发布时间：2024-03-11 信息来源：市自然资源规划局 【字体：大中小 】

2023年，在市委、市政府和自然资源厅坚强领导下，市自然资源规划局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，认真落实《 (略) 2023年法治政府建设重点工作安排》，严格依法履职尽责，全面规范行政行为，不断提升法治水平，有力推动法治政府建设取得新进展。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学法治思想。坚持会前学法治思想紧密结合，开展中心组学法治思想学法治思想贯彻到法治政府建设工作全过程和各方面。抓好干部教育，把法治思想作为干部教育培训的重要内容，组织法治培训8次，推动法治思想入脑入心。做好宣传引领，将法治思想宣传和“八五”普法、“法律七进”工作相结合，在日常工作和“6·25全国土地日”等普法宣传日中广泛宣传。

（二）推动法治政府建设重点任务落实。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；将法治建设纳入年度工作计划，印发《 (略) 自然资源法治建设2023年工作要点》，与自然资源规划管理各项工作同部署、同推进。全面落实权责清单制度，严格规范行政权力运行，动态调整全局行政权力指导清单，公布行政权力186项。

（三）强化法治营商环境建设。“登记财产”方面，全面推广实施“带押过户”，降低企业融资成本；制定《“帮办代办”工作实施方案》，全程“一对一”为企业主动服务；缩短非公证继承办理时间。“办理建筑许可”方面，推行内部审批制度改革，将立项用地阶段、工程建设阶段审批时限稳定保持在30个工作日以内； (略) 级部门并联审批，我市并联审批率稳定保持在全省前列；推行全流程全事项改革，制定“交地即交证”等改革文件10余个，推行6个“多合一”改革，其中“多测合一”“验登合一”纳入《 (略) 优化营商环境工作特色案例选编》。根据2022年度全省营商环境评价结果，我市“登记财产”指标由第11位上升到第8位，“办理建筑许可”指标由第20位上升到第11位。

（四）严格执行重大行政决策法定程序。严格落实“三重一大”议事规则和决策程序，充分发挥法制机构和法律顾问的参谋助手作用，确保决策的合理性、合法性。坚持行政决定和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询意见的工作机制。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的情况，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的情况。

（五）深化重点领域执法监管。以农村乱占耕地建房整治、卫片执法、自然资源执法“亮剑”、违法采矿整治等专项行动为抓手，严厉打击土地、矿产违法违规行为，切实保护耕地和矿产资源。2023年，全市共立案查处土地矿产违法案件84件，罚款9977.*元，其中：土地类71件，罚款9915.*元，拆除建构筑物*.14平方米，没收496.99亩土地上的建构筑物，移送公安机关4件；矿产类13件，罚款62.*元，移送公安机关9件。同时，制定了《 (略) 进一步加强矿产资源监管的十条措施》《 (略) 进一步加强耕地保护的十四条措施》等文件，切实加强长效监管。

（六）增强突发事件应对能力。扎实推进地灾防治“两大行动”，已消除地质灾害隐患点654处、已减少受威胁人数*人，已完成避险搬迁安置425户，提前超额完成三年行动计划目标；切实抓好地灾防治工作，连续11年实现“三零”目标，汛期地质灾害防 (略) 委市政府主要领导肯定性批示。完成长江干支流沿岸10-50公里范围内历史遗留矿山生态修复17.03公顷；开展在建矿山生态修复问题排查整治行动；有序推进全域土地综合整治试点；切实筑牢长江上游生态屏障。认真开展燃气、自建房、矿山等安全生产专项行动。

（七）增强行政争议纠纷化解能力。扎实开展信访工作，及时了解、主动回复群众诉求，精准分析研判、统筹协调推进，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。2023年受理信访案件672件（含重复件），已办结670件，办结率99.7%。加强行政诉讼和行政复议，2023年涉及行政诉讼案件6件（其中：新增行政诉讼4件，撤诉1件，驳回3件，无不利判决、裁定；往年再审案件2件，驳回1件，判决1件）；行政复议案件4件（驳回2件，终止2件）。同时，严格落实行政机关负责人出庭长应诉制度，涉及的行政诉讼案件均做到了“应出尽出”。

（八） (略) 建设。持续提升“一网通办”能力，112项政务服务事项全部纳入 (略) ，围绕“一网通办”优化服务流程，实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理，政务服务事项实现承诺提速率达85.94%，“最多跑一次”事项达100%。2023年，“一网通办”有关工作 (略) 前4名。大力推行登记信息化建设， (略) 与省级部门“总对总”数据共享优势，推动相关部门数据在不动产登记系统的共享应用；结合内江实际， (略) 上构建了“一窗受理、并行办理”业务模式；推动“ (略) +不动产登记”便民服务能力提升建设， (略) 级不动产登记业务流程、平台、数据库、运维管理统一。

二、法治政府建设中存在的不足和原因

2023年，我市自然资源法治政府建设工作取得了积极进展，但仍存在一些不足，主要表现是学法普法不够系统深入。自然资源部门大多在“6.25 全国土地日”、“12.4 法制宣传日”等主题宣传日集中开展宣传活动，日常宣传力度有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年，我局党政主要负责人有效履行了推进法治建设第一责任人职责。当好推进法治建设“领跑者”，带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了法治建设各项工作顺利开展。当好推进法治建设“践行者”，团结带领全系统干部职工迎难而上，用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，依法化解矛盾解决争议，规范公正文明执法，不断优化法治营商环境， (略) 自然资源法治事业迈上新台阶。当好推进法治建设“传播者”，深入学法治思想，持续发挥领导领学促学作用，要求全系统干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，以法治思想武装头脑、推动工作。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，将持续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学法治思想， (略) 委、市政府和自然资源厅安排部署，进一步提高认识、明确目标、强化措施，切实增强工作积极性、主动性和创新性，全面完成法治政府建设各项任务。

（一）切实加强法治学法治思想，推进领导干部带头学。认真落实行政执法“三项制度”，持续开展动 (略) 格化管理，对自然资源违法违规行为坚决做到早发现、早制止、严查处，全力维护自然资源管理秩序。

（四）持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续优化“登记财产”、“办理建筑许可”、“ (略) +不动产登记”服务，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。

发布时间：2024-03-11 信息来源：市自然资源规划局 【字体：大中小 】

2023年，在市委、市政府和自然资源厅坚强领导下，市自然资源规划局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，认真落实《 (略) 2023年法治政府建设重点工作安排》，严格依法履职尽责，全面规范行政行为，不断提升法治水平，有力推动法治政府建设取得新进展。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学法治思想。坚持会前学法治思想紧密结合，开展中心组学法治思想学法治思想贯彻到法治政府建设工作全过程和各方面。抓好干部教育，把法治思想作为干部教育培训的重要内容，组织法治培训8次，推动法治思想入脑入心。做好宣传引领，将法治思想宣传和“八五”普法、“法律七进”工作相结合，在日常工作和“6·25全国土地日”等普法宣传日中广泛宣传。

（二）推动法治政府建设重点任务落实。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；将法治建设纳入年度工作计划，印发《 (略) 自然资源法治建设2023年工作要点》，与自然资源规划管理各项工作同部署、同推进。全面落实权责清单制度，严格规范行政权力运行，动态调整全局行政权力指导清单，公布行政权力186项。

（三）强化法治营商环境建设。“登记财产”方面，全面推广实施“带押过户”，降低企业融资成本；制定《“帮办代办”工作实施方案》，全程“一对一”为企业主动服务；缩短非公证继承办理时间。“办理建筑许可”方面，推行内部审批制度改革，将立项用地阶段、工程建设阶段审批时限稳定保持在30个工作日以内； (略) 级部门并联审批，我市并联审批率稳定保持在全省前列；推行全流程全事项改革，制定“交地即交证”等改革文件10余个，推行6个“多合一”改革，其中“多测合一”“验登合一”纳入《 (略) 优化营商环境工作特色案例选编》。根据2022年度全省营商环境评价结果，我市“登记财产”指标由第11位上升到第8位，“办理建筑许可”指标由第20位上升到第11位。

（四）严格执行重大行政决策法定程序。严格落实“三重一大”议事规则和决策程序，充分发挥法制机构和法律顾问的参谋助手作用，确保决策的合理性、合法性。坚持行政决定和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询意见的工作机制。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的情况，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的情况。

（五）深化重点领域执法监管。以农村乱占耕地建房整治、卫片执法、自然资源执法“亮剑”、违法采矿整治等专项行动为抓手，严厉打击土地、矿产违法违规行为，切实保护耕地和矿产资源。2023年，全市共立案查处土地矿产违法案件84件，罚款9977.*元，其中：土地类71件，罚款9915.*元，拆除建构筑物*.14平方米，没收496.99亩土地上的建构筑物，移送公安机关4件；矿产类13件，罚款62.*元，移送公安机关9件。同时，制定了《 (略) 进一步加强矿产资源监管的十条措施》《 (略) 进一步加强耕地保护的十四条措施》等文件，切实加强长效监管。

（六）增强突发事件应对能力。扎实推进地灾防治“两大行动”，已消除地质灾害隐患点654处、已减少受威胁人数*人，已完成避险搬迁安置425户，提前超额完成三年行动计划目标；切实抓好地灾防治工作，连续11年实现“三零”目标，汛期地质灾害防 (略) 委市政府主要领导肯定性批示。完成长江干支流沿岸10-50公里范围内历史遗留矿山生态修复17.03公顷；开展在建矿山生态修复问题排查整治行动；有序推进全域土地综合整治试点；切实筑牢长江上游生态屏障。认真开展燃气、自建房、矿山等安全生产专项行动。

（七）增强行政争议纠纷化解能力。扎实开展信访工作，及时了解、主动回复群众诉求，精准分析研判、统筹协调推进，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。2023年受理信访案件672件（含重复件），已办结670件，办结率99.7%。加强行政诉讼和行政复议，2023年涉及行政诉讼案件6件（其中：新增行政诉讼4件，撤诉1件，驳回3件，无不利判决、裁定；往年再审案件2件，驳回1件，判决1件）；行政复议案件4件（驳回2件，终止2件）。同时，严格落实行政机关负责人出庭长应诉制度，涉及的行政诉讼案件均做到了“应出尽出”。

（八） (略) 建设。持续提升“一网通办”能力，112项政务服务事项全部纳入 (略) ，围绕“一网通办”优化服务流程，实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理，政务服务事项实现承诺提速率达85.94%，“最多跑一次”事项达100%。2023年，“一网通办”有关工作 (略) 前4名。大力推行登记信息化建设， (略) 与省级部门“总对总”数据共享优势，推动相关部门数据在不动产登记系统的共享应用；结合内江实际， (略) 上构建了“一窗受理、并行办理”业务模式；推动“ (略) +不动产登记”便民服务能力提升建设， (略) 级不动产登记业务流程、平台、数据库、运维管理统一。

二、法治政府建设中存在的不足和原因

2023年，我市自然资源法治政府建设工作取得了积极进展，但仍存在一些不足，主要表现是学法普法不够系统深入。自然资源部门大多在“6.25 全国土地日”、“12.4 法制宣传日”等主题宣传日集中开展宣传活动，日常宣传力度有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年，我局党政主要负责人有效履行了推进法治建设第一责任人职责。当好推进法治建设“领跑者”，带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了法治建设各项工作顺利开展。当好推进法治建设“践行者”，团结带领全系统干部职工迎难而上，用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，依法化解矛盾解决争议，规范公正文明执法，不断优化法治营商环境， (略) 自然资源法治事业迈上新台阶。当好推进法治建设“传播者”，深入学法治思想，持续发挥领导领学促学作用，要求全系统干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，以法治思想武装头脑、推动工作。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，将持续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学法治思想， (略) 委、市政府和自然资源厅安排部署，进一步提高认识、明确目标、强化措施，切实增强工作积极性、主动性和创新性，全面完成法治政府建设各项任务。

（一）切实加强法治学法治思想，推进领导干部带头学。认真落实行政执法“三项制度”，持续开展动 (略) 格化管理，对自然资源违法违规行为坚决做到早发现、早制止、严查处，全力维护自然资源管理秩序。

（四）持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续优化“登记财产”、“办理建筑许可”、“ (略) +不动产登记”服务，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。