大纳税人缴费人出实招、办实事、求实效。二是认真落实“数电票”改革部署。三是有效推动《意见》落实，夯实基础数据质量，依托税查知平台、“5C+5R”质量监控指标。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强依法治税工作的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，召开依法行政领导小组会议4次。二是完善领导干部带头学法用法制度，制定《领导干部学法制度》和规则，按时参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，认真完成《新疆智慧普法依法治理云平台》学新时代中国特色社会主义思想为指导，在阿克苏地区税务局党委的正确领导下，扎实完成各项工作任务，推动法治税务建设工作再上新台阶。

（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主业、突出主责，把坚持和加强党的全面领导贯穿依法治税工作始终。

（二）加强依法治税力度。深入落实“三项制度”、“首违不罚”等，加强行政处罚裁量基准应用，深化税务行政审批制度改革，促进严格规范公正文明执法，营造良好法治税务环境。

（三）充分发挥税收职能作用。坚持组织收入原则，依法依规组织税费征收，贯彻落实党中央决策部署，落实落细各项税费优惠政策，充分释放政策红利，主动作为，服务经济社会发展大局。

（四）加强税收法治队*建设。鼓励干部积极报考“三师”，尤其是法学专业、法制部门干部，积极报考司法考试，形成有效衔接的法治人才队*，为税收现代化服务中国式现代化提供法治人才支撑。

（五）持续推进税收普法宣传常态化。结合重要时间节点活动，开展广覆盖、接地气、多形式的税收宣传活动。持续推动“胡杨话税”直播课堂，“沙小税帮帮忙”等创新载体使用，构建税收普法宣传长效机制，提升社会税法遵从度，以广泛普法助力全面依法治税取得新成效。

国家税务总局沙雅县税务局

2024年1月30日

2023年以来，沙雅县税务局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学法治思想，以组织收入为中心，持续规范税收执法行为，完善各项税收管理制度，强化税收执法监督和税收法制宣传，扎实推进各项依法治税工作。

现将2023年法治税务建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学法治思想

一是将法治思想纳入全局干部理论学法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实将法治思想贯彻落实到减税降费、组织收入、税收征管改革、非税收入征收职责划转等工作全过程、各环节中，结合税费优惠政策开展线下普法测试1次、线上测试6次。三是推行全面依法行政体制机制，落实例会制，完成会前学法4次，不断提高依法执政、依法治税的思想自觉和行动自觉。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持以组织收入为原则，高质量抓好组织税费收入。二是始终扛牢政治责任，贯彻落实各项延续、优化、完善税费优惠政策，为助企纾困解难作出积极贡献。三是持续改善税收营商环境，落实五批六大类“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”举措，做好满意度整改提升工作。进驻“企微税”直播间、扩大“胡杨话税”直播课堂影响力，完善税情信息传输通道，解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题1600余户次，帮助12户企业办理“银税互动”贷款。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的审查、清理、备案，不断提升税务规范性文件管理水平。二是健全税收规范性文件清理长效机制，结合地方司法部门要求，每季度开展一次清理。三是建立健全税收政策动态收集机制、常态调研机制和执行反馈机制，结合延续性、新增税费优惠政策，全年共收集向全局编发政策3期，形成调研报告6篇。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是完善行政决策规则，制定并完善《中共国家税务总局沙雅县税务局委员会工作规则》，建立健全党委审议和群众参与、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。二是落实重大执法决定法制审核制度，明确决策流程，完善行政决策程序，实行民主集中制，建立重大决策台账，做好会议记录纪要，2023年未办理重大执法决定法制审核事项。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实“三项制度”工作，提升税务执法能力和水平，公示行政执法信息12667条，录入执法全过程记录36条。二是持续完善税收执法程序，推行“双随机、一公开”监管，严格落实税务行政许可事项、行政审批事项目录清单要求。三是遵守税务行政处罚裁量基准，深入落实“首违不罚”清单制度，有效运用“非强制性执法方式”，做到行政执法宽严相济、法理相融。四是增强内生动力，开展内部执法督察2次、日常监督13次，召开税收执法会议6次。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

成立突发事件应急处理领导小组，建立分析预警机制，运用信息化手段，做好突发事件风险排查。定期对干部进行应急处置培训和应急演练，加强突发事件应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是传承和发扬“枫桥经验”，打造“税雅·税费矛盾争议调解室”，调节各类税费争议36起，做到矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐。二是加强纳税服务投诉管理，严格执行管理办法，及时处理纳税服务投诉，切实保障纳税人、缴费人救济权。三是健全税收行政复议案件审理机制，落实《税务行政复议规则》，及时公开法律救济渠道，2023年度未发生行政复议和行政应诉事项。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

一是坚持政务公开透明，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推进税务决策、执行、管理、服务、结果等内容依法、全面、准确、及时公开。二是强化权力运行监督，结合专项工作开展，根据工作性质内容，党委纪检组分别联合组织人事股、党委办公室、法制股等部门开展联合监督检查，定期形成报告总结。三是持续深化内部控制监督平台机制建设，年初组织各内控岗梳理风险指标8条，有效防范化解重大税务风险。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是聚焦偏远乡镇办税缴费时间成本高、服务资源少等问题，与阿克苏塔里木农商银行沙雅县支行签订党建共建协议，在银行乡镇网点，打造“智慧办税服务站”9个，切实为服务广大纳税人缴费人出实招、办实事、求实效。二是认真落实“数电票”改革部署。三是有效推动《意见》落实，夯实基础数据质量，依托税查知平台、“5C+5R”质量监控指标。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强依法治税工作的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，召开依法行政领导小组会议4次。二是完善领导干部带头学法用法制度，制定《领导干部学法制度》和规则，按时参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，认真完成《新疆智慧普法依法治理云平台》学新时代中国特色社会主义思想为指导，在阿克苏地区税务局党委的正确领导下，扎实完成各项工作任务，推动法治税务建设工作再上新台阶。

（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主业、突出主责，把坚持和加强党的全面领导贯穿依法治税工作始终。

（二）加强依法治税力度。深入落实“三项制度”、“首违不罚”等，加强行政处罚裁量基准应用，深化税务行政审批制度改革，促进严格规范公正文明执法，营造良好法治税务环境。

（三）充分发挥税收职能作用。坚持组织收入原则，依法依规组织税费征收，贯彻落实党中央决策部署，落实落细各项税费优惠政策，充分释放政策红利，主动作为，服务经济社会发展大局。

（四）加强税收法治队*建设。鼓励干部积极报考“三师”，尤其是法学专业、法制部门干部，积极报考司法考试，形成有效衔接的法治人才队*，为税收现代化服务中国式现代化提供法治人才支撑。

（五）持续推进税收普法宣传常态化。结合重要时间节点活动，开展广覆盖、接地气、多形式的税收宣传活动。持续推动“胡杨话税”直播课堂，“沙小税帮帮忙”等创新载体使用，构建税收普法宣传长效机制，提升社会税法遵从度，以广泛普法助力全面依法治税取得新成效。

国家税务总局沙雅县税务局

2024年1月30日